公路水運工程施工安全標準化指南（工程現場設施設備防護）王輝上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站第二部分：模板支撐系統(tǒng)防護標準化第一部分：施工現場臨時用電標準化第三部分：其他設施設防護標準化目錄第一部分：施工現場臨時用電標準化第二部分：模板支撐系統(tǒng)防護標準化第三部分：其他設施設防護標準化目錄一、典型案例分析二、其他設施設防護標準化管理三、其他設施設防護常見通病四、提高管理的建議和措施一、典型案例分析案例一武隆縣芙蓉江大橋“10.28”事故(一)事故概況

2008年10月28日19時40分左右，由重慶渝通公路工程總公司施工的武務路（重慶武隆至貴州務川）B2工區(qū)芙蓉江大橋1#墩23名工人乘坐纜索起重機到橋面工地上班，當纜索起重機運行到1#墩上方距0#臺約70米、距地面6米時，起重鋼絲繩突然斷裂，吊盤和上方配重塊（約2噸）落到1#橋面上，配重塊直接砸向吊盤內的工人，造成吊盤內的工人當場死亡9人，送往醫(yī)院途中死亡2人，受傷12人，直接經濟損失550萬元的重大生產安全事故。(二)事故經過2008年10月28日19時40分左右，由重慶渝通公路工程總公司施工的武務路（重慶武隆至貴州務川）B2工區(qū)芙蓉江大橋1#墩23名工人乘坐纜索起重機到橋面工地上班，當纜索起重機運行到1#墩上方距0#臺約70米、距地面6米時，起重鋼絲繩突然斷裂，吊盤和上方配重塊（約2噸）落到1#橋面上，配重塊直接砸向吊盤內的工人，造成吊盤內的工人當場死亡9人，送往醫(yī)院途中死亡2人，受傷12人，直接經濟損失550萬元的重大生產安全事故。(三)事故原因1)纜索吊違規(guī)使用編接接長起重鋼絲繩，導致起重鋼絲繩接頭處在運行中發(fā)生斷裂滑脫，是造成本次事故的直接原因。2)渝通公司安全管理不到位，重大事故隱患沒有得到及時消除。3)咨詢監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師未按法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。4)勞務分包單位安全管理存在嚴重缺陷。5)交建集團履行安全生產職責不到位。6)武隆縣質監(jiān)局對特種設備安全監(jiān)管失職。7)市安委質檢站履行施工現場監(jiān)督檢查職責不到位。(四)事故結論論與教訓訓1)渝通公司司應深刻刻吸取事事故教訓訓，認真真查找人人、物、、管理等等方面存存在的隱隱患和缺缺陷。切切實加強強對安全全生產工工作的組組織領導導。2)區(qū)縣政府府要加大大安全生生產隱患患排查整整治的力力度。案例二董家山隧隧道瓦斯斯爆炸事事故(一)事故簡介介2005年12月22日14日40分，四川省都都江堰至汶川川高速公路董董家山隧道工工程發(fā)生特別別重大瓦斯爆爆炸事故，造造成44人死亡，11人受傷，直接接經濟損失2035萬元。(二)事故原因分析析直接原因：由于掌子面處處塌方，瓦斯斯異常涌出，，致使模板臺臺車附近瓦斯斯?jié)舛冗_到爆爆炸界限，模模板臺車配電電箱附近懸掛掛的三芯插頭頭短路產生火火花引起瓦斯斯爆炸。2)間接原因：一是施工企業(yè)業(yè)中鐵一局四四公司，違規(guī)規(guī)將勞務分包包給無資質的的作業(yè)隊。施施工中安全管管理混亂；通通風管理不善善，右洞掌子子面拱頂瓦斯斯?jié)舛冉洺３?；部分瓦瓦檢員無證上上崗，檢查質質量、次數不不符合規(guī)定等等。二是監(jiān)理單位位鐵科院（北北京）工程咨咨詢有限公司司未正確履行行職責，關鍵鍵崗位人員無無證上崗。三是項目法人人四川都汶公公路有限責任任公司對施工工單位違規(guī)分分包、現場管管理混亂等問問題未能加以以糾正，對施施工中出現的的瓦斯隱患未未采取有效措措施。四是設計單位位四川省交通通廳公路規(guī)劃劃勘察設計研研究院，對涉涉及施工安全全的瓦斯異常常涌出認識不不足，防范措措施不到位。。(三)事故結論與教教訓經調查認定這這是一起責任任事故。