鄭州市文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展對(duì)策研究

文化產(chǎn)業(yè)是傳承創(chuàng)新文化的重要途徑。通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以有效地將保護(hù)、傳承和利用歷史文化資源統(tǒng)一起來(lái)，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙贏的作用。因此，文化產(chǎn)業(yè)既是“軟實(shí)力”，也是“硬實(shí)力”。鄭州市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心帶動(dòng)城市，在華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)中，要不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在傳承創(chuàng)新中原文化中的重要作用。一鄭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題分析近年來(lái)，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重逐年擴(kuò)大，在全省文化產(chǎn)業(yè)總量中也占有較大比重?？偟膩?lái)看，鄭州市規(guī)劃建設(shè)了幾大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展不同的特色文化區(qū)塊，文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具規(guī)模，形成了良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為鄭州市未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，增加值占GDP的比重低于全國(guó)平均水平從“十一五”開始，鄭州市把文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，保持了年均20%的增長(zhǎng)速度。但總體來(lái)講，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)依然處于發(fā)展的初期階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，離成為支柱產(chǎn)業(yè)的要求還有很大差距。2010年鄭州市法人單位文化產(chǎn)業(yè)增加值95.04億元，占同期地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.35%，比全國(guó)平均水平（2.75%）低0.4個(gè)百分點(diǎn)，與鄭州市提出的占GDP7%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)；與省內(nèi)城市相比，比第一位開封市（4.51%）低2.16個(gè)百分點(diǎn)，比第二位許昌市（4.40%）低2.05個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)同類城市相比也存在一定差距。從表1看，2008年鄭州市文化產(chǎn)業(yè)增加值總量位居11個(gè)城市的第7位，與西安不相上下，遠(yuǎn)低于上海和深圳，與同類城市（如武漢、沈陽(yáng)）相比，差距也較遠(yuǎn)。2009年鄭州市文化產(chǎn)業(yè)增加值在表1顯示的11個(gè)城市中排名第8位，比上年增加了10億元，增幅略高于哈爾濱和廈門，遠(yuǎn)低于其他城市，如沈陽(yáng)、成都和西安。與西安相比，2008年鄭州文化產(chǎn)業(yè)增加值略高于西安，2009年則低于西安12億元，說(shuō)明西安市曲江文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)崛起對(duì)西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大的貢獻(xiàn)，而鄭州則缺乏這樣的大型骨干文化企業(yè)。表12008～2009年全國(guó)部分重點(diǎn)城市文化產(chǎn)業(yè)增加值情況續(xù)表（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，以2010年為例，鄭州市“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”的增加值之比為59.09∶14.51∶26.40；從業(yè)人員之比為：56.82∶26.72∶16.46?！昂诵膶印眲?chuàng)造的增加值最高、吸收的就業(yè)人員最多。從分類別發(fā)展情況看：實(shí)現(xiàn)增加值位居前三位的分別是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)。2010年，這三個(gè)行業(yè)的增加值分別為28.5億元、22.9億元和20.3億元，合計(jì)為71.7億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的75.4%。代表文化與科技相結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)（外圍層），比例僅占14.51%，尤以網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)最不發(fā)達(dá)，增加值僅為2916萬(wàn)元，占0.31%；從業(yè)人員633萬(wàn)人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為0.73%（見表2）。而在2009年，上海市文化產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次增加值之比為15.6∶49.2∶35.2，長(zhǎng)沙為26.2∶34.3∶39.5，武漢為33∶31∶36，西安市為43∶30∶27，外圍層的增加值都超過(guò)了30%。從表3可知，與西安相比，鄭州市在文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、其他文化服務(wù)方面均遠(yuǎn)低于西安。