綜合類.公路工程概預(yù)算包括哪些內(nèi)容？公路超概情況的原因？公路工程概預(yù)算由建筑安裝工程費，設(shè)備、工具、器具及家具購置費，工程建設(shè)其它費，預(yù)留費用四大部分組成。建筑安裝工程費由直接工程費、間接費、施工技術(shù)裝備費、利潤和稅金組成；設(shè)備、工具、器具及家具購置費包括辦公及生活用家具購置費；工程建設(shè)其它費包括土地、青苗補、和安置補助費，建設(shè)單位管理費，研究試驗費，勘察設(shè)計費，施工機構(gòu)遷移費，供電費，大型機械設(shè)備使用費等；預(yù)留費用包括工程造價增漲預(yù)留費和預(yù)備費。超概預(yù)算原因：引起高速公路建設(shè)費用增加而導(dǎo)致超概的主要因素有國家政策性調(diào)整及要求、材料價格波動及設(shè)計變更等：1）國家宏觀經(jīng)濟政策變動（1）經(jīng)濟發(fā)展使得交通量迅速大幅度提高，導(dǎo)致可能設(shè)計指標(biāo)要求的提高，進(jìn)而提高造價。（2）土地等不可再生資源、房產(chǎn)等不動產(chǎn)增值較快，征地拆遷補償費用不斷提高，使公路造價上升。（3）定額基價、人工費單價等會根據(jù)社會發(fā)展定期調(diào)整，比如最近的一次調(diào)整為2007年，致使調(diào)整前后的造價變化差異較大。（4）2007年交通部頒布了新的概預(yù)算定額及編制辦法，在此之前，“十五”“十一五”期間高速公路建設(shè)項目均采用1996版公路工程概預(yù)算編制辦法及1992版公路工程概預(yù)算定額，概算水平未與國民經(jīng)濟發(fā)展接軌，無法與國民經(jīng)濟水平相適應(yīng)，直接造成概算水平相對較低，建設(shè)過程中易出現(xiàn)超概現(xiàn)象的問題。（5）公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高及設(shè)計新理念的提出2003年交通部頒布了新的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于在此之前已審批概算但尚未實施的項目存在由于新舊標(biāo)準(zhǔn)不同而引起費用增加的情況。通過對2003版與1997版的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對比可知，高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，同時隨著設(shè)計新理念的提高落實，必然導(dǎo)致高速公路造價有所上升。（6）建設(shè)期貸款利息。2）價格因素引起高速公路建設(shè)費用變化建設(shè)期間材料價格波動也是導(dǎo)致建設(shè)費用超概的主要因素之一，某種材料隨著供求關(guān)系的變化會導(dǎo)致材料價格大幅上漲，引起超概。3）設(shè)計變更引起高速公路建設(shè)費用變化設(shè)計深度不足導(dǎo)致了施工過程中發(fā)生大量變更，從而造成建設(shè)費用超概。近幾年，隨著國家高速公路建設(shè)的不斷加快，設(shè)計單位設(shè)計任務(wù)越來越重，設(shè)計周期越來越短，導(dǎo)致設(shè)計深度不斷下降，致使工程在建設(shè)時設(shè)計變更越來越多，金額越來越大，超概越來越嚴(yán)重。.概算、預(yù)算和結(jié)算的內(nèi)容1）概算是指編制預(yù)算以前，通過概略統(tǒng)計得出的不精確的收支數(shù)據(jù)。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種。（1）投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資額（包括工程造價和流動資金）進(jìn)行的估計；投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的合部建設(shè)費用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項目的性質(zhì)和范圍而定。（2）初步設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行的工程造價計算。它是初步設(shè)計文件的組成部分，由單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算組成。作用如下：①確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)；②列入基本建設(shè)計劃的必要條件，沒有經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算的工程不能列入年度投資計劃，不能進(jìn)行備料和施工；③簽訂建設(shè)項目總包合同、分包合同，實施建設(shè)項目投資包干和控制撥款、貸款的依據(jù)；④考核建設(shè)項目建設(shè)成本節(jié)約或超支的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目總概算從項目籌建到竣工的全部建設(shè)費用。包括兩部分：①工程費用，主要是建筑安裝工程費用和設(shè)備、工具、器具購置費；②其他工程和費用?？偢潘闶歉鶕?jù)建設(shè)項目中各個單項工程綜合概算，其他工程和費用概算以及工程預(yù)備費和按國家規(guī)定計列的計劃利潤匯總編制的。2）預(yù)算是指企業(yè)或個人未來的一定時期內(nèi)經(jīng)營、資本、財務(wù)等各方面的收入、支出、現(xiàn)金流的總體計劃。它將各種經(jīng)濟活動用貨幣的形式表現(xiàn)出來。每一個責(zé)任中心都有一個預(yù)算，它是為執(zhí)行本中心的任務(wù)和完成財務(wù)目標(biāo)所需各種資財?shù)呢攧?wù)計劃。預(yù)算又有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算之分?；窘ㄔO(shè)工程預(yù)算是估算、概算和預(yù)算的總稱。預(yù)算（或利潤計劃）可以說是控制范圍最廣的技術(shù)，因為它關(guān)系到整個組織機構(gòu)而不僅是其中的幾個部門。一個預(yù)算就是一種定量計劃，用來幫助協(xié)調(diào)和控制給定時期內(nèi)資源的獲得、配置和使用。編制預(yù)算可以看成是將構(gòu)成組織機構(gòu)的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達(dá)到目標(biāo)的過程中，說明計劃是可行的。貫穿正式組織機構(gòu)的預(yù)算計劃與控制工作把組織看成是一系列責(zé)任中心，并努力把測定績效的一種系數(shù)與測定該績效影響效果的其他系數(shù)區(qū)別開來。3）結(jié)算是指施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂合同（含補充協(xié)議）進(jìn)行的工程合同價款結(jié)算。工程結(jié)算又分為：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算編制的依據(jù)是：施工合同或協(xié)議、清單報價、變更單、現(xiàn)場簽證和圖紙、名種驗收資料及施工記錄等。工程結(jié)算的意義工程結(jié)算是工程項目承包中的一項十分重要的工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面:（1）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況。（2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運營成本。通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率。（3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)。對于施工單位來說，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟效益。.試述概算、預(yù)算、決算的內(nèi)容及區(qū)別？

答：內(nèi)容：（1）概算：設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位按照設(shè)計要求概略地計算擬建工程從立項開始到交付使用為止全過程所發(fā)生的建設(shè)費用文件，是設(shè)計文件的重要組成部分。設(shè)計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。建設(shè)工程總概算即為建設(shè)工程總投資費用：、口一r—pE件笠省■原價-1K向■貼1 擔(dān)"-1L讀備必上.舞月,購置費用一1L讀備必上.舞月,購置費用一-工且每月.及生產(chǎn)女反購置要L建設(shè)十丁治—建做方狹T科播卬L建設(shè)十丁治—建做方狹T科播卬±1也使用擔(dān)工心建設(shè)且4也出用一-頁tl建諛有關(guān)的共他筑用_T#*企業(yè)土產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的只他費用荃小預(yù)的贄預(yù)福頁一儺價■預(yù)罡黃建詼期利息?—國注資產(chǎn)投藥上向優(yōu)干稅涿小英產(chǎn)投嗡一詞底而筋軟全（2）預(yù)算：施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計完成以后，按照政府制定的預(yù)算定額、費用定額和其他取費文件等編制的單位工程或單項工程預(yù)算價格的文件。施工圖預(yù)算主要包括的費用為：人料機費、管理費、利潤、措施費（環(huán)境保護(hù)費、文明施工費、臨時設(shè)施費等）、規(guī)費（工程排污費、定額測定費等）、稅金。預(yù)算工作主要包括：熟悉圖紙及文件，熟悉施工組織設(shè)計和現(xiàn)場情況，掌握定額及有關(guān)規(guī)定，確定工程項目計算工程量，計算各項費用及造價，對預(yù)算進(jìn)行校核及編制文件等。（3）決算：竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實際支出，包括設(shè)備工器具購置費、建安費及其他費用。其主要工作包括：收集、整理、分析原始資料；對照、核實工程變動，重新核實工程造價；編制竣工財務(wù)決算報表，進(jìn)行造價對比分析等。區(qū)別：（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底；決算是業(yè)主辦理交付、驗算、動用新增各類資產(chǎn)的依據(jù)，亦是竣工驗收報告的重要組成部分。（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項目較詳細(xì)，較重要；決算依據(jù)設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及施工簽證、竣工圖紙及資料等。（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等）；決算是建設(shè)工程從籌建開始到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用，它反應(yīng)建設(shè)工程的投資效益。一般情況下：決算不能超過預(yù)算、預(yù)算不能超過概算、概算不能超過估算。.