我國(guó)廣播電影電視行業(yè)投資分析報(bào)告

前言2013年，廣播電影電視行業(yè)改革正式步入深水區(qū)，多項(xiàng)具有重大影響的改革措施出臺(tái)，包括原廣電總局與新聞出版總署合并，取消廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批，取消一般題材影片的劇本審查等；多重利好政策大力支持和推動(dòng)行業(yè)投資的攀升；雖然2013年國(guó)家在電視劇、電影制作環(huán)節(jié)實(shí)行以產(chǎn)量換質(zhì)量、換效益的方針政策，電視劇和電影的產(chǎn)量出現(xiàn)回落，但收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。第一，廣播影視公共服務(wù)建設(shè)方面。廣播影視公共服務(wù)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。截至2013年，全國(guó)廣播節(jié)目及電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別為97.79%和98.42%，同比增加0.28個(gè)和0.22個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)共設(shè)立廣播電視播出機(jī)構(gòu)2568個(gè)，其中廣播電臺(tái)153個(gè)，電視臺(tái)166個(gè)，教育電視臺(tái)42個(gè)，廣播電視臺(tái)2207個(gè)（含縣級(jí)廣播電視臺(tái)1996座）。全國(guó)付費(fèi)頻道頻率共135個(gè)，其中電視頻道127個(gè)、廣播頻率8個(gè)。第二，廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。2013年，全國(guó)廣播影視總收入（含財(cái)政補(bǔ)助收入）3952.57億元，同比增長(zhǎng)14.92%。廣播電視總收入（含財(cái)政補(bǔ)助收入）達(dá)3734.88億元，同比增幅達(dá)14.26%。廣播電視廣告全年實(shí)現(xiàn)收入1387.01億元，同比增長(zhǎng)9.19%。有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)收入745.91億元，同比增長(zhǎng)14.21%。2013年，全國(guó)共生產(chǎn)制作廣播節(jié)目739.12萬(wàn)小時(shí)，電視節(jié)目339.78萬(wàn)小時(shí)，同比漲幅分別為2.82%和-1.12%。生產(chǎn)制作完成并獲得發(fā)行許可證的電視劇總計(jì)441部15770集，同比分別下滑12.85%和10.92%。制作完成國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)358部共20.47萬(wàn)分鐘。第三，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。2013年全國(guó)電影總票房達(dá)217.69億元，同比增長(zhǎng)27.51%，全年新增電影院331家，總數(shù)達(dá)3831家；新增銀幕5077塊，總數(shù)達(dá)18195塊。電影總產(chǎn)量達(dá)824部（其中故事片產(chǎn)量638部），其中院線(xiàn)上映國(guó)產(chǎn)電影增加至326部，故事片上映率首次突破50%。第四，廣播影視數(shù)字化和現(xiàn)代傳播體系建設(shè)方面。2013年全國(guó)廣播電視向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化加速發(fā)展，形成國(guó)內(nèi)國(guó)外相結(jié)合、無(wú)線(xiàn)有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)多種手段并用、監(jiān)管等日益完善的傳輸覆蓋體系。2013年底，廣播影視數(shù)字化水平明顯提升，有線(xiàn)廣播電視用戶(hù)2.29億戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)到54.14%，數(shù)字電視用戶(hù)1.72億戶(hù)，占有線(xiàn)廣播電視用戶(hù)的75.11%。第五，行業(yè)投資方面。2013年廣播電影電視行業(yè)總投資為3951.97億元，創(chuàng)本行業(yè)投資的最高水平，投資總額同比增幅為10.93%；其中固定資產(chǎn)投資311.09億元，同比增幅為28.12%；內(nèi)容制作方面投資3640.86億元，同比增幅為9.68%。一廣播電影電視行業(yè)投資政策分析（一）取消多項(xiàng)資金類(lèi)的行政審批，促進(jìn)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)2013年，國(guó)家在促進(jìn)資金進(jìn)入廣播電影電視產(chǎn)業(yè)方面做出了有利的政策調(diào)整，取消多項(xiàng)資金類(lèi)的行政審批，包括取消影視互濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用審批、取消軍隊(duì)協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批、取消廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批，疏導(dǎo)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的渠道。