數(shù)據(jù)表明鄭州市應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表22010年鄭州市文化產(chǎn)業(yè)法人單位主要指標(biāo)表32009年鄭州市與西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況比較（三）文化服務(wù)水平較低，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)不足與供給不足并存與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市相比，鄭州文化場(chǎng)館建設(shè)還比較薄弱。如表4所示，鄭州目前僅有14個(gè)影劇院，有些區(qū)縣連一個(gè)影劇院都沒有（見表4）。據(jù)鄭州居民文化消費(fèi)專題調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段居民文化消費(fèi)的主要內(nèi)容集中于“看電視”、“讀書看報(bào)”等傳統(tǒng)文化消費(fèi)，城鄉(xiāng)人民群眾多樣化的文化消費(fèi)需求尚未得到有效滿足。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模狹小，沒有有效啟動(dòng)，文化消費(fèi)環(huán)境差，居民文化消費(fèi)缺乏引導(dǎo)，缺少高端消費(fèi)的機(jī)會(huì)。比如，鄭州市只有金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、鞏義市、新密市和新鄭市等少數(shù)區(qū)域有影劇院，多數(shù)區(qū)縣尚沒有劇院，也就是說(shuō)，公眾連進(jìn)劇院看一場(chǎng)電影的機(jī)會(huì)都沒有；更不用說(shuō)我們引以為豪的《風(fēng)中少林》、《云水洛神》等獲全國(guó)大獎(jiǎng)的作品，老百姓更是無(wú)緣得見。這和表3的數(shù)據(jù)非常吻合，說(shuō)明鄭州市的文化服務(wù)水平比較低，從而導(dǎo)致文化消費(fèi)水平低。文化服務(wù)水平低導(dǎo)致消費(fèi)需求不旺，這也許是在同樣的經(jīng)濟(jì)水平下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平的一個(gè)重要原因。表4鄭州市藝術(shù)表演場(chǎng)館的基本情況文化場(chǎng)館是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是文化產(chǎn)業(yè)的展示地和檢驗(yàn)地。其他場(chǎng)館如圖書館、藝術(shù)館、音樂廳等不僅是滿足群眾文化消費(fèi)需求的重要場(chǎng)所，更能不斷提升民眾的綜合素質(zhì)。如西安曲江建設(shè)了六大文化場(chǎng)館，包括西安大劇院、曲江電影城、西安音樂廳、陜西藝術(shù)家展廊、陜西民間藝術(shù)館、陜西文學(xué)館。在曲江新區(qū)向主管部門提交的一份報(bào)告中顯示，六大文化場(chǎng)館將成為“西部文化藝術(shù)策源地，文化吸引、融合、發(fā)展的發(fā)祥地，特有文化、個(gè)性文化、時(shí)代文化衍生的展示地，最終引導(dǎo)形成融入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)鏈條的文化市場(chǎng)體系”。因此，鄭州目前的文化場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)滿足不同層次人群的需要，不僅需要建設(shè)一批高水平的文化場(chǎng)館；同時(shí)更需要向下延伸，在區(qū)縣建設(shè)一批滿足普通群眾需求的文化場(chǎng)館，如電影院、小劇場(chǎng)等。（四）文化產(chǎn)業(yè)各類人才資源比較缺乏，需進(jìn)一步培養(yǎng)提升與科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，其核心也是人才競(jìng)爭(zhēng)。鄭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前最缺乏四類人才：一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。鄭州乃至河南擁有豐富的歷史文化資源，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量、水平和效益均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于文化資源比較薄弱的深圳，也落后于某些中部城市。究其原因是我們面對(duì)豐富的文化資源時(shí)卻缺乏高超的策劃創(chuàng)意人才。二是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才?！讹L(fēng)中少林》是鄭州地方文化元素和現(xiàn)代文化創(chuàng)意成功結(jié)合塑造的文化品牌，又經(jīng)過(guò)管理人員的創(chuàng)意策劃、包裝推向了國(guó)際市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，《風(fēng)中少林》的運(yùn)作成功，經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)揮了關(guān)鍵作用。因此，要把鄭州的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正把鄭州的特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，就必須把本地“文化人”的活力激發(fā)出來(lái)。三是缺乏新興行業(yè)的專業(yè)人員。河南省和鄭州市的情況更加嚴(yán)重，河南游戲研發(fā)人才匱乏，特別是中高級(jí)人才奇缺的情況，已成為嚴(yán)重制約網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。四是文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的營(yíng)銷人才。從鄭州文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)看，核心層（如新聞出版、廣播影視等）也就是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)，從業(yè)人員達(dá)到4.9萬(wàn)人。這些人員中有很多是在傳統(tǒng)文化體制下長(zhǎng)期從事文化事業(yè)的工作人員，大都沒有經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的磨煉，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷能力較弱，亟須進(jìn)一步培養(yǎng)提升。