養(yǎng)老服務機構安全改造和提升項目分析加強養(yǎng)老服務機構安全改造和提升梳理摸清機構改造需求，科學分配改造資金，支持養(yǎng)老服務機構設施、服務、管理、安全等方面改造升級，強化養(yǎng)老服務機構消防、食品、特種設備等方面的安全責任和制度，全面加強物防、技防、人防等綜合保障。養(yǎng)老服務的基本原則（一）養(yǎng)老服務要以人為本，共享發(fā)展堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在制定重大決策過程中，充分考慮人口年齡結構變化，加快完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、滿足多元化需求的養(yǎng)老服務體系，確保老年人老有所養(yǎng)，增強老年人的獲得感。（二）養(yǎng)老服務要兜牢底線，廣泛普惠積極支持廣泛普惠型養(yǎng)老服務發(fā)展，為老年人提供方便可及、質量有保障、價格可負擔的養(yǎng)老服務。（三）養(yǎng)老服務要強化弱項，補齊短板堅持問題導向，突出底線思維，找準全市養(yǎng)老服務發(fā)展的堵點痛點和弱點，著力破解養(yǎng)老服務設施空置率偏高、失能老年人照護力量不足、農村老飯桌運營欠佳等困擾養(yǎng)老服務健康發(fā)展的難題。（四）養(yǎng)老服務要改革創(chuàng)新，激發(fā)活力深化放管服改革，加強政策指導、市場培育和監(jiān)督管理，創(chuàng)新服務模式，拓展居家社區(qū)養(yǎng)老，發(fā)展農村養(yǎng)老，全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務有效供給。完善養(yǎng)老服務工作體制機制，促進養(yǎng)老工作創(chuàng)新發(fā)展。（五）養(yǎng)老服務要多方參與，共建共享注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，支持家庭自主照護，倡導自助互助，培育發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)、新模式，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建共建共享的老年友好型社會。養(yǎng)老服務面臨的機遇（一）自治區(qū)指明健康養(yǎng)老新方向提出健康養(yǎng)老，著力打造康養(yǎng)福地，為我市養(yǎng)老服務體系建設提供發(fā)展契機。（二）我市形成養(yǎng)老產業(yè)新動力我市聚力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，有利于擴大養(yǎng)老服務消費市場，創(chuàng)造養(yǎng)老服務就業(yè)崗位，聚合養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展新動力。（三）提供新型養(yǎng)老模式新思路智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合、文旅養(yǎng)老、多樣健康管理等模式不斷推出，銀發(fā)經(jīng)濟文旅養(yǎng)老老年文娛等養(yǎng)老焦點不斷涌現(xiàn)，為發(fā)展新型養(yǎng)老服務產業(yè)注入了活力、積累了經(jīng)驗、提供了思路。（四）數(shù)字信息技術賦能養(yǎng)老服務新發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，云計算等數(shù)字技術的發(fā)展，成為推進養(yǎng)老服務改革的重要手段，為促進供需精準對接、實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源的整合與優(yōu)化配置、推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供了更好解決方案。養(yǎng)老服務的指導思想著力健全居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，完善養(yǎng)老服務標準，提高養(yǎng)老服務質量，培育養(yǎng)老服務市場，加強養(yǎng)老服務監(jiān)管，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，提供便捷可及的專業(yè)化、親情化養(yǎng)老服務，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。養(yǎng)老服務發(fā)展趨勢由于中國出生率的大幅下降和預期壽命的不斷增加，老齡化進程呈現(xiàn)加快趨勢。養(yǎng)老產業(yè)的潛在需求取決于人口老齡化的進程，老齡化加速養(yǎng)老產業(yè)的需求釋放。隨著未來5-10年建國后第二次嬰兒潮一代逐漸進入老年，中國老齡化進程將會進一步加速，養(yǎng)兒防老的家庭模式愈發(fā)難以維系，養(yǎng)老產業(yè)將迎來快速發(fā)展的黃金階段。隨著國家養(yǎng)老制度的不斷完善以及經(jīng)濟水平的發(fā)展，中國老年人的消費能力在不斷的提升。此外，老年人的消費觀正發(fā)生轉變，現(xiàn)在的開放老年人正在逐步拋棄為了下一代，自己無所謂的傳統(tǒng)觀念，開始朝著向健康、養(yǎng)生、積極、進取、樂觀的思維轉變。老年用品市場將會發(fā)展得越來越迅速。由于中國傳統(tǒng)孝文化，老人們不愿意離開家養(yǎng)老，居家養(yǎng)老仍將是未來主流的養(yǎng)老模式，提供老年人最關注日常護理、慢性病管理、照顧陪伴、健康教育等的養(yǎng)老企業(yè)將最為符合當前迫切的服務需求。互聯(lián)網(wǎng)+的養(yǎng)老公司面對的居家養(yǎng)老服務藍海市場未來彈性會更大。此外由于居家養(yǎng)老的老人需要醫(yī)療、健康、家政等服務，未來對養(yǎng)老護理人才的需求很大，布局醫(yī)療器械、康復器械、遠程醫(yī)療以及護理培訓等領域的公司未來具有較大的成長空間。在信息技術持續(xù)給社會各領域帶來深刻變革的時代，利用信息技術優(yōu)化養(yǎng)老資源配置，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式是對養(yǎng)老困境的。失能、癡呆等無自理能力，以及需康復治療和日常護理的老年人是機構養(yǎng)老的剛需。隨著中國老齡化加速，失能老人比重也將持續(xù)增加。提升養(yǎng)老服務的建議（一）加快研究制定發(fā)展養(yǎng)老機構的行政管理法律法規(guī)盡快修訂社會福利機構管理暫行辦法，明確敬老院的性質編制，保證正常運轉經(jīng)費。制定專門的《養(yǎng)老機構管理條例》，把社會力量興辦養(yǎng)老機構納入法制化軌道；修訂完善養(yǎng)老機構的基本規(guī)范，制定養(yǎng)老服務機構星級評定標準和服務管理規(guī)范，制定一系列配套標準、規(guī)范，加強管理。（二）加快養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化建設步伐通過院校培養(yǎng)、在職教育、崗位訓練等多種途徑，使為老服務人員都成為掌握專業(yè)社會工作知識和服務技能的專門人才。努力把專業(yè)社會工作者的職業(yè)資格認證制度和職稱評聘體系建立起來，大幅度提升老年人福利服務事業(yè)的專業(yè)水平，影響和帶動整個社會福利事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要性隨著生活水平的提高和醫(yī)療技術的進步，人口平均壽命不斷延長，人口老齡化已經(jīng)成為世界許多國家面臨的迫切問題。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，60歲以上的人口占一個國家或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或者65歲以上的人口占該地人口總數(shù)的7%或以上，這個國家或地區(qū)就進入了老齡化社會。我國老齡化還呈現(xiàn)失能老人、高齡老人、空巢老人、貧困老人比例高等特點。據(jù)預測，我國老齡人口2034年突破4．72億。數(shù)量巨大的老齡人口，不僅對我國的人口組成帶來重大影響，也對我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。我國社會的老齡化與發(fā)達國家還有所不同，發(fā)達國家是社會逐步走入富裕階段后，才出來了人口的老齡化。而我國是在經(jīng)濟社會發(fā)展水平還處于較