第13課

羅斯福新政一、從繁榮到危機(jī)

背景：(1)20世紀(jì)20年代，資本主義世界處于相對穩(wěn)定時期，資本主義國家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮狀態(tài)。戰(zhàn)后的美國經(jīng)濟(jì)空前繁榮，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。美國的繁榮景象世界上最富裕的國家危機(jī)的爆發(fā)：1929年10月下旬，美國股票突然暴跌，經(jīng)濟(jì)大危機(jī)迅速席卷美國以及整個資本主義世界。

危機(jī)的表現(xiàn)：工業(yè)產(chǎn)量下降，貿(mào)易額減少。大量企業(yè)破產(chǎn)，銀行倒閉，失業(yè)人數(shù)激增。窮人常常食不果腹；資本家為了維持商品價格，保證利潤，不惜大量銷毀商品。聚集的人們要求銀行兌現(xiàn)先后有半數(shù)銀行倒閉，有10萬多家企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)工人占全國工人的1/3以上。農(nóng)業(yè)也出現(xiàn)危機(jī)，“過?！钡霓r(nóng)產(chǎn)品堆積如山，使100余萬農(nóng)戶破產(chǎn)。等候領(lǐng)救濟(jì)面包的長隊(duì)資料：賓夕法尼亞州的鄉(xiāng)下人吃野草根、蒲公英；肯塔基州的人吃紫羅蘭葉、野蔥、勿忘我草、野萵苣以及一向?qū)＝o牲口吃的野草。城里的孩子?jì)寢屧诖a頭上徘徊等待，一有腐爛的水果蔬菜扔出來，就上去同野狗爭奪?！藗冞€看到，有人全家走進(jìn)垃圾堆撿骨頭和西瓜皮來啃。因?yàn)榍x多，芝加哥市有一個寡婦在撿東西吃時總是先把眼鏡摘掉，眼不見為凈。------威廉.曼徹斯特《光榮與夢想》

經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大批工人和農(nóng)民饑寒交迫，流離失所。各城市的“貧民窟”迅速擴(kuò)展，用破鐵皮和木板搭建的所謂“胡佛小屋”隨處可見。大危機(jī)時期美國窮人居住的“胡佛小屋”

在密西西比河畔，農(nóng)場主們正在將一桶桶的牛奶倒入河水，把一車車的大肥豬倒進(jìn)河中。僅1933年一年就有640萬頭豬被活活扔到河里淹死，有5萬多畝棉花被點(diǎn)火燒光。同樣在英國，在法國，在荷蘭，在丹麥，整箱的桔子，整船的魚，整袋的咖啡豆被倒進(jìn)大海，無數(shù)的奶牛、小羊被殺死。目的是保住商品的價格和市場，保住利潤。特點(diǎn):材料一從美國開始，席卷整個資本主義世界，造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和金融部門的危機(jī)材料二從1929年到1933年，前后共5個年頭材料三

1933年與1929年相比，整個資本主義工業(yè)生產(chǎn)下降了1/3以上，資本主義世界貿(mào)易總額縮減了2/3波及范圍特別廣持續(xù)時間特別長破壞性特別大美國德國英國法國日本世界外貿(mào)縮減46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3工業(yè)下降70%69.1%50%48%50%2/3失業(yè)人數(shù)1700萬476萬近300萬85萬300萬近3000萬1929－1933年主要資本主義國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況表①沉重打擊了資本主義國家的經(jīng)濟(jì)影響：

美國發(fā)生了失業(yè)工人、退伍軍人的示威游行；法國工人罷工頻繁；德國接連發(fā)生大規(guī)模工人罷工。②引起資本主義各國政局動蕩史實(shí)結(jié)論

1930年美國各種商品進(jìn)口稅率平均提高約40%；1931年，有25個國家進(jìn)口稅率比1929年提高60%-100%③資本主義國家之間矛盾進(jìn)一步激化史實(shí)結(jié)論擺脫危機(jī)的方式：德、日：美國：走上法西斯道路羅斯福新政

