貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

分級控體系全套資料

2022-2023新標(biāo)準(zhǔn)整編匯集編號：NHSYD01

單位名稱：XX貨運(yùn)

2022年X月

目錄

第1章安全生產(chǎn)分級管控作業(yè)指導(dǎo)書............................................3

1.1編者按....................................................................3

1.2編制目的..................................................................4

1.3編制依據(jù)..................................................................5

1.3.1相關(guān)法規(guī)及規(guī)定.......................................................5

1.3.2地方法規(guī)及文件.......................................................5

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范...........................................................6

1.3.4交通行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn).....................................................6

1.4基本要求..................................................................7

1.4.1健全機(jī)構(gòu)..............................................................7

1.4.2完善制度.............................................................8

1.4.3組織培訓(xùn)..............................................................8

1.4.4落實(shí)責(zé)任.............................................................8

1.5術(shù)語及定義................................................................8

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)..............................................................8

1.5.2危險(xiǎn)源...............................................................8

1.5.3危害..................................................................9

1.5.4危險(xiǎn)有害因素.........................................................9

1.5.5危害因素辨識.........................................................9

1.5.6風(fēng)險(xiǎn)..................................................................9

1.5.7工作危害分析法(JHA)...............................................9

1.5.8安全檢查表分析法(SCL).............................................9

1.5.9風(fēng)險(xiǎn)評估.............................................................9

1.6危害因素辨識.............................................................10

1.6.1辨識范圍.............................................................10

1.6.2辨識內(nèi)容.............................................................10

1.6.3危害因素造成的事故類別及后果........................................10

1.7風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)及控制流程................................................10

第2章風(fēng)險(xiǎn)識別措施............................................................12

2.1車輛行駛主要危險(xiǎn)、有害因素辨識措施......................................12

2.1.1識別道路運(yùn)輸中的危險(xiǎn)源..............................................12

2.1.2人的不安全行為及其特征..............................................14

2.1.3車輛、貨物的不安全狀態(tài)及其特征.....................................19

2.1.4運(yùn)輸環(huán)境的不安全因素及其特征.......................................21

2.1.5風(fēng)險(xiǎn)源分類總結(jié)......................................................25

2.2危險(xiǎn)源辨識清單..........................................................28

第3章風(fēng)險(xiǎn)評估體系............................................................41

3.1交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源識別依據(jù)..............................................41

3.2交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)辦法................................................42

3.3工作危害分析法(JHA)..................................................42

3.3.1作業(yè)活動的劃分......................................................44

3.3.2作業(yè)危害分析步驟....................................................44

1

3.3.3危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及安全措施..........................................46

3.4安全檢查表分析法（SCL）................................................51

3.4.1安全檢查表編制的依據(jù)................................................52

3.4.2安全檢查表編制分析要求.............................................52

3.4.3安全檢查表分析步驟..................................................53

3.4.4測算危害發(fā)生可能性L判斷標(biāo)準(zhǔn).......................................55

3.4.5測算危害影響后果的嚴(yán)重性S評判標(biāo)準(zhǔn).................................55

3.5作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法..........................................................57

3.5.1作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評價(jià)（LEC）........................................57

3.5.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（風(fēng)險(xiǎn)矩陣）.........................................59

3.6交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表.......................................65

第4章風(fēng)險(xiǎn)控制體系............................................................83

4.1交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控標(biāo)準(zhǔn)............................................83

4.2編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃...................................................135

4.3選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)考慮因素.................................................135

4.4制度管理................................................................135

4.4.1安全生產(chǎn)操作規(guī)程...................................................135

4.4.2安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制...............................................136

4.4.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度...............................................137

4.4.4從業(yè)人員安全管理制度...............................................138

4.5貨運(yùn)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表.........................................139

4.6控制措施優(yōu)先選擇原則...................................................144

4.7風(fēng)險(xiǎn)控制效果評審........................................................144

4.8風(fēng)險(xiǎn)公告與警示.........................................................144

第5章附錄樣表...............................................................146

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)..........................................................146

5.2風(fēng)險(xiǎn)評估表.............................................................152

5.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限.................................................152

5.4交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表.............................................152

5.5交通運(yùn)輸企業(yè)工作危害分析（JHA）記錄表（樣表）........................156

5.6交通運(yùn)輸企業(yè)安全檢查表表法（SCL）記錄表（樣表）......................160

5.7作業(yè)活動清單............................................................161

5.8交通運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)活動分級管控清單.......................................163

5.9設(shè)備設(shè)施、場所場地風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單....................................215

2

第1章安全生產(chǎn)分級管控作業(yè)指導(dǎo)書

1.1編者按

近年來，我國經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的

重要性不斷提高。那么在經(jīng)營過程中，企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，

除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無疑是重中之重。

安全，是企業(yè)整個(gè)生命周期中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。國家對于企業(yè)安全生