試述公路工程概預(yù)算包含的內(nèi)容，分析高速公路超概情況原因。公路工程概預(yù)算包含的內(nèi)容有：建筑安裝工程費，設(shè)備、工具、器具及家具購置費，工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費。引起高速公路超概的主要因素有國家政策性調(diào)整及要求、材料價格波動及設(shè)計變更等：一、國家宏觀經(jīng)濟政策變動引起高速公路建設(shè)費用變化高速公路建設(shè)在國家整個大環(huán)境下進(jìn)行，故受國家宏觀經(jīng)濟政策及形勢的影響，公路建設(shè)費用也會隨其變動，下面就從宏觀經(jīng)濟因素和國家政策性要求及調(diào)整兩大方面分析研究高速公路費用的影響因素。1、宏觀經(jīng)濟調(diào)整對高速公路建設(shè)費用的影響①隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，人民高速公路路用性能要求越來越高，導(dǎo)致高速公路互通立交規(guī)模擴大、總體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高。②隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，土地等不可再生資源、房產(chǎn)等不動產(chǎn)也相應(yīng)增值，征地拆遷補償費用不斷提高，土地使用費的提高使得高速公路造價上升。③隨著高速公路向條件較差地區(qū)延伸，高速公路建設(shè)費用越來越高，“十一五”期間建設(shè)的高速公路橋梁隧道數(shù)量、比重大幅增加，是引起高速公路造價上升的直接原因。同時設(shè)計、環(huán)保等理念變化及個別特殊地區(qū)性因素也不同程度的影響著公路費用的變化。④2007年交通部頒布了新的概預(yù)算定額及編制辦法，在此之前，“十五”“十一五”期間高速公路建設(shè)項目均采用1996版公路工程概預(yù)算編制辦法及1992版公路工程概預(yù)算定額，概算水平未與國民經(jīng)濟發(fā)展接軌，無法與國民經(jīng)濟水平相適應(yīng)，直接造成概算水平相對較低，建設(shè)過程中易出現(xiàn)超概現(xiàn)象的問題。2、國家政策性調(diào)整對高速公路建設(shè)費用的影響由于政策性的調(diào)整，高速公路概算費用一直處于攀升狀態(tài)，其中對其產(chǎn)生重大影響的政策及文件，主要有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工中相關(guān)政策等，以下分別進(jìn)行分析。1）公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高及設(shè)計新理念的提出2003年交通部頒布了新的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過對2003版與1997版的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對比可知，高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，同時隨著設(shè)計新理念的提高落實，必然導(dǎo)致高速公路造價有所上升。2）征地拆遷補償政策變化隨著土地政策的變動，在此階段進(jìn)行建設(shè)的公路項目在土地補償費用的增加也會引起項目總費用提高而超出概算。如在此次調(diào)查中，XK高速公路建設(shè)的征地拆遷概算為8472.8592萬元，截止2009年5月，實際支出為15549萬元，超支7076.14萬元，占超概費用7.53%。其超概算原因主要有：二、價格因素引起高速公路建設(shè)費用變化建設(shè)期間材料價格波動也是導(dǎo)致建設(shè)費用超概的主要因素之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，陜西省高速公路建設(shè)項目中，材料費用占到建筑安裝工程費的40%?60%左右，占工程總造價30%以上。因此，對工程材料費用的有效控制是做好高速公路總體造價控制的關(guān)鍵。三、設(shè)計變更引起高速公路建設(shè)費用變化設(shè)計深度不足導(dǎo)致了施工過程中發(fā)生大量變更，從而造成建設(shè)費用超概。近幾年，隨著國家高速公路建設(shè)的不斷加快，設(shè)計單位設(shè)計任務(wù)越來越重，設(shè)計周期越來越短，導(dǎo)致設(shè)計深度不斷下降，致使工程在建設(shè)時設(shè)計變更越來越多，金額越來越大，超概越來越嚴(yán)重。.公路概預(yù)算的內(nèi)容和區(qū)別工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。.設(shè)計概算設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。主要作用：(1)國家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù)；(2)確定工程投資的最高限額；(3)工程承包、招標(biāo)的依據(jù);(4)核定貸款額度的依據(jù)；(5)考核分析設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的依據(jù).修正概算在技術(shù)設(shè)計階段，由于設(shè)計內(nèi)容與初步設(shè)計的差異，設(shè)計單位應(yīng)對投資進(jìn)行具體核算，對初步設(shè)計概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟文件。其作用與設(shè)計概算相同。.施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價、各項取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。主要作用：(1)是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù);(2)是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；(3)是工程價款結(jié)算的依據(jù);(4)是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)。4.施工預(yù)算施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件。.概、預(yù)算，決算概念，內(nèi)容以及區(qū)別。答：1、概念(1)概、預(yù)算是在建設(shè)項目建設(shè)過程中，根據(jù)不同階段的設(shè)計文件內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)以及各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的計算程序和方法，預(yù)先計算和確定的每項新建，擴建或改建工程所需全部建設(shè)費用的文件，是從經(jīng)濟上反映建設(shè)項目不同階段的特點，預(yù)先計算和確定的基本建設(shè)項目的計劃價格，是基本建設(shè)項目管理的重要依據(jù)。(2)決算是在建設(shè)項目完工后的竣工驗收階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到建成投產(chǎn)使用過程中，所消耗的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟文件，是全面反應(yīng)一個建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中各個資金的全部使用情況，以及設(shè)計概預(yù)算執(zhí)行情況的文件。2、內(nèi)容：(1)概、預(yù)算由建筑安裝工程費；設(shè)備、工具、器具以及家具購置費；工程建設(shè)其他費用；預(yù)留費用等四大部分組成。(2)決算的內(nèi)容應(yīng)包括從項目策劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用。包括竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析等四個部分。3、區(qū)別：（1）工程概算一般用于設(shè)計過程中作為工程初步設(shè)計及技術(shù)設(shè)計時的參考。（2）工程預(yù)算一般用于招投標(biāo)，是施工單位投標(biāo)和建設(shè)單位招標(biāo)的參考。（3）工程決算一般用于竣工驗收，是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。.工程費用組成（1）組成工程費用是工程價值的貨幣表現(xiàn)，工程價值又是以工程成本為基礎(chǔ)，由于受公路工程自身特點的影響，其工程成本差異較大。理論上工程價值由三個部分組成：一是在施工生產(chǎn)活動中已消耗的生產(chǎn)資料價值；二是施工生產(chǎn)者為自己所創(chuàng)造的價值；三是施工生產(chǎn)者為社會所創(chuàng)造的價值。這些價值的貨幣表現(xiàn)也相應(yīng)地由三部分費用組成。第一部分為施工活動中已轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)資料費用，包括建筑材料、構(gòu)配件和進(jìn)行施工生產(chǎn)所使用的施工機械及其他固定資產(chǎn)等的折舊費用；第二部分為勞動者的勞動報酬和其他必要的費用；第三部分為承包人的利潤和向國家繳納的稅金。根據(jù)我國現(xiàn)行的規(guī)定，工程費用由直接成本、間接成本、利潤和稅金組成。1、直接成本。指完成某一建設(shè)項目的施工任務(wù)而直接體現(xiàn)于工程上的費用，即直接使生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移而形成工程實體所投入的費用。包括消耗在施工中的全部材料費、機械使用費、人工費和其他有關(guān)費用。直接成本決定了工程費用乃至工程造價，它本身取決于設(shè)計質(zhì)量、施工方法、定額及費率等因素。2、間接成本。指完成工程施工任務(wù)而間接發(fā)生的費用，不直接發(fā)生在工程本身，而是間接為工程服務(wù)發(fā)生的費用。由施工管理費（包括現(xiàn)場管理費和總部或上級管理費）和其他間接成本所組成。其中，其他間接成本的內(nèi)容及項目很多，包括各種分?jǐn)傎M用如投標(biāo)費、合同公證費、各種保險和保函手續(xù)費、臨時設(shè)施費和各類稅金以及辦公費和試驗費等。3、利潤。工程費用中的利潤的多少，取決于承包人的施工管理水平以及合同的合理與否。通常，標(biāo)底編制時按平均利潤率確定預(yù)算工程費用中的利潤，投標(biāo)人報價時，按投標(biāo)人自己的投標(biāo)策略確定利潤額，并將其注入單價中，而實際利潤的多少，必須取決于合同價及承包人控制工程實際成本的能力。因為工程價值的大小已由合同預(yù)先定價，利潤的高低就自然取決于實際成本的高低。4、稅金。指國家規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)費和附加教育稅。因此，其工程施工活動必然受到各種因素的干擾，從而產(chǎn)生預(yù)算費用與實際費用的差異。（2）工程費用的影響因素公路工程是一種線長面廣，受各種自然因素和社會因素影響的工程項目。