第頁公共政策學(xué)課程教學(xué)大綱課程名稱：公共政策學(xué)/PublicPolicy課程代碼：06126455課程類型：專業(yè)/必修總學(xué)時(shí)數(shù)：48學(xué)分：3先修課程：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、社會(huì)學(xué)概論開課單位：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院適用專業(yè)：公共事業(yè)管理一、課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)本課程是公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)必修課，是研究以問題導(dǎo)向、關(guān)注政治過程的如何決策的課程。本課程著眼于培養(yǎng)學(xué)生掌握公共政策制定與政策分析的相關(guān)知識，熟悉政策規(guī)劃與政策分析的概念、理論、方法與原則，著重介紹各級政府的政策過程循環(huán)、政策變遷、理性選擇、利益集團(tuán)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋。課程涉及政治科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)等多學(xué)科知識。過該課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生初步掌握政策研究和政策分析的相關(guān)理論和方法，從而增進(jìn)學(xué)生對公共政策相關(guān)問題和現(xiàn)象的理解，建立公平與效率兼顧的價(jià)值追求。二、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)基本要求及教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)1．公共政策（3學(xué)時(shí)）了解公共政策的定義，理解公共政策的過程，盈利性、非營利性組織和政府，平衡私人生活和公共政策，掌握稀缺和不確定性世界中的生活的主題。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：公共政策的定義、各類公共組織的形態(tài)。2．為什么改善世界這么難（3學(xué)時(shí)）了解公共政策的成功及影響因素，理解其作用機(jī)理，掌握實(shí)踐過程中公眾可能產(chǎn)生的分歧。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：公共政策的影響因素和公眾分歧。3．理解個(gè)體行為（6學(xué)時(shí)）了解個(gè)體行為發(fā)生、發(fā)展和演化的規(guī)律，理解和掌握講述激勵(lì)機(jī)制、道德風(fēng)險(xiǎn)，不完全信息和理性決策等重要概念。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：個(gè)體行為規(guī)律和一系列發(fā)生機(jī)制。4．理解群體行為（6學(xué)時(shí)）了解群體行為發(fā)生、發(fā)展和演化的規(guī)律，理解和掌握講述外部性、行為互動(dòng)，動(dòng)態(tài)行為和集體行為困境等重要概念。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：群體行為規(guī)律和一系列發(fā)生機(jī)制。5．評估社會(huì)福利（6學(xué)時(shí)）了解社會(huì)福利的基本概念，介紹福利哲學(xué)，評價(jià)社會(huì)福利的工具，理解并掌握效率與公平的權(quán)衡取舍，絕對福利和相對福利。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：社會(huì)福利的概念以及一些客觀判斷。6．政治過程（3學(xué)時(shí)）了解、理解聚合偏好，阿羅定理，立法程序，理解政治結(jié)果、尋租和策略性進(jìn)入并對其進(jìn)行掌握。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：聚合偏好，阿羅定理，立法程序、政治結(jié)果、尋租和策略性進(jìn)入7．市場機(jī)制（6學(xué)時(shí)）了解勞動(dòng)力市場，理解并掌握稀缺資源、市場的特征、彈性、創(chuàng)造性破壞、生產(chǎn)率、專業(yè)化和貿(mào)易收益。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：稀缺資源、彈性、創(chuàng)造性破壞。8．政府作用（6學(xué)時(shí)）了解市場失靈，理解并掌握社會(huì)保障安全網(wǎng)和政府的局限性。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：市場失靈，社會(huì)保障安全網(wǎng)的定義及政府在其中可能產(chǎn)生的局限性。9．機(jī)構(gòu)的作用（3學(xué)時(shí)）了解正式機(jī)構(gòu)與非正式機(jī)構(gòu)，理解并掌握政府和私人企業(yè)間在特征和結(jié)果上的不同。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：正式與非正式機(jī)構(gòu)的概念，熟悉政府的運(yùn)作模式。10．政策設(shè)計(jì)（6學(xué)時(shí)）了解各種政策設(shè)計(jì)方法，包括可負(fù)擔(dān)住房；理解并掌握利益相關(guān)分析，行為改變的機(jī)制，公共和私人提供的權(quán)衡，政策過程概述。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：各種政策設(shè)計(jì)方法、利益相關(guān)分析和行為改變機(jī)制。三、學(xué)時(shí)分配表序號課程內(nèi)容課內(nèi)學(xué)時(shí)課外學(xué)時(shí)理論學(xué)時(shí)習(xí)題學(xué)時(shí)研討學(xué)時(shí)合計(jì)1公共政策2.50.532為什么改善世界這么難2.50.533理解個(gè)體行為50.50.5624理解群體行為50.50.5625評估社會(huì)福利50.50.5626政治過程2.50.537市場機(jī)制50.50.5628政府作用50.50.5629機(jī)構(gòu)的作用2.50.5310政策設(shè)計(jì)50.50.562合計(jì)40534812四、課外學(xué)習(xí)要求查閱資料，收集與公共政策相關(guān)的3個(gè)案例，學(xué)會(huì)運(yùn)用公共政策的理論和方法，分析和解決實(shí)際問題。五、教學(xué)方法本課程主要采用教師課堂講授的教學(xué)方法，同時(shí)在講課過程中會(huì)穿插與學(xué)生的討論。在教學(xué)過程中，老師需要結(jié)合大量案例，使學(xué)生能夠更深刻地領(lǐng)會(huì)該課程的主要內(nèi)容。六、課程考核方法及要求1．考核方式：考試（√）；考查（）2．成績評定：計(jì)分制：百分制（√）；五級分制（）；兩級分制（）總評成績構(gòu)成：平時(shí)考核（30）％；中期考核（0）％；期末考核（70）％平時(shí)成績構(gòu)成：考勤考紀(jì)（20）％；作業(yè)（60）％；其他（20）％七、建議教材及參考資料建議教材：[1]查爾斯.韋蘭著，魏