2022年經(jīng)濟(jì)工作會上的講話依據(jù)會議支配，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講看法，一會兒，XX書記還要作重要講話，大家要仔細(xì)領(lǐng)悟，抓好落實(shí)。一、圍繞富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步進(jìn)展2022年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、進(jìn)展困難增多的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾，迎難而上，務(wù)實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步進(jìn)展，富民強(qiáng)縣的步伐不斷加快?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，可概括為“一好兩多三快”?！耙缓谩本褪侵饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展非常困難的狀況下，各級各部門負(fù)重爬坡，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等各項(xiàng)指標(biāo)，均位居全市前列。尤其是城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)夫收入實(shí)現(xiàn)較快增長，人民生活水平不斷提高?！皟啥唷本褪恰叭r(nóng)”工作亮點(diǎn)多，民生改善實(shí)惠多?！叭r(nóng)”工作創(chuàng)出了特色，標(biāo)準(zhǔn)化糧田、中小河流治理、渤海糧倉示范工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)。農(nóng)村面貌改造提升、秋冬季植樹造林成效明顯，兩項(xiàng)工作的全市現(xiàn)場會均在我縣召開。秸稈綜合利用、小弟八示范村建設(shè)模式，兩項(xiàng)工作閱歷均在全省推廣。民生事業(yè)取得較大突破，在財(cái)力非常緊急的狀況下，拿出4億多元，用于民生改善，農(nóng)村飲水平安、村村通道路修復(fù)、城鄉(xiāng)公交一體化等一批民生工程順當(dāng)完成。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)校、幼兒園建成28所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全面完成。社會保障、平安創(chuàng)建、“六打六治”等工作成效明顯。群眾的衣食住行、就醫(yī)就學(xué)水平得到全面提升?！叭臁本褪琼?xiàng)目推動(dòng)節(jié)奏快，城市建設(shè)進(jìn)展快，改革創(chuàng)新步伐快。項(xiàng)目建設(shè)“345”工程扎實(shí)推動(dòng)，謀劃、開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，體量、規(guī)模、速度、效益明顯提升，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展，西北環(huán)建成通車，縣城26公里環(huán)路完全閉合；街道亮化、市政設(shè)施、數(shù)字城管建設(shè)快速推動(dòng)，居民生活舒適度得到提高。改革創(chuàng)新快步推動(dòng)，供銷社改革創(chuàng)出亮點(diǎn)，在全國產(chǎn)生影響；創(chuàng)新推行“金園貸”、“金財(cái)通”融資模式，為企業(yè)擔(dān)保貸款2億多元；創(chuàng)新成立“穩(wěn)增長、促進(jìn)展、惠民生”辦公室，解決了一批企業(yè)進(jìn)展難題。招商引資工作取得較好成效，進(jìn)出口總量東部縣第一，實(shí)際利用外資全市其次。成果的取得，當(dāng)然可喜；存在的困難和問題，更要重視；只有正視困難、直面問題、科學(xué)研判，才能審時(shí)度勢、理清思路，仔細(xì)加以解決。下面，我從三個(gè)方面講一下我們存在的問題。從進(jìn)展層面講，三個(gè)方面問題。一是項(xiàng)目規(guī)模不大。盡管數(shù)量不少，但真正能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目幾乎沒有，就算投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，也只有10多個(gè)億，其他新上項(xiàng)目多數(shù)在億元以下。二是金融支撐乏力。部分金融機(jī)構(gòu)拒貸現(xiàn)象嚴(yán)峻，甚至有抽貸問題，使一些處在成長期的企業(yè)，沒有足夠的資金支撐，困擾了進(jìn)展。三是財(cái)力依舊緊急。稅源的跑冒滴漏現(xiàn)象還很嚴(yán)峻，綜合治稅工作還沒有到位，許多亟需辦的事情，由于資金的短缺而無能為力。從工作層面講，三個(gè)方面的問題。一是工程進(jìn)度不快。鋪開的建設(shè)工程，無論是市政建設(shè)、河道治理，還是政策性項(xiàng)目、房地產(chǎn)建設(shè)，普遍進(jìn)展較慢，許多工程沒有達(dá)到進(jìn)度要求。二是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。爭資金、跑項(xiàng)目的樂觀性不高、方法不活、效果不好，創(chuàng)大業(yè)、干大事的勁頭不足。三是程序連接不暢。不講法規(guī)，不按程序，中梗阻、怕麻煩、不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了工作效率。從思想層面講，三個(gè)方面的問題。一是大局觀念不強(qiáng)。部門利益至上，打著小算盤，攥著小九九，不能站在全縣高度考慮問題。二是擔(dān)當(dāng)意識不夠。一事當(dāng)前，不能挺身而出，不擅長擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)責(zé)任，不敢較真碰硬，耽擱工作，貽誤事業(yè)。三是干部作風(fēng)不硬。打著流水邊，當(dāng)著太平官，工作不踏實(shí)、不扎實(shí)、不務(wù)實(shí)，慢、亂、庸、散、浮、推的現(xiàn)象依舊存在。這些問題，是經(jīng)過仔細(xì)梳理和思索的，我認(rèn)為是具有針對性的，請大家對號入座，自查自糾。在新的一年里，我們要迎難而上，奮勉有為，以良好的工作狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，突出的工作業(yè)績，開創(chuàng)工作新局面。二、突出富民強(qiáng)縣的重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展水平2022年，“十三五”規(guī)劃面臨收官，全面深化改革步入關(guān)鍵。綜合分析形勢，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升，但總體復(fù)蘇態(tài)勢難有明顯改觀。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展正處在換檔期，下行壓力持續(xù)加大，進(jìn)展面臨多重困難。詳細(xì)到我縣，正處于爬坡過坎、彎道趕超的節(jié)點(diǎn)，第一要?jiǎng)?wù)仍舊是進(jìn)展，既要有進(jìn)展的質(zhì)量，更要有進(jìn)展的效率，確保經(jīng)濟(jì)增特長于合理區(qū)間。