中國教育是否會拖經(jīng)濟(jì)增長后腿？

隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，國民收入到達(dá)世界中上等水平，中國似乎必須走上一條以創(chuàng)新驅(qū)動的增長之路。但是創(chuàng)新需要人才，中國的教育體系能否承當(dāng)起培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重任呢？換句話說，中國教育是否會拖經(jīng)濟(jì)增長的后腿呢？這個問題的答案在很多人那里是否認(rèn)的，因為中國的應(yīng)試教育向來為人詬病，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、死記硬背、不足發(fā)明性等批評已成為普遍的社會共識。但是另一方面，國際學(xué)術(shù)界卻有不少學(xué)者在解釋中國〔以及東亞其他國家和地區(qū)〕的經(jīng)濟(jì)增長奇跡的時候又將重視教育作為一個主要原因——畢竟，如果中國教育真的一無是處，那就很難理解何以恰恰是中國成了過去三十多年來經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。一貶一褒，兩種觀點截然相反，究竟孰是孰非呢《

中國的教育質(zhì)量如何？

如果說教育是經(jīng)濟(jì)開展的一個決定因素的話，則所有國家都該重視教育，中國〔東亞〕在這方面能有什么特別之處呢？事實上，從公共教育支出占GDP的比例來看，中國直到最近幾年才剛才接近世界平均水平。日本、新加坡和香港的教育支出的比重都低于世界平均水平，韓國那么與中國差不多。所以，從政府教育支出的角度看，東亞地區(qū)并不比世界上其他地區(qū)更加重視對教育的投資。從衡量教育水平的一個常用指標(biāo)—15歲以上人口平均受教育年限來看，中國只是剛才到達(dá)世界平均水平，不僅低于興旺國家，也低于不少開展中國家。

但是，一個國家在公共教育上的開支只是體現(xiàn)了政府對教育的重視程度，并不一定能反映普通國民有多重視教育。人均受教育年限也不絕對反映一個國家的教育水平，畢竟一個人上多少年學(xué)與他學(xué)到多少東西不總是一致的，教育的質(zhì)量與數(shù)量起碼同樣重要——如果不是更加重要的話。

則，如何衡量一個國家的教育質(zhì)量呢？美國斯坦福大學(xué)的哈努謝克〔Hanushek〕和德國慕尼黑大學(xué)的沃斯曼〔Woessmann〕兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家利用國際性的〔中小學(xué)〕數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀考試成績的數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一個具有可比性的七十多個國家的所謂“認(rèn)知技能〞〔cognitiveskill〕指數(shù)，通過比擬各國同齡的學(xué)生在相同的受教育年限里所獲取的知識和技能的多寡，來衡量各國教育質(zhì)量的上下。根據(jù)他們的數(shù)據(jù)，所有東亞國家〔地區(qū)〕的認(rèn)知技能指數(shù)都名列前茅，更是遙遙當(dāng)先于所有開展中國家。他們的分析結(jié)果顯示，一個國家的經(jīng)濟(jì)增長率與人均教育年限關(guān)系不大，而與教育質(zhì)量高度正相關(guān)。示例，菲律賓的人均受教育年限2022年時是8.95年，高于中國的8.11年，與新加坡的9.13年非常接近〔2000年及之前還高于新加坡〕，但菲律賓的經(jīng)濟(jì)開展水平與速度那么遠(yuǎn)低于中國和新加坡。如果比擬三個國家的認(rèn)知技能指數(shù)，新加坡是5.33，中國是4.94，而菲律賓只有3.65〔作為比照，美國是4.90，最低分是南非的3.09〕。

法律

三十而立：1960年的我是如何投身中國研究的

孔杰榮：讓我成為中國法律專家的時機到底是如何出現(xiàn)的？為什么我抓住了這個其他法學(xué)教授紛紛回避的時機呢？

很多讀者也許會覺得說中國教育質(zhì)量很高〔甚至高于美國〕是個笑話。但這里所講的教育質(zhì)量比擬的是相同學(xué)齡的〔中小學(xué)〕學(xué)生所掌握的知識和技能的多寡，示例同樣是九年級〔即中國的初三、美國的高一〕，中國學(xué)生的認(rèn)知技能要略高于美國，更優(yōu)于所有其他開展中國家。但是中國的人均受教育年限卻遠(yuǎn)低于美國，以2022年為例，中國是8.11年〔相當(dāng)于初二〕，屬于世界平均水平，而美國是13.09年〔相當(dāng)于大學(xué)一年級〕，為世界第一。故綜合起來看，中國的教育水平與美國相比還有較大的差距。

