赴XX縣區(qū)考察教育文體和科技考察報(bào)告為了學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我縣教育、文體和科技工作水平，副縣長劉紅梅、連海江帶領(lǐng)縣教育局、文體新局、科技局負(fù)責(zé)人及縣政府辦公室工作人員，于6月24日赴XX省XX縣區(qū)進(jìn)行了為期一天的學(xué)習(xí)考察，交流相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地參觀了XX縣區(qū)博物館、城市展示館、體育場及中學(xué)等設(shè)施。通過學(xué)習(xí)考察，開闊了眼界，拓寬了思路，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、XX縣區(qū)相關(guān)工作的整體印象XX縣區(qū)立足縣情實(shí)際、發(fā)揮地域優(yōu)勢、高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作、強(qiáng)力度推進(jìn)的工作態(tài)勢以及腳踏實(shí)地、眾志一心、競相發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍給大家留下了深刻印象。

1、機(jī)制完善，教育事業(yè)蒸蒸日上。XX縣區(qū)堅(jiān)持通過改革方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是校長的管理，建立提高教師隊(duì)伍積極性的機(jī)制。校長實(shí)行競爭上崗制度，通過定崗、設(shè)定條件、筆試、演講、教師投票、公示等程序，推行校長競爭上崗制度，校長任期四年。明確規(guī)定校長在校的時(shí)間，要求校長必須帶課，各項(xiàng)檢查首先檢查校長。每年對校長進(jìn)行一次筆試和賽課，進(jìn)行評比。通過組織到華東師大、北京師大、江西教育學(xué)院培訓(xùn)，提高校長能力；組織校長中心學(xué)習(xí)組、校長論壇、專家開講座等方式提高校長理論修養(yǎng)和管理能力。副校長和中層干部由校長按照相關(guān)程序聘選。定期對校長和中層干部實(shí)行考核，考核不合格者予以免職，對空缺崗位進(jìn)行補(bǔ)崗競聘。XX縣區(qū)通過加強(qiáng)校長管理這一關(guān)鍵，明確制度激發(fā)教師的積極性，形成基礎(chǔ)教育布局合格、高中職業(yè)教育注重特色、學(xué)前教育全縣覆蓋的良好局面，教育事業(yè)蒸蒸日上，已步入良性發(fā)展的軌道。該縣20**年高考喜獲豐收，一本、二本上線人數(shù)均有較大幅度提升。

2、特色明顯，文化氣息撲面而來。XX縣區(qū)自20**年打造黃庭堅(jiān)故里、陳氏故里、秋收起義紅色文化基地等精品項(xiàng)目，做好古色、紅色、綠色的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)了整個(gè)城市建設(shè)的進(jìn)程。自1985年起，每年舉辦“雙井之春”音樂會(huì)，參與群眾數(shù)十萬，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的藝術(shù)魅力和社會(huì)效益，成為修水文化品牌。XX縣區(qū)成功舉辦了XX省第13屆“修河之波”藝術(shù)節(jié)，開創(chuàng)廣場文化的新局面，文化部門免費(fèi)為群眾文化活動(dòng)演出搭建舞臺(tái)，提供燈光、音響等，培養(yǎng)了大批的文化人才，真正做到文化惠民。20**年9月被文化部授予“全國群眾文化優(yōu)秀項(xiàng)目”光榮稱號(hào)。20**年，XX縣區(qū)成功申報(bào)中國“書法之鄉(xiāng)”。

3、項(xiàng)目帶動(dòng)，科技工作貢獻(xiàn)突出。XX縣區(qū)全力實(shí)施科教XX縣區(qū)戰(zhàn)略，把科技工作作為第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力來抓。先后承擔(dān)和實(shí)施《蠶桑產(chǎn)業(yè)化綜合技術(shù)示范推廣》和《青錢柳神茶開發(fā)》等國家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，迅速發(fā)展、形成了蠶桑、茶葉、藥材、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)，建立了繭絲綢、茶業(yè)生產(chǎn)加工、耐熱瓷、鎢金屬礦產(chǎn)資源采冶及食品深加工等五條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的延伸，奠定了修水經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。該縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值20%以上，農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到95%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50.2%?？萍紝ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐和貢獻(xiàn)率明顯提高。XX縣區(qū)是國家星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)單位、全國科技工作先進(jìn)縣、全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。渣津鎮(zhèn)被國家科技部批準(zhǔn)為“十五”期間首批全國小城鎮(zhèn)星火示范鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。