（五）文化資本投入不足，多元投資機(jī)制尚未形成。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，動(dòng)漫業(yè)依然舉步維艱。一部動(dòng)畫片的運(yùn)作一般都需要上千萬(wàn)元的資金投入，一般文化企業(yè)僅僅依靠自身的積累短期內(nèi)決不能完成；加之動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)剛剛起步，省內(nèi)沒有投資動(dòng)漫獲得大量利潤(rùn)的先例，有實(shí)力的企業(yè)參股投入都有一定的顧慮；而且動(dòng)漫企業(yè)本身除了品牌、版權(quán)、項(xiàng)目這些無(wú)形資產(chǎn)外，固定資產(chǎn)和貨幣資金都很有限，而無(wú)形資產(chǎn)又無(wú)法作為抵押到銀行貸款，這就形成動(dòng)漫企業(yè)的資金瓶頸。如果沒有一個(gè)解決動(dòng)漫發(fā)展資金的綠色通道，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將非常艱難。電視臺(tái)、出版社等與動(dòng)漫有著緊密聯(lián)系的機(jī)構(gòu)投資參與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的積極性不高，有資金實(shí)力的單位不想做動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，有項(xiàng)目、有熱情的單位缺乏足夠的資金，這也直接制約著鄭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。受資金限制，大多數(shù)企業(yè)實(shí)施“短、快”制作策略，極力降低制作成本，甚至有的作品用Flash軟件制作，成本不過(guò)500元/分鐘，高產(chǎn)量的背后存在著低水平的隱憂。而用于動(dòng)漫獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的資金都屬于“后補(bǔ)助”，而且也存在一定的問(wèn)題，如一些企業(yè)為套取政府補(bǔ)貼資金采取贈(zèng)播的方式。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)政策還不能完全適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，鄭州在金融、稅收、信貸、投融資等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了傾斜和扶持的政策，但政策、法規(guī)的不完善和滯后極易導(dǎo)致在吸引大量閑散資金介入文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，又造成總量失衡、重復(fù)投資、盲目建設(shè)的無(wú)序局面。（六）文化體制改革相對(duì)滯后，制約文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題沒有得到根本解決客觀地看，鄭州乃至河南全省的文化體制改革還處在起步階段，制約文化發(fā)展的體制性、根本性問(wèn)題還沒有解決，面臨的主要問(wèn)題依然是改革不夠。傳統(tǒng)文化體制的弊端（如文化事業(yè)高度意識(shí)形態(tài)化、所有制單一化、文化機(jī)構(gòu)行政化、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制僵化等）依然較為突出；文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘較為嚴(yán)重，文化資源依然被新聞出版、廣電、旅游等部門分割使用，沒有有效整合；以往的改革重點(diǎn)放在“集團(tuán)重組”等方面，卻沒有重視“理順黨委、政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系”，“催生民營(yíng)企業(yè)”這些更為根本的問(wèn)題，這些問(wèn)題的直接后果是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了極大的障礙，嚴(yán)重制約著鄭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鄭州多數(shù)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展舉步維艱，缺乏相應(yīng)的政策和資金支持機(jī)制，在項(xiàng)目的建設(shè)中需要同政府多個(gè)部門對(duì)接和協(xié)調(diào)，項(xiàng)目審批手續(xù)多、周期長(zhǎng)，項(xiàng)目落地困難。二鄭州市文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的對(duì)策與建議鄭州目前正處于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一難得的歷史機(jī)遇期，要以打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮特色文化資源優(yōu)勢(shì)，以根親文化資源的開發(fā)利用為突破點(diǎn)，以推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為著力點(diǎn)，把鄭州打造成具有較強(qiáng)影響力的文化強(qiáng)市。（一）推動(dòng)文化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力1.強(qiáng)化科技項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)施文化科技項(xiàng)目帶動(dòng)措施，就是要有效整合鄭州現(xiàn)有科研資源，推動(dòng)文化科技創(chuàng)新。主要依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，把鄭州市的重大文化科技項(xiàng)目納入國(guó)家和省、市相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。