XX省市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告管理辦法(試行)XX省市級(jí)行政事業(yè)單位印刷費(fèi)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條

為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)XX省市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（簡(jiǎn)稱“市級(jí)行政事業(yè)單位”）印刷費(fèi)支出預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》制定本辦法。

第二條

印刷費(fèi)管理的基本原則是。規(guī)范、務(wù)實(shí)、節(jié)儉、環(huán)保。印刷費(fèi)支出納入項(xiàng)目支出預(yù)算管理，實(shí)行政府采購(gòu)并納入國(guó)庫(kù)直接支付。

第三條

本辦法適用于與市財(cái)政局直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的市級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政性資金支付的印刷類項(xiàng)目，以及其他項(xiàng)目中財(cái)政性資金支付的印刷活動(dòng)。

第二章印刷活動(dòng)的管理要求

第四條

各預(yù)算單位要按照建立節(jié)約型社會(huì)的要求，牢固樹立節(jié)儉、環(huán)保意識(shí)，盡量減少不必要的印刷項(xiàng)目，嚴(yán)格控制印刷品數(shù)量，抵制鋪張浪費(fèi)。

第五條

各預(yù)算單位系統(tǒng)內(nèi)部或單位之間匯報(bào)、交流、使用的書籍、材料、報(bào)表，以實(shí)用、節(jié)儉為首要考慮因素，以單色、簡(jiǎn)裝為普遍適用標(biāo)準(zhǔn)，提倡使用再生紙張。

第六條

限制高檔紙張、套色印刷、精美裝潢的使用。對(duì)涉外宣傳或印刷品本身對(duì)印刷工藝有特殊需求的印刷活動(dòng)，單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需明確項(xiàng)目用途、申報(bào)理由及印刷相關(guān)需求，由一級(jí)主管部門和市財(cái)政部門按照《XX省市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以審核。

第三章印刷品的分類

第七條

為方便、規(guī)范預(yù)算單位印刷項(xiàng)目預(yù)算的填報(bào)與實(shí)施，將印刷對(duì)象分為六類。

（一）證照類。指各證照管理、頒發(fā)部門印制的各類證照。

（二）票據(jù)類。指有關(guān)部門統(tǒng)一印制的各類票據(jù)。

（三）報(bào)表類。指有關(guān)預(yù)算單位印制的各類統(tǒng)一格式的報(bào)表。

（四）書刊、培訓(xùn)資料類。主要指預(yù)算單位因工作需求印制的書籍、培訓(xùn)資料、匯報(bào)材料等印刷品。

（五）宣傳用品類。指有關(guān)預(yù)算單位開展專項(xiàng)或組織大型活動(dòng)印制的宣傳用印刷品。

（六）其他類。指預(yù)算單位為履行工作職能而印制的上述分類未包含的其他印刷品。

第四章印刷定點(diǎn)供應(yīng)商的確定

第八條

市財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的“政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)”，以公開招標(biāo)的方式確定印刷定點(diǎn)供應(yīng)商。第九條

市財(cái)政局與中標(biāo)印刷機(jī)構(gòu)簽訂《XX省政府采購(gòu)公開招標(biāo)市級(jí)行政事業(yè)單位統(tǒng)一定點(diǎn)印刷總合同》（以下簡(jiǎn)稱《印刷總合同》），確定其為印刷定點(diǎn)供應(yīng)商。

第五章印刷費(fèi)預(yù)算的編制與審定

第十條

各預(yù)算單位根據(jù)工作需要并結(jié)合歷年印刷項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，按照《XX省市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范、完整申報(bào)下一年度印刷項(xiàng)目預(yù)算。

第十一條

各預(yù)算單位編制印刷類項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，按其支出性質(zhì)選擇“經(jīng)常性印刷類項(xiàng)目”或“一次性印刷類項(xiàng)目”，并結(jié)合印刷品分類將印制內(nèi)容細(xì)化到明細(xì)項(xiàng)目。其他類別項(xiàng)目中財(cái)政性資金支付的印刷活動(dòng)，應(yīng)單獨(dú)設(shè)明細(xì)項(xiàng)目體現(xiàn)。印刷項(xiàng)目全部選擇“印刷費(fèi)”支出經(jīng)濟(jì)分類科目。

第十二條

印刷項(xiàng)目原則上全部納入政府采購(gòu)。為便于采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施，印刷類項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)應(yīng)正確選擇對(duì)應(yīng)的“政府采購(gòu)品目”并填報(bào)采購(gòu)數(shù)量及需求時(shí)間。印刷品的采購(gòu)需求、數(shù)量單位及其它項(xiàng)目申報(bào)信息應(yīng)在項(xiàng)目庫(kù)“項(xiàng)目申報(bào)理由”和“項(xiàng)目資料”中明確體現(xiàn)。