產(chǎn)方面的管控，越來越重視，也越來越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)

許可證審批，到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理，再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜

合應(yīng)急預(yù)案，整個(gè)安全管理體系對企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護(hù)航。然而，

安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論上總能

看到本不該出現(xiàn)的過失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底

問題出在哪兒？

2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大量人員傷亡

和經(jīng)濟(jì)損失。XX事故調(diào)查組最終認(rèn)定該事故是一起長期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致

自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年3月7日晚，全國上

下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時(shí)期，作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點(diǎn)的福建省泉

州市某酒店，發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生

命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查組調(diào)查，該項(xiàng)目存在非法建設(shè)、

違規(guī)改造等嚴(yán)重問題，對于安全隱患長期心存僥幸、違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營；同時(shí)地方相

關(guān)職能部門監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個(gè)原因造成的：首先，部分

企業(yè)法律意識、道德意識淡薄，對于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)成

兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時(shí)之利。其次，相關(guān)職能部門部分公務(wù)人員監(jiān)管不

利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形式、疏于管理，最終對于企業(yè)安全隱患無法給

出正確的指示和指導(dǎo)；第三，國民對于安全意識相對淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當(dāng)

一部分人員無法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，

釀成大禍。

綜上，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：第一，企業(yè)

3

應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，以人為本，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放于首位，遵守相

關(guān)法律法規(guī)和政策，做到不放過任何一個(gè)死角，不抱有任何一絲僥幸；第二，地

方相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開綠

燈的行為，切實(shí)以為人民服務(wù)為己任；第三，國家和社會應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂患

意識，d安全是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識，才能讓安全風(fēng)

險(xiǎn)降到最低。

1.2編制目的

為了建立交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事安全生產(chǎn)分級管控長效機(jī)制，加強(qiáng)事故防

范工作，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本方案，并貫徹

落實(shí)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙體系暫行規(guī)定》的精神要求。牢

固樹立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，在運(yùn)輸企業(yè)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分級管

控體系，全面排查、識別、評估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施控

制重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對運(yùn)輸企業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治

理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理；

建設(shè)信息平臺，利用信息化手段對企業(yè)雙重體系運(yùn)行情況實(shí)施動態(tài)、精準(zhǔn)監(jiān)管，

提升運(yùn)輸企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系，是在對運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)場所存在

的崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交通運(yùn)輸企業(yè)企業(yè)安全管理、環(huán)境條件基礎(chǔ)上，綜合考慮運(yùn)輸

企業(yè)企業(yè)作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級、安全管理風(fēng)險(xiǎn)等級、環(huán)境管理等級的因素，進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)評估分級，并據(jù)此有針對性地采取相應(yīng)的管控措施。

通過在運(yùn)輸企業(yè)企業(yè)建立起完善、有效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理

體系，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效促進(jìn)露天礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管控，在山

東省范圍內(nèi)構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)分級管控

和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制事故的發(fā)生，我公司決定在建立安全生產(chǎn)

分級管控體系并開展專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范交通

運(yùn)輸企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩

個(gè)體系建設(shè)工作要求，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實(shí)

施閉環(huán)管理;提升交通運(yùn)輸企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

4

通過建立起完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系，全面推進(jìn)

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1.3編制依據(jù)

1.3.1相關(guān)法規(guī)及規(guī)定

序號文件名文件號、頒布實(shí)施日期

《中華人民共和國安全

12021年9月1日實(shí)施

生產(chǎn)法》

《中華人民共和國消防

22021年5月1日實(shí)施

法》

《中華人民共和國勞動

32018年12月29日實(shí)施

法》

《中華人民共和國職業(yè)

42016年7月2日實(shí)施

病防治法》

《中華人民共和國突發(fā)

