天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分與發(fā)展前景展望天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分與開展前景展望

摘要：根據(jù)天津各農(nóng)業(yè)區(qū)縣的資源環(huán)境和開展現(xiàn)狀對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了區(qū)域劃分，并提出“十二五〞期間天津休閑農(nóng)業(yè)的開展機(jī)遇與前景展望。

關(guān)鍵詞：天津；休閑農(nóng)業(yè)；區(qū)域類型；開展前景

中圖分類號(hào)：F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2022.04.015

RegionalTypesandDevelopmentProspectofTianjinLeisureAgriculture

SHIJia-lin,ZHANGLei,JIAFeng-ling

(RuralEconomyandZoningInstituteofTianjin,Tianjin300192，China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ:ThisarticledividedleisureagricultureintodifferentregionaltypesaccordingtotheresourceandcurrentsituationinTianjinruralareas,andputforwardthedevelopmentopportunityandprospectduringthe12thFive-YearPlan.

Keywords:Tianjin;leisureagriculture;regionaltypes;developmentprospect

天津休閑農(nóng)業(yè)開展始于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)興起到標(biāo)準(zhǔn)管理的過程。2022年，天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組〞，并提出“百千萬(wàn)〞建設(shè)項(xiàng)目，即用4年時(shí)間，建設(shè)200個(gè)特色旅游村〔點(diǎn)〕，開展2000個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)30000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速開展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市根底設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)開展迎來了巨大的市場(chǎng)潛力和開展機(jī)遇。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全市已建成160個(gè)特色旅游村〔點(diǎn)〕，形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，還有農(nóng)家樂、漁家樂，以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體234家，直接從業(yè)人員2.45萬(wàn)人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的68%，帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬(wàn)戶。年接待游客近400萬(wàn)人次，年利潤(rùn)總額近4億元，年利稅超過3000萬(wàn)元〔根據(jù)2022年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)?農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于發(fā)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查表，收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料匯總數(shù)據(jù)〕。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評(píng)為全國(guó)100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，靜海縣西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)10個(gè)最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。

1天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分

天津10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類型和分布情況，大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)開展類型區(qū)域，分別為：環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

1.1環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū)，交通路網(wǎng)興旺，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35km，行車時(shí)間不超過1h，對(duì)于吸引市區(qū)游客具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)經(jīng)濟(jì)興旺，人口稠密，農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、欣賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫(kù)、永金水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)工程38個(gè)，類型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場(chǎng)為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。

未來開展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)開展優(yōu)勢(shì)，依托花卉、欣賞魚、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源，重點(diǎn)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉欣賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.2濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)域，其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市開展核心。該區(qū)地處東部沿海，戰(zhàn)略地位顯要，交通路網(wǎng)興旺，最遠(yuǎn)端距離天津市中心約75km，行車時(shí)間缺乏2h。該區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于高速開展階段，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%，引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)開展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2]，但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明，特別是海域?yàn)┩抠Y源豐盛，為開展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好根底。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。

濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫(kù)、北塘水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)工程14個(gè)，類型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂型特色村為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)愛護(hù)功能。

未來開展中，該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，重點(diǎn)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂〔漁家樂〕等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。1.3遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對(duì)較遠(yuǎn)，但對(duì)北京和河北等地游客具有較強(qiáng)的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系，距天津市中心最遠(yuǎn)約95km，行車時(shí)間約2h；最西部距北京市中心僅45km，最東部距唐山市中心僅23km，1h車程即可抵達(dá)，對(duì)于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢(shì)。該區(qū)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源豐盛多樣，規(guī)模相對(duì)較大，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供給基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團(tuán)泊洼為主的生態(tài)濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬(wàn)畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源，以寧河天尊閣、?紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)工程39個(gè)，類型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主，突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)、文化傳承和休閑觀光功能。