因此，其工程施工活動必然受到各種因素的干擾，從而產(chǎn)生預(yù)算費用與實際費用的差異。歸納起來，公路工程費用的影響因素有以下幾種；設(shè)計因素。設(shè)計好壞是工程費用高低的決定性因素之一。施工因素。施工時工程的實際建造過程，工程費用的實際值直接取決于施工生產(chǎn)的成本消耗。合同因素。合同是工程費用計算與支付的依據(jù)，合同的科學(xué)與公正與否直接影響著工程費用。業(yè)主管理因素。業(yè)主未安全按合同規(guī)定對工程項目實施管理也將直接增加工程費用。監(jiān)理因素。監(jiān)理是工程費用實際值的直接確認(rèn)者，對工程費用有著至關(guān)重要的作用。社會因素。社會因素也是影響工程費用的關(guān)鍵因素。自然因素。自然條件是影響工程費用的主要因素，但常規(guī)的自然因素在設(shè)計時已經(jīng)考慮，但實際施工過程中會出現(xiàn)意外，從而導(dǎo)致工程費用的變化。8.公路建設(shè)費用的組成，舉例說明比例。1:直接費1:人工費2:材料費3:施工機械使用費2:其他直接費1:冬季施工增加費2:雨季施工增加費3:夜間施工增加費4:高原地區(qū)施工增加費5:行車干擾工程增加費6:沿海地區(qū)施工增加費7:施工輔助費3:現(xiàn)場經(jīng)費1:臨時設(shè)施費2:現(xiàn)場管理費4:間接費1:企業(yè)管理費2:財務(wù)費用5:施工技術(shù)裝備費6:利潤7:稅金8:公路交工前養(yǎng)護(hù)費9:綠化工程費10:設(shè)備,工具,器具及家具購置費11:其他費用12:預(yù)備費用1):工程造價增漲預(yù)備費2):預(yù)備費.養(yǎng)護(hù)費用組成？我國養(yǎng)護(hù)造價存在的問題及改進(jìn)建議？工程項目費用合理組成：直接成本，間接成本，利潤，稅金直接成本：直接材料費用：直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)，構(gòu)成產(chǎn)品實體的原材料等費用。直接人工費用：直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)的工人工資及福利費。間接成本：管理費、管理人員的工資費用和辦公費，現(xiàn)場經(jīng)費等。利潤：工程產(chǎn)品的收入扣除成本價格和稅金以后的余額。稅金：工程實際發(fā)生中應(yīng)上繳國家的稅款。工程造價控制：工程造價的控制體現(xiàn)在工程設(shè)計、施工、竣工驗收過程的各個階段。(1)加強公路工程設(shè)計。工程造價控制關(guān)鍵在于施工前投資階段和設(shè)計階段，應(yīng)重點控制建設(shè)前期階段。1、工科階段，擬定合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)模，充分考慮建設(shè)項目建設(shè)期內(nèi)各種可能引起造價的因素。2、初設(shè)階段。將經(jīng)濟觀念貫穿于初設(shè)全過程，確定合理的概算，比較多種方案達(dá)到概算深度。3、施工圖設(shè)計階段：嚴(yán)格控制在概算范圍內(nèi)，加強施工組織設(shè)計。(2)嚴(yán)格控制施工階段的費用管理。加強施工過程全面管理，不僅保證工程質(zhì)量，也是控制造價的關(guān)鍵。1、加強施工組是設(shè)計的合理、科學(xué)、優(yōu)化設(shè)計直接影響工程進(jìn)度管理。2、加強工程質(zhì)量和進(jìn)度管理。工期越長，工料機費用越大。(3)工程決算。工程結(jié)算直接影響決定建設(shè)項目工程成本，建立健全的臺帳制度，科學(xué)準(zhǔn)確的計算工程量，嚴(yán)格控制計量支付審核工作。工程施工中費用的管理重點為清單計量支付處理和變更處理。建議：在我國的公路工程費用管理存在一些問題，建議采取下列措施完善。1、加強公路工程前期工作，加強勘查設(shè)計力度。2、完善工程費用管理制度。嚴(yán)格控制工程計量，變更，索賠方面導(dǎo)致的工程造價上升。3、加強工程費用的審核，審核實際費用發(fā)生時候合理。4、進(jìn)一步加強公路工程費用管理體制。.公路養(yǎng)護(hù)項目費用組成由于高速公路的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要由以下幾個部分組成：(1)路面的保養(yǎng)及修復(fù)⑵路基的保養(yǎng)及修復(fù)⑶橋涵構(gòu)造物的保養(yǎng)及修復(fù)⑷綠化草坪、樹木的養(yǎng)護(hù)及管理⑸災(zāi)害預(yù)防費。由此可以看出,合理的養(yǎng)護(hù)費用應(yīng)由以上五部分養(yǎng)護(hù)所需的合理費用,再加上相應(yīng)的管理費組成。路面的保養(yǎng)及修復(fù)費用。此項費用含路面保潔及缺陷修復(fù)兩頂費用。路面保潔費用無論是以人工保潔為主還是以機械保潔為主，此費用都是一個相對固定的。而缺陷修復(fù)費用是一個不斷變化的，一般來說，在剛使用的頭幾年費用較低，但隨著使用時間的增長修復(fù)費用增加的很快。路基的保養(yǎng)及修復(fù)費用。此項養(yǎng)護(hù)內(nèi)容含:處理路基翻漿，維修、加固路肩和邊坡,疏通、改善和修復(fù)排水系統(tǒng)等。由于此項養(yǎng)護(hù)內(nèi)容較多，并且由于地理環(huán)境的不同，防護(hù)工程量相差很大，這樣就有一個按防護(hù)工程面積的比例計算防護(hù)工程費用的問題。由于高速公路都做路產(chǎn)調(diào)查和路況普查，工程量問題很好解決,只是比例數(shù)的確定問題。以前我們花費很大力氣進(jìn)行路況普查，但是普查所得到的數(shù)字只是供查閱，沒能起到它應(yīng)起的作用，它應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確定一個合理的比例數(shù),是個關(guān)鍵，并且它應(yīng)隨著時間不斷變化。橋涵構(gòu)造物的保養(yǎng)及修復(fù)費。標(biāo)涵構(gòu)造物的保養(yǎng)主要包括以橋涵的定期檢查、保養(yǎng)、維修和加固，保證橋上車輛安全、快速通過，保證橋下流水流冰和通航順暢。對于橋梁的養(yǎng)護(hù)費用，應(yīng)根據(jù)它的設(shè)計結(jié)構(gòu),而按造價的一定比例給予養(yǎng)護(hù)維修費用。綠化草坪、樹木的養(yǎng)護(hù)及管理費用。由于新建高速公路綠化水平高,綠化面積大，每公里的樹木數(shù)量多,根據(jù)不同的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)費用差別也較大。這部分的養(yǎng)護(hù)費，應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，計算出每一棵樹木、每一平方米草坪的養(yǎng)護(hù)費用，與相應(yīng)的路產(chǎn)調(diào)查的數(shù)量的乘積應(yīng)是它的合理費用。災(zāi)害預(yù)防費。這部分費用主要由兩部分組成:夏季防洪費和冬季除雪防滑費。這部分費用應(yīng)根據(jù)實際情況全額補貼。.試述公路建設(shè)費用組成，我國目前高速公路建設(shè)造價存在的問題及改進(jìn)建議公路建設(shè)費用包括建筑安裝工程費；設(shè)備、工具、器具的購置費；其他基本建設(shè)費（如征用土地、青苗、拆遷補償，建設(shè)單位管理費，勘察設(shè)計費，研究試驗費等）；預(yù)留費用等。當(dāng)前我國高速公路建設(shè)中的資金供求矛盾：高速公路建設(shè)的特點是投資大，回報率低，資金的使用期限比較長。由于金融企業(yè)需要更多地考慮資金的流動性和機會成本，因此資金使用期限不能過長，基于此金融部門投資于高速公路項目往往填之又慎。所以，根據(jù)高速公路建設(shè)的特點，決定了高速公路建設(shè)需要資金投入數(shù)量大、來源穩(wěn)定、成本相對較低，以保值增值為目的的成本式資本運營方式。確立公路建設(shè)資本運營的原則：1）確立社會投資為主體與國家投資為主導(dǎo)相結(jié)合的原則所謂社會投資為主體，是指國內(nèi)外的企業(yè)投資在總量上應(yīng)當(dāng)超過國家財政直接投資。為了實現(xiàn)這種投資結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采取各種措施鼓勵民間投資。同時，在籌資方式上也要借鑒國外的成功經(jīng)驗。應(yīng)積極推廣已被證明成功的融資方式，如中西部地區(qū)以勞動力出資組建股份制項目法人代表方式；國家財政“以工代娠”開發(fā)扶貧資金，也可以考慮通過交通建設(shè)項目安排投放；另外還可以通過轉(zhuǎn)讓工程設(shè)施冠名權(quán)等方式鼓勵民間投資，在這個問題上需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，同時要解決好主導(dǎo)與控制的關(guān)系。2）確立市場導(dǎo)向原則市場導(dǎo)向就是要充分發(fā)揮市場機制對公路建設(shè)資源的基礎(chǔ)配置作用，即使是政府投資的項目企業(yè)，也不得利用其與政府主管部門的特殊關(guān)系影響招標(biāo)、投標(biāo)活動。通過立法、執(zhí)法活動，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的市場環(huán)境。3）確立完善法制、依法行政的原則為了保證國家和社會對公路產(chǎn)業(yè)投資的有效作用，必須建立完善的市場資金管理法制體系。這個法制體系應(yīng)當(dāng)包括投資決策責(zé)任制度;項目法人負(fù)責(zé)制度;工程建設(shè)招投標(biāo)制度;規(guī)范的工程咨詢、施工監(jiān)理、資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)制度;項目轉(zhuǎn)讓和決策規(guī)范、工程預(yù)決算的審計、工程驗收、施工企業(yè)的資格認(rèn)定和驗證制度等。.試述我國高速公路建設(shè)費用組成并說明各部分比例。我國高速公路建設(shè)費用組成見下：費用名稱第一部分建筑安裝工程費用路基工程路面工程橋梁涵洞工程""其他工程及沿線設(shè)施""臨時工程管理養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋""建安費預(yù)留費用（其他支付）第二部分設(shè)備、工具及器具購置費第三部分工程建設(shè)其他費用土地、青苗等補償費及安置補助費建設(shè)單位管理費研究實驗費~~勘察設(shè)計費―建設(shè)期貸款利息""其他費用預(yù)留費用""總金額研究結(jié)果表明:（1）陜北地區(qū)不同建設(shè)項目建安費占總費用的比例變化較大，對建設(shè)項目總費用影響較大，對建安費控制時應(yīng)重點控制路面、隧道和其他工程及沿線設(shè)施費用；該地區(qū)不同建設(shè)項目工程建設(shè)其他費用占總費用的比例變化較小，即對總費用的影響最小，費用控制時重點考慮土地、青苗等補償費及安置補助費。（2）關(guān)中地區(qū)不同建設(shè)項目建安費占總費用的比例變化較小，對建安費進(jìn)行控制時，重點考慮路面工程費用；該地區(qū)不同建設(shè)項目工程建設(shè)其他費占總費用的比例變化較大，即對建設(shè)項目總費用影響較大；關(guān)中地區(qū)對工程建設(shè)其他費控制時應(yīng)重點考慮征地拆遷費。