鄉(xiāng)村垃圾辦理調(diào)研報(bào)告一方面廣大農(nóng)民環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成分類的習(xí)慣，辦理垃圾極為任意，形成垃圾量大、品種多。下邊是WTT和大家分享的鄉(xiāng)村垃圾辦理調(diào)研報(bào)告資料，歡迎參閱。跟著經(jīng)濟(jì)迅猛增添和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平的提升，鄉(xiāng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重要變化，隨之而來(lái)的生活垃圾污染開(kāi)始侵害鄉(xiāng)村，因垃圾問(wèn)題而引起的投訴在逐年爬升。從縣河至關(guān)埡子，從水坪至向壩，從康家?guī)X至豐溪，從工業(yè)園區(qū)到洛河，公路旁、河兩岸成堆的垃圾隨地可見(jiàn)，垃圾問(wèn)題已經(jīng)是新鄉(xiāng)村建設(shè)的突出環(huán)境問(wèn)題，辦理好鄉(xiāng)村垃圾問(wèn)題，是根治鄉(xiāng)村臟、亂、差，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要問(wèn)題。最近幾年來(lái)，筆者對(duì)的垃圾問(wèn)題作了必定的檢查認(rèn)識(shí)，從環(huán)保的角度聯(lián)合目前全縣鄉(xiāng)村垃圾辦理中存在的一些問(wèn)題，筆者談幾點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)。一、鄉(xiāng)村垃圾辦理的現(xiàn)狀我縣有37萬(wàn)人，每日垃圾的產(chǎn)生量約為185噸，除城區(qū)在鄂坪九灣子建有一處垃圾填埋場(chǎng)，每日收運(yùn)垃圾約30噸左右外，鄉(xiāng)村產(chǎn)生的垃圾，除305省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的部分垃圾在開(kāi)始轉(zhuǎn)運(yùn)集中堆放外，其余大批垃圾任意亂丟亂倒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾辦理多半就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無(wú)人居住的地方，找一個(gè)偏辟的地方堆放而已，沒(méi)有建規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，沒(méi)有達(dá)到除去污染，保護(hù)環(huán)境的目的。最近幾年來(lái)，我縣經(jīng)過(guò)實(shí)行“百里長(zhǎng)廊”建設(shè)和“竹房城鎮(zhèn)帶”鄉(xiāng)村環(huán)境連片整頓、新鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，305省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的硬件建設(shè)，垃圾車、垃圾池、垃圾桶等已基本裝備，鄉(xiāng)村垃圾辦理工作獲得了必定的進(jìn)展，但就全縣而言還存在許多問(wèn)題，除城鎮(zhèn)居民區(qū)稍好一點(diǎn)外，絕大多半鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾集中采集辦理還不過(guò)逗留在形式上，對(duì)付檢查而已，少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有一個(gè)村的垃圾進(jìn)行了辦理，甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的垃圾也仍是各處亂倒，臭水渠里各處都是垃圾，環(huán)境衛(wèi)生情況極差。生活垃圾日集月累，以致往日人歡魚躍的清亮池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿天飛的水中垃圾場(chǎng);全縣沿路、沿溪、沿住所四周地帶成堆的垃圾俯拾皆是。除了爛菜皮之類的生活垃圾外，多半是包裝袋、塑料袋，還有破鞋子、農(nóng)藥瓶第1頁(yè)共5頁(yè)等白色垃圾，一經(jīng)雨水沖洗污水橫流，浸蝕土壤，污染水，洪水帶走最多的浪渣是垃圾，洪水事后溪流兩岸灘林掛滿“彩旗”(白色污染)，這與美麗的村居形象形成強(qiáng)烈反差。(一)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)雖對(duì)垃圾辦理工作惹起必定重視，但工作力度顯然不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)雖對(duì)鄉(xiāng)村垃圾、污水給鄉(xiāng)村環(huán)境帶來(lái)的危害性以及目前鄉(xiāng)村垃圾、污水辦理的重要性和緊急性有了充分的認(rèn)識(shí)并已惹起重視，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還踴躍地進(jìn)行了多方面的探究。但大多半鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鄉(xiāng)村垃圾辦理的工作尚逗留在假想上、形式上，而對(duì)鄉(xiāng)村垃圾辦理等方面的管理、投入力度顯然不足，存在一定的畏難情緒，未將該項(xiàng)工作真實(shí)落到實(shí)處，大多半鎮(zhèn)、村缺少管理監(jiān)察查核的長(zhǎng)效體制時(shí)冷時(shí)熱。