招生困難，文憑貶值，舞弊嚴(yán)重——成教只是“搖錢樹”?

招生越來越難，文憑也越來越“不值錢〞——這種困境實際上是成人教育商業(yè)化、利益化的結(jié)果。有專家稱，成人高教從誕生第一天開始，就不是真正意義上的“成人教育〞

冬天到了，與天氣一樣讓人感到寒冷的，是我國的成人教育。

隨著今年各地成人高考分?jǐn)?shù)線的陸續(xù)頒布，成教錄取分?jǐn)?shù)線過低成了近來人們討論的熱門話題。

來自北京的報道，在北京22個成人高考錄取分?jǐn)?shù)線中，體育類的高中起點升?？品?jǐn)?shù)線最低，錄取分?jǐn)?shù)線最低定為78分。這就意味著該考試折合成百分制每科得分不到18分。

18分也能“上大學(xué)〞？這種疑問顯然不是針對北京或某一個地方而言。一些教育人士甚至據(jù)此認(rèn)為，成人學(xué)歷教育已經(jīng)完成其歷史使命，轉(zhuǎn)型將是必然趨勢。

報考人數(shù)遭遇寒流

從今年成人高考結(jié)束，來自全國各地的消息就不容樂觀。

黑龍江省，成人高校招生報考人數(shù)持續(xù)下滑，今年與去年相比，減少了6000多人。

----自治區(qū)，報名人數(shù)沒有招生方案多。招生方案總數(shù)為57198名，但報名人數(shù)只有53289人，缺口近4000人。

湖南省，由于成考報名人數(shù)與錄取人數(shù)相差不多，一些學(xué)?！俺圆伙枿暢刹粻幨聦?。

不僅僅在上述地區(qū)，在上海、福建、廣東、廣西、重慶以及江西這些向來以考生數(shù)量大而著稱的省區(qū)，也都無例外地出現(xiàn)了類似情況。

有關(guān)專家指出，成人高等教育的產(chǎn)生，是我國高教開展特殊時期出現(xiàn)的一種新生事物。從上個世紀(jì)70年代末我國恢復(fù)高考制度后，很長的一段時間內(nèi)，高等教育是稀缺資源。龐大的考生數(shù)量和比例較低的錄取率之間的矛盾很難解決，這時候成人高等教育應(yīng)運而生。

然而，1998年普通高校擴(kuò)招以來，成人高等教育風(fēng)光不再。

教育部成教司一位官員說，成人教育是在職人員提高自身素質(zhì)、隨時“充電〞的重要途徑，它是繼續(xù)教育、終生教育的一種重要形式。而在我國，長期以來成人教育主要是以學(xué)歷教育為主，帶有濃厚的文憑補償性質(zhì)。

他表示，以前社會對學(xué)歷的要求不高，使許多中專畢業(yè)生、普通高考落榜后先進(jìn)入社會再根據(jù)需求選擇進(jìn)入成人院校學(xué)習(xí)，以提高自己的學(xué)歷。近年來普通高校擴(kuò)招，高考錄取率逐年提高，報考限制越來越少，更多的人加入了普通高考，進(jìn)入普通高校就讀。此外，自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育等在一定程度上也分流了一局部成人高考生源，成人院校的生源開始枯竭了。

招考招生舞弊嚴(yán)重

報考人數(shù)的下降，還不是目前成人高考問題的關(guān)鍵。實際上，近些年來成人教育中所暴露出的很多問題，更應(yīng)該引起人們的關(guān)注。

今年的成人高考，先是有黑龍江省近7000考生集體“移民〞赴吉林趕考作弊被媒體曝光，緊接著又傳來北京大興考區(qū)數(shù)百成考生涉嫌短信舞弊事件。

更可怕的是，成考舞弊已從最初的請“槍手〞替考“升級〞演變?yōu)閺慕M織報名、選擇考點、雇用槍手、群發(fā)信息以至安頓住宿的“一條龍效勞〞。

學(xué)生為了得到一紙文憑，并沒有真正的學(xué)習(xí)動力?！俺煽嫉哪康木褪菫榱嘶煳膽{〞，有這樣的學(xué)生，就有相對應(yīng)的老師：“我也從來不冀望這些學(xué)生能從我這里學(xué)到東西，每次上課都是說完就走。〞