羅斯福（1882-1945年）美國第32屆總統(tǒng)，任期12年零39天（1933-1945年）。他是美國歷史上任職時間最長的總統(tǒng)。1、目的：二、羅斯福新政救治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，鞏固資本主義制度（1933年）（根本目的）項(xiàng)目

具體內(nèi)容通過________________，對銀行業(yè)進(jìn)行整頓，恢復(fù)銀行信用。①通過____________________，規(guī)定公平競爭法規(guī)，協(xié)調(diào)各個工業(yè)部門的企業(yè)活動；②通過____________________，在一定范圍內(nèi)維護(hù)工人合法權(quán)益。通過_______________，對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格。通過投資新建大量_____________，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會。通過______________，建立社會福利體制;建立應(yīng)急的救濟(jì)機(jī)構(gòu)等。1.整頓金融體系2.加強(qiáng)對工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)3.調(diào)整農(nóng)業(yè)政策4.推行“以工代賑”5.社會福利《緊急銀行法案》《國家工業(yè)復(fù)興法》《全國勞工關(guān)系法》2、主要內(nèi)容：材料一：《全國工業(yè)復(fù)興法》中規(guī)定：

“要淘汰不公平的競爭慣例……要取消不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)……雇主應(yīng)遵守經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)或規(guī)定的最高工時、最低工資和其他雇用條件。”材料二：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《全國工業(yè)復(fù)興法》實(shí)施期間制定的多個工業(yè)法規(guī)中……有120多個法規(guī)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)配額制，限定產(chǎn)量存貨比，限制機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時間或禁止新工廠和新設(shè)備在生產(chǎn)能力過剩地區(qū)投入使用。人盡其責(zé)防止盲目競爭導(dǎo)致生產(chǎn)的相對過剩，維護(hù)工人合法權(quán)益項(xiàng)目

具體內(nèi)容通過________________，對銀行業(yè)進(jìn)行整頓，恢復(fù)銀行信用。①通過____________________，規(guī)定公平競爭法規(guī)，協(xié)調(diào)各個工業(yè)部門的企業(yè)活動；②通過____________________，在一定范圍內(nèi)維護(hù)工人合法權(quán)益。通過_______________，對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格。通過投資新建大量_____________，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會。通過______________，建立社會福利體制;建立應(yīng)急的救濟(jì)機(jī)構(gòu)等。1.整頓金融體系2.加強(qiáng)對工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)3.調(diào)整農(nóng)業(yè)政策4.推行“以工代賑”5.社會福利《緊急銀行法案》《國家工業(yè)復(fù)興法》《全國勞工關(guān)系法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》材料四：《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》中規(guī)定：

“茲授權(quán)農(nóng)業(yè)部長，如棉花生產(chǎn)者書面同意將其1933年的棉花產(chǎn)量至少較上年減產(chǎn)30%，而且不增加每一英畝的施肥費(fèi)用時，農(nóng)業(yè)部長均得與之訂立特權(quán)買賣合同。

農(nóng)業(yè)部長有權(quán)……規(guī)定減少任何基本農(nóng)產(chǎn)品的種植面積或減少其供銷的產(chǎn)量，或二者并減……”材料五：《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》中規(guī)定：與此有關(guān)的……地租或津貼報酬，按照農(nóng)業(yè)部長認(rèn)為公平合理的數(shù)額，從供此項(xiàng)報酬的款項(xiàng)中去支付。保護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品價格項(xiàng)目

具體內(nèi)容通過________________，對銀行業(yè)進(jìn)行整頓，恢復(fù)銀行信用。①通過____________________，規(guī)定公平競爭法規(guī)，協(xié)調(diào)各個工業(yè)部門的企業(yè)活動；②通過____________________，在一定范圍內(nèi)維護(hù)工人合法權(quán)益。通過_______________，對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格。通過投資新建大量_____________，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會。通過______________，建立社會福利體制;建立應(yīng)急的救濟(jì)機(jī)構(gòu)等。1.整頓金融體系2.加強(qiáng)對工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)3.調(diào)整農(nóng)業(yè)政策4.推行“以工代賑”5.社會福利《緊急銀行法案》《國家工業(yè)復(fù)興法》《全國勞工關(guān)系法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》公共設(shè)施“以工代賑”財政支出公共工程數(shù)量180億美元飛機(jī)場285座橋梁77,000座公共建筑122,000幢公路600,000英里增加就業(yè)，刺激消費(fèi)，穩(wěn)定社會，改善基礎(chǔ)設(shè)施田納西河上的胡佛水壩