中國人只會考試嗎？

許多人會說考試成績好不表明教育質(zhì)量高，中國人〔東亞人〕就是會考試，不見得有更多的真才實學(xué)，更談不上有多少創(chuàng)新能力?？墒牵瑬|亞國家培養(yǎng)出來的學(xué)生真的就只是不足發(fā)明力的考試機器嗎？難道說，不則會考試的拉美、非洲和中東國家的學(xué)生反而比很會考試的東亞學(xué)生更有發(fā)明力？事實顯然并非如此。雖然高分不見得高能，低分也不一定低能，但是高分低能者一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于低分低能者。畢竟，很多人認(rèn)為發(fā)明力更強的歐美興旺國家學(xué)生的國際考試成績要比〔除中國以外的〕所有開展中國家都高。其實，無論是人均創(chuàng)造專利還是人均國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)，日本、韓國和新加坡都已經(jīng)世界當(dāng)先；用這兩個指標(biāo)來衡量，中國的創(chuàng)新水平和能力也已將所有其他開展中國家拋在后面，并正在迅速追趕興旺國家。

我們在批評中國的教育培養(yǎng)不出發(fā)明型人才的時候，都是將中國的現(xiàn)狀與興旺國家做簡單、靜態(tài)的類比。的確，中國的科研水平與興旺國家相比還比擬落后，但這不是因為應(yīng)試教育扼殺了中國人的發(fā)明力，而是因為中國人的平均受教育年限、科研人員占總?cè)丝诘谋壤?、人均科研?jīng)費等與興旺國家相比還有很大的差距；也不是因為我們的中小學(xué)乃至本科根底教育質(zhì)量太差，而是因為我們的〔屬于非應(yīng)試教育階段的〕研究生尤其是博士生的培養(yǎng)水平還遠(yuǎn)不如興旺國家。而這又歸咎于我國高校教師的科研水平與興旺國家相比還普遍較低〔但又高于所有其他開展中國家〕，很多優(yōu)秀的學(xué)生出國深造后由于種種原因〔尤其是國內(nèi)收入水平和科研條件上的差距〕而沒有回國。所幸的是，這種狀況近些年來正在迅速得到改變。

中國大學(xué)的畢業(yè)生一旦去了西方研究型大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，他們的創(chuàng)新能力絕不亞于其他國家的學(xué)生。世界知識產(chǎn)權(quán)組織所做的一項以移民創(chuàng)造家〔immigrantinventors〕為對象的研究很能表明問題。所謂的移民創(chuàng)造家指的是那些以外國人身份在居住國申請創(chuàng)造專利的的科研人員，示例一個在美國工作的中國籍科學(xué)家以美國居民〔resident〕的身份申請了創(chuàng)造專利，就是個移民創(chuàng)造家。數(shù)據(jù)顯示，在2022-2022年間，高收入的興旺國家吸納了全世界97%的移民創(chuàng)造家，他們固然很多來自開展中國家，但也有不少來自其他興旺國家。來自中國的移民創(chuàng)造家占比最高，達(dá)16.3%，其次是印度，占12.1%。但來自整個拉美和加勒比地區(qū)國家〔總?cè)丝?億〕的只有2.7%，來自非洲〔總?cè)丝?1億〕的只占1.7%，原因顯然不是這些國家的優(yōu)秀人才不愿意去興旺國家學(xué)習(xí)和工作，而是本來就沒有很多這樣的人才。

這些數(shù)據(jù)一方面表明中國〔和印度〕的人才外流嚴(yán)重〔世界上除了美國、瑞士和新加坡等少數(shù)國家有較多的人才凈流入，很多國家都存在創(chuàng)造家人才凈流出的問題，包括英國和加拿大這樣的興旺國家〕，但另一方面也表明中國的教育體系培養(yǎng)出了很多興旺國家愿意吸引的人才〔而不是他們想要拒之于門外的非法移民〕。畢竟這些海外的中國移民創(chuàng)造家?guī)缀醵际窃趪鴥?nèi)接受的中小學(xué)和大學(xué)教育，中國的應(yīng)試教育顯然沒有扼殺掉這些人的發(fā)明力。中國雖然流失了這么多創(chuàng)造家人才，甚至是最優(yōu)秀的一些人才，但是留在國內(nèi)〔以及從海外回國〕的人才還是多到足以讓中國成為過去二十多年來創(chuàng)新水平增長最快的國家。