第十三條

一級(jí)主管部門對(duì)本部門和所屬預(yù)算單位申報(bào)印刷項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性、合理性、規(guī)范性

1負(fù)責(zé)；組織項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，合理確定項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)數(shù)；準(zhǔn)備財(cái)政投資評(píng)審、政府采購(gòu)所需的相關(guān)項(xiàng)目資料。

第十四條

市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，綜合考慮事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、部門工作任務(wù)、單位工作重點(diǎn)，結(jié)合年度財(cái)力狀況安排印刷費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)市政府審定后上報(bào)市人代會(huì)審批。

第六章項(xiàng)目的實(shí)施

第十五條

各預(yù)算單位要加強(qiáng)本單位印刷費(fèi)的管理。部門預(yù)算批復(fù)后，各預(yù)算單位根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的印刷項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施印刷活動(dòng)，并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)采購(gòu)手續(xù)。

第十六條

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各預(yù)算單位對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的印刷項(xiàng)目，以公開招標(biāo)方式單獨(dú)實(shí)施。對(duì)未達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)算單位依具體情況選擇適當(dāng)?shù)挠∷⒍c(diǎn)供應(yīng)商，與之簽訂《XX省政府采購(gòu)公開招標(biāo)市級(jí)行政事業(yè)單位統(tǒng)一定點(diǎn)印刷分合同》（以下簡(jiǎn)稱《印刷分合同》），實(shí)施印刷項(xiàng)目。預(yù)算單位不得在政府采購(gòu)確定的供應(yīng)商外實(shí)施財(cái)政性資金支付的印刷項(xiàng)目。

第十七條印刷定點(diǎn)供應(yīng)商負(fù)責(zé)按照《印刷總合同》、《印刷分合同》的有關(guān)條款，為預(yù)算單位及時(shí)保質(zhì)地提供報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)、印刷、裝訂、配送等相關(guān)服務(wù)。

第十八條

第七章資金的支付

財(cái)政性資金支付的印刷項(xiàng)目全部納入國(guó)庫(kù)管理制度改革范圍，并采取直接支付方式支付。具體支付辦法按照《XX省市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》和《關(guān)于簡(jiǎn)化我市國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程的通知》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

第八章項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與問(wèn)題處理

預(yù)算單位與中標(biāo)印刷機(jī)構(gòu)簽訂的《印刷分合同》不得超出《印刷總合同》的范圍，《印刷分合同》如有違背《印刷總合同》相關(guān)條款的，市財(cái)政局有權(quán)拒絕支付該合同的采購(gòu)金額，由此帶來(lái)的一切責(zé)任和后果由簽訂《印刷分合同》的雙方承擔(dān)。

第二十條

印刷定點(diǎn)供應(yīng)商有權(quán)利拒絕超出印刷合同規(guī)定范圍以外的印刷業(yè)務(wù)。印刷定點(diǎn)供應(yīng)商因提供印刷合同以外的印刷業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用，由印刷定點(diǎn)供應(yīng)商承擔(dān)。

第二十一條

預(yù)算單位有權(quán)利對(duì)印刷定點(diǎn)供應(yīng)商的印刷質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)水平向政府采購(gòu)監(jiān)管部門反映和投訴。對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商不能全面、充分地履行印刷合同給預(yù)算單位造成損失的，預(yù)算單位和市財(cái)政局將依據(jù)合同的有關(guān)條款追究定點(diǎn)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

第二十二條

XX省財(cái)政局會(huì)同審計(jì)、印刷行業(yè)管理等部門定期或不定期對(duì)印刷項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了解和檢查，對(duì)各部門發(fā)現(xiàn)和反映的問(wèn)題予以及時(shí)處理。對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。

第九章附則

第二十三條

市級(jí)各部門所屬未獨(dú)立核算的印刷機(jī)構(gòu)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)其設(shè)備條件和印制規(guī)模確定其可印制的印刷品種類，實(shí)施本部門該種類印刷品的印刷。

第二十四條

屬下列情況之一的，可以不納入政府采購(gòu)預(yù)算，不實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，但必須在項(xiàng)目編制時(shí)說(shuō)明理由。

（一）法律、法規(guī)或中央部委、行業(yè)主管部門有特殊要求的印刷；

（二）涉密印刷品的印刷；

（三）在本部門未獨(dú)立核算印刷機(jī)構(gòu)的印刷。

第十章其他

第二十五條

本辦法由XX省財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本辦法自2007年1月1日起施行。

內(nèi)容總結(jié)

（1）XX省市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告管理辦法(試行)