（3）陜南地區(qū)不同建設(shè)項目建安費占總費用的比例變化較小，對建安費進(jìn)行控制時，重點考慮橋涵工程費用和隧道工程費用；該地區(qū)不同建設(shè)項目工程建設(shè)其他費用占總費用的比例變化不大，即對總費用的影響較小，費用控制時重點考慮土地、青苗等補償費及安置補助費和建設(shè)單位管理費。.工程費用管理內(nèi)容工程費用是工程價值的貨幣表現(xiàn)，工程價值又是以工程成本為基礎(chǔ)，由于受公路工程自身特點的影響，其工程成本差異較大。理論上工程價值由三個部分組成：一是在施工生產(chǎn)活動中已消耗的生產(chǎn)資料價值；二是施工生產(chǎn)者為自己所創(chuàng)造的價值；三是施工生產(chǎn)者為社會所創(chuàng)造的價值。這些價值的貨幣表現(xiàn)也相應(yīng)地由三部分費用組成。第一部分為施工活動中已轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)資料費用，包括建筑材料、構(gòu)配件和進(jìn)行施工生產(chǎn)所使用的施工機械及其他固定資產(chǎn)等的折舊費用；第二部分為勞動者的勞動報酬和其他必要的費用；第三部分為承包人的利潤和向國家繳納的稅金。根據(jù)我國現(xiàn)行的規(guī)定，工程費用由直接成本、間接成本、利潤和稅金組成。1、直接成本。指完成某一建設(shè)項目的施工任務(wù)而直接體現(xiàn)于工程上的費用，即直接使生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移而形成工程實體所投入的費用。包括消耗在施工中的全部材料費、機械使用費、人工費和其他有關(guān)費用。直接成本決定了工程費用乃至工程造價，它本身取決于設(shè)計質(zhì)量、施工方法、定額及費率等因素。2、間接成本。指完成工程施工任務(wù)而間接發(fā)生的費用，不直接發(fā)生在工程本身，而是間接為工程服務(wù)發(fā)生的費用。由施工管理費（包括現(xiàn)場管理費和總部或上級管理費）和其他間接成本所組成。其中，其他間接成本的內(nèi)容及項目很多，包括各種分?jǐn)傎M用如投標(biāo)費、合同公證費、各種保險和保函手續(xù)費、臨時設(shè)施費和各類稅金以及辦公費和試驗費等。3、利潤。工程費用中的利潤的多少，取決于承包人的施工管理水平以及合同的合理與否。通常，標(biāo)底編制時按平均利潤率確定預(yù)算工程費用中的利潤，投標(biāo)人報價時，按投標(biāo)人自己的投標(biāo)策略確定利潤額，并將其注入單價中，而實際利潤的多少，必須取決于合同價及承包人控制工程實際成本的能力。因為工程價值的大小已由合同預(yù)先定價，利潤的高低就自然取決于實際成本的高低。4、稅金。指國家規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)費和附加教育稅。因此，其工程施工活動必然受到各種因素的干擾，從而產(chǎn)生預(yù)算費用與實際費用的差異。.工程費用管理辦法工程費用管理的核心是工程計量和支付，它是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要手段。1、工程計量。因為公路工程特點決定了公路工程變更的必然性，實際確切的工程數(shù)量只有通過計量才能揭示，計量也是對項目的綜合評價。清單中的工程項目全部需要計量，此外，修訂的工程量清單，在合同文件中規(guī)定的一些可能發(fā)生的支付費用都需要計量。計量的程序：根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)及時對已經(jīng)完成且質(zhì)量合格的工程細(xì)目進(jìn)行計量。當(dāng)工程需要計量時，承包人必須提交有關(guān)計量的文件資料，按以下步驟進(jìn)行：1）發(fā)出計量通知或提出計量申請；2）審查有關(guān)計量的文件資料；3）填寫中間計量表。計量的方法：1）均攤法；2）憑據(jù)法；3）估價法；4）綜合法；5）斷面法；6）圖紙法；7）鉆孔取樣法；8）分項計量法。2、工程支付。支付依據(jù)：1）以工程計量為依據(jù)；2）技術(shù)規(guī)范；3）報價單；4）日常記錄和合同條款。支付程序：1）承包人提出付款申請；2）監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)；3）業(yè)主付款。支付項目：1）清單支付項目；（1）以物理單位計量的支付；（2）以自然單位計算的支付；（3）計日工支付；（4）暫定金額。2）合同支付項目：（1）動員預(yù)付款；（2）材料、設(shè)備預(yù)付款；（3）保留金；（4）工程變更費用；（5）價格調(diào)整；（6）索賠費用；（7）拖期違約損失償金和提前竣工獎金；（8）遲付款的利息。永久性（長壽命）路面：永久性路面是一種高性能的柔性路面，其設(shè)計思路是：保證路面足夠的厚度，把病害限制在路面表層，通過定期（10-20年）的表面修復(fù)，防止表面病害影響路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，保證路面在相當(dāng)長的設(shè)計年限內(nèi)不發(fā)生結(jié)構(gòu)性損壞。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)（路面）：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是指那些帶有保護(hù)路面，防止病害的進(jìn)一步擴展和以減緩路面使用性能的惡化速率以及延長路面使用壽命為目的的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，它通常用于沒有發(fā)生損壞或只有輕微缺陷與病害跡象的路面。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)沒有路面補強的功能，因而不應(yīng)期望預(yù)防性養(yǎng)護(hù)具有改善路面強度和承載能力的作用。軟切縫（水泥混凝土路面）：水泥混凝土路面的切縫的目的是為了控制水泥路面不規(guī)則裂縫的位置，希望不規(guī)則裂縫在預(yù)定的位置上產(chǎn)生。早切和淺切，即‘軟切縫’。微表處（路面面層）：微表處是一種由聚合物改性乳化瀝青，采用適當(dāng)級配的石屑或砂等集料，填料（水泥、石灰、粉煤灰、石粉等），水和外加劑按合理配比拌和而成的流動狀態(tài)的瀝青混凝土，并將其均與攤鋪到原路面上，達(dá)到迅速開放交通要求的瀝青封層結(jié)構(gòu)。OGFC（間斷級配抗滑磨耗路面層）：OGFC即排水性瀝青混凝土路面，就是在不透水的瀝青混凝土層面上鋪筑空隙率高達(dá)20%左右的瀝青混凝土抗滑表層,使雨水通過該層內(nèi)部的連通空隙沿路面橫坡排出路外，而不致于在路表形成水膜和徑流的路面結(jié)構(gòu)。排水性路面具有客觀需要的抗滑、高抗車轍性和降噪能力、水霧少等特點，既利于環(huán)保，更利于交通安全。疲勞破壞：在低于靜載一次作用下的極限應(yīng)力值的荷載作用下，由于材料的微結(jié)構(gòu)的局部不均與，誘發(fā)應(yīng)力集中而出現(xiàn)微損傷，在應(yīng)力重復(fù)作用之下微量損傷逐步累積擴大而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)破壞。路基高度：路基中心線處設(shè)計標(biāo)高與原地面標(biāo)高之差。路基工作區(qū)：在路基某一深度處，車輛荷載引起的垂直應(yīng)力與路基士自重引起的垂直應(yīng)力相比所占比例很小，僅占1/10?1/5時，可忽略不計，把車輛荷載在土基中產(chǎn)生應(yīng)力作用的這一深度范圍內(nèi)的路基稱為路基工作區(qū)。路基干濕類型：路基的強度和穩(wěn)定性同路基的干濕狀態(tài)有密切關(guān)系，以分界稠度將路基按其干濕狀態(tài)不同分為四類：干燥、中濕、潮濕和過濕，即路基的干濕類型。路基臨界高度：保證路基上部土層（規(guī)范規(guī)定為路床表面以下80cm）,處于某種濕度狀態(tài)時，路床表面距地下水位或地表長期積水位的最小高度。設(shè)計彎沉：是根據(jù)設(shè)計年限內(nèi)一個車道上預(yù)測通過的累積當(dāng)量軸次、公路等級、面層或基層類型而確定的路面彎沉設(shè)計值，表征路面整體剛度大小的指標(biāo)，是路面厚度計算的主要依據(jù)。臨界荷位：水泥砼面板內(nèi)產(chǎn)生最大應(yīng)力和最大疲勞損傷的一個荷載位置。車轍：路面結(jié)構(gòu)及土基在行車荷載作用下的補充壓實以及結(jié)構(gòu)層中材料的側(cè)向位移產(chǎn)生的累積永久變形，其年增加量與瀝青的軟化點、60℃的粘度、瀝青混凝土的動穩(wěn)定性顯著相關(guān)?；貜椖Ａ浚簯?yīng)力卸除階段，土基應(yīng)力-應(yīng)變曲線的割線模量，僅包含回彈應(yīng)變。地基反應(yīng)模量：一定荷載和沉降條件下的荷載應(yīng)力與總彎沉之比。勁度模量：瀝青混合料在給定溫度和加荷時間條件下的應(yīng)力-應(yīng)變關(guān)系參數(shù)。CBR（加州承載比）：路基土、粒料、穩(wěn)定土等在規(guī)定貫入量時所施加的試驗荷載與標(biāo)準(zhǔn)碎石材料的同一貫入時所施加的荷載之比。以百分率表示。當(dāng)量軸次：選定一定標(biāo)準(zhǔn)軸載，把不同類型軸載的作用次數(shù)按等效疲勞損傷原則換算為這種標(biāo)準(zhǔn)軸載的作用次數(shù)。疲勞壽命：結(jié)構(gòu)層達(dá)到臨界疲勞狀態(tài)時所承受的荷載重復(fù)次數(shù)。半剛性基層：用水泥、石灰等無機結(jié)合料處治的土或碎（礫）石及含有水硬性結(jié)合料的工業(yè)廢渣修筑的基層。容許彎沉值：路面在使用期末的不利季節(jié)，在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載作用下容許出現(xiàn)的最大回彈彎沉值。軸載換算：按同一種路面結(jié)構(gòu)在不同軸載作用下達(dá)到相同損傷程度的原則將不同軸載的作用次數(shù)等效換算成標(biāo)準(zhǔn)軸載當(dāng)量作用次數(shù)。溫度應(yīng)力：因濕度升降引起路基土和路面材料不均勻脹縮，當(dāng)其因某種約束而不能實現(xiàn)時，路基和路面結(jié)構(gòu)內(nèi)產(chǎn)生的附加應(yīng)力。壓實度：土或其他筑路材料壓實后的干容重與標(biāo)準(zhǔn)最大干容重之比，以百分率表示。錨固式擋土墻：分錨桿式及錨碇板式兩種，前者由鋼筋砼墻板和錨桿組成，依靠錨固在巖層內(nèi)錨桿的水平拉力（粘結(jié)強度）以承受土體側(cè)壓力，后者由墻板、拉桿、錨碇板組成，依靠錨固在破裂面后穩(wěn)定土層內(nèi)的水平拉力（填土的被動抗力）以承受土體側(cè)壓力的擋土墻。瀝青混凝土：瀝青和級配礦料按一定比例拌和而成的混合料，根據(jù)所用礦料粒徑大小的不同，可分為粗、中、細(xì)粒式三種。溫度梯度：單位深度內(nèi)的平均溫度坡差。.BOT凈現(xiàn)值(NPV)內(nèi)部收益率投資回收期.BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫，通常直譯為“建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓”。