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排污收費(fèi)制度歷史回顧1環(huán)境保護(hù)稅法簡(jiǎn)單介紹2我省稅費(fèi)變化對(duì)比3目錄排污收費(fèi)制度簡(jiǎn)介概念:排污收費(fèi)制度是指向環(huán)境排放污染物或超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者,依照國家法律和有關(guān)規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用的制度。目的:征收排污費(fèi)的目的,是為了促使排污者加強(qiáng)經(jīng)營管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境。排污收費(fèi)制度是“污染者付費(fèi)”原則的體現(xiàn),可以使污染防治責(zé)任與排污者的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。排污收費(fèi)的管理依據(jù)主要是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。排污費(fèi)征收對(duì)象排污費(fèi)的征收對(duì)象為“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶”(簡(jiǎn)稱排污者)。排污者范圍包括工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位、軍隊(duì)下屬的企業(yè)事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)等。實(shí)際上包括了一切生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和科研單位,統(tǒng)稱排污者。但征收排污費(fèi)的對(duì)象不包括向環(huán)境排污的居民戶和家庭。對(duì)居民和家庭消費(fèi)引起污染行為的排污收費(fèi),國家將另行制定收費(fèi)辦法,一般是采用使用費(fèi)的形式收費(fèi),如污水處理和垃圾處理費(fèi)的征收形式。排污費(fèi)征收主體縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的核定權(quán)限對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行核定。裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定。排污費(fèi)征收種類排污收費(fèi)種類:4大類4種118項(xiàng)因子按污染介質(zhì)分--4大類:水、氣、聲、危廢按收費(fèi)方法分--4種:污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按污染因子分--118項(xiàng):水污染因子69項(xiàng)(65項(xiàng)污染物,4個(gè)特征值)、氣污染物45項(xiàng)、危險(xiǎn)廢物類型1項(xiàng)、噪聲類型3項(xiàng)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)年6月底前,各?。▍^(qū)、市)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量元,將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量元。鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),按高于上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)治污減排和環(huán)境保護(hù)。----《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》發(fā)改價(jià)格[]號(hào)我省排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和省委省政府《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的意見》,根據(jù)《國家發(fā)展改革委財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,我省于年1月1日調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn):廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵:元/當(dāng)量;污水中化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)重金屬污染物(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)、太湖流域總磷總氮:元/當(dāng)量;其他廢氣污染因子:元/當(dāng)量;其他污水污染因子:元/當(dāng)量。由法律文書確定的業(yè)主所擁有使用權(quán)或所有權(quán)的場(chǎng)所或建筑物邊界,各種產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)備的廠界為其實(shí)際占用地的邊界◆送達(dá)《排污復(fù)核決定通知書(試行)》《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則部分城市排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)(三)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;---------《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦【】80號(hào))凡是向環(huán)境排放水污染物、大氣污染物、固體廢物或超標(biāo)排放工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲的企業(yè)、事業(yè)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、個(gè)體工商戶等一切排污者,都必須依法履行繳納排污費(fèi)的義務(wù),否則將視為環(huán)境違法行為,并承擔(dān)法律意識(shí)。項(xiàng)目驗(yàn)收(二)機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的;(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的;按污染因子分--118項(xiàng):水污染因子69項(xiàng)(65項(xiàng)污染物,4個(gè)特征值)、氣污染物45項(xiàng)、危險(xiǎn)廢物類型1項(xiàng)、噪聲類型3項(xiàng)安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)凡是向環(huán)境排放水污染物、大氣污染物、固體廢物或超標(biāo)排放工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲的企業(yè)、事業(yè)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、個(gè)體工商戶等一切排污者,都必須依法履行繳納排污費(fèi)的義務(wù),否則將視為環(huán)境違法行為,并承擔(dān)法律意識(shí)。水體中溶解性和懸浮性有機(jī)物含碳的總量《關(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜〔2003〕38號(hào))作了詳細(xì)規(guī)定:頻發(fā)或偶發(fā)的噪聲聲級(jí)的最大值部分城市排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)部分城市排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表排污費(fèi)的使用排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息:
(一)重點(diǎn)污染源防治;
(二)區(qū)域性污染防治;
(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用;
(四)國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目?;仡櫯盼凼召M(fèi)制度的提出和試行階段1978-1981排污收費(fèi)制度的全面實(shí)施階段1982-1987排污收費(fèi)制度的發(fā)展完善階段1988-1993排污收費(fèi)制度全面創(chuàng)新階段1994-2002歷史回顧總量收費(fèi)全面實(shí)行階段2003至今排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例20031994提出總體思路1995開始改革研究1997對(duì)研究評(píng)審驗(yàn)收1998總量收費(fèi)試點(diǎn)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》出臺(tái)歷程頒布實(shí)施《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》基本框架《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》總計(jì)6章26條,由總則、污染物排放種類數(shù)量的核定、排污費(fèi)的征收、排污費(fèi)的使用、罰則、附則組成,形成了一套完整的操作性強(qiáng)的法規(guī)體系。明確了排污收費(fèi)的法律地位,是環(huán)境保護(hù)法律的具體化?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》確定了1項(xiàng)制度、規(guī)范了2項(xiàng)程序、明確了11項(xiàng)原則、建立了稽查機(jī)制,形成了完整的排污費(fèi)征收、使用、管理體制。
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》一項(xiàng)制度一項(xiàng)制度:總量收費(fèi)的制度。準(zhǔn)確的說,應(yīng)該是以總量為主、濃度為輔,總量濃度相結(jié)合的收費(fèi)體制。
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》兩項(xiàng)程序2、兩項(xiàng)程序⑴排污費(fèi)征收使用管理程序①排污費(fèi)征收程序:排污申報(bào)登記排污申報(bào)登記審核排污申報(bào)登記核定排污費(fèi)計(jì)算排污費(fèi)征收與繳納
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》兩項(xiàng)程序2、兩項(xiàng)程序:⑴排污費(fèi)征收使用管理程序:②排污費(fèi)使用程序:編制環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用指南項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目審查項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資金撥付項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督檢查項(xiàng)目驗(yàn)收