52007年11月1日實(shí)施

事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國特種

62014年1月1日實(shí)施

設(shè)備安全法》

《中華人民共和國環(huán)境

72015年1月1日實(shí)施

保護(hù)法》

《使用有毒物品作業(yè)場

82002年5月12日實(shí)施

所勞動保護(hù)條例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條

92009年5月1日施行

例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

102013年12月7日施行

條例》

《工傷保險(xiǎn)條例》（2010

112011年1月1日施行

年修訂）

1.3.2地方法規(guī)及文件

序號文件名文件號、頒布實(shí)施日期

I《XX省安全生產(chǎn)條例》2008年1月1日施行

2《XX省安全生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》

3《XX省消防條例》自200年1月1日起施行

《XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

4

（暫行）》

《關(guān)于在全省高危行業(yè)推行人身意外

5

傷害保險(xiǎn)的通知》

《XX省人民政府貫徹落實(shí)XX關(guān)于

6進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的

實(shí)施意見》

《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危

7險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通

知》

5

《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做

8好危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整后安全生產(chǎn)許

可有關(guān)工作的通知》

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

序號文件名標(biāo)準(zhǔn)號、實(shí)施日期

2《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2015年5月1日

3《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》2005年10月1日

4《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》1996年2月1日

5《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》2001年5月1日

6《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識》2009年12月1日

7《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》2014年7月1日

8《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》2009年10月1日

9《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》2010年5月1日

10《防止靜電事故通用導(dǎo)則》2006年12月1日

11《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》2014年10月1日

12《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》2009年12月1日

13《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》1996年2月1日

14《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》2010年5月1日

15《企業(yè)職工傷亡事故分類》1987年2月1日

16《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)范》2008年1月1日

17《企業(yè)作業(yè)安全規(guī)范》2008年1月1日

19《安全評價(jià)通則》2007年4月1日

20《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》2009年1月1日

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

212013年10月1日

則》

1.3.4交通行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

序

號文號標(biāo)準(zhǔn)名稱

1JT/T1009-2015液化天然氣汽車維護(hù)技術(shù)規(guī)范

2GB/T30340-2013機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件

3JT/T198-2016道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級劃分和評定要求

4GB/T30012-2013城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范

5JT/T891-2014道路車輛清障救援操作規(guī)范

6GB/T22485-2013出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范

城市軌道交通列車駕駛員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌

7JT/T1003.1-2015和單軌

8JT/T1076-2016道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻終端技術(shù)要求

9JT/T1274-2019道路貨物運(yùn)輸車輛類型劃分

10JT/T1018-2016城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范

11JT/T961-2020交通運(yùn)輸行業(yè)反恐怖防范基本要求

12GB/T30341-2013機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求

13JT/T378-2014汽車駕駛培訓(xùn)模擬器

14GB5768.8-2018道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第8部分：學(xué)校區(qū)域

15JTGH12-2015公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

16JT/T999-2015城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程

6

17JT/T1078-2016道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻通訊協(xié)議

18JT/T1077-2016道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺技術(shù)要求

19GB/T18833-2012道路交通反光膜

20JT/T1057-2016交通運(yùn)輸法規(guī)管理信息數(shù)據(jù)元

21GB25280-2016道路交通信號控制機(jī)

22JT/T1052-2016城市公共交通出行分擔(dān)率調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方法

23GB5768.7-2018道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第7部分：非機(jī)動車和行人

24JT/T1095-2016客車內(nèi)飾材料阻燃標(biāo)準(zhǔn)

25GB/T28789-2012視頻交通事件檢測器

26JT/T617.3-2018危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分：品名及運(yùn)輸要求索引

27JT/T905.1-2014出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)第1部分：總體技術(shù)要求

28JT/T200-2020汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求

29JT/T489-2019收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類

30JT/T1112-2017綜合客運(yùn)樞紐分類分級

31JT/T1045-2016道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范

32JT/T475-2020掛車車軸

33JT/T18-2020交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂程序和要求

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第4部分：道路普通

貨物運(yùn)輸企業(yè)港口碼頭結(jié)構(gòu)安全性檢測與評估指南（交通運(yùn)輸部）

34JT/T1180.4-20182011

35JT/T617.1-2018危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第1部分：通則

36GB/T35786-2017機(jī)動車電子標(biāo)識讀寫設(shè)備通用規(guī)范

37JT/T711-2016營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法

38GB18434-2001油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程

39JT/T1185-2018城市軌道交通行車組織規(guī)則

40JT/T888-2020公共汽車類型劃分及等級評定

41GB/T22484-2016城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范

42GB/T33195-2016道路交通事故車輛速度鑒定

43JT/T915-2014機(jī)動車駕駛員安全駕駛技能培訓(xùn)要求

44GB/T37377-2019交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識應(yīng)用分類及編碼

45JT/T808-2019道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式

46JT/T620-2018零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范

47JT/T1325-2020行駛溫度記錄儀技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法

48JT/T911-2014危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求

49JT/T1134-2017道路客貨運(yùn)輸駕駛員行車操作規(guī)范

Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSudenFlussMarz,DasistmeinPseudonym

undmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurfiirOnline-Biirgerzulernenundnach

demHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternet

hochladen.VerstoBemussenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:null

sechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.