BOT實質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對該機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風(fēng)險由政府和私人機構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時，私人機構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。2),凈現(xiàn)值(NPV):netpresentvalue 指一個項目在整個壽命期內(nèi)的總收入的現(xiàn)值與總支出的現(xiàn)值之差。.內(nèi)部收益率(IRR):internalrateof區(qū)01口，就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等、凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。4),投資回收期：又稱返本期，它是指一個工程項目以其每年的凈收益抵償其全部投資(包括基建投資及流動資金)所需時間。16.BOT、NPV的定義BOT(1)定義：bot(build-operate-transfer^p建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府(2)特征：①私營企業(yè)給予許可取得通常由政府部門承擔(dān)的建設(shè)和經(jīng)營特定基礎(chǔ)設(shè)施的專營權(quán)(由招標(biāo)方式進(jìn)行)；②由獲專營權(quán)的私營企業(yè)在特許權(quán)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項目的經(jīng)營、建設(shè)、管理，并用取得的收益償還貸款；③特許權(quán)期限屆滿時，項目公司須無償將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。(3)幾種演變形勢：①boo(build-own-operate)即建設(shè)-擁有-經(jīng)營，項目一■旦建成，項目公司對其擁有所有權(quán)，當(dāng)?shù)卣皇琴徺I項目服務(wù)②boot(build-own-operate-transfer)即建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓，項目公司對所建項目設(shè)施擁有所有權(quán)并負(fù)責(zé)經(jīng)營，經(jīng)過一定期限后，再將該項目移交給政府③blt(build-lease-transfer)即建設(shè)-租賃-轉(zhuǎn)讓項目完工后一定期限內(nèi)出租給第三者，以租賃分期付款方式收回工程投資和運營收益，以后再行將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府④bto(build-transfer-operate)即建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營項目的公共性很強，不宜讓私營企業(yè)在運營期間享有所有權(quán)，須在項目完工后轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，其后在由項目公司進(jìn)行維護(hù)經(jīng)營⑤rot(rehabilitate-operate-transfer)⑥dbfo(design-build-finance-operate)(4)bot項目的當(dāng)事人①政府:東道國政府通過特許協(xié)議的方式將特許權(quán)授予私營企業(yè)②項目公司:是一個獨立的法律實體，是東道國的法人③其他參加人:a建設(shè)公司,b營運商,c貸款人2）NPV通過使用貼現(xiàn)率以及一系列未來支出（負(fù)值）和收入（正值），計算一項投資的凈現(xiàn)值。語法：NPV（rate,value1,value2,…）Rateee是某一■期間的貼現(xiàn)率。Valuel,value2,..…代表支出及收入的1到29個參數(shù)。Valuel,value2,...在時間上必須具有相等間隔，并且都發(fā)生在期末。NPV使用value1,value2,...的順序來解釋現(xiàn)金流的順序。所以務(wù)必保證支出和收入的數(shù)額按正確的順序輸入。如果參數(shù)為數(shù)字、空值、邏輯值或數(shù)字的文本表達(dá)式，則都會被計算在內(nèi)；如果參數(shù)是錯誤值或不能轉(zhuǎn)化為數(shù)字的文本，則將被忽略。說明：函數(shù)NPV假定投資開始于value1現(xiàn)金流所在日期的前一期，并結(jié)束于列表中最后一筆現(xiàn)金流的當(dāng)期。函數(shù)NPV依據(jù)未來的現(xiàn)金流來進(jìn)行計算。如果第一筆現(xiàn)金流發(fā)生在第一個周期的期初，則第一筆現(xiàn)金必須添加到函數(shù)NPV的結(jié)果中，而不應(yīng)包含在values參數(shù)中。有關(guān)詳細(xì)信息，請參閱下面的示例。如果n是值列表中的現(xiàn)金流的次數(shù)，則NPV的計算公式如下：函數(shù)NPV與函數(shù)PV（現(xiàn)值）相似。PV與NPV之間的主要差別在于：函數(shù)PV允許現(xiàn)金流在期初或期末開始。與可變的NPV的現(xiàn)金流數(shù)值不同，PV的每一筆現(xiàn)金流在整個投資中必須是固定的。有關(guān)年金與財務(wù)函數(shù)的詳細(xì)信息，請參閱函數(shù)PV。函數(shù)NPV與函數(shù)IRR（內(nèi)部收益率）也有關(guān)，函數(shù)IRR是使NPV等于零的比率：NPV（IRR（…）,...）=0。.工程決算表A）建設(shè)項目概況表（01表）、B）投資控制情況比較表（02表）、C）工程數(shù)量情況比較表（03表）、D）概（預(yù)）算分析表（04表）、E）標(biāo)底及合同費用分析表（05表）、F）項目總決算（分析）表（06表）.凈現(xiàn)值（NPV）凈現(xiàn)值（netpresentvalue定義：,把各年的收入與支出，按投資收益率折現(xiàn)后與初投資現(xiàn)值相減的差值?！倍x中的投資收益率可以是必需收益的三個利率中的任一個，一般指最低希望收益率。凈現(xiàn)值的表達(dá)式為：NPV立———仁0口（1+i）j=0式中At——t周期的現(xiàn)金流量；ij——周期j時的實際利率，i0=0;N——項目的壽命期；j——在t時前的時刻，即j=0,1,2,……，t;t——要研究的時刻，即t=0,1,2,……,N;NPVV0,方案不可采納；NPV>0,方案可采納，其值愈大方案的盈利愈高；NPV=0,方案的收支相抵。對單個方案而言，只也ARR能覆蓋掉資本成本率和最低風(fēng)險，即使凈現(xiàn)值為零，從社會效益的角度看，該方案是可取的。因為實施方案，可以解決就業(yè)、向社會提供產(chǎn)品或服務(wù)，企業(yè)維持正常運轉(zhuǎn)等一系列問題。如果兩個方案的風(fēng)險因素不同，結(jié)論就不一樣了。特別是在方案l有較低的風(fēng)險而方案2有較高的風(fēng)險時，方案的選擇將取決于決策者的主觀判斷。.內(nèi)部收益率(IRR)內(nèi)部收益率(internalrateofretain),僅考慮由投資、時間和資金的時間價值所產(chǎn)生的現(xiàn)金收入和支出的收益計算率?！眱?nèi)部收益率是經(jīng)濟期內(nèi)使凈現(xiàn)值等于零的利率。其表達(dá)式為：.投資回收期(paybackperiod(PBP))NPV(i*)=寸At(1+i*)-1=0t=0定義：①對投資而言，有關(guān)的利潤或經(jīng)營成本節(jié)約等于投資額所需要的年數(shù)(或月數(shù))；②機器、設(shè)施或其它投資能產(chǎn)生足夠的凈收入來回收其投資成本的時間段。折現(xiàn)償還期PBP的對數(shù)表達(dá)式為：l-^―PBP=gA-Pl(1+i)式中的i是折現(xiàn)率，在僅考慮投*資回性能力時，一般等于企業(yè)的資本成本率或者是截止利率，也有等于考慮了最低風(fēng)險的MARR。.工程可行性研究中經(jīng)濟評價公路建設(shè)項目可行性研究的任務(wù)是：在對地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展及路網(wǎng)狀況，充分地調(diào)查研究評價預(yù)測和必要的勘察工作的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、實施可能性，提出綜合性的研究論證報告。公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價是可行性研究的重要組成部分，對項目制定建設(shè)計劃起著十分重要的作用，內(nèi)容包括國民經(jīng)濟評價參數(shù)的確定，國民經(jīng)濟評價的計算及評價結(jié)果，以及敏感性分析。國民經(jīng)濟評價是根據(jù)資源合理配置的原則，采用費用效益分析方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)予以調(diào)整，采用經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值效益費用比等指標(biāo)予以評估，計算分析項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻(xiàn)，據(jù)此考慮投資行為的經(jīng)濟合理性和宏觀可行性。國民經(jīng)濟評價的內(nèi)容：一、國民經(jīng)濟效益和費用的識別。在項目的國民經(jīng)濟評價中，應(yīng)從全社會的角度來劃分和考慮項目的效益和費用。二、影子價格的確定。為了正確計算項目對國民經(jīng)濟所作凈貢獻(xiàn)，在國民經(jīng)濟計算時，原則上都因該使用影子價格。三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整。影子價格確定后，應(yīng)將項目的各項經(jīng)濟基數(shù)按照影子價格進(jìn)行調(diào)整，計算項目的各項國民經(jīng)濟效益和費用；四、編制有關(guān)報表，計算相應(yīng)的評價指標(biāo)。根據(jù)調(diào)整，計算所得的項目各項國民經(jīng)濟效益及費用數(shù)值，編制國民經(jīng)濟評價報表，依據(jù)所給的社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，計算項目的國民經(jīng)濟評價指標(biāo)，分析項目的國民經(jīng)濟合理性。國民經(jīng)濟評價中所使用的主要評價指標(biāo)為經(jīng)濟內(nèi)部收益率。根據(jù)項目特點和實際需要，也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值等指標(biāo)。此外，還可以從全社會的角度對項目進(jìn)行社會評價。評價方法：“有無對比”是指“有項目”與“無項目”的對比，是計算“有項目”時以貨幣體現(xiàn)的運輸費用和運輸時間相對于“無項目”時的節(jié)省，加上運輸質(zhì)量的提高的效益作為擬建項目的效益，而把擬建項目的投入作為費用，進(jìn)而計算一系列評價指標(biāo)。