為什么中國人特別重視教育？

決定一個國家教育質(zhì)量最關(guān)鍵的因素可能不是政府愿意花多少錢，而是普通家庭有多么重視教育！家庭對教育的重視也不只是體現(xiàn)在開支上，而更可能體現(xiàn)在家長和孩子們花多少時間和精力在學(xué)習(xí)上。世所公認(rèn)，中國和其他東亞國家〔地區(qū)〕的家庭特別重視教育，這是為什么呢？難道就是為了孩子的“錢途〞嗎？現(xiàn)在經(jīng)常講教育是最好的投資，但如果重視教育只是因為有利可圖的話，則別的國家的家庭不也會同樣重視教育嗎？

中國〔東亞〕人重視教育通常歸功于儒家傳統(tǒng)文化。但是儒家文化重視教育的出發(fā)點并非功利主義的，目的不是為了給個人和國家發(fā)明經(jīng)濟(jì)利益，因此所重視的不是學(xué)習(xí)有用的技能，而是學(xué)習(xí)四書五經(jīng)、仁義道德。中國的科舉制度只是強化了儒家文化重視教育的價值觀，使得受教育、有知識成為光彩、體面的事。畢竟能夠在科舉考試中勝出的人少之又少，如果這是學(xué)習(xí)的唯一目的的話，那教育就是一個風(fēng)險太高的投資，無異于現(xiàn)代社會想要通過買彩票來發(fā)家致富。

除了儒家文化以外，猶太文化也以重視教育著稱，出發(fā)點也非經(jīng)濟(jì)利益。猶太教在大約兩千年前就規(guī)定所有的父親都必須在兒子六七歲時送他們?nèi)ド蠈W(xué)，讓孩子們學(xué)會閱讀希伯來圣經(jīng)，猶太人也因此成為識字率最高的民族。在古代農(nóng)業(yè)社會，送孩子上學(xué)認(rèn)字并沒有經(jīng)濟(jì)上的回報，反而是個負(fù)擔(dān)，所以相當(dāng)一局部猶太人因此脫離猶太教而轉(zhuǎn)信別的宗教?；浇绦陆涛幕差H重視教育，這是因為馬丁《《路德在五百年前發(fā)起新教改革運動時就要求每個基督徒能夠自己閱讀圣經(jīng)，新教徒也因而比天主教徒識字率更高。

由于教育存在所謂的“外部性〞〔即受教育多的人不只是個人收入會提高，還會給他人或社會發(fā)明更多收入〕，因此，如果大家只是從個人經(jīng)濟(jì)利益的角度來決定接受多少教育、花多少功夫?qū)W習(xí)，結(jié)果與社會利益最大化的要求一定是有差距的。政府可以提供免費教育，但接受免費教育的人不一定會用功讀書。教育質(zhì)量很大程度上取決于學(xué)生有多勤奮，而這不是政府花錢能夠買到的，需要有超越于個人經(jīng)濟(jì)利益之外的動力。儒家文化、猶太教和基督教新教文化就恰恰賦予了教育以超越于功利之上的價值，使得接受教育、勤奮學(xué)習(xí)成為一個強大的社會標(biāo)準(zhǔn)，而不只是個人的自由選擇。大多數(shù)開展中國家在近代之前沒有自己民族的文字，更談不上學(xué)校教育和考試制度，當(dāng)然也就不可能存在重視教育的傳統(tǒng)文化。

中國傳統(tǒng)文化對教育的重視并沒有讓中國成為現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)源地，恰恰相反，科舉制度以及對學(xué)習(xí)儒家經(jīng)典的熱衷也許是中國近代科技落后的一個原因。但是重視教育的文化精神一旦用到學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上，其所迸發(fā)出的力量使得中國在短短的幾十年里就取得長足的進(jìn)步。這一點與猶太人的情況頗為相似。猶太人重視教育的本意是為了學(xué)習(xí)宗教經(jīng)典，不是掌握實用的知識，所以猶太人對近代科學(xué)革命并沒有什么奉獻(xiàn)。但是猶太民族一旦將他們的學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)移到世俗的科學(xué)技術(shù)上，一兩代人之后就開始在各個領(lǐng)域嶄露頭角，產(chǎn)生了眾多杰出的科學(xué)家。可以預(yù)期，幾十年后，世界一流科學(xué)家的名單里也一定會有許多中國人的名字。