1.4基本要求

1.4.1健全機(jī)構(gòu)

為了確保每個(gè)作業(yè)人員生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，需要全體干部、職工同心

協(xié)力、齊抓共管；進(jìn)一步關(guān)注每個(gè)職工的生命安全，關(guān)心我站的安全問題，已成

7

為公司每個(gè)員工責(zé)無旁貸的責(zé)任。我們公司本著有崗就有責(zé)，有職就有責(zé)的原則,

制定“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度，對于落實(shí)好我公司安全工作，確保公司各項(xiàng)工

作順利開展具有重要的意義。交通運(yùn)輸企業(yè)建立主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的

安全生產(chǎn)分級管控體系組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層，

都應(yīng)當(dāng)參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)分級管控建設(shè)的

第一責(zé)任人，應(yīng)保證安全生產(chǎn)分級管控工作的資源投入，其他部門及人員應(yīng)負(fù)責(zé)

職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)分級管控工作，以確保交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)能夠得到有

效的控制。

1.4.2完善制度

交通運(yùn)輸企業(yè)在隱患排查體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上，

進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度及相關(guān)記錄文件，形成一體化的安全管理體系，使

風(fēng)險(xiǎn)分級管控貫穿于生產(chǎn)活動全過程，成為企業(yè)各層級、各專業(yè)、各崗位日常工

作重要組成部分。

1.4.3組織培訓(xùn)

交通運(yùn)輸企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織全體員

工進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握風(fēng)險(xiǎn)分級管控的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等，并保留

培訓(xùn)記錄。

1.4.4落實(shí)責(zé)任

交通運(yùn)輸企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。

1.5術(shù)語及定義

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是對系統(tǒng)或作業(yè)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分

析和評估，并以既定指數(shù)、等級或概率值作出定性、定量的表示。

1.5.2危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素?，F(xiàn)實(shí)的各種系統(tǒng)不可避免的

會存在某些種類的危險(xiǎn)源。

8

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

1.5.3危害

危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀

態(tài)。

1.5.4危險(xiǎn)有害因素

指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種

“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)

環(huán)境和管理上的缺陷。

1.5.5危害因素辨識

識別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過程。

1.5.6風(fēng)險(xiǎn)

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(L)x嚴(yán)重

度(S)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的

概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小

和程度。

1.5.7工作危害分析法(JHA)

是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)

防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1.5.8安全檢查表分析法(SCL)

依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與

一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對

設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1.5.9風(fēng)險(xiǎn)評估

評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

9

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

1.6危害因素辨識

1.6.1辨識范圍

(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

(2)常規(guī)和異?；顒?；

(3)事故及潛在的緊急情況；

(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；

(5)汽油、柴油的裝卸、存儲和加油過程；

(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

(7)人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

(8)丟棄、廢棄、拆除與處置；

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

1.6.2辨識內(nèi)容

在進(jìn)行危害識別時(shí)，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》

(GB/T13861)的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等

危害因素進(jìn)行辨識，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；

造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸

電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素;

設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。

1.6.3危害因素造成的事故類別及后果

危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、

觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、

中毒和窒息、其它傷害。

危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、

影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。

L7風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)及控制流程

風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)流程圖如下:

風(fēng)險(xiǎn)因素的識別

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

'kilEr?人白木;/r

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

11

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

第2章風(fēng)險(xiǎn)識別措施

2.1車輛行駛主要危險(xiǎn)、有害因素辨識措施

道路運(yùn)輸安全的核心目標(biāo)的不發(fā)生事故，任何事故的發(fā)生都有其原因，系統(tǒng)

安全理論認(rèn)為，危險(xiǎn)源的存在的事故發(fā)生的根本原因，防止道路交通事故就是消

除、控制道路交通系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。在行車中了解危險(xiǎn)源的知識，掌握行車中危

險(xiǎn)源的識別方法，可以更有效地避免道路交通事故的發(fā)生。

2.1.1識別道路運(yùn)輸中的危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源--可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況

組合的根源或狀態(tài)。

在道路交通運(yùn)輸過程中，危險(xiǎn)源這一概念來源于系統(tǒng)安全理論。系統(tǒng)安

全理論始于美國，是目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛、最為重要的現(xiàn)代事故預(yù)防

理論和方法體系，該理論認(rèn)為系統(tǒng)或行業(yè)中存在的危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的原因。其

中能量的意外釋放是事故發(fā)生的根本原因，而對能量控制的失效是事故發(fā)生的直

接原因。高速行駛的汽車，發(fā)生道路交通事故，會造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者

破壞環(huán)境，造成這些不良后果的原因，主要是高速行駛的汽車具有較大的動能，

遇到阻隔，能量意外釋放，具有較大的破壞力。高速行駛的汽車是危險(xiǎn)源。

道路運(yùn)輸安全是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要分支，生產(chǎn)安全問題不容忽視，道

路運(yùn)輸過程中引入危險(xiǎn)源概念，就是幫助駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)更好的辨識道路運(yùn)輸

過程中風(fēng)險(xiǎn)，并做到有效預(yù)防，從而遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。