因此，我們既要保持糊涂熟悉，充分估量進(jìn)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，又要提振信念，抓住難得的利好和機(jī)遇，翻過一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，順應(yīng)新常態(tài)，謀求新進(jìn)展。久久為功，方能大成。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央和省市的工作部署，圍繞“建設(shè)XX東部中心城市，領(lǐng)先建成小康社會”的目標(biāo)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型進(jìn)展，富民強(qiáng)縣”的基調(diào)，突出“生態(tài)立縣、創(chuàng)新活縣、依法治縣”的理念，狠抓“項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)進(jìn)展、三農(nóng)工作、改革開放、民生保障”五項(xiàng)重點(diǎn)，擅長擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)作為，打造生態(tài)XX、富有XX、和諧XX，著力提高全縣人民的幸福感、驕傲感。經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，財(cái)政收入增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)夫收入均增長9%，人口自然增長率掌握在8.6%0以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一項(xiàng)重點(diǎn)，以“項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)擴(kuò)容”為抓手，加速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。一是項(xiàng)目建設(shè)抓“進(jìn)度”。連續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目“3345”工程：新開工億元以上項(xiàng)目30個(gè)，在建項(xiàng)目30個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)，謀劃引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)。健全分包體系，落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”，確保項(xiàng)目快進(jìn)地、快開工、快投產(chǎn)。二是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展抓“升級”。重點(diǎn)抓好自然色素、新材料、自行車童車產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)力度，推動(dòng)上檔升級，促進(jìn)聚集進(jìn)展，提升行業(yè)地位。同時(shí)，加大對節(jié)能環(huán)保、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是平臺建設(shè)抓“擴(kuò)容”。切實(shí)抓好路網(wǎng)建設(shè)、線路遷移、污水處理、變電站、消防站等重點(diǎn)工程，全力保障土地、資金等要素供應(yīng)，確保企業(yè)進(jìn)得來、留得住、快進(jìn)展。其次項(xiàng)重點(diǎn)，以“拉大框架、完善功能、提升品位”為抓手，增加城市承載力量。一是抓規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制各類規(guī)劃，將鎮(zhèn)村進(jìn)展與縣城建設(shè)一體規(guī)劃，同步實(shí)施。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)行為，確保規(guī)劃的剛性落實(shí)。二是抓建設(shè)。圍繞打造“國家級園林縣城”的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施十大路網(wǎng)和五大工程?！笆舐肪W(wǎng)”方面，抓好城市道路的延長貫穿，并搞好小街巷修復(fù)，著力優(yōu)化城市交通架構(gòu)?！拔宕蠊こ獭狈矫?，著力實(shí)施“集中供熱、地標(biāo)建筑、住房保障、設(shè)施配套、景觀打造”五大工程，全面提升縣城承載力量。三是抓管理。集中精力抓好“五線”管控（五線：紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線）、數(shù)字城管、市容整治等重點(diǎn)工作，將城市管理向小街巷、城中村、城郊村延長，實(shí)現(xiàn)管理全掩蓋。第三項(xiàng)重點(diǎn)，以“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育特色”為抓手，提高農(nóng)夫生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)開等部門，要切實(shí)抓好河道治理、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地要達(dá)到19萬畝，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營。突出抓好育苗產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、植樹造林、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證等重點(diǎn)工作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。三是打造特色品牌。抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“品種、品質(zhì)、品牌”戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)附加值。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃1－2個(gè)特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的進(jìn)展新格局。四是連續(xù)開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，爭創(chuàng)1個(gè)省級生態(tài)村、5個(gè)市級生態(tài)村，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。第四項(xiàng)重點(diǎn)，以“改革、招商、聚集”為抓手，激發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展活力。一是抓改革。推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，建立責(zé)任清單制度，健全工程管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范各類行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。二是抓招商。