6名事故直接責責任人移交司司法機關處理理，給予其他他17名責任人相應應的黨紀、政政紀處分。案例三龍門吊倒塌事事故(一)事故概況廣東東莞市石石碣鎮(zhèn)莞深高高速與環(huán)城路路共線段第二二標段發(fā)生一一起龍門吊倒倒塌事故，造造成3人死亡。(二)事故經過2007年10月11日16時左右，位于于東莞石碣鎮(zhèn)鎮(zhèn)莞深高速與與環(huán)城路共線線段第二標段段，在建跨東東江河的大橋橋，北戴河連連通路橋機械械有限公司的的施工人員正正在安裝龍門門吊時，龍門門吊失穩(wěn)倒塌塌，導致正在在拼裝機械的的1人死亡，2人送醫(yī)院搶救救無效死亡，，2人輕傷。(三)事故原因分析析吊機剛性腿連連接螺栓未全全部安裝時進進行單邊風纜纜放張，發(fā)生生不平衡拉力力而導致失穩(wěn)穩(wěn)倒塌。(四)事故結論與教教訓這是一起工人人違章作業(yè)而而造成的重大大事故。龍門門吊的安裝，，必須委托專專業(yè)安裝公司司進行施工。。禁止非專業(yè)業(yè)施工人員進進行安裝，以以避免事故的的發(fā)生。對于于專業(yè)安裝公公司，應制定定專項施工方方案和安全技技術措施，加加強對工人的的教育和培訓，避避免違章作業(yè)業(yè)的出現，確確保安全施工工。二、其他設施施設防護標準準化管理個體安全防護護1、安全帽應有以以下永久性標標志：制造廠廠名稱、商標標、型號；制制造年、月：：生產合格證證和檢驗證明明；生產許可可證編號；“LA”安全標志。安全帽應在有有效期內使用用。植物枝條條編織帽不超超過兩年；塑塑料帽、紙膠膠帽不超過兩兩年半；玻璃璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過過三年半；使使用期從產品品制造完成之之日計算。安全帶安全帶類型包包括全身式安安全帶、懸掛掛式雙背帶等等。安全帶的有效效期一般為3-5年，發(fā)現異常常應提前報廢廢。2m以上的懸空作作業(yè)，必須使使用安全帶。。使用中，應應可靠地掛在在牢固的地方方，高掛低用用。特種設備及專專用設備防護護特種設備進場場前，應按照照有關規(guī)定進進行檢查，證證件必須齊全全、有效，技技術性能應良良好，安全防防護設施應可可靠。進場后，應建建立機械設備備分類管理臺臺賬，建立特特種設備管理理檔案，一機機一擋。大型模板、承承重支架及未未列入國家特特種設備目錄錄的非標準設設備，應組織織專家論證和和驗收工作。。特種設備的安安裝調試、拆拆除等工作應應由具備相關關資質的單位位承擔。特種種設備安裝后后應經當地特特種設備技術術質量監(jiān)督管管理部門檢驗驗檢測合格后后方可使用，，使用過程中中應對檢查、、維修、保養(yǎng)養(yǎng)等工作進行行記錄特種設備操作作人員必須經經專門的安全全技術培訓并并考核合格，，取得相應資資格證書（以以下簡稱資格格證書）后，，方可上崗作作業(yè)。設備應進行編編號管理，現現場懸掛安全全操作規(guī)程、、設備操作管管理牌。吊索吊具起重吊裝使用用鋼絲繩安全全系數不小于于5倍；采用編結方式式連接鋼絲繩繩端部時，編編結部分的長長度不得小于于鋼絲繩直徑徑的20倍，且不應小小于300mm；采用繩卡固接接鋼絲繩時，，與鋼絲繩直直徑相匹配的的繩卡數量、、間距應符合合規(guī)定。繩卡卡的滑鞍應設設在鋼絲繩受受力的一側，，U形螺栓應在鋼鋼絲繩的尾端端且不得正反反交錯使用，，最后一個繩繩卡距繩頭的的長度不得小小于140mm。當鋼絲繩表面面銹蝕或磨損損使鋼絲繩直直徑顯著減小小時，鋼絲徑徑向磨損或腐腐蝕量超過原原直徑的40％應報廢。鋼鋼絲繩直徑減減少達公稱直直徑的7％，應報廢。。氧氣、乙炔瓶瓶氧氣瓶與乙炔炔瓶的工作間間距不應小于于5m，氣瓶與明火火作業(yè)點的距距離不應小于于10m。當距離不能能滿足安全距距離要求時應應有隔離防護護措施。氧氣瓶、乙炔炔瓶設防震圈圈，夏季高溫溫有防爆曬措措施，乙炔瓶瓶必須設回火火閥。壓力表具定期期檢定，確保保精度。施工船舶施工單位應嚴嚴格執(zhí)行有關關船舶的安全全管理規(guī)定。。