人類自從發(fā)明汽車（世界第一輛汽車問世是1886年）以來，采取了各種

技術(shù)手段改善對汽車的控制，提高安全性，避免車輛交叉，減少交通事故，制定

嚴(yán)格的道路交通安全法律法規(guī)，建設(shè)高等級道路、高標(biāo)準(zhǔn)的道路安全設(shè)施設(shè)備等,

然而，道路交通中死傷事故的發(fā)生一直沒有停歇。導(dǎo)致道路交通的主要原因在于，

駕駛員操作不當(dāng)、操作失誤、操作錯(cuò)誤或違章違規(guī)等，車輛的轉(zhuǎn)向、制動等控制

裝置失效，使得高速行駛的汽車意外釋放能量造成傷害。駕駛員操作不當(dāng)、失誤、

錯(cuò)誤或違章違規(guī)，轉(zhuǎn)向、制動等汽車的控制裝置失效等也是危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)源分類：根據(jù)危險(xiǎn)源在事故中所起的作用不同，可將危險(xiǎn)源劃分為根源

12

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

危險(xiǎn)源和狀態(tài)危險(xiǎn)源。道路交通系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，除了極端自然災(zāi)害，如地震、

泥石流、洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)、沙塵暴等根源危險(xiǎn)源外，更多的則是狀態(tài)危險(xiǎn)源，道

路交通系統(tǒng)中的狀態(tài)危險(xiǎn)源可能是汽車的一個(gè)機(jī)械故障、電路故障、輪胎爆胎、

轉(zhuǎn)向、制動等汽車的控制裝置失效，可能是駕駛員的疲勞駕駛導(dǎo)致短時(shí)間的瞌睡、

可能是不遵守交通規(guī)則闖紅燈的電動自行車、可能是一次交通事故中的占道行駛

的車輛、也可能是過馬路猛跑的行人，這些狀態(tài)危險(xiǎn)源都會導(dǎo)致行駛的汽車失去

控制或躲避不及，對他和自身造成傷害。道路運(yùn)輸過程中存在多種多樣的危險(xiǎn)

源，這些危險(xiǎn)源中，有的可能直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，如車輛故障；有的可能是事

故發(fā)生的深層次原因或根本原因，如企業(yè)管理不完善、管理制度不落實(shí)、責(zé)任不

到人等；無論哪種危險(xiǎn)源，只要存在，就會為事故的發(fā)生埋下隱患。

根源危險(xiǎn)源一是指客觀存在的能量、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)，它能直接引起人

員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或破壞環(huán)境的根本原因，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主體，并決定事故

后果的嚴(yán)重程度。

狀態(tài)危險(xiǎn)源--是指可能導(dǎo)致能量、危險(xiǎn)物質(zhì)約束條件或限制條件措施破壞

或失效的因素，它是引發(fā)事故的必要條件，決定了事故發(fā)生可能性的大小。狀態(tài)

危險(xiǎn)源出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性就越大。

事故的發(fā)生必然有危險(xiǎn)源的存在，而且是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。因此，

要預(yù)防事故的發(fā)生，關(guān)鍵是能夠識別現(xiàn)實(shí)存在的各種危險(xiǎn)源的特性，根據(jù)危險(xiǎn)源

的性質(zhì)采取相對應(yīng)的控制措施，制定必要的約束條件或采取相對應(yīng)的控制措施，

使根源危險(xiǎn)源得到有效的控制，使之處于相對安全或穩(wěn)定的狀態(tài)，同時(shí)要消除、

控制狀態(tài)危險(xiǎn)源。需要注意的是，同一危險(xiǎn)源在不同的狀態(tài)下可以具有不同的特

征，即危險(xiǎn)源的特性會隨著時(shí)間、空間等的變化而有所不同，如因道路條件的不

同，同樣是80km/h的速度行駛時(shí)，在山區(qū)低等級道路行駛比在高速公路行駛更

容易發(fā)生事故。另外，駕駛員在不同線路運(yùn)輸，每次駕駛車輛經(jīng)過同一路段時(shí)，

所遇到的交通狀況都是不同的，危險(xiǎn)源也會不一樣。因此，在車輛運(yùn)行過程中，

駕駛員不能忽略或低估各種不安全的因素。一方面，要根據(jù)環(huán)境和道路條件控制

好車速，盡量降低根源危險(xiǎn)源的影響；另一方面，要牢記“集中注意力、仔細(xì)觀

察、提前預(yù)防”三條安全行車黃金原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地排查安全隱患，防范各種

狀態(tài)危險(xiǎn)源的影響。

13

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

構(gòu)成危險(xiǎn)源的三個(gè)要素：

1.潛在危險(xiǎn)性：是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者

說危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致交通事故的大小。

2.存在條件：存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。

例如，交通周圍環(huán)境中存在道路障礙物，駕駛員視線受影響等情況。

3.誘發(fā)因素：雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外

因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素，敏感的觸發(fā)能引發(fā)的意外

事故。如物質(zhì)燃燒、爆炸時(shí)釋放出大量的熱能，破壞環(huán)境或損毀物體；運(yùn)動狀態(tài)