（二）逐步為外資及國(guó)外人員參與國(guó)內(nèi)影片制作松綁2013年，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的通知［包括《國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕76號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)）］，取消及下放境內(nèi)外合作制作電影部分相關(guān)環(huán)節(jié)的行政審批，為外資及國(guó)外人員參與國(guó)內(nèi)影片制作松綁，詳細(xì)內(nèi)容如下。第一，取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批。第二，取消中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批。第三，將國(guó)外人員參與制作的國(guó)產(chǎn)電視劇審查職責(zé)下放到省級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)。（三）電影審查的尺度逐步放寬，為電影投資的“寬進(jìn)”創(chuàng)造條件《國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《三定規(guī)定》）明文取消一般題材電影劇本審查，實(shí)行梗概公示制度。雖然《三定規(guī)定》并未詳細(xì)明確何為一般題材，但是該規(guī)定體現(xiàn)出國(guó)家在逐步對(duì)電影行業(yè)的行政限制松綁，為電影投資的“寬進(jìn)”創(chuàng)造條件。（四）政策分析小結(jié)2013年廣播影視行業(yè)的投資政策側(cè)重點(diǎn)非常明確，從體制管理、資金和預(yù)算管理、融資管理、行業(yè)運(yùn)作管理等多方面著手松綁，邁開(kāi)了行業(yè)體制實(shí)質(zhì)性改革的步伐；雖然部分改革政策的落地仍需要進(jìn)一步細(xì)化指引和出臺(tái)相關(guān)的操作細(xì)則，但隨著國(guó)家開(kāi)始以開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資政策也將會(huì)在循序漸進(jìn)中為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境。二廣播電影電視行業(yè)投資狀況分析（一）政策松綁對(duì)投資促進(jìn)作用明顯，行業(yè)投資保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭2013年投資政策的松綁，對(duì)行業(yè)的投資促進(jìn)作用明顯，特別是取消廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批，取消中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具審批等舉措，有力地推動(dòng)了行業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。2013年廣播電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)投資311.09億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.12%。國(guó)家在2012年下半年已經(jīng)著手控制電視劇的產(chǎn)量［原廣電總局電視劇管理司副司長(zhǎng)王衛(wèi)平在2012年秋季（第十一屆）首都電視節(jié)目推介會(huì)上表示，電視劇產(chǎn)量過(guò)剩讓人擔(dān)憂(yōu)，廣電總局將在下月提出減少產(chǎn)量、推出精品的發(fā)展要求］，實(shí)施以產(chǎn)量換質(zhì)量的政策。雖然在以產(chǎn)量換質(zhì)量的政策方針指導(dǎo)下，2013年電視劇和電影的產(chǎn)量雙雙出現(xiàn)下降，但是內(nèi)容制作的投資額度持續(xù)攀升；2013年廣播電影電視行業(yè)內(nèi)容制作投資3640.87億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)9.68%。具體投資數(shù)據(jù)如表1所示。表12009～2013年廣播電影電視行業(yè)投資概況在以產(chǎn)量換質(zhì)量、產(chǎn)量換效益的政策方針影響下，廣播電影電視行業(yè)內(nèi)的投資類(lèi)型結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小幅度的變化，內(nèi)容制作投資和固定資產(chǎn)投資比例跌破12∶1的水平。表2內(nèi)容制作投資與固定資產(chǎn)投資比重（二）近三年行業(yè)收入首次低于行業(yè)投資，投資資金效益體現(xiàn)得不明顯2013年廣播電影電視行業(yè)收入3734.88億元，增幅為7.42%，為近5年來(lái)最低的增幅；同行業(yè)投資3951.97億元相比，出現(xiàn)了行業(yè)收入低于行業(yè)投資的情況，意味著行業(yè)投資的資金相當(dāng)一部分未能通過(guò)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化為收入，投資資金在當(dāng)前的效益體現(xiàn)得不明顯。