未來開展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，依托濕地、林地、農(nóng)田、地?zé)岬忍厥赓Y源，重點(diǎn)開展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.4薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區(qū)縣，南距天津市區(qū)110km，西距北京65km，東距唐山80km，津薊、薊平高速以及即將啟動(dòng)的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區(qū)和庫(kù)區(qū)，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國(guó)生態(tài)示范縣和全國(guó)首家綠色食品示范區(qū)。同時(shí)，薊縣境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，現(xiàn)已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界規(guī)范地層剖面和八仙山原始次生林自然愛護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)，積極打造特色中等旅游城市，為開展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

薊縣已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局評(píng)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐盛的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)工程128個(gè)，類型以農(nóng)家樂為主，還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中農(nóng)家樂、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫(kù)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū)，突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)愛護(hù)和休閑觀光功能。

未來開展中，該區(qū)應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)開展作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有開展根底上努力提升水平和檔次，以農(nóng)家生活體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光為主要開展模式，深挖文化內(nèi)涵，完善公共設(shè)施，著力提升品質(zhì)，推進(jìn)“一家一戶〞式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變，形成“一村一品，一域一俗〞的開展格局，開發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村營(yíng)地、企業(yè)會(huì)所等休閑產(chǎn)品，撬動(dòng)高端客源市場(chǎng)。

2天津休閑農(nóng)業(yè)開展機(jī)遇與前景展望

隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速開展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市根底設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)開展迎來了巨大的市場(chǎng)潛力和開展機(jī)遇[3]。主要有：建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)開展搭建了平臺(tái)；實(shí)施“三區(qū)〞聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)開展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)開展奠定了根底；建設(shè)國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)開展提出了新要求；城市經(jīng)濟(jì)的快速開展為休閑農(nóng)業(yè)開展提供了動(dòng)力；城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)開展發(fā)明了條件；交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)開展帶來了機(jī)遇等。在這樣的背景下，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，天津休閑農(nóng)業(yè)開展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平，“十二五〞期間休閑農(nóng)業(yè)開展將力求做到下列幾個(gè)轉(zhuǎn)變。

2.1由資源低效利用向資源整合和要素匯集轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)開展初期通常以對(duì)資源的耗費(fèi)和低效利用為特征，由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式，對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和經(jīng)營(yíng)理念不足[4]?！笆濞暺陂g，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)擺脫對(duì)資源的依賴和初級(jí)利用，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑，將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開發(fā)，通過挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗(yàn)參與等休閑娛樂活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素匯集、價(jià)值提升等方面實(shí)現(xiàn)突破。

2.2由初級(jí)休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向開展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)開展初期常常存在初級(jí)休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品規(guī)范體系不完整等問題，休閑活動(dòng)主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂〞等幾個(gè)方面?！笆濞暺陂g，隨著人們生活水平的提高，對(duì)休閑度假的要求也隨之提高，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵，將創(chuàng)意的內(nèi)容參加到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中，培育參與性、休閑性、體驗(yàn)性和學(xué)習(xí)性強(qiáng)的休閑工程，并通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。

2.3由分散化小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)開展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品類型單一，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，對(duì)市場(chǎng)信息的把握和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都較低，影響了產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升[6]?！笆濞暺陂g，休閑農(nóng)業(yè)的開展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織，通過龍頭組織的帶動(dòng)，將農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系。在具體建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，激勵(lì)農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社，積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2.4由單一功能開發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設(shè)轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)或工程在開展初期往往集中于開發(fā)某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風(fēng)景游覽型等，休閑活動(dòng)內(nèi)容單一，與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少，隨著時(shí)間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開展?！笆濞暺陂g，休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)走多元化開展的道路，與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，通過建設(shè)要素匯集和產(chǎn)業(yè)匯集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式，拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供應(yīng)、生態(tài)資源愛護(hù)、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待效勞等多個(gè)領(lǐng)域的功能，從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。

2.5由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變

天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要效勞于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民，市場(chǎng)潛力還未被完全開發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國(guó)際港口城市