中的汽車所具有的動能，如發(fā)生碰撞就會釋放出其運(yùn)動時(shí)具有的動能，使運(yùn)動狀

態(tài)轉(zhuǎn)變靜止?fàn)顟B(tài)，而這些動能則傳遞給別的物體（造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者

破壞環(huán)境等）。

危險(xiǎn)源主要包括三個(gè)方面的因素：

1.駕駛員、其他交通參與者的不安全行為；

2.車輛、行李物品、車載貨物的不安全狀態(tài)；

3.道路運(yùn)輸環(huán)境的不安全因素；

2.1.2人的不安全行為及其特征

在影響道路交通安全的各種因素中，人是起主導(dǎo)作用的因素，人的不安全行

為主要是指各種交通參與者的違法行為、不規(guī)范操作等。一般包括駕駛員和其他

交通參與者。其中駕駛員違法駕駛是引發(fā)道路交通事故的重要原因之一。道路客

貨運(yùn)輸駕駛員比較典型的違法行為是：超速行駛、違法裝載（客車超員、貨車超

載）、駕駛“帶病”車輛上道路行駛、違法超車、占道或逆向行駛、疲勞駕駛、

未按規(guī)定行駛、酒后駕駛、無證駕駛、行駛中接打電話、違法停車或違法倒車等

等。

駕駛員在職業(yè)的開車生涯中養(yǎng)成的某些個(gè)性特征。如強(qiáng)烈的競爭駕駛技術(shù)意

識，對超速、超車、搶行等行為習(xí)以為常，把駕駛當(dāng)做顯示絕技的手段，這種心

理特征深深地影響著在日常生活中的駕駛行為，容易使駕駛員出現(xiàn)危險(xiǎn)的駕駛行

為，釀成交通事故。

行駛中撥打接聽電話、發(fā)短信、觀看影像、吸煙、低頭拿東西、分散注意力、

扭頭與旁邊乘客說話等，這些不經(jīng)意的僥幸心理小動作往往就是駕駛員個(gè)性存在

14

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

的缺點(diǎn)，導(dǎo)致行車時(shí)十分危險(xiǎn)的交通安全隱患。

1.違法駕駛行為及其特征：

（1）超速行駛

①增加汽車的制動距離，易發(fā)生追尾。

②視野變窄、反應(yīng)時(shí)間延長、車輛穩(wěn)定性

下降。

③在轉(zhuǎn)彎時(shí)受到的離心力增大，易出現(xiàn)車

輛側(cè)滑。

④長時(shí)間高速行駛，輪胎磨損加大、熱量

增加、爆胎危險(xiǎn)易出現(xiàn)性能異常。

（2）違法裝載

①構(gòu)成車輛或貨物的不安全狀態(tài)，影響車

輛操控性能。

②增加事故危險(xiǎn)程度。

（3）駕駛“帶病”車輛上道路行駛

①影響車的操控性能。

②引發(fā)制動、轉(zhuǎn)向等失控或爆胎危險(xiǎn)。

（4）違法超車

①必須借用左側(cè)相鄰車道或占用對向車道行駛，與其他車輛形成交通沖

突。

②超越前車時(shí)可能出現(xiàn)超速行駛。

③超車后，返回車道時(shí)與被超車輛安全

距離不足。

④前方視線不良，沒有全面觀察到交通

情況而盲目超車。

（5）占道行駛或逆向行駛

①與對向來車形成交通沖突。

（6）疲勞駕駛、酒后駕駛、行車中接打電話

①駕駛員注意力分散、反應(yīng)時(shí)間延長。

②操控能力下降、錯(cuò)誤操作增多。

15

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

（7）未按規(guī)定讓行

①與對向來車形成交通沖突。

②駕駛員集中精力于搶行，忽視了交通狀況的全面觀察。

（8）違法停車或倒車

①在行車道內(nèi)停車或在高速公路停車上下客，影響后續(xù)來車的正常通

行。

②未按規(guī)定正確擺放危險(xiǎn)警告標(biāo)志或開啟車燈，使其他交通參與者不能

正確辨識潛在的危險(xiǎn)。

③借過路口時(shí)，冒險(xiǎn)倒車，與后續(xù)來車形成交通沖突。

（9）無證駕駛

①沒有接受過道路交通安全知識培訓(xùn)，缺

乏安全意識。

②駕駛與準(zhǔn)駕車型不符，缺乏安全操控知

識和駕駛技能。

③無資質(zhì)從事運(yùn)輸活動，駕駛員缺乏安全運(yùn)營的基本知識面和技能。

2.駕駛員操作不當(dāng)及其特征：

（1）行駛路線與位置不當(dāng)

