PAGEPAGE5政府的權(quán)力：依法行使(建議用時(shí)：45分鐘)1．某省決定在全省開(kāi)展懶政怠政為官不為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率。這啟示政府工作人員必須()①堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為②勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到勤政為民③堅(jiān)持依法決策，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為④加強(qiáng)依法問(wèn)責(zé)，使為官不為者及時(shí)受到相應(yīng)責(zé)罰A．①②B．①④C．②③D．③④A[開(kāi)展懶政怠政為官不為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，啟示政府工作人員必須堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到勤政為民，①②符合題意；開(kāi)展懶政怠政為官不為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，不是強(qiáng)調(diào)依法決策，③不符合題意；政府部門(mén)加強(qiáng)依法問(wèn)責(zé)，政府工作人員不能加強(qiáng)依法問(wèn)責(zé)，④與題意不符。]2．我國(guó)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行負(fù)面權(quán)力清單管理制度。凡是與外資的國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇不符的，如業(yè)績(jī)要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。除了清單上的禁區(qū)，“非禁即可”。實(shí)行這一制度有利于()①深化行政管理體制改革，建設(shè)法治政府②全面界定政府職責(zé)，有效約束政府行為③促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放社會(huì)創(chuàng)造活力④減輕政府工作責(zé)任，提高依法行政效率A．①②B．①③C．②④D．③④B[我國(guó)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行負(fù)面權(quán)力清單管理制度，有利于促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放社會(huì)創(chuàng)造活力，有利于提高政府的服務(wù)和管理水平，建設(shè)法治政府。①③符合題意；政府職責(zé)不是這個(gè)制度所界定的，②說(shuō)法錯(cuò)誤；④“減輕政府工作責(zé)任”說(shuō)法錯(cuò)誤。]3．在湖南臨澧，曾有一名協(xié)警身著制服在孩童面前對(duì)其家長(zhǎng)動(dòng)粗；在陜西咸陽(yáng)，兩協(xié)警因開(kāi)車(chē)去買(mǎi)彩票而受到處分……為此，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》。這有利于()①健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，降低執(zhí)法成本②推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府③發(fā)展基層民主，促進(jìn)社會(huì)和諧④提升服務(wù)水平，提高管理能力A．①②B．①③C．①④D．②④D[①錯(cuò)誤，題目中沒(méi)有涉及執(zhí)法成本的下降；③中“發(fā)展基層民主”的表述與題意不符；題目中，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》的出臺(tái)有利于推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，提升服務(wù)水平，提高管理能力，②④入選。]4．生態(tài)環(huán)境問(wèn)題涉及的權(quán)責(zé)部門(mén)比較多，容易形成扯皮推諉的“九龍治水”現(xiàn)象。有人這樣形容環(huán)境執(zhí)法中存在的問(wèn)題：“一塊果皮垃圾，留在岸上歸環(huán)衛(wèi)部門(mén)管，一腳踢到河里歸水務(wù)部門(mén)管。”下列有助于解決上述問(wèn)題的是()①加快簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率②完善環(huán)保法規(guī)，做到執(zhí)法有據(jù)③改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置④建立責(zé)任清單，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督A．①②B．①③C．②④D．③④D[生態(tài)環(huán)境問(wèn)題涉及的權(quán)責(zé)部門(mén)比較多，容易形成扯皮推諉的“九龍治水”現(xiàn)象，可見(jiàn)，解決這一問(wèn)題需要改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，建立責(zé)任清單，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督，③④正確；材料強(qiáng)調(diào)的是政府職能部門(mén)職責(zé)不清，導(dǎo)致推諉扯皮，這與“簡(jiǎn)政放權(quán)、提高行政效率”和“完善環(huán)保法規(guī)，做到執(zhí)法有據(jù)”無(wú)關(guān)，①②不符合題意。]5．國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)總局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局再一次發(fā)布通告，敦促相關(guān)企業(yè)或個(gè)人關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)上的電子煙銷(xiāo)售渠道，下架網(wǎng)絡(luò)上的電子煙產(chǎn)品，撤回網(wǎng)絡(luò)上的電子煙廣告。這一禁令的背后，是近年來(lái)青少年人群的電子煙使用率不斷上升；有些營(yíng)銷(xiāo)商用“幫助戒煙”“健康無(wú)害”等違背客觀(guān)事實(shí)的宣傳語(yǔ)誤導(dǎo)消費(fèi)者。