“費用效益法”從項目對社會提供的有效服務(wù)與項目所耗費的社會有用資源來考察項目的效益和費用，把擬建項目為國家、社會提供的國民經(jīng)濟凈增值為主要指標(biāo)，并考慮就業(yè)效果、環(huán)境影響等附加效益，全面衡量建設(shè)項目對國家和社會所作的貢獻(xiàn)，以此作為擬建項目取舍的標(biāo)準(zhǔn)。國民經(jīng)濟評價指標(biāo)包括兩個方面：一是國民經(jīng)濟盈利能力分析指標(biāo)，主要有經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值。二是外匯效果分析指標(biāo)。評價參數(shù)：影子價格指在國內(nèi)現(xiàn)價尚不能真實反映其價值的情況下，為了合理度量項目投入與產(chǎn)出的真實價值，參照國際市場價格所測定的價格。影子工資就是項目工資成本的影子價格，即勞動力的影子價格。影子匯率是指不同于官方匯率(OER),能反映外匯轉(zhuǎn)換國民經(jīng)濟真實價值的匯率，體現(xiàn)了從國家角度對外匯價值的估量，在國民經(jīng)濟經(jīng)濟評價中用于外匯與人民幣之間的換算。社會折現(xiàn)率體現(xiàn)國家對資金時間價值的估量，是國民經(jīng)濟評價進(jìn)行動態(tài)計算時采用的折現(xiàn)率，也是判斷經(jīng)濟內(nèi)部收益率能否被接受的依據(jù)。評價原則：國民經(jīng)濟評價只計算項目的直接效益和直接費用，使用影子價格計算采用基年的價格,不考慮物價上漲因素，國民經(jīng)濟評價采用社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資、貿(mào)易費用率等參數(shù)的一致性和計算年限的一致性。高速公路建設(shè)項目國民經(jīng)濟效益具體包括：(1)高速公路建設(shè)獲得客貨運輸成本降低的效益；(2)由于高速公路建設(shè)獲得客貨運輸時間節(jié)省的效益；(3)由于高速公路建設(shè)，使客貨運輸里程縮短，運輸成本降低的效益；(4)山于高速公路建設(shè)，使交通事故減少，貨損事故減少而獲得的效益；(5)當(dāng)高速公路建設(shè)項目己成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約條件時，因運輸項目的實施促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展或外貿(mào)增長而產(chǎn)生的凈增效益，可視為高速公路建設(shè)項目的貢獻(xiàn)。國民經(jīng)濟評價是宏觀上合理配置國家有限資源的需要。國家的資源是有限的，必須在資源的各種相互競爭的用途中作出選擇，從國家整體的角度來考慮；國民經(jīng)濟評價是真實反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻(xiàn)的需要，運用能夠?qū)崿F(xiàn)資源最優(yōu)配置的影子價格，借以計算建設(shè)項目的費用和效益，以便得出該項目的建設(shè)是否對國民經(jīng)濟總目標(biāo)有利的結(jié)論；國民經(jīng)濟評價是投資宏觀決策科學(xué)化的需要，有利于引導(dǎo)宏觀投資方向，有利于控制投資規(guī)模，有利于提高計劃質(zhì)量。項目的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價是微觀經(jīng)濟效益和宏觀經(jīng)濟效益兩個層次的評價，它們共同構(gòu)成了完整的項目經(jīng)濟評價。國民經(jīng)濟評價，形式上與財務(wù)評價相類似，都是對項目的盈利性評價。然而，財務(wù)評價是站在項目投資者的立場上，對項目進(jìn)行的財務(wù)利潤評價，而國民經(jīng)濟評價是站在國家或全社會的立場上，考察項目對整個國民經(jīng)濟的凈貢獻(xiàn)，對項目進(jìn)行社會利潤評價。.工程可行性研究內(nèi)容與方法內(nèi)容有：1、區(qū)域或地區(qū)綜合運輸交通運輸現(xiàn)狀，現(xiàn)有公路在綜合運輸網(wǎng)中的地位和作用。2、現(xiàn)有公路技術(shù)狀況及存在的問題。3、公路建設(shè)項目提出的背景、建設(shè)的必要性、緊迫性及社會經(jīng)濟意義。4、公路項目所在地區(qū)的經(jīng)濟特征及其與建設(shè)項目的關(guān)系，包括歷年地區(qū)國民經(jīng)濟部門結(jié)構(gòu)、布局、發(fā)展趨勢和地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、交通運輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢；以及地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟指標(biāo)與公路客貨運輸量、交通增長的關(guān)系，其他有關(guān)因素與公路運輸量、交通量的關(guān)系。5、公路運輸量、交通量預(yù)測。6、公路建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如公路等級和建設(shè)方案，建設(shè)里程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)指標(biāo)及其與互通式立交連接道路的改建情況等。7、建設(shè)條件，如工程項目的地理位置，地質(zhì)、氣候、水文條件，有關(guān)科研、試驗的結(jié)論，沿線筑路材料來源分布及運輸條件分析，社會環(huán)境分析等。8、路線走向、方案比選和主要控制點。9、主要工程數(shù)量，征地、拆遷數(shù)量及水利、電力、通信、鐵路等部門的拆遷協(xié)調(diào)等。10、投資估算和資金籌措，包括主體工程的投資和使用計劃，附屬、配套工程的投資和使用計劃，建設(shè)總投資，擬利用外資的工程及計劃，資金來源及籌措方式等。11、建設(shè)安排和實施計劃，包括工期安排和資金安排兩部分。12、經(jīng)濟評價，內(nèi)容包括國民經(jīng)濟評價參數(shù)的確定，國民經(jīng)濟評價的計算及評價結(jié)果，以及敏感性分析。13、收費公路的財務(wù)方式。14、環(huán)境影響評價。根據(jù)公路工程項目的建設(shè)特點，其可行性研究工作一般按如下步驟進(jìn)行：1、組成可行性研究組。承擔(dān)可行性研究的人員，必須是具有較豐富的公路勘測、設(shè)計、施工的工程實踐經(jīng)驗和對宏觀經(jīng)濟、公路經(jīng)濟、交通工程等有較廣博知識的人員組成。2、擬定工作計劃和進(jìn)度表，編寫外業(yè)調(diào)查勘測提綱和進(jìn)行外業(yè)分工，明確可行性研究章節(jié)的目錄和執(zhí)筆分工以及報告編寫的統(tǒng)一格式等。3、外業(yè)踏勘和調(diào)查。包括經(jīng)濟調(diào)查、交通量調(diào)查、路況調(diào)查、地形圖或航測照片定線、線路橋隧踏勘、地質(zhì)調(diào)查、建筑材料調(diào)查以及必要的線路橋隧測量和地質(zhì)勘察鉆探等工作。4、調(diào)查資料整理、計算與分析5、主要問題研究，包括公路運輸量、交通量預(yù)測和評價，工程規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，線路和橋隧方案研究，環(huán)境保護(hù)工作，工程量估算、投資估算與資金來源研究，經(jīng)濟評價，建設(shè)安排。6、編寫可行性研究報告文本及繪制附表、附圖。7、印制，送審。.項目后評價方法定量分析研究方法有以下幾種：1）指標(biāo)計算法：即通過反映項目準(zhǔn)備、項目決策、項目實施和項目運營各階段實際效果的指標(biāo)計算，來衡量和分析項目建設(shè)所取得的實際效果。反映項目實際績效的指標(biāo)較多，如項目實際投資的效益成本比、實際內(nèi)部收益率等。2）指標(biāo)對比法：即通過實際數(shù)據(jù)或根據(jù)實際情況重新預(yù)測的數(shù)據(jù)計算得到的各種項目后評價指標(biāo)與預(yù)測指標(biāo)或國內(nèi)外同類項目的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，來衡量項目實際效果同預(yù)測效果或其他同類項目效果間的偏差，進(jìn)而分析產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方案。如通過計算項目實際投資效益成本比的變化率就可以在一定程度上反映出項目實際投資效益與預(yù)測投資效益間的偏差程度，為進(jìn)行進(jìn)一步的分析打下基礎(chǔ)。3）因素分析法：項目投資效果的各指標(biāo)，往往都是由多種因素決定的，只有把綜合性指標(biāo)分解成原始因素，才能確定指標(biāo)完成好壞的具體原因和癥結(jié)所在。這種把綜合指標(biāo)分解成各個因素的方法，稱為因素分析法。因素分析的一般步驟首先，確定某項指標(biāo)是由哪些因素組成的其次，確定各個因素與指標(biāo)的關(guān)系再次,確定各個因素所占份額。如建設(shè)成本超支，就要核算清算由于工程量突破預(yù)計程量而造成的超支占多少份額，結(jié)算價格上升造成的超支占多少份額等。4）統(tǒng)計分析法：它是一種純數(shù)學(xué)分析方法，其基本思路是在項目實施前就某個分析目標(biāo)分別選擇兩組考察對象，一個是實驗組，一個是對照組，并記錄下有關(guān)數(shù)據(jù)。實驗組在項目所在地區(qū)，對照組應(yīng)與實驗組有相類似特征且不在項目地區(qū)，然后在項目后評價時，再分別調(diào)查實驗組和對照組的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，運用統(tǒng)計檢驗的方法來判斷項目的實施給分析目標(biāo)帶來的實際影響是否有顯著性。不過這種實驗方法在實際項目后評價中很難操作，因為其前提條件無法滿足，如實驗組、對照組完全按抽樣方式選擇，兩組成員在項目實施前后完全不發(fā)生變化、不受其他因素影響等。5）回歸分析法：上述的“實驗方法”中很可能存在這樣的問題，即在項目實施前實驗組與對照組之間就存在差異，到底是由于兩個組在項目前就存在差別引起的呢還是由項目的實施帶來的這時就可以運用回歸分析法?；貧w分析可以分兩步進(jìn)行，第一步是對項目實驗組收入水平進(jìn)行回歸分析，第二步是對項目對照組進(jìn)行回歸分析。.公路工程項目后評價內(nèi)容與方法從實現(xiàn)項目后評價的目的和作用出發(fā)，按項目運行過程的先后順序劃分，項目后評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：第一，對項目前期工作的后評價，主要包含項目立項條件的再評價；項目決策程序和方法的再評價；項目勘察設(shè)計的再評價；項目前期工作管理的再評價等。第二，對項目實施階段的后評價，主要包含項目實施管理的再評價；項目施工準(zhǔn)備工作的再評價；項目施工方式和施工組織管理的再評價；項目監(jiān)理和工程質(zhì)量的再評價；項目竣工驗收和工程決算的再評價等。第三，對項目運營狀況的后評價，包含對項目經(jīng)營管理的再評價；項目服務(wù)設(shè)施的再評價；項目預(yù)期效果達(dá)標(biāo)情況的再評價；項目的社會經(jīng)濟環(huán)境影響再評價；項目的經(jīng)濟后評價等。