表32009～2013年廣播電影電視行業(yè)收入概況三廣播電影電視行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資分析（一）行業(yè)投資的細(xì)分領(lǐng)域分布概況我國(guó)廣播電影電視行業(yè)可劃分為廣播電視服務(wù)和電影、影視錄音服務(wù)兩大領(lǐng)域。從總投資角度看，廣播電視服務(wù)和電影、影視錄音服務(wù)兩大領(lǐng)域的投資均在持續(xù)增長(zhǎng)，但是各領(lǐng)域硬軟件的投資狀況出現(xiàn)此起彼伏的趨勢(shì)。1.固定資產(chǎn)投資概況我國(guó)廣播節(jié)目及電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.79%和98.42%，傳統(tǒng)的有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)渠道已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋；隨著廣播電視向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化加速發(fā)展，廣播電視信號(hào)傳輸方式將得到升級(jí)，原有的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)及設(shè)施將面臨投資收縮甚至淘汰的局面。廣播電視的固定投資額度的增長(zhǎng)并不明顯。電影、影視錄音服務(wù)領(lǐng)域，受到國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)消費(fèi)力釋放的影響，院線(xiàn)和電影院快速擴(kuò)張，2013年，國(guó)內(nèi)新增院線(xiàn)2條，新增電影院331家，新增銀幕數(shù)量5077塊，投資額度快速創(chuàng)新高，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越廣播電視領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資額。圖12009～2013年我國(guó)廣播電影電視行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資分布情況2.內(nèi)容制作方面投資廣播電影電視行業(yè)內(nèi)容制作方面的投資經(jīng)歷了2012年的井噴后，增速明顯放緩。一方面，在國(guó)家以產(chǎn)量換質(zhì)量、效益的方針下，電視劇和電影的產(chǎn)量雙雙回落；另一方面，經(jīng)歷了近幾年大手筆、大制作的投入后，影視制作人和投資人逐步回歸理性。圖22009～2013年我國(guó)廣播電影電視行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)容制作投資分布情況（二）廣播電視領(lǐng)域投資狀況分析廣播電視領(lǐng)域投資分為渠道建設(shè)和內(nèi)容生產(chǎn)兩方面，渠道建設(shè)主要包括廣播電視干線(xiàn)、制播轉(zhuǎn)播設(shè)備的投資建設(shè)；內(nèi)容生產(chǎn)是指廣播電視傳播的節(jié)目?jī)?nèi)容的生產(chǎn)制作。隨著廣播電視向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化加速發(fā)展，廣播電視信號(hào)傳輸方式將得到升級(jí)，原有的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)及設(shè)施將面臨投資收縮甚至淘汰的局面。雖然有線(xiàn)傳輸干線(xiàn)仍保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，但是中短波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)增幅收窄，同時(shí)調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)、電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)和微波實(shí)有站在進(jìn)一步減少。表42009～2013年廣播電視渠道建設(shè)投資情況電視節(jié)目制作和投資出現(xiàn)普遍的回落，新聞資訊、專(zhuān)題服務(wù)、綜藝益智甚至是廣告類(lèi)電視節(jié)目制作時(shí)間出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；雖然廣播（影視）類(lèi)節(jié)目的制作和投資仍保持較明顯的增長(zhǎng)，但是電視節(jié)目制作的時(shí)間同比仍下滑。表52009～2013年電視節(jié)目制作情況續(xù)表表62009～2013年電視節(jié)目投資情況隨著新興的以互聯(lián)網(wǎng)為載體、視聽(tīng)制作為手段的傳播方式的滲透，雖然廣播節(jié)目制作和投資仍保持一定的增長(zhǎng)，但是廣告的制作出現(xiàn)了首次的縮減。表72009～2013年廣播節(jié)目制作情況續(xù)表表82009～2013年廣播節(jié)目投資情況（三）電影和影視錄音服務(wù)領(lǐng)域投資狀況分析1.