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門，要圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以商招商，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加大招商力度，將任務(wù)細(xì)化到部門、落實(shí)到人頭，組織、人社、財(cái)政、商務(wù)、發(fā)改、開發(fā)區(qū)等部門要仔細(xì)討論，健全招商機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲方法，確保招商工作打個(gè)美麗的“翻身仗”。年內(nèi)，力爭引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，5億元以上項(xiàng)目20個(gè)。三是抓要素。年內(nèi)引進(jìn)張家口銀行、河北銀行在我縣設(shè)立分行。探究推行ppp模式（即公私合營模式），引導(dǎo)民間資本，投資城建、交通、供氣、供暖、供水、污水處理、大氣污染防治等公益事業(yè)，依照省政府模本，根據(jù)“公開、透亮、公正”的原則，規(guī)范操作，推動(dòng)市政設(shè)施建設(shè)。國土部門要加大土地指標(biāo)爭跑力度，提高投資強(qiáng)度，確保土地高效利用。第五項(xiàng)重點(diǎn)，以“掩蓋、延長、拓展”為抓手，全面加強(qiáng)民生保障。一是社會事業(yè)抓“掩蓋”。訓(xùn)練部門要建強(qiáng)師資隊(duì)伍，推動(dòng)硬件建設(shè)，抓好國家均衡訓(xùn)練驗(yàn)收工作，提高訓(xùn)練進(jìn)展水平。衛(wèi)生部門要加快婦幼保健院遷建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，滿意基層群眾就醫(yī)需求。水利局要連續(xù)抓好農(nóng)村飲水平安項(xiàng)目，完成10座農(nóng)村危橋改造。交通部門要適時(shí)啟動(dòng)大廣高速連接線、東環(huán)南延、村村通等道路工程，提高大路通行力量。糧食部門要搞好糧食儲備和經(jīng)營，著力打造區(qū)域性糧食儲備和物流基地。二是社會服務(wù)抓“延長”。人事部門要抓好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)、高校生見習(xí)崗位等工作，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%。殘聯(lián)要加大貧困殘疾人幫扶力度，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)到70%以上。民政局要抓好永泰公墓、困難救助基金、養(yǎng)老中心建設(shè)等重點(diǎn)工作，提高社會保障力量。三是社會管理抓“拓展”。環(huán)保、公安、信訪、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門，要切實(shí)抓好大氣污染防治、平安生產(chǎn)、食品平安、平安XX、信訪穩(wěn)定等工作，全面提高社會管理水平。三、硬化富民強(qiáng)縣的措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)很重，困難許多，責(zé)任很大，各級各部門要站起來看準(zhǔn)，沉下去干實(shí)，落實(shí)好一個(gè)要求、處理好一種關(guān)系、運(yùn)用好一套機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)高限完成。落實(shí)好一個(gè)要求，就是落實(shí)好“擅長擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)作為”的總要求。擅長擔(dān)當(dāng)，需要干事的士氣，更需要成事的才智。遇難事、臨急事、抓大事，要敢于較真碰硬，敢于迎難而上，會干事、干成事、不出事。務(wù)實(shí)作為，就是干準(zhǔn)、真干、求實(shí)效。謀劃工作，要把群眾的利益放在第一位，不偏、不空、不虛。落實(shí)工作，必需克服“搖擺心理”和“浮漂狀態(tài)”，只要是縣委、政府定下的事，只要是進(jìn)展需要的事，只要是群眾期盼的事，說了算、定了干、干必成。處理好一種關(guān)系，就是處理好“經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和民生改善”的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是抓手、是基礎(chǔ)、是著力點(diǎn)；民生改善是目的、是根本、是落腳點(diǎn)。只有經(jīng)濟(jì)進(jìn)展了，才能為民生改善供應(yīng)更多保障；只有民生改善了，才能為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展積蓄更大動(dòng)力。我們的一切進(jìn)展都是為了民生，民生的改善又必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。兩者相輔相成、互為因果，只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推動(dòng)，才能形成良性循環(huán)。運(yùn)用好一套機(jī)制，就是運(yùn)用好“公示、督導(dǎo)、驗(yàn)收、考核”四項(xiàng)機(jī)制。完善公示機(jī)制，對全部重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，細(xì)化分解，明確任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門和詳細(xì)進(jìn)度，面對社會公布，接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制，針對每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要成立特地督導(dǎo)組，一對一督查，面對面對賬，每周匯報(bào)，每月通報(bào)，確保工作落實(shí)。細(xì)化驗(yàn)收機(jī)制，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)組成驗(yàn)收組，指導(dǎo)驗(yàn)收工作，根據(jù)完成時(shí)限、技術(shù)規(guī)程等，逐項(xiàng)對比驗(yàn)收。嚴(yán)格考核機(jī)制，對全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行評比排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。同志們，現(xiàn)在已到農(nóng)歷年底，借今日這個(gè)機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)當(dāng)前工作。一是平安生產(chǎn)和食品平安。春節(jié)前，安監(jiān)局和有關(guān)單位要對企業(yè)、學(xué)校、商場、醫(yī)院等人員密集場所，開展一次大排查、大整改，全面消退平安隱患。食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、畜牧辦等部門，要對食品藥品、餐飲服務(wù)、定點(diǎn)屠宰等行業(yè)嚴(yán)格管控，確保食品平安。二是市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。工商、食藥監(jiān)、物價(jià)等部門要支配