①騎壓道路中心線行駛或占道行駛，尤其

是在轉(zhuǎn)彎路段，與對向來車形成交通沖

突。

②長時(shí)間騎壓車道分界線行駛，使后續(xù)

來車不能正確理解其行駛意圖，并使其

產(chǎn)生不良情緒。

③長時(shí)間占用快速車道慢行，迫使其他車

輛變更車道，使其產(chǎn)生不良情緒。

④轉(zhuǎn)彎時(shí)，不注意內(nèi)外輪差，不能安全

通過。

⑤路基松軟路段，與路邊距離過近，易發(fā)

生側(cè)翻。

（2）轉(zhuǎn)向操控不當(dāng)

16

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

①快速通過轉(zhuǎn)彎路段時(shí)，轉(zhuǎn)向過度或不足者，易發(fā)生側(cè)翻或墜車。

②遇其他交通參與者突然橫穿道路，急打方向避讓，易發(fā)生碰撞、側(cè)翻或墜

車。

③遇對向來車占道行駛，急打方向避讓，易發(fā)生碰撞、側(cè)翻或墜車。

（3）制動操作不當(dāng)

①在濕滑或結(jié)冰路面上緊急制動，易發(fā)生側(cè)滑。

②下長坡時(shí)，頻繁使用行車制動時(shí)，出現(xiàn)制動轂（盤）過熱衰退。

（4）擋位使用不當(dāng)

①上坡時(shí)擋位使用不當(dāng)，出現(xiàn)熄火溜車。

②下坡時(shí)使用高速擋，未充分利用發(fā)動機(jī)阻力制動，被迫頻繁使用行

車制動。

（5）會車操作不當(dāng)