渠道建設(shè)方面投資分析電影和影視錄音服務(wù)領(lǐng)域的渠道建設(shè)投資隨著國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)消費(fèi)力進(jìn)一步釋放而增長(zhǎng)迅速，2013年電影院和電影銀幕固定資產(chǎn)投資195.08億元，與2012年相比增幅為54.04%。在投資的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)新增電影院331家，新增銀幕數(shù)量5077塊，其中電影銀幕近四年來(lái)每年增幅均在30%以上。表92009～2013年電影院、銀幕投資和行業(yè)收入情況受益于電影院和銀幕數(shù)量的擴(kuò)張，電影票房收入再創(chuàng)新高；同時(shí)多影廳影院的增多，使得單個(gè)電影院的平均票房收入也創(chuàng)出新高。但是與此同時(shí)，單個(gè)銀幕的平均票房收入則繼續(xù)下滑。詳見(jiàn)表10。表102009～2013年電影院固定資產(chǎn)投資和平均收入情況2.電影制作方面投資分析2013年，國(guó)產(chǎn)電影（指故事片，未作說(shuō)明的均指故事片）制作出現(xiàn)了首次回落，但是國(guó)產(chǎn)電影放映的數(shù)量出現(xiàn)了小幅度的增長(zhǎng)；同時(shí)，在電影院線(xiàn)、電影院及銀幕繼續(xù)擴(kuò)張的支持下，國(guó)產(chǎn)電影上映率首次超過(guò)50%。雖然仍有近50%的電影未能進(jìn)入國(guó)內(nèi)電影院放映，但是上映的326部電影卻貢獻(xiàn)了127.67億元的票房收入；國(guó)產(chǎn)電影票房收入增幅為53.82%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電影放映數(shù)量的增幅。其中單部國(guó)產(chǎn)電影平均票房收入為0.39億元，與2012年的0.26億元相比出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)。表112009～2013年國(guó)內(nèi)電影收入狀況2013年，雖然國(guó)產(chǎn)電影制作的數(shù)量出現(xiàn)回落，但這是“量降質(zhì)升”的一個(gè)良好結(jié)果；而且電影制作投資也趨于理性。受2012年多部電影小投入高回報(bào)的影響，2013年電影投資制作不再盲目追求以大投入、大手筆、大制作換取票房；從受眾的心理訴求出發(fā)，以中小成本投入制作，也能取得良好的票房與口碑。2013年超過(guò)2億元票房的16部電影當(dāng)中，7部的投資不超過(guò)6000萬(wàn)元（《致青春》《合伙人》《無(wú)人區(qū)》《北京遇上西雅圖》《小時(shí)代1》《小時(shí)代2》《廚子戲子痞子》），以單部3850萬(wàn)元的平均制作成本取得了平均4.4億元/部的票房。表122009～2013年國(guó)內(nèi)電影投資制作狀況四廣播電影電視行業(yè)投資趨勢(shì)和機(jī)會(huì)（一）廣播影視行業(yè)投資趨勢(shì)1.電影院及銀幕數(shù)量將持續(xù)擴(kuò)張，逐步提高國(guó)產(chǎn)電影的上映率雖然中國(guó)電影家協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)上討論的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)電影院平均上座率僅為15%；但是我國(guó)電影票房近十年有年均30%的增長(zhǎng)率，且人們平均每年電影觀影次數(shù)僅為0.4次，國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)仍有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的增長(zhǎng)空間，這將促進(jìn)電影院和銀幕數(shù)量的持續(xù)擴(kuò)張。同時(shí)，隨著更多精品電影的出現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)于電影院渠道發(fā)行的訴求也日益增加；電影院線(xiàn)將通過(guò)合理排映，逐步提高國(guó)產(chǎn)電影的上映率。2.在以產(chǎn)量換質(zhì)量、效益的管理模式下，影視作品的產(chǎn)量增速放緩，但是投資者將更注重作品的質(zhì)量和市場(chǎng)效益2013年國(guó)內(nèi)影視作品出現(xiàn)“以產(chǎn)量換質(zhì)量”的成功換擋勢(shì)頭，影視作品的產(chǎn)品雖然增速放緩，但是產(chǎn)業(yè)的收益穩(wěn)步上升。另外，影視作品（特別是電影作品）投資出現(xiàn)回歸理性的趨勢(shì)，不再盲目追求大制作。在票房收入前十的電影當(dāng)中僅僅4部電影的投資超過(guò)1億元；同時(shí)有4部電影的投資低于5000萬(wàn)元；而《小時(shí)代1》更以2000萬(wàn)元的投資贏得了4.83億元的票房。未來(lái)，影視作品創(chuàng)作將會(huì)更注重作品的質(zhì)量，通過(guò)的作品高質(zhì)量贏得市場(chǎng)效益。3.產(chǎn)業(yè)融合投資加速，視聽(tīng)新媒體格局即將形成產(chǎn)業(yè)融合投資將改變行業(yè)的格局和商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2013年，華策影視通過(guò)收購(gòu)上?？