二、XX縣區(qū)相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示1、超前謀劃，縣域藍(lán)圖實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)高。XX縣區(qū)十分重視教育、文化和科技工作各項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持適度超前、集中財(cái)力、分期實(shí)施的原則，經(jīng)過組織專家、學(xué)者反復(fù)的修改和論證形成工作規(guī)劃。規(guī)劃一旦形成并出臺(tái)，沒有專家學(xué)者的論證不能隨意修改，哪怕領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，也要不折不扣按照規(guī)劃落實(shí)，保持政策的連續(xù)性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底。

2、高度重視，民生設(shè)施建設(shè)投入大。XX縣區(qū)藍(lán)圖描繪后，對于民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)一布局、財(cái)政投入，舍得花大投入，決不為節(jié)約地皮和資金而降低建設(shè)要求。20**年9月，占地面積4萬平方米、投資6200萬元的文體中心竣工并投入使用。20**年3月于建設(shè)“兩館一中心”（博物館、圖書館、文化藝術(shù)中心）建筑群，占地面積4萬平方米，投入資金近2億元，既是城市的標(biāo)志性建筑，又是地區(qū)文化實(shí)實(shí)在在的載體。XX縣區(qū)博物館、城市展覽館和體育場都選址在XX縣區(qū)委、縣政府附的黃金地段，是XX市首屈一指的建筑。良塘XX縣區(qū)的幾所初中和高中學(xué)校建設(shè)，經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施，活動(dòng)空間充足、功能教室齊全、教學(xué)設(shè)施齊備，生活區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)等劃分合理，學(xué)校文化氣息十分濃厚。搬遷新建的職業(yè)學(xué)校由政府一次性投資8000余萬元，征地200余畝，教師宿舍、教學(xué)區(qū)、學(xué)生公寓、實(shí)踐基地都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、深度融合，特色資源挖掘定位準(zhǔn)。XX縣區(qū)堅(jiān)持將文化資源與城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)等方面深度融合，著力打造特色和亮點(diǎn)。堅(jiān)持把文化建設(shè)作為城市建設(shè)的靈魂來打造，依托深厚的人文底蘊(yùn)與特色明顯的文化資源，積極與上級(jí)有關(guān)部門對接，打造了黃庭堅(jiān)故里、陳氏故里、秋收起義紅色文化基地等精品項(xiàng)目，既提升文化品牌效應(yīng)，又帶動(dòng)了整個(gè)城市建設(shè)的進(jìn)程。相繼建成茶博園、寧紅茶文化產(chǎn)業(yè)園、文博館、規(guī)劃館等，打造一批文化韻味濃厚的精品建筑，形成了一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展，抓緊實(shí)施黃龍寺、陳寅恪紀(jì)念館、溫泉度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持文化與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，打響“寧紅、雙井綠”和“綠冬絲科”品牌，提高茶葉、蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品的文化附加值。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈融合，通過實(shí)施國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，開發(fā)了無機(jī)化工陶瓷顏料、高耐熱低膨脹陶瓷材料、生物無絮片絲棉、731浮選劑、大規(guī)格蜂窩陶瓷、壓電陶瓷大功率超聲換能器、高溫導(dǎo)磁陶瓷、有機(jī)茶、彩色繭等30多個(gè)新產(chǎn)品，形成了繭絲綢、茶飲料、耐熱瓷、白鎢精深加工、糧食精深加工五條技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占全縣工業(yè)產(chǎn)值的70%以上。全縣新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到25%，直接推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、相關(guān)建議1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)政策規(guī)定統(tǒng)籌全局。教育、文化和科技工作，需要縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有針對性出臺(tái)政策性文件和規(guī)定，為工作指明方向。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置。建議出臺(tái)《中共XX縣區(qū)委、XX縣區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，加強(qiáng)對教育的管理。二是政府主導(dǎo)文化建設(shè)。發(fā)揮地方公共財(cái)政作用，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供必要的資金保障，為公益性文件事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。要把公共文化事業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到政策上全力支持，充分彰顯地方文化對地域發(fā)展的重大推動(dòng)力。三是突出科技XX縣區(qū)的戰(zhàn)略位置。要把科技工作列入重要議事日程，制定《XX縣區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》等文件，制定發(fā)展科技型民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。專門設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技興農(nóng)獎(jiǎng)、科技興企獎(jiǎng)，營造重視科技、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。四是加大對教育、文化和科技的投入。使教育、文化和科技工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入與地方財(cái)政收入增長保持相應(yīng)幅度。