按照《公路建設(shè)項目后評價報告編制辦法》的規(guī)定，公路項目后評價報告的主要內(nèi)容分為六個部分：1、建設(shè)項目概述：簡述項目的起迄點（位置），項目立項、決策、設(shè)計、開工、竣工、通車時間等，突出反映項目的特點；簡述項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，以及建設(shè)項目立項、決策、設(shè)計、施工等各階段主要指標(biāo)的變化情況，建設(shè)資金的來源及使用情況，建設(shè)項目后評價的主要結(jié)論等。2、建設(shè)項目的過程評價：依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，分析和評價項目前期工作、建設(shè)實施、運營管理等執(zhí)行過程，從中找出變化原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。3、建設(shè)項目的效益評價：根據(jù)實際發(fā)生的數(shù)據(jù)和后評價時國家頒布的參數(shù)進(jìn)行國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價，并與前期工作階段按預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行的評價相比較，分析其差別和成因。4、建設(shè)項目的影響評價：分析、評價對影響區(qū)域的經(jīng)濟、社會、文化以及自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響。評價一般可分為社會經(jīng)濟影響評價和環(huán)境影響評價。5、建設(shè)項目目標(biāo)持續(xù)性評價：根據(jù)對建設(shè)項目的公路網(wǎng)狀況、配套設(shè)施建設(shè)、管理體制、方針政策等外部條件和運行機制、內(nèi)部管理、運營狀況、公路收費、服務(wù)情況等的內(nèi)部條件分析，評價項目目標(biāo)（服務(wù)交通量、社會經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、環(huán)境保護(hù)等）的持續(xù)性。6、結(jié)論：根據(jù)前面幾部分的分析效果，得出關(guān)于建設(shè)項目前期工作質(zhì)量、有關(guān)指標(biāo)變化的合理程度、管理水平、經(jīng)濟效益、社會環(huán)境影響，可持續(xù)發(fā)展等方面的評價結(jié)論，指出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與建議。項目后評價地程序：項目地后評價都遵守一個客觀的、循序漸進(jìn)的基本程序。一般包括：提出問題、籌劃準(zhǔn)備、收集資料、分析研究、編寫報告、成果送審。項目后評價的方法一般是采用綜合比較法，即根據(jù)項目各階段所預(yù)定的目標(biāo)，從項目作用與影響、效果與效益、實施與管理、運營與服務(wù)等方面追蹤對比，分析評價、由于后評價是對項目前期工作、項目管理及運營狀況的再評價，所以在綜合比較時，尤其要注重定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析應(yīng)該有定量分析作補充，定量分析必須由定性分析來說明。常用的定量分析研究方法又以下幾種：1。指標(biāo)計算法：即通過反映項目準(zhǔn)備、項目決策、項目實施和項目運營各階段實際效果的指標(biāo)計算，來衡量和分析項目建設(shè)所取得的實際效果。2。指標(biāo)對比法：即通過實際數(shù)據(jù)或根據(jù)實際情況重新預(yù)測的數(shù)據(jù)計算得到的各種項目后評價指標(biāo)與預(yù)測指標(biāo)或國內(nèi)外同類項目的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，來衡量項目實際效果或其它同類項目效果間的偏差，進(jìn)而分析產(chǎn)生偏差的原因，尋求解決問題的方案。3。因素分析法：即項目投資效果的各指標(biāo)，往往都是由多種因素決定的，只有把綜合性指標(biāo)分解成原始因素，才能確定指標(biāo)完成好壞的具體原因和癥結(jié)所在。4。統(tǒng)計分析法：它是一種純數(shù)學(xué)的分析方法，其基本思路是在項目實施前就某個分析目標(biāo)分別選擇兩組考察對象，一個是實驗組，一個是對照組，并記錄下有關(guān)數(shù)據(jù)。5?；貧w分析法。.公路工程項目管理系統(tǒng)根據(jù)公路工程項目管理的實際需要，開發(fā)與應(yīng)用推廣了公路工程項目計算機輔助管理系統(tǒng)。針對高速公路建設(shè)行業(yè)管理部門、項目公司、代建單位（指揮部）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商等不同對象提出運用信息化手段進(jìn)行項目管理的不同方案。項目管理系統(tǒng)的研發(fā)以工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）為主線，本著針對性、實用性、易用性、先進(jìn)性的開發(fā)原則，以質(zhì)量管理、投資控制、計劃進(jìn)度、檔案管理和合同管理作為主要的計算機開發(fā)應(yīng)用模塊，通過規(guī)范相關(guān)審批流程，統(tǒng)一報表樣式，統(tǒng)一計算方法，提供審批過程監(jiān)控，增加審批透明度，重點解決工程建設(shè)中的規(guī)范化問題、時效性問題和數(shù)據(jù)統(tǒng)一性問題。并針對目前公眾關(guān)注的建設(shè)施工安全、用工欠薪、廉政與效能建設(shè)等問題，開發(fā)完成安全管理、用工管理、廉政效能管理等模塊，以輔助各方管理。（1）通過Internet為所有涉及建設(shè)項目管理信息的部門提供業(yè)務(wù)流服務(wù)；（2）為公路工程項目施工管理信息化領(lǐng)域提供可復(fù)用構(gòu)件；（3）用戶可根據(jù)需要選擇公路工程項目施工管理業(yè)務(wù)構(gòu)件，包括：項目分解結(jié)構(gòu)EPS管理、組織分解結(jié)構(gòu)OBS管理、FIDIC清單管理、計量支付、質(zhì)量控制、試驗管理、合同管理、進(jìn)度計劃管理、竣工文件管理、視頻監(jiān)控管理、辦公自動化等。（4）通過項目分解結(jié)構(gòu)（EPS）進(jìn)行管理，根據(jù)用戶權(quán)限準(zhǔn)確提供查看任一EPS結(jié)點中由其子項目匯總的進(jìn)度、成本、文檔、質(zhì)量和安全等信息，實現(xiàn)每一主體工程項目預(yù)算、合同數(shù)據(jù)、質(zhì)量、安全等信息的匯總；（5）針對建設(shè)項目質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制及合同、信息進(jìn)行管理；（6）提供建設(shè)項目合同信息、質(zhì)量保證體系的動態(tài)信息、統(tǒng)計分析；（7）快速準(zhǔn)確的控制各級工程開工、檢驗、質(zhì)量等級評定和交工；（8）快速準(zhǔn)確的提供各級工程開工、檢驗、質(zhì)量評定等級和交工的統(tǒng)計分析；（9）快速準(zhǔn)確的提供標(biāo)準(zhǔn)試驗、原材料試驗、現(xiàn)場檢驗的結(jié)果，并按工程部位、材料、日期、工藝提供統(tǒng)計分析；（10）快速準(zhǔn)確的控制每個工程部位的計量與支付，并按工程部位、清單細(xì)目、期數(shù)提供統(tǒng)計分析；（11）及時準(zhǔn)確的形成工程竣工文件資料；（12）準(zhǔn)確的提供設(shè)計、完善、變更、廢置、計量支付的臺帳和對比分析；（13）快速準(zhǔn)確的提供各級工程部位的施工形象進(jìn)度圖表；（14）提供施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙；（15）提供重點隱蔽部位的施工監(jiān)控視頻、圖片；（16）網(wǎng)上統(tǒng)計和發(fā)布項目管理信息。.路面管理系統(tǒng)內(nèi)容路面管理系統(tǒng)的概念是指一個“與道路規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、評價和研究各種活動相關(guān)的、協(xié)調(diào)的、綜合統(tǒng)一的集合“。路面管理系統(tǒng)的目的是使管理部門通過這樣一個平臺能有效地使用資源（資金、勞力、機械設(shè)備、材料、能源等），以最低的資源消耗，提供并維持在預(yù)定使用期限內(nèi)具有足夠服務(wù)水平的路面。路面管理系統(tǒng)從功能上劃分一般由以下四個部分組成：⑴數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。通常情況下，需要采集的數(shù)據(jù)包括：平整度、路面損壞程度、結(jié)構(gòu)承載力和抗滑能力四個方面，它們是道路養(yǎng)護(hù)和改建計劃編制的依據(jù)。⑵數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)由路網(wǎng)參照系統(tǒng)、數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)管理3部分組成。⑶網(wǎng)級管理系統(tǒng)。網(wǎng)級路面管理系統(tǒng)的范圍，包括一個地區(qū)（省、市）的公路網(wǎng)或一大批工程項目。它的主要任務(wù)是為管理部門在進(jìn)行關(guān)鍵性的行政決策時提供對策。其內(nèi)容主要包括路況分析、路網(wǎng)規(guī)劃、計劃安排、預(yù)算編制以及資源分配。⑷項目級管理系統(tǒng)。項目級路面管理系統(tǒng)僅針對一個工程項目，它的主要任務(wù)是為管理部門對某一工程進(jìn)行技術(shù)決策時提供對策，以選擇費用一效果最佳的方案。各個路面管理系統(tǒng)大體上具有類似的組成結(jié)構(gòu)，它們的差別主要在于使用性能參數(shù)的指標(biāo)和測定方法的選用、各項決策標(biāo)準(zhǔn)、分析的方法和輸出的報表。路面管理系統(tǒng)的建立和實施，不是短時間內(nèi)就能完成的，需要耗費大量的人力和物力，應(yīng)該是一個逐步補充和完善的過程。.工程項目管理系統(tǒng)公路工程項目管理就是對工程項目的投資（成本）目標(biāo)、工期目標(biāo)、功能（質(zhì)量）目標(biāo)等管理目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，使項目在合同規(guī)定的時間和費用預(yù)算等約束條件下完成，從而達(dá)成工程項目管理目標(biāo)。將信息系統(tǒng)方法引入到項目管理中，提出了項目管理信息系統(tǒng)的概念。目標(biāo)：公路工程項目管理的基本目標(biāo)有三個方面:功能（或者說質(zhì)量）目標(biāo)、工期目標(biāo)和費用目標(biāo);因此，公路工程項目管理實際上就是目標(biāo)管理。內(nèi)容：從管理任務(wù)來看，公路工程項目管理的內(nèi)容包括五個方面：費用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理和信息管理，這就是人們通常所說的“三控制兩管理”。進(jìn)度控制：以實現(xiàn)工期目標(biāo)為目的，包含進(jìn)度計劃編制、實施、跟蹤和調(diào)整四個步驟。在公路項目施工管理中主要有工程進(jìn)度曲線法、橫道圖法、垂直圖法、形象進(jìn)度圖、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等。