祟D文化傳媒和入股上海最世文化，大跨步實(shí)施其“文化+影視”平臺(tái)的戰(zhàn)略；奧飛動(dòng)漫通過(guò)收購(gòu)資訊港、廣東原創(chuàng)動(dòng)力以及手機(jī)游戲公司——方寸科技和愛(ài)樂(lè)游，從原來(lái)的玩具公司發(fā)展壯大成為擁有制作能力、播出渠道、玩具生產(chǎn)和游戲開(kāi)發(fā)線(xiàn)等的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)動(dòng)畫(huà)公司。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的融合，相關(guān)的內(nèi)容資源得以共享，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)利用，能充分發(fā)揮不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；同時(shí)傳統(tǒng)的廣電媒體也加快新媒體發(fā)展的步伐，將成為全媒體機(jī)構(gòu)，播出機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、社交化運(yùn)營(yíng)；通過(guò)融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。未來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈融合和傳統(tǒng)媒體與新媒體融合將成為投資界的重要趨勢(shì)。（二）廣播影視行業(yè)投資機(jī)會(huì)1.產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)融合包括縱向融合和橫向融合?？v向融合是指產(chǎn)業(yè)上下游的融合，如電影制作與發(fā)行、放映環(huán)節(jié)的融合；橫向融合是產(chǎn)業(yè)之間的融合，如影視產(chǎn)業(yè)與玩具、游戲等產(chǎn)業(yè)的融合。隨著原新聞出版總署與廣電總局的合并，兩大傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)之間的管理隔閡已經(jīng)開(kāi)始消除，政策的出臺(tái)將更有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合；同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。2.電影市場(chǎng)火熱帶來(lái)的周邊產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)未來(lái)，電影市場(chǎng)將延續(xù)火熱的發(fā)展趨勢(shì)，電影制作、發(fā)行、放映等環(huán)節(jié)的配套設(shè)施和服務(wù)將受惠于此。例如，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、電子支付的廣泛應(yīng)用，電子票務(wù)、網(wǎng)上選座等將受到追捧；隨著新型社交媒體的誕生，電影將通過(guò)微信、微博等方式進(jìn)行宣傳。3.政策松綁帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)取消審批、審查，加大電影制作、放映環(huán)節(jié)的外資參與比例。2013年國(guó)家在廣播影視行業(yè)上取消了多重限制，特別是在資金進(jìn)入或投資進(jìn)入方面給予了較大程度的松綁。投資資金將乘著政策松綁的東風(fēng)，加快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的腳步。五廣播電影電視行業(yè)投資建議（一）繼續(xù)深化行業(yè)體制改革，破除行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的障礙目前，我國(guó)的廣播電影電視產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性改革已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，但是原有的管理體制和運(yùn)作機(jī)制仍是資金進(jìn)入及資金在行業(yè)中運(yùn)作和發(fā)揮作用的阻力。投資領(lǐng)域的深化改革不僅要在吸引資金方面下功夫，而且要在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)上使資金有用武之地，同時(shí)也要結(jié)合資金的本質(zhì)特性，允許其有自身或市場(chǎng)化的退出渠道和投資回收方式。（二）以作品的質(zhì)量為核心，提高資本的利用率2013年，國(guó)家在影視作品制作環(huán)節(jié)上做出了正確的引導(dǎo)——以產(chǎn)量換質(zhì)量、換效益。質(zhì)量是影視作品的核心和靈魂。國(guó)家在投資政策引導(dǎo)和行業(yè)管理上，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以作品的質(zhì)量控制為核心，引導(dǎo)行業(yè)資金的利用效率的提高。附錄一2013年廣播電影電視行業(yè)主要投資政策匯總表132013年