2、激發(fā)活力，教育深度改革勢在必行。加大教育改革力度，提高教師的積極性和能動(dòng)性，推行校長以及中層干部聘任制度，落實(shí)教師全員聘任制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，形成“能者上、庸者下”的良好機(jī)制，激發(fā)全體教師的工作積極性。以校長選拔為龍頭，形成逐級(jí)管理，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的良好管理機(jī)制。通過組織外出培訓(xùn)、教育局集中培訓(xùn)、教育理論考試等方法，加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。定期組織對校長和中層干部進(jìn)行考核，對考核不合格的實(shí)行免職，形成良好的監(jiān)督和管理機(jī)制，營造良好氛圍。制定學(xué)校和校長、教師管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、寧缺勿濫，文化設(shè)施建設(shè)重在特色。要從打造文化通山的高度出發(fā)，挖掘地方特色文化，建設(shè)有亮點(diǎn)的文化設(shè)施。王明璠府第已被國務(wù)院正式公布為第七批國家級(jí)文物保護(hù)單位，文物保護(hù)設(shè)施可研報(bào)告和修繕草案已由省文物局報(bào)國家文物局審批。建議批準(zhǔn)設(shè)立“王明璠府第文物管理處”，穩(wěn)步推進(jìn)保護(hù)管理與景區(qū)建設(shè)。我縣非遺研究保護(hù)中心已組建強(qiáng)有力的申報(bào)專班，爭取在現(xiàn)有的四個(gè)省級(jí)非遺名錄基礎(chǔ)上沖剌國家級(jí)非遺名錄申報(bào)，請求加大申報(bào)資金投入力度，力爭2014年我縣成功申報(bào)國家非遺項(xiàng)目。通山的木雕工藝具有濃郁的地方特色和較高的藝術(shù)水平，目前木雕行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為通山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，建議把通山木雕作為特色產(chǎn)業(yè)來扶持，重視從事木雕生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，大力打造新的文化產(chǎn)業(yè)。

4、打造平臺(tái)，科技創(chuàng)新服務(wù)大有作為。要堅(jiān)持將科技創(chuàng)新作為培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)予以實(shí)施。一是大力爭取國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極向上級(jí)爭取科技計(jì)劃項(xiàng)目，把科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展具有相當(dāng)規(guī)模、地方特色明顯、以新技術(shù)為支撐的支柱產(chǎn)業(yè)。通過科技項(xiàng)目的引導(dǎo)和推動(dòng)，壯大我縣支柱產(chǎn)業(yè)快速形成，走以科技計(jì)劃和科技成果轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)、培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的道路。二是打造科技服務(wù)平臺(tái)。建立科技融資平臺(tái)，成立中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，為民營科技型企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保。建議在通山電視臺(tái)《通山周刑》設(shè)立科普專欄，宣傳普及科技知識(shí)。三是提供貼心科技服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)布科技信息，為社會(huì)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，特別是在網(wǎng)上為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)，為企業(yè)提供技術(shù)、市場、信息服務(wù)。建立科技特派員制度，成立科技開發(fā)中心和重點(diǎn)企業(yè)科技開發(fā)機(jī)構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新體系，與相關(guān)大學(xué)院校和科研院所建立長期的協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)全縣民營科技型企業(yè)成立專門科技開發(fā)