通過(guò)申報(bào)國(guó)家的“文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目”、“國(guó)家文化創(chuàng)新工程”項(xiàng)目和河南省的文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目，讓項(xiàng)目、工程成為具體抓手，以項(xiàng)目促進(jìn)鄭州市科技機(jī)構(gòu)、科技人才等科技力量的整合；通過(guò)文化科技項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、研發(fā)和實(shí)施，培養(yǎng)文化科技隊(duì)伍和文化科研管理隊(duì)伍。通過(guò)項(xiàng)目將資金、人才與科研設(shè)備等集中起來(lái)，進(jìn)行重大文化科技項(xiàng)目和關(guān)鍵性文化科技技術(shù)研發(fā)。2.加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)以各種方式引進(jìn)高新文化科技，既可以彌補(bǔ)文化科技自主創(chuàng)新的不足，又可以便捷有效地發(fā)揮文化科技對(duì)鄭州文化發(fā)展的推動(dòng)作用。首先，應(yīng)通過(guò)財(cái)政、稅收和用地等優(yōu)惠措施，吸引文化高新科技企業(yè)落戶鄭州。這一方面能直接帶來(lái)大量的科技人才，同時(shí)又能減少鄭州文化科技創(chuàng)新投資的壓力，還能為鄭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利的技術(shù)支持，可謂一舉三得。其次，針對(duì)亟須產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的文化企業(yè)所需要的技術(shù)，政府可以通過(guò)財(cái)政扶持、技術(shù)信貸等多種方式引進(jìn)，以便鄭州的文化產(chǎn)業(yè)能夠趕上當(dāng)前產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的整體水平。再次，建立文化科技評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)文化科技股份模式的形成，以促進(jìn)鄭州文化企業(yè)對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)。3.搭建對(duì)接融合平臺(tái)完善高新科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接平臺(tái)，既可以提高科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、轉(zhuǎn)化率，同時(shí)又可以根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和帶來(lái)的科技創(chuàng)新契機(jī)反過(guò)來(lái)推動(dòng)科技發(fā)展。首先，搭建公共文化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，這樣可以為一些中小文化企業(yè)提供先進(jìn)的科技服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量。目前，鄭州市乃至河南省只有鄭州高新區(qū)動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)一家，顯然這對(duì)于蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；推動(dòng)高新文化科技公司的成立，既可以推動(dòng)文化科技的自主創(chuàng)新，又可以通過(guò)科技服務(wù)更大程度地提升鄭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。其次，組建文化科技交流中心，及時(shí)更新文化所需技術(shù)服務(wù)信息和最新科技創(chuàng)新信息，擔(dān)負(fù)起文化與科技融合的中介任務(wù)，既可以為文化企業(yè)尋求相應(yīng)的技術(shù)支持服務(wù)，又可以為文化科技研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)。再次，打造科技與文化融合示范基地，通過(guò)高新文化科技產(chǎn)業(yè)集聚的方式吸引文化企業(yè)落戶高新文化科技園區(qū)，并在基地內(nèi)部提供文化科技孵化器服務(wù)，以鼓勵(lì)文化科技融合的前期探索與試驗(yàn)。4.通過(guò)三網(wǎng)融合推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新鄭州成為第二批三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市，根據(jù)國(guó)外和國(guó)內(nèi)第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)看，三網(wǎng)融合是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和機(jī)會(huì)。技術(shù)的創(chuàng)新與融合，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新，有利于廣電、電信和網(wǎng)絡(luò)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)行業(yè)整體投資規(guī)模。從目前情況看，最先受益的將是IPTV、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等業(yè)務(wù)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新應(yīng)圍繞文化娛樂、新聞出版、廣播影視服務(wù)、軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)、動(dòng)漫、廣告會(huì)展、藝術(shù)品流通和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)來(lái)進(jìn)行，不斷提高出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）培育文化市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)主體多元化發(fā)展1.壯大龍頭文化企業(yè)龍頭企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和拉動(dòng)力大等顯著特征?