工程提供了4.4萬個就業(yè)機(jī)會。這里人均國民收入提高了9倍。項(xiàng)目

具體內(nèi)容通過________________，對銀行業(yè)進(jìn)行整頓，恢復(fù)銀行信用。①通過____________________，規(guī)定公平競爭法規(guī)，協(xié)調(diào)各個工業(yè)部門的企業(yè)活動；②通過____________________，在一定范圍內(nèi)維護(hù)工人合法權(quán)益。通過_______________，對全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)，限制產(chǎn)量，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格。通過投資新建大量_____________，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會。通過______________，建立社會福利體制;建立應(yīng)急的救濟(jì)機(jī)構(gòu)等。1.整頓金融體系2.加強(qiáng)對工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)3.調(diào)整農(nóng)業(yè)政策4.推行“以工代賑”5.社會福利《緊急銀行法案》《國家工業(yè)復(fù)興法》《全國勞工關(guān)系法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》公共設(shè)施社會保障法材料六：《社會保險法》中規(guī)定：

“本法案旨在增進(jìn)公共福利，通過建立一個聯(lián)邦的老年救濟(jì)金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障，為……失業(yè)補(bǔ)助法的實(shí)行作出妥善的安排?！睂ο箜?xiàng)目財政撥款孤苦老人老年補(bǔ)助計(jì)劃4975萬美元貧苦兒童貧苦受撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助2475萬美元失業(yè)者失業(yè)補(bǔ)助法

400萬美元材料七：紐約一家救濟(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴當(dāng)時的紐約市長：“到我們這里來的人中，至少有75%的人只想要一件事，那就是工作；他們最后才會選擇接受慈善施舍?！苯⑸鐣Ｕ象w制，提高生活水平、緩和社會矛盾4、特點(diǎn)/“新”的含義：加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和指導(dǎo)3、中心措施：通過《全國工業(yè)復(fù)興法》5、實(shí)質(zhì)：在維護(hù)資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整積極性：①美國經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，工業(yè)和生產(chǎn)有所恢復(fù)，就業(yè)人數(shù)逐步增加，人民生活得到改善。生產(chǎn)恢復(fù)圖失業(yè)率下降圖材料一：6、影響：材料三：二戰(zhàn)后，英國實(shí)施國家干預(yù)政策……二戰(zhàn)后，法國加大了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度……20世紀(jì)50年代中期以后，日本……政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場調(diào)節(jié)。②增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，恢復(fù)了美國人民的信心，對資本主義世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。材料二：

羅斯福就任不到11天，在政府的宏調(diào)調(diào)控之下，全國四分之三的銀行重新開業(yè)，股票價格上漲15％，金融恐慌基本結(jié)束。1637年——荷蘭郁金香危機(jī)，郁金香價格炒高；1720年——英國南海泡沫事件，賄賂政府以股票換取國債，股價虛高；1837年——美國金融恐慌，第二合眾國銀行以票據(jù)維護(hù)自身穩(wěn)定；1907年——美國銀行業(yè)危機(jī)，銀行貸款大量押在股市和債券；1929-1933年——美國股市崩盤，資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)；20世紀(jì)70年代初——主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)，生產(chǎn)停止，通貨膨脹；1987年——“黑色星期一”，由于中東局勢緊張，華爾街出現(xiàn)崩潰；1994-1995年——墨西哥金融危機(jī)，震撼全球；1996年——日本樓市泡沫，房價下跌50%；1997年——亞洲金融危機(jī)；2007-2009年——美國次貸危機(jī)。③局限性：沒有改變資本主義本質(zhì)，無法解決根本矛盾。（1）改革是強(qiáng)國之路；（2）國家政策的