質(zhì)量控制活動的管理流程各階段可以描述為:①目標(biāo)階段（P）:施工前應(yīng)明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需求，制定嚴(yán)格控制方法、手段和實施計劃。主要工作有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計技術(shù)指標(biāo)，確定材料試驗檢測指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，指定質(zhì)量管理辦法和措施；②實施階段（D）:按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求控制工程實施，也就是施工質(zhì)量檢測和工序控制；③檢查階段（C）:對工程質(zhì)量及時進(jìn)行自檢、抽檢、驗收檢查；④處理階段（A）:對檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評價，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)入下一個PDCA循環(huán)。費用控制：主要包括包含費用（成本）狀況分析與評價、費用（成本）趨向預(yù)測兩個方面。前者主要是通過分析當(dāng)前的工程費用狀況，進(jìn)而比較計劃費用和實際費用，找出費用控制中的問題，及時采取調(diào)整措施來實現(xiàn)。分析和評價費用（成本）狀況的方法主要有工期進(jìn)度分析指標(biāo)法、效率比法、成本指標(biāo)分析法、成本要素分析法，在公路工程中使用最多的是工期進(jìn)度分析指標(biāo)法。對于費用趨向預(yù)測，因工程投資的累計值符合生長曲線模型的增長規(guī)律，所以在工程施工過程中，可以利用生長曲線模型預(yù)測未完成工程的投資額。另外，工程變更和索賠是合同管理的范疇，但往往伴隨著工程費用的變化，因而工程變更和索賠也是費用控制中的兩個重要問題。對于工程變更，在管理上多是依據(jù)實際情況進(jìn)行處理和控制，而對于索賠，在管理上更多地采取預(yù)防的辦法進(jìn)行控制和管理。合同管理：主要指合同文檔管理、合同支付管理、合同變更、工程變更、工程索賠內(nèi)容的輸入、查詢、分析和報表等。信息管理：指對工程文件，包括設(shè)計文件、施工文件、日常報表、質(zhì)量檢驗報表、月報等的輸入、查詢、統(tǒng)計等。在工程項目管理活動中，合同管理是公路工程項目管理的核心。“三控制”的直接目的就是實現(xiàn)工程項目的三個管理目標(biāo)，圍繞這三個目標(biāo)而采取的計劃、控制、協(xié)調(diào)等管理活動也都應(yīng)以合同為依據(jù)，符合合同的規(guī)定。辦法：動態(tài)控制原理工程項目管理辦法的根本所在。包括規(guī)劃、實施、跟蹤和協(xié)調(diào)四個環(huán)節(jié)。就公路工程項目來說，規(guī)劃是依據(jù)工程合同，以項目管理目標(biāo)為規(guī)劃目標(biāo)，制定工程項目的實施計劃;實施是依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，工程項目的具體實施過程；跟蹤，即對目標(biāo)進(jìn)行跟蹤，把握當(dāng)前項目實施的實際狀況，并與目標(biāo)規(guī)劃值進(jìn)行比較和分析;協(xié)調(diào)主要是指依據(jù)工程進(jìn)展情況調(diào)整項目實施計劃、項目資源計劃以及調(diào)整參與項目施工的各方之間的關(guān)系。在工程項目的實施過程中，實際值與目標(biāo)規(guī)劃值會產(chǎn)生偏移。動態(tài)控制的過程就是收集反映工程進(jìn)展情況的實際數(shù)據(jù)，把費用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等目標(biāo)規(guī)劃值與實際值（實際支出、實際進(jìn)度、質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)）進(jìn)行比較檢查有無偏差，如無偏差，項目進(jìn)行;如有偏差，則需采取措施。.公路建設(shè)項目管理的內(nèi)容及公路建設(shè)項目管理系統(tǒng)在我國應(yīng)用狀況及建議？答：（1）公路建設(shè)項目管理的內(nèi)容：第一篇公路工程項目立項決策與規(guī)劃設(shè)計管理1公路建設(shè)項目的規(guī)劃管理2公路工程項目評估與項目建議書的編制3公路工程項目可行性研究 4公路工程項目的設(shè)計5公路工程項目設(shè)計階段的工程造價6公路工程項目在立項與設(shè)計階段審計第二篇公路工程項目招標(biāo)投標(biāo)與合同管理1公路工程項目招標(biāo)管理2公路工程項目投標(biāo)管理3公路工程項目合同管理4索賠 5公路工程項目風(fēng)險管理 6公路工程項目的保險第三篇公路工程項目施工管理1公路工程項目施工管理2公路工程項目施工準(zhǔn)備工作 3公路工程項目施工組織設(shè)計4公路工程項目施工預(yù)算的編制 5公路工程項目施工階段的監(jiān)理6公路工程監(jiān)理的信息管理第四篇公路工程項目的施工目標(biāo)管理1公路工程項目的質(zhì)量管理2公路工程項目施工進(jìn)度管理3公路工程項目施工成本管理第五篇公路工程項目的生產(chǎn)要素管理水1公路工程項目勞動管理2公路工程項目的材料管理 3公路工程項目的機械設(shè)備管理4公路工程項目施工的技術(shù)與信息管理 5公路工程項目施工的計算機輔助管理6公路工程項目的施工保障體系 7采購管理第六篇公路工程項目竣工管理及項目后評價1公路工程項目竣工管理 2公路工程項目后評價（2）管理系統(tǒng)在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀及建議：在國內(nèi)，高速公路建設(shè)中使用軟件輔助管理也經(jīng)歷了一個從無到有的過程。最早，由于受到計算機軟硬件技術(shù)和專業(yè)人才少的限制，我們國內(nèi)工程管理方面的軟件比較少，這個時期主要以引進(jìn)為主，如美國的P3軟件。這類軟件主要是處理某些方面的功能，如計劃進(jìn)度、合同管理等。由于是引進(jìn)的軟件，不能適應(yīng)我國的國情，應(yīng)用起來有很大的局限性。隨著計算機技術(shù)的成熟，在實際應(yīng)用過程中培養(yǎng)了一批既有專業(yè)背景，又懂計算機技術(shù)的人才。國內(nèi)一些軟件公司開始嘗試開發(fā)具有自己特色的，適合中國國情的管理軟件。但是由于當(dāng)時從事這方面開發(fā)的軟件公司的規(guī)模都比較小，剛開始嘗試自己開發(fā)管理方面的軟件，而且受到計算機硬件平臺、軟件開發(fā)運行平臺和開發(fā)手段的限制，這一時期軟件的功能和使用效果并不能盡如人意。系統(tǒng)還不是很完善，大部分還只限于處理公路建設(shè)過程中某些方面的業(yè)務(wù)。最常見的是輔助計量支付系統(tǒng)、合同管理等。即使有一些其他的模塊，也都是各自處理一部分業(yè)務(wù)，比較零散沒有形成一個完整的系統(tǒng)。從目前來看工程項目管理軟件在我國高等級公路建設(shè)中的應(yīng)用還存在以下的不足：大部分項目中應(yīng)用的相關(guān)軟件都是針對某一工程項目特定的工作流程定制的，乃至數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和開發(fā)環(huán)境等不統(tǒng)一，造成信息交流不方便，形成非常明顯的信息孤島現(xiàn)象。直接生搬硬套國外的管理軟件，往往達(dá)不到預(yù)期的效果，國外軟件不能完全適用中國的公路建設(shè)特，給系統(tǒng)的客戶化過程帶來了諸多不便。過去對公路行業(yè)信息管理需求沒有一個比較清楚的認(rèn)識，沒有一個整體的系統(tǒng)開發(fā)設(shè)想和解決方案，造成各個工程子系統(tǒng)間的不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一。不能給業(yè)主提供完整的信息管理服務(wù)。大多數(shù)現(xiàn)有解決方案里，都沒有采用目前流行的信息技術(shù)，比如多層WEB結(jié)構(gòu)、GIS和先進(jìn)的管理理念，如工程項目生命周期概念。26.路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成及主要內(nèi)容路面管理系統(tǒng)的概念并沒有一個公認(rèn)的嚴(yán)格定義，但比較一致的看法認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是一個“與道路規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、評價和研究各種活動相關(guān)的、協(xié)調(diào)的、綜合統(tǒng)一的集合“。路面管理系統(tǒng)的目的是使管理部門通過這樣一個平臺能有效地使用資源（資金、勞力、機械設(shè)備、材料、能源等），以最低的資源消耗，提供并維持在預(yù)定使用期限內(nèi)具有足夠服務(wù)水平的路面。路面管理系統(tǒng)從功能上劃分一般由以下四個部分組成：（1）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。通常情況下，需要采集的數(shù)據(jù)包括：平整度、路面損壞程度、結(jié)構(gòu)承載力和抗滑能力四個方面，它們是道路養(yǎng)護(hù)和改建計劃編制的依據(jù)。（2）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)由路網(wǎng)參照系統(tǒng)、數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)管理3部分組成。（3）網(wǎng)級管理系統(tǒng)。網(wǎng)級路面管理系統(tǒng)的范圍，包括一個地區(qū)（省、市）的公路網(wǎng)或一大批工程項目。它的主要任務(wù)是為管理部門在進(jìn)行關(guān)鍵性的行政決策時提供對策。其內(nèi)容主要包括路況分析、路網(wǎng)規(guī)劃、計劃安排、預(yù)算編制以及資源分配。（4）項目級管理系統(tǒng)。項目級路面管理系統(tǒng)僅針對一個工程項目，它的主要任務(wù)是為管理部門對某一工程進(jìn)行技術(shù)決策時提供對策，以選擇費用一效果最佳的方案。各個路面管理系統(tǒng)大體上具有類似的組成結(jié)構(gòu)，它們的差別主要在于使用性能參數(shù)的指標(biāo)和測定方法的選用、各項決策標(biāo)準(zhǔn)、分析的方法和輸出的報表。路面管理系統(tǒng)的建立和實施，不是短時間內(nèi)就能完成的，需要耗費大量的人力和物力，應(yīng)該是一個逐步補充和完善的過程。.PMS構(gòu)成答：PMS為路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，路面管理系統(tǒng)從功能上劃分一般由數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)級管理系統(tǒng)、項目級管理系統(tǒng)四個部分組成⑴數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。通常情況下，需要采集的數(shù)據(jù)包括：平