政府此舉主要目的在于()①加強(qiáng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)②營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)③關(guān)注民生、體察民情，履行好文化建設(shè)職能④合理行政、求真務(wù)實(shí)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益A．①②B．①③C．②④D．③④C[政府此舉主要目的在于通過(guò)合理行政，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，②④符合題意；材料強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管，主要是通過(guò)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，不涉及推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和履行好文化建設(shè)職能，①③與題意不符。]6．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，政府的作用猶如“三只手”，即“無(wú)為之手”“扶持之手”和“掠奪之手”(指政府的權(quán)力過(guò)大沒(méi)有受到制約)。我們?cè)诮⒑屯晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，要限制“掠奪之手”就需要堅(jiān)持()①法定職責(zé)必須為②法無(wú)授權(quán)不可為③克服政府缺位④克服政府越位A．①②B．①③C．②④D．③④C[法定職責(zé)必須是正當(dāng)?shù)模粫?huì)受到限制，①錯(cuò)誤；“掠奪之手”是指政府的權(quán)力過(guò)大，沒(méi)有受到制約，啟示政府法無(wú)授權(quán)不可為，克服越位現(xiàn)象，②④正確；政府缺位錯(cuò)位是指政府沒(méi)有履行職責(zé)或者錯(cuò)誤行使職責(zé)，③不符合題意。]7．李克強(qiáng)總理曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。李克強(qiáng)總理之所以如此重視依法行政，是因?yàn)?)①我國(guó)的法律是由政府制定并執(zhí)行的②政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予③依法行政是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求④依法行政是人民當(dāng)家作主的根本保證A．①②B．①④C．②③D．③④C[我國(guó)法律是由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的，①表述錯(cuò)誤；“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念”，是因?yàn)檎捌涔ぷ魅藛T的權(quán)力由法律授予，②符合題意；“不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，是因?yàn)橐婪ㄐ姓秦瀼匾婪ㄖ螄?guó)方略的基本要求，③符合題意；人民當(dāng)家作主的根本保證是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而非依法行政，④表述錯(cuò)誤。]8．某市政府在全市范圍內(nèi)廣泛征集群眾最不滿(mǎn)意的事情、群眾最希望政府解決的問(wèn)題，經(jīng)分析后決定將城區(qū)灰塵多、噪音大、食品安全監(jiān)管缺失等確定為2020年重點(diǎn)整治內(nèi)容。這一做法()①是在督促政府自覺(jué)依法決策、依法施政②有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政管理水平③會(huì)強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)，做到施政為民④體現(xiàn)了從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法A．①②B．①③C．②④D．③④D[市政府在全市范圍內(nèi)廣泛征集群眾意見(jiàn)，經(jīng)分析決定重點(diǎn)整治，這體現(xiàn)了從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，會(huì)強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)，做到施政為民，③④符合題意；材料體現(xiàn)的是政府自覺(jué)民主決策，①不符合題意；材料與推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和提高行政管理水平無(wú)關(guān)，②不符合題意。]9．近年來(lái)，一些地方行政決策尊重客觀(guān)規(guī)律不夠，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不充分，違法決策、專(zhuān)斷決策、應(yīng)及時(shí)決策而久拖不決等問(wèn)題較為突出。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，有損營(yíng)商環(huán)境，影響改革推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，國(guó)務(wù)院公布并實(shí)施了《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重點(diǎn)，并逐一明確、細(xì)化這五大法定程序的具體要求。運(yùn)用“依法行使政府的權(quán)力”的相關(guān)知識(shí)，分析國(guó)務(wù)院公布并實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》的必要性和重要性。[答案]必要性：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。一些地方政府沒(méi)有做到科學(xué)、民主、依法決策，損害政府公信力和人民群眾的利益，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重要性：國(guó)務(wù)院公布并實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》來(lái)規(guī)范政府的決策，有利于政府依法行政，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，提高政府權(quán)威，從而有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。10．