①會車時(shí)未提前減速，在高速狀態(tài)下向右避讓，出現(xiàn)過度轉(zhuǎn)向。

②在坡路、懸崖路、障礙物路段會車時(shí)，未按規(guī)定讓行，易發(fā)生碰撞

或墜車。

3.駕駛員最危險(xiǎn)的五大駕駛錯(cuò)覺：

駕駛員由于受生理、心理、年齡、身體條件及行車環(huán)境等諸多因素的影響，

駕駛員在行車中往往會產(chǎn)生各種各樣的錯(cuò)覺，導(dǎo)致錯(cuò)誤操作而造成險(xiǎn)情。因此，

駕駛員（特別是新手）應(yīng)了解這些易引起錯(cuò)覺的特性，并在行車中加以預(yù)防，才

能保證行車安全。

（1）.跟車距離錯(cuò)覺--對于路上各種類型的車輛，駕駛員有時(shí)會對來車的車

長、會車間距、跟車距離產(chǎn)生錯(cuò)覺，使會車的距離不夠和跟車的距離過近而導(dǎo)致

事故的發(fā)生。常見的有:同樣距離，白天看起來近，而在夜間較昏暗時(shí)感覺遠(yuǎn)；

前面是大車時(shí)感覺距離近，是小車時(shí)感覺距離遠(yuǎn)。

（2）速度錯(cuò)覺-一行車過程中駕駛員大多是根據(jù)觀察到的景物移動作參照物來

估計(jì)車速的，并不是完全依靠車輛自身車速表的指示針來判斷。路邊景物多時(shí)易

高估車速，景物少時(shí)易低估車速；長時(shí)間以某一速度行駛后會對該速度產(chǎn)生適應(yīng),

對其余速度易于錯(cuò)估，特別是誤將高速低估是非常危險(xiǎn)的。機(jī)動車從郊區(qū)駛進(jìn)城

區(qū)易發(fā)生追尾撞車事故，就是這個(gè)原因。

（3）彎度錯(cuò)覺--駕駛員在公路上行駛的快慢，經(jīng)常隨公路的彎度而改變。變

17

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

速的程度如何也會造成錯(cuò)覺。一般對于未超過半圓的圓弧，駕駛員往往感覺到的

曲率半徑總是比實(shí)際的小，圓弧的長度越短越感到曲率半徑小。在連續(xù)轉(zhuǎn)彎的山

道上行駛，駕駛員會感到山區(qū)比平地容易轉(zhuǎn)彎，所以在行駛中高速連續(xù)急轉(zhuǎn)彎是

很危險(xiǎn)的。

（4）顏色錯(cuò)覺--在市區(qū)等交通復(fù)雜路段，周圍景物五顏六色，相互交錯(cuò)，容

易分散駕駛員的注意力，特別是夜間，容易將路口紅綠燈當(dāng)成霓虹燈；把停駛車

輛的尾燈當(dāng)成行駛車輛的尾燈；把前車的剎車燈錯(cuò)看成尾燈等。另外，夏季戴墨

色太陽鏡時(shí)易將淺色物體“濾”掉，產(chǎn)生錯(cuò)覺。

（5）光線錯(cuò)覺--太陽光、反射物體的亮光、車頭迎光、夜間遠(yuǎn)光燈強(qiáng)光等會

使駕駛員的視覺一時(shí)難以適應(yīng)，如車的明亮車窗、陽光下路旁樹木交替變換的陰

影、原野上積雪的反光、進(jìn)出隧道時(shí)光線的變化等，都容易使駕駛員產(chǎn)生眩暈，

形成光線錯(cuò)覺，從而導(dǎo)致操作失誤。

4.其他交通參與者的不安全行為及其特征：

其他機(jī)動車

①出現(xiàn)強(qiáng)行加塞、搶行等不安全駕駛行為，寄托于他人禮讓，與其他車輛形

成交通沖突。

②以我為中心的駕駛員，當(dāng)他人影響自己正常行車時(shí)，易產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。

③新手不能熟練操控車輛，容易妨礙他人正常駕駛，并產(chǎn)生情緒波動。

④道路養(yǎng)護(hù)或工程作業(yè)車輛會在路側(cè)臨時(shí)停車作業(yè)，影響后續(xù)來車的正

常行駛。

（2）行人及過路的動物

①兒童缺乏交通安全常識，玩耍時(shí)不顧及周邊的交通情

況，突然橫穿道路，形成交通沖突。

②兒童行為不自知、容易在車輛周邊玩耍，因身材矮小，容易落入駕駛

員視覺盲區(qū)。（電視上的案例）

③老年人反應(yīng)遲鈍、行動緩慢，應(yīng)變能力差。

④年輕人喜歡并排行走或戴耳機(jī)聽音樂，不注意周邊的

交通情況，妨礙機(jī)動車的正常通行。

⑤遇到過路的動物，鳴喇叭時(shí)受到驚嚇，亂跑亂竄。

（3）騎自行車或電動車

18

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

①青少年成群騎自行車時(shí)喜歡逞能、冒險(xiǎn)，速度比較快，

不顧及周邊的交通狀況。

②雨天，騎車人只顧低頭避雨，匆忙趕路，不注意遵守

交通規(guī)則，妨礙機(jī)動車的正常通行。

③當(dāng)非機(jī)動車道的路況不好時(shí)，騎車人常常占用機(jī)動車

道行駛，妨礙機(jī)動車的正常通行。

④前方有障礙物時(shí)，騎車人會突然改變行駛路線繞行，

形成交通沖突。

⑤騎電動車人突然橫穿道路或在車輛之間穿行，形成交

通沖突。

2.1.3車輛、貨物的不安全狀態(tài)及其特征

在道路運(yùn)輸過程中，車輛、行李物品、車載貨物也是不安全因素。車輛

本身特點(diǎn)引發(fā)的行車不安全因素，包括車輛結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況、車內(nèi)物品（車載貨

物）存在的危險(xiǎn)。

1.車輛的不安全狀態(tài)及其特征：

（1）車輛技術(shù)參數(shù)的影響

①車身較長、較寬的車輛，駕駛員看不到盲區(qū)內(nèi)交通情況。轉(zhuǎn)彎時(shí)容易

發(fā)生碰撞、刮擦內(nèi)側(cè)行人、非機(jī)動車或其他機(jī)動車；在山區(qū)道路或低等級公路上

行駛時(shí)，常常選擇騎、壓道路中心線或占用對向車道行駛，與對向來車形成交通

沖突，行車風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。

②滿載總質(zhì)量較大的車輛，慣性大、制動距離長，危害程度高、破壞性大、

損失嚴(yán)重；提速或加速慢，容易被后車追尾或迫使其他機(jī)動車頻繁地變更車道、

超車，事故危險(xiǎn)性也增加；如果前方有緊急情況時(shí)，不能及時(shí)減速停車；遇軟路

基、路肩、危橋時(shí)容易壓垮道路設(shè)施。

③車體重心高的車輛，行駛穩(wěn)定性差，轉(zhuǎn)彎時(shí)速度過快

則容易發(fā)生側(cè)翻。

（2）車輛運(yùn)行狀態(tài)的影響

①發(fā)動機(jī)故障：車輛無法啟動、中途熄火、發(fā)動機(jī)過熱、發(fā)動機(jī)異響、無法

19

貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系方案資料作者：南河三月

正常操控、車輛拋錨后應(yīng)急停車影響其他車輛正常通行等。

②發(fā)動機(jī)艙溫度過高，容易發(fā)生火災(zāi)。

③行駛中車