短視毀了成考

專家為此指出，集體“移民〞、集體舞弊事件的發(fā)生，外表上看是由于考試監(jiān)管不嚴(yán)所致，實際上是成人教育商業(yè)化、利益化的結(jié)果。在一些高校中，成人教育在某種程度上已經(jīng)成了學(xué)?！皵控敤暤闹匾總z之一。

秦老師是北京某馳名高校的一名工作人員，在這所北方馳名的高校成人教育學(xué)院中，他已經(jīng)工作近二十年了。

回顧起上個世紀(jì)成人教育曾有的“盛景〞，秦老師一直忿忿不平：是學(xué)校的短視毀了成人教育。在學(xué)校某些領(lǐng)導(dǎo)的眼中，成人教育只是一個“副產(chǎn)品〞，是學(xué)校增加收入的一棵“搖錢樹〞。

不過，秦老師也成認(rèn)，由于國家根本上不控制成人招生指標(biāo)，很多成教學(xué)院因此濫招搶招以牟取利益。因為生源緊張，很多成人院校只能不斷降低招生規(guī)范，一些地方甚至通過“放寬〞考試環(huán)境，默許、縱容考生作弊，甚至提供從報名到作弊“一條龍〞的效勞來吸引考生。

“市場決定人才的含金量?，F(xiàn)行成人教育體制還帶有方案經(jīng)濟(jì)的色彩。〞西南師范大學(xué)黃西林教授認(rèn)為，從長期開展的角度來看，一所大學(xué)在招生上出現(xiàn)幾個不同的規(guī)范，導(dǎo)致畢業(yè)生的水平相差太大，這對大學(xué)本身的開展不利。

這種不利最直接的表現(xiàn)就是成教文憑的貶值。

小孫去年就從成教學(xué)院畢業(yè)，但一年多了，學(xué)計算機(jī)專業(yè)的他，卻屢屢被用人單位拒之門。許多用人單位一聽說他是成教畢業(yè)生，連簡歷都不看。小孫感嘆地說：“現(xiàn)在這年頭，正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生別人都看不上，成教生就更受歧視了，誰還愿意去讀成教呢！〞

成人教育如何轉(zhuǎn)型

不過，與社會上“成人教育已到窮途末路〞觀點相左，中國成人教育協(xié)會會長朱新均卻堅持：“要使全民綜合素質(zhì)提高，大力開展成人教育是必要的。在新時期，成人教育的開展要全面放開，讓市場機(jī)制起作用，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)成人教育的創(chuàng)新開展。〞

廣東省成人教育協(xié)會會長、廣東省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長譚澤中先生也認(rèn)為，如果用聯(lián)合國教科文組織定義的“成人高等教育〞的33項指標(biāo)來衡量，中國的成人教育明顯是不合格的。

但無論持何種觀點，專家們都贊同一點：“成人教育應(yīng)該轉(zhuǎn)型了！〞

“成人教育已經(jīng)被畸形化了，已經(jīng)失去了‘成人教育’的世紀(jì)意義，企業(yè)對成教文憑歧視也就缺乏為怪。〞北京教育協(xié)會的鄭賓老師這樣認(rèn)為。

北京師范大學(xué)教育學(xué)院的劉慧珍教授更直言不諱：“講嚴(yán)重一點，應(yīng)該取消高校中成教院這種設(shè)置。〞

而華東師大職業(yè)教育與成人教育研究所所長石偉平那么認(rèn)為，目前普通高校舉辦成人教育都是沿用普通高等教育模式，在教學(xué)方案、課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)辦法等各方面都采用普高教育的成規(guī)，強(qiáng)調(diào)根底理論，無視根本技能和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，不足針對“成人〞的教育特點。

專家表示，成人高教從誕生第一天開始，就不是真正的“成人教育〞，因為它不是為已經(jīng)工作的成年人提供一個繼續(xù)教育的平臺，而更多是為普