政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列符合依法行政要求的是()①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為作出處罰③人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)部門(mén)A．①②B．①③C．②④D．③④C[政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，依法行政的主體是政府，①中的主體是人民法院、③中的主體是人大常委會(huì)等均不符合題意，不能入選；②④中的主體是政府且其行為符合依法行政的要求，可以入選。]11．漫畫(huà)《轉(zhuǎn)圈圈》啟示各級(jí)政府工作人員必須()①民主決策，提高決策透明度和公眾參與度②克服怠政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為③敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則④依法決策，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為A．①②B．①④C．②③D．③④C[漫畫(huà)《轉(zhuǎn)圈圈》反映政府部門(mén)之間相互推諉，使百姓辦事如“轉(zhuǎn)圈圈”，這是典型的懶政、怠政行為，啟示各級(jí)政府工作人員敢于擔(dān)當(dāng)，克服怠政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，②③符合題意；漫畫(huà)沒(méi)有涉及民主決策、依法決策，①④與題意不符。]12．近年來(lái)，X市財(cái)政局緊緊圍繞財(cái)政預(yù)決算、資金撥付、工程審核、工程招標(biāo)和政府采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)，制定5類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督辦法，構(gòu)建起“權(quán)力制衡、權(quán)責(zé)一致、風(fēng)險(xiǎn)控制”的財(cái)政內(nèi)控工作機(jī)制，為權(quán)力運(yùn)行筑牢“防火墻”。這一做法的積極影響是()A．工作更加透明→便于民主監(jiān)督→打造陽(yáng)光政府B．規(guī)范工作流程→防止權(quán)錢(qián)交易→促進(jìn)依法行政C．簡(jiǎn)化政府職能→提高辦事效率→維護(hù)公民權(quán)利D．接受社會(huì)監(jiān)督→滿(mǎn)足群眾需求→提高政府權(quán)威B[X市財(cái)政局這一做法的積極影響是規(guī)范工作流程，有利于防止權(quán)錢(qián)交易，促進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展，B符合題意；該做法屬于財(cái)政內(nèi)控工作機(jī)制的“防火墻”，不涉及民主監(jiān)督和打造陽(yáng)光政府問(wèn)題，A與題意不符；該財(cái)政局的這一做法是為了筑牢權(quán)力運(yùn)行的“防火墻”，不涉及簡(jiǎn)化政府職能，提高辦事效率和維護(hù)公民權(quán)利問(wèn)題，C與題意不符；該做法不涉及接受社會(huì)監(jiān)督，滿(mǎn)足群眾需求問(wèn)題，D與題意不符。]13．長(zhǎng)期以來(lái)，政府決策主要以“拍腦袋”、相互取經(jīng)、抽樣論證等決策形式，以“大概”“差不多”來(lái)作決定。隨著公共事務(wù)日益復(fù)雜，僅憑個(gè)人感覺(jué)已經(jīng)很難全面了解正在發(fā)生的事情并給出正確的判斷。為此，國(guó)家出臺(tái)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，要求建立政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，依靠大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)收集分析來(lái)輔助政府部門(mén)進(jìn)行科學(xué)決策。用“數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”()①能提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平②旨在保證決策過(guò)程公開(kāi)透明③強(qiáng)調(diào)民意是決策的重要基礎(chǔ)④有利于減少政府決策的失誤A．①②B．①④C．②③D．③④B[建立政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，依靠大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)收集分析來(lái)輔助政府部門(mén)進(jìn)行科學(xué)決策，能夠解決過(guò)去決策方式的弊端，顯然能夠減少政府決策的失誤，①④正確；②不是用“數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”的目的，不選；信息是決策的基礎(chǔ)，③說(shuō)法錯(cuò)誤。]14．針對(duì)不斷加劇的人口老齡化趨勢(shì)，黨的十八屆五中全會(huì)決定全面放開(kāi)二孩政策。閱讀材料，回答問(wèn)題。針對(duì)不斷加劇的老齡化趨勢(shì)，有專(zhuān)家提出了延遲退休的建議?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，明確了頂層設(shè)計(jì)，延遲退休政策漸進(jìn)漸行。然而，調(diào)查顯示，近七成受訪(fǎng)者反對(duì)延遲退休，其中不乏年輕人，他們從不同角度提出了對(duì)“延遲退休”的憂(yōu)慮。結(jié)合材料，請(qǐng)回答在延遲退休問(wèn)題上，面對(duì)近七成受訪(fǎng)者的反對(duì)，政府部門(mén)怎樣決策才能與公眾更好地達(dá)成共識(shí)？[解析]這道題考查政府如何行使權(quán)力的知識(shí)，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力以及獲取和解讀信息的能力。作為政府因?yàn)闄?quán)力是人民賦予的，所以要審慎行使權(quán)力，做到科學(xué)、民主、依法決策；首先要科學(xué)決策，很多人對(duì)延遲退休存在憂(yōu)慮，政府應(yīng)該完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對(duì)延遲退休的分析論證，集中學(xué)者智慧；其次，要堅(jiān)持民主決策，啟動(dòng)公眾參與程序，充分聽(tīng)取民意，使決策更好地反映民意、集中民智；再次