(二)鄉(xiāng)村垃圾量急劇增添，村民對(duì)垃圾辦理的緊急性雖有必定認(rèn)識(shí)，但自覺(jué)性、踴躍性不夠。跟著農(nóng)民生活條件的不停改良，下山脫貧移民逐漸增添，城市生活方式不停地向鄉(xiāng)村流傳的影響，鄉(xiāng)村垃圾特別是人口密集的城郊、主要河流和主要交通要道邊的垃圾量每年都以10-20的速度在增添，但因?yàn)閭鹘y(tǒng)形成的垃圾任意亂倒亂堆的不良習(xí)慣影響，田戶是“各掃門前雪，不論別人瓦上霜”只需自己的庭院潔凈衛(wèi)生，垃圾任意堆放在公共場(chǎng)所或幾不論的地方;有的基層組織和黨員干部對(duì)此麻痹不仁，睜只眼，閉只眼，不扯皮沒(méi)投訴，上司組織沒(méi)追查就可是問(wèn)，對(duì)“臟、亂、差”給鄉(xiāng)村環(huán)境可能帶來(lái)的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足。大多半農(nóng)民對(duì)垃圾集中采集辦理的自覺(jué)性、自律性顯然不夠，主動(dòng)參加的積極性顯然不高。以環(huán)保局聯(lián)系村郭家梁子為例。郭家梁子是典型的城郊村，西與中峰鎮(zhèn)西溝村、長(zhǎng)嶺村相連并共擁一條小河溝，該村有7個(gè)村民小組，372戶，1586人，此中1組、6組在305省道沿線，村內(nèi)有兩條鄉(xiāng)村路，一條小河溝。按慣例垃圾產(chǎn)生量算，每日產(chǎn)生垃圾約1586斤，每個(gè)月約24噸;從前，在展開(kāi)文明衛(wèi)生縣城時(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)、村組為解決公路沿線的垃圾問(wèn)題，曾與城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，把1組、組的沿線住戶垃圾請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人清運(yùn)，并簽署清運(yùn)合同，其余田戶則自行辦理，于是小河溝、山邊、路旁等公共地段成了垃圾場(chǎng)。后因沿線住戶不交垃圾清運(yùn)費(fèi)，村組又無(wú)錢墊付，環(huán)衛(wèi)工人也不再清運(yùn)，積累的垃圾不過(guò)在迎接檢查時(shí)在暫時(shí)清運(yùn)或掩埋。第2頁(yè)共5頁(yè)(三)鄉(xiāng)村垃圾的收運(yùn)已有必定基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)不可以知足實(shí)質(zhì)需要。因?yàn)槲铱h鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬鄉(xiāng)村散布分別且部分鄉(xiāng)村地點(diǎn)偏僻，目前，在305省道沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開(kāi)始組織專人、裝備垃圾車、建設(shè)垃圾池和垃圾桶進(jìn)行集中清運(yùn)，其覆蓋面較小且清運(yùn)不夠?qū)崟r(shí)，90以上的鄉(xiāng)村垃圾沒(méi)有清運(yùn)和辦理，由田戶自由燃燒和傾倒，一些溝、河、交差地帶等處成為垃圾集中投放地，“污水靠蒸發(fā)、垃圾等水沖”是鄉(xiāng)村垃圾問(wèn)題的現(xiàn)狀。二、主要原由(一)環(huán)保意識(shí)不足。一方面廣大農(nóng)民環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成分類的習(xí)慣，辦理垃圾極為任意，形成垃圾量大、品種多，有的村固然建了垃圾箱(池)，但村民老是就近將垃圾傾倒在路邊或河里等，另一方面一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責(zé)任部門，在辦理垃圾的問(wèn)題上，未能意識(shí)到辦理不妥的嚴(yán)重結(jié)果，限制于資本不足等原由，存在簡(jiǎn)單堆放在荒僻處即算辦理的短期行為。(二)資本投入嚴(yán)重不足。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3萬(wàn)人計(jì)算，要建使用10—20年的小型垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)，需300萬(wàn)元;垃圾中轉(zhuǎn)1個(gè)50萬(wàn)元;垃圾池50個(gè)，10萬(wàn)元;環(huán)保垃圾箱600個(gè)，30萬(wàn)元;垃圾車3輛21萬(wàn)元;合計(jì)411萬(wàn)元。目前，已展開(kāi)鄉(xiāng)村環(huán)境連片整頓示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)垃圾辦理這塊也只有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)資本，沒(méi)有垃圾辦理(垃圾填埋場(chǎng))資本，開(kāi)始集中收運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不過(guò)進(jìn)行簡(jiǎn)單的垃圾轉(zhuǎn)移，沒(méi)有配套的垃圾辦理系統(tǒng)，很簡(jiǎn)單造成垃圾的第二次污染。