，F(xiàn)有的中原報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、鄭州市新華書店有限公司等國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)充分顯現(xiàn)出對(duì)鄭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。但若與國(guó)內(nèi)同類大型文化企業(yè)相比，還存在著較大的差距，有待從投資結(jié)構(gòu)、融資渠道、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)設(shè)備更新等方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。同時(shí)，鄭州骨干文化企業(yè)的數(shù)量有限，還需要通過(guò)文化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步培植那些管理科學(xué)、擁有核心文化科技、市場(chǎng)發(fā)展前景較好的大中型文化企業(yè)，早日成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)，發(fā)揮更大的作用。2.發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)民營(yíng)文化企業(yè)在現(xiàn)代管理制度的推動(dòng)下，既能夠迅速與文化科技創(chuàng)新相融合，又能與文化需求相對(duì)接，甚至能夠瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，民間資本與金融資本的介入，可以彌補(bǔ)財(cái)政投資不足的缺陷，更能夠推動(dòng)文化投資模式的多元化，從而依托文化市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)推動(dòng)文化企業(yè)的良性發(fā)展。因此，要進(jìn)一步降低文化市場(chǎng)主體門檻，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和用地等各種方式鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資鄭州文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄭州文化產(chǎn)業(yè)主體培育的突破性發(fā)展。3.進(jìn)一步加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位由于行政管理體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的矛盾，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了它們所涉及的文化創(chuàng)作、藝術(shù)表演等行業(yè)的發(fā)展。通過(guò)體制改革、落實(shí)轉(zhuǎn)企配套政策等推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，推向文化市場(chǎng)，不僅可以直接增加文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，而且可以推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位自身的發(fā)展，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)一舉多贏。（三）搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展1.搭建信息平臺(tái)通過(guò)整合已有相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)資源，建成覆蓋全市的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，搭建公共性的文化產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，逐步建立“鄭州市文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”，在文化企業(yè)與文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)研究專家和政府之間搭建起一個(gè)信息交流、激發(fā)創(chuàng)意與版權(quán)交易的平臺(tái)。2.博覽交易會(huì)平臺(tái)深圳“文博會(huì)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)展示與交易的重要平臺(tái)。深圳市曾提出要通過(guò)“文博會(huì)”實(shí)現(xiàn)“以會(huì)展培育文化品牌、以市場(chǎng)整合文化資源、以交易創(chuàng)造文化價(jià)值、以論壇匯聚文化信息、以科技推動(dòng)文化創(chuàng)新”的目標(biāo)，并提出了要把它辦成“文化的盛典、百姓的節(jié)日和城市的名片”的要求。實(shí)踐證明，“文博會(huì)”的確大大加快了深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄭州地處中原，應(yīng)發(fā)揮交通便捷的優(yōu)勢(shì)，利用好國(guó)際會(huì)展中心，精心組織和舉辦文博會(huì)，在展示鄭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新成果、了解全國(guó)乃至世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新態(tài)勢(shì)的同時(shí)，洽談引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.人才培養(yǎng)平臺(tái)要發(fā)揮省內(nèi)大多重點(diǎn)高校都在鄭州這一優(yōu)勢(shì)，積極培養(yǎng)文化人才，通過(guò)高校的博士后流動(dòng)站大力引進(jìn)文化高層人才，使鄭州市的文化人才能“引進(jìn)來(lái)、留得住”，為鄭州市的文化產(chǎn)業(yè)注入新的活力。