船舶航行應遵遵守《國際海海上避碰規(guī)則則》和《中華華人民共和國國內河避碰規(guī)規(guī)則》等有關關規(guī)定。船舶施工作業(yè)業(yè)前必須取得得海事管理機機構頒發(fā)的《《中華人民共共和國水上水水下施工許可可證》。從事水上水下下施工需要設設置安全作業(yè)業(yè)區(qū)的，應經經海事管理機機構核準公告告。施工許可證上注注明的船舶在在水上水下施施工期間發(fā)生生變更的，應應及時到海事事管理機構辦辦理變更手續(xù)續(xù)。。船舶施工期間間對通航安全全、防治船舶舶污染可能構構成重大影響響的，建設單單位或者主辦辦單位應當在在申請海事管管理機構水上上水下活動許許可之前進行行通航安全評評估?？缇€施工安全全防護為防止發(fā)生高高空墜物、危危害行車和行行人安全等事事故，凡橋梁梁施工下方道道路仍在通行行，依據道路路等級和車流流量大小，均均應搭設跨線線橋梁安全防防護棚。公路等級類型防護棚型式高速公路一級公路三車道以上、兩車道彎道承重桁架支撐體系兩車道桁架或滿堂支架三車道以上、兩車道彎道非承重桁架兩車道腳手架二級路以下兩車道承重桁架或滿堂支架兩車道非承重腳手架安全防護棚長長度必須大于于自由墜落的的防護半徑（（如圖17.1-1和圖17.1-2所示）?？缇€線橋墜落高度度、防護等級級和防護半徑徑分類情況如如表17.1-2所示。序號墜落高度防護等級防護半徑12～5m一級2m25～15m二級3m315～30m三級4m430m以上特級5m以上隧道施工作業(yè)業(yè)防護門禁系統(tǒng)隧道洞口處須須設置值班室室（監(jiān)控室）），專人值班班，對進出洞洞人員和機械械進行管理和和登記。2km以上長大隧道道進出口應配配置電子門禁禁系統(tǒng)及電子子安全監(jiān)控系系統(tǒng)，小于2km的隧道應采用用欄桿門禁及及人工登記制制度。隧道逃生救援援通道長大隧道和V級及以上圍巖巖隧道必須設設置逃生通道道；二襯與掌子面面之間、掌子子面距仰拱之之間的安全步步距不得小于于設計及規(guī)范范規(guī)定的距離離。在隧道開開挖掌子面至至二襯之間，，設置逃生救救援通道，隨隨著開挖進尺尺不斷前移。。逃生救援通通道距離開挖挖掌子面不大大于20m。逃生救援通道道規(guī)格：內徑徑為Φ80cm鋼管；鋼管壁壁厚大于6mm；每5m一節(jié)。在每節(jié)鋼管距距端頭1.5m處各設一個吊吊環(huán)，焊接在在同一縱斷面面上。三、其他設施施設防護常見見通病高度限制器高度限制器是是履帶吊重要要的安全裝置置之一，在本本次檢查過程程中，也發(fā)生生了接線被被剪斷的現象象，從而使高高度限制器不不能發(fā)揮作用用，留下了事事故隱患。主要存在問題題（現場）履帶吊路基箱擺放的的位置應該與與履帶吊形成成交錯,如此擺放,將增大履帶吊吊側翻的可能能性主要存在問題題（現場）履帶吊作為最難受控控的起重設備備，本次檢查查的汽車也不不同程度的存存在著安全隱隱患，集中反反映在兩個方方面，汽車吊吊的型號牌被被隨意涂改，，汽車吊副鉤鉤的超高限位位裝置未裝。。注意副鉤的起升的的速度很快,如果沒有超高高限位,失控的話,后果不堪設想想主要存在問題題（現場）汽車吊如此固定吊鉤鉤,一旦鋼絲繩脫脫鉤，吊鉤反反而會砸向駕駕駛室,造成事故隱患患。主要存在問題題（現場）汽車吊龍門吊雖然屬屬于穩(wěn)定性較較強的起重設設備，但風險險特征也十分分明顯，如軌軌道交通建設設盾構機掘進進，龍門吊需需要24小時不間斷的的使用，往往往忽視了保養(yǎng)養(yǎng)與維修，從從而留下事故故隱患。高速速公路工程的的預制梁場區(qū)區(qū)域，龍門吊吊數量眾多，，對大型預制制梁的吊裝作作業(yè)也十分頻頻繁，并經常常涉及到雙機機抬吊、施工工人員在狹小小的通道中作作業(yè)，風險也也相當高。在在本次檢查過過程中，來自自檢測中心的的專業(yè)技術人人員也發(fā)現了了不少隱患，，主要表現在在路軌的不平平實、限位裝裝置的失靈、、對電纜線的的保護不到位位等等如此吊運，雖雖然說效率提提高了不少，，但是有兩套套吊具同時在在一個吊鉤上上，風險還