(三)村級(jí)組織和民眾參加管理的體制沒(méi)有成立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾辦理的組織管理、指導(dǎo)監(jiān)察、查核獎(jiǎng)賞等制度還沒(méi)有全面成立，村級(jí)組織的自我管理、自我監(jiān)察、自我教育的作用沒(méi)有獲得真實(shí)發(fā)揮，村級(jí)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度、保潔經(jīng)費(fèi)籌備體制等都還沒(méi)有成立或落實(shí)，民眾自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類的習(xí)慣還未形成，進(jìn)而造成垃圾隨地可見(jiàn)的現(xiàn)象。三、治理對(duì)策(一)增強(qiáng)宣傳教育，努力提升干部民眾保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。廣大鄉(xiāng)村民眾是鄉(xiāng)村垃圾集中采集辦理的主體，所以一定充分激發(fā)廣大鄉(xiāng)村民眾的主體責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)參加意識(shí)，充散發(fā)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村民眾參加的踴躍性和主動(dòng)性，充分利用現(xiàn)有的宣傳、教育設(shè)備，運(yùn)用廣播、電視及報(bào)紙等人民民眾能常常接觸到的大眾媒體，鼎力宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與資保護(hù)的目標(biāo)、政策和法例，讓更多的第3頁(yè)共5頁(yè)人認(rèn)識(shí)環(huán)保，支持環(huán)保，參加環(huán)保。要邀請(qǐng)專業(yè)人士或環(huán)保部門工作人員，以身旁的事為素材，編印宣傳資料，進(jìn)村入戶深入仔細(xì)地宣傳垃圾對(duì)身體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害性，提升居民村民對(duì)垃圾危害性的認(rèn)識(shí)，教育村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，使垃圾分類和有序堆放成為村民的自覺(jué)行為。逐漸形成“干凈家園，從我做起”的新風(fēng)俗。要規(guī)范村民衛(wèi)生保潔條約，動(dòng)員民眾自覺(jué)投身村組衛(wèi)生保潔工作，寬泛展開(kāi)“環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)。(二)成立“戶分類、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中辦理”的垃圾管理體制。以國(guó)家正在組織實(shí)行的鄉(xiāng)村環(huán)境連片整頓示范為契機(jī)，辦妥示范樣板，爭(zhēng)取擴(kuò)大示范覆蓋面;確實(shí)組織田戶展開(kāi)垃圾分類，將能還田堆漚還田，不可以還田的有序堆放，使垃圾減量化;踴躍申報(bào)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資本扶助，加大鄉(xiāng)村垃圾辦理工作推動(dòng)力度;進(jìn)一步整合工作力量，創(chuàng)新工作方法，以“打造中國(guó)綠谷”為載體，發(fā)動(dòng)全縣上下踴躍展開(kāi)“潔凈”(潔凈鄉(xiāng)村)的主題實(shí)踐活動(dòng)，明確不一樣階段的工作要點(diǎn)，第一突出解決鄉(xiāng)村垃圾集中采集辦理問(wèn)題，依據(jù)工作需要從縣文明辦、縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣委督辦室、縣政府監(jiān)察室等單位抽調(diào)人員構(gòu)成專題工作監(jiān)察組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村垃圾辦理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)察和查核;同時(shí)進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在潔凈鄉(xiāng)村工作中的主體責(zé)任，成立科學(xué)有效的查核系統(tǒng)加大查核力度，敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府踴躍做好本轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村垃圾辦理工作。(三)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充散發(fā)揮村級(jí)組織的自治作用。踴躍探究成立合適我縣鄉(xiāng)村特色的垃圾分類、采集、清運(yùn)、辦理等各樣長(zhǎng)效管理體制，逐漸成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，把鄉(xiāng)村垃圾管理歸入公益性崗位或以錢養(yǎng)事的范圍，確立特意人員專職抓好平時(shí)管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要擬訂確實(shí)可行的實(shí)行方案和年度工作計(jì)劃，成立和完美鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生各樣長(zhǎng)效管理體制，將鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工作列入干部駐村和年度工作目標(biāo)查核的主要內(nèi)容;按標(biāo)準(zhǔn)裝備鄉(xiāng)村專業(yè)保潔員隊(duì)伍，簽署保潔合同，落實(shí)保潔責(zé)任，推行目標(biāo)查