當(dāng)前亟須培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，吸引金融、科技和財(cái)經(jīng)等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)形成文化產(chǎn)業(yè)人才聚集機(jī)制，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才到鄭創(chuàng)業(yè)，將引人、引項(xiàng)目和引企業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)人才的聯(lián)系與合作。從市級(jí)層面鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位采用高薪聘用、兼職等多種方式面向國(guó)內(nèi)外有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高端人才。創(chuàng)辦鄭州文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)發(fā)展論壇，使其成為文化產(chǎn)業(yè)人才聚集交流的平臺(tái)。（四）打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度1.打造歷史文化品牌充分發(fā)揮“天地之中”世界文化遺產(chǎn)和少林寺等文化品牌的影響力，對(duì)黃帝故里、黃帝宮、商城遺址、北宋皇陵、杜甫故里和杜甫墓、康百萬(wàn)莊園、二七工人紀(jì)念塔等歷史文化遺跡進(jìn)行全面整合和整體開發(fā)保護(hù)，突出鄭州的城市文化特色，強(qiáng)化鄭州古都和歷史文化名城的形象，使文化資源優(yōu)勢(shì)與文化品牌有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。2.打造精品旅游品牌發(fā)揮“天地之中”和龍門石窟世界文化遺產(chǎn)知名度高的作用，在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行廣泛宣傳和推介。著力打造“鄭、汴、洛”三點(diǎn)一線黃金旅游線，搞好沿線文化旅游精品景區(qū)、景點(diǎn)的深度開發(fā)，進(jìn)一步提升景點(diǎn)的品位和檔次，拉長(zhǎng)旅游鏈條，突出古都文化魅力，打造世界級(jí)品牌。同時(shí)以少林寺、商城遺址和始祖文化廣場(chǎng)為主，將古都文化、宗教文化、武術(shù)文化、尋根文化等鄭州優(yōu)勢(shì)文化通過(guò)高品位策劃、包裝和推介，通過(guò)促進(jìn)旅游文化資源的整合，開發(fā)一批立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際的重點(diǎn)文化景區(qū)，打造文化旅游精品產(chǎn)業(yè)。3.打造人才品牌大師是文化品牌形成的重要因素之一。如名導(dǎo)演制作的電影票房就比較高，國(guó)內(nèi)知名導(dǎo)演張藝謀的作品輸出海外相對(duì)就容易一些，還有他策劃的“印象”系列，都成為旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)品牌，這實(shí)際上都是他個(gè)人品牌價(jià)值的重要體現(xiàn)。正像石佛藝術(shù)公社是由著名藝術(shù)家黃國(guó)瑞發(fā)起成立的一樣，一個(gè)大師就能帶動(dòng)一個(gè)園區(qū)的發(fā)展，能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄭州乃至河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最缺乏的就是名人品牌，我們?nèi)狈σ慌惺袌?chǎng)號(hào)召力的節(jié)目主持人、音樂人、演員和藝術(shù)大師等。因此，在注重培育產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌的同時(shí)，注重人才品牌的培育，對(duì)文化名人進(jìn)行廣泛的宣傳和包裝，形成鄭州名人品牌效應(yīng)，提高其在全國(guó)的知名度，從而提升鄭州文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展1.以產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向，促進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的構(gòu)成在建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)并吸引企業(yè)進(jìn)駐的時(shí)候，要注意集聚內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的構(gòu)成。鄭州市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的普遍問(wèn)題是信息和科技支撐不足，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，生產(chǎn)者多，售賣者少也是一個(gè)問(wèn)題。因此，在集聚區(qū)內(nèi)要促進(jìn)垂直聯(lián)系加強(qiáng)上下游企業(yè)的合作，加強(qiáng)企業(yè)間信息和技術(shù)的交流。鄭州市未來(lái)對(duì)于新建文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的布局要堅(jiān)持以分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)安排項(xiàng)目，努力形成大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。2.強(qiáng)化孵化意識(shí)，突出孵化功能，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，多數(shù)企業(yè)是新創(chuàng)企業(yè)，規(guī)模較小，生存能力相對(duì)脆弱，因此政府在政策設(shè)計(jì)與導(dǎo)向上應(yīng)該強(qiáng)化孵化意識(shí)，突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的孵化功能，為企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)，降低企業(yè)入園成本，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；通過(guò)為