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》兩項(xiàng)程序2、兩項(xiàng)程序:⑵、污染物排放種類數(shù)量的申報(bào)核定程序◆申報(bào)填表◆環(huán)保部門(縣級(jí)以上)核定◆送達(dá)《排污核定通知書(試行)》◆排污者申請(qǐng)復(fù)核◆環(huán)保部門做出復(fù)核決定◆送達(dá)《排污復(fù)核決定通知書(試行)》《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:
(1)排污即收費(fèi)的原則:《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排污者),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費(fèi)。凡是向環(huán)境排放水污染物、大氣污染物、固體廢物或超標(biāo)排放工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲的企業(yè)、事業(yè)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、個(gè)體工商戶等一切排污者,都必須依法履行繳納排污費(fèi)的義務(wù),否則將視為環(huán)境違法行為,并承擔(dān)法律意識(shí)。但是對(duì)自然人除外。規(guī)定了免征排污費(fèi)的特殊情形:污水排入污水廠且繳納污水處理費(fèi)的,建成或改造固廢處置場(chǎng)所符合標(biāo)準(zhǔn)的?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(2)強(qiáng)制征收的原則:《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十四條第二款規(guī)定“排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),到指定的商業(yè)繳納排污費(fèi)”。第二十一條還規(guī)定“排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓”?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(3)屬地征收原則
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的核定權(quán)限對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行核定。
裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定”。關(guān)于排污費(fèi)屬地征收的劃分,國家環(huán)??偩植?003年4月15日發(fā)布的《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知(環(huán)發(fā)[2003]64號(hào))》進(jìn)一步明確規(guī)定“縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污費(fèi)的征收管理工作。直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域市區(qū)范圍內(nèi)排污費(fèi)的征收管理工作。省、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫排污費(fèi)的征收管理工作”。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(4)征收程序法定化的原則:簡(jiǎn)單的說就是:申報(bào)—核定—征收—繳納—處罰。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定,排污者應(yīng)首先向縣級(jí)以上的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量及與排污有關(guān)的各種資料;然后縣級(jí)以上的環(huán)境保護(hù)部門按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第七、九、十條的規(guī)定對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行核定;根據(jù)核定結(jié)果,負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)部門按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十三、十四條的規(guī)定向排污者征收排污費(fèi),排污者業(yè)必須按照第十四條第二款的規(guī)定依法足額及時(shí)的繳納排污費(fèi);排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門還應(yīng)按照第二十一條的規(guī)定,責(zé)令排污者限期繳納,逾期不繳納的,按違法行為依法給予行政處罰。
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(5)征收時(shí)限固定的原則:依《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》制定的《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》第五條規(guī)定:排污費(fèi)按月或者按季屬地化收繳。排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi),到指定的商業(yè)繳納排污費(fèi)(條例第十四條)。排污費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(6)政務(wù)公開的原則:
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定:負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量,確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并予以公告。同時(shí)排污費(fèi)的減、免、緩也必須實(shí)行公告制。公告的形式:電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等。
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(7)上級(jí)強(qiáng)制補(bǔ)繳追征的原則:
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定:負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,在征收排污費(fèi)的過程中,將應(yīng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接將應(yīng)征收而未征收或者少征收的排污費(fèi)補(bǔ)繳追征上繳上級(jí)財(cái)政的國庫收費(fèi)專戶。本原則規(guī)定的征收主體是上級(jí)環(huán)保部門,補(bǔ)繳的對(duì)象是未繳或少繳的排污者,追征資金將上繳至上級(jí)財(cái)政?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(8)特殊情況下可實(shí)行減、免、緩的原則:根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十五、十六、十七條和財(cái)政部國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定:排污者遇臺(tái)風(fēng)、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害以及因突發(fā)公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)、他人破壞等遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失,可以按照本通知規(guī)定申請(qǐng)減繳或者免繳排污費(fèi)?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(9)“收支兩條線”的原則:
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定:排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(10)??顚S玫脑瓌t:
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第五、第十八、第二十五條的規(guī)定:排污費(fèi)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,全部納入財(cái)政預(yù)算管理,主要用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)和新工藝的開發(fā)及示范應(yīng)用、國務(wù)院規(guī)定的其它污染防治項(xiàng)目等,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪作他用?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則3、十一項(xiàng)原則:(11)繳納排污費(fèi)不免除其它法律責(zé)任的原則:
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十二條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定:排污者繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。繳納排污費(fèi)是排污者應(yīng)盡的一種法律義務(wù)。根據(jù)“誰污染,誰治理”的原則,繳納了排污費(fèi)并不等于買到了合法的排污權(quán)?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》----“基本法”單一收費(fèi)
總量收費(fèi)單因子
多因子靜態(tài)收費(fèi)
動(dòng)態(tài)收費(fèi)
排污收費(fèi)制度走向成熟五大轉(zhuǎn)變超標(biāo)收費(fèi)排污收費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)
高成本專業(yè)名詞污染當(dāng)量根據(jù)各種污染物或污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度、對(duì)生物體的毒性以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,規(guī)定的有關(guān)污染物或污染排放活動(dòng)相對(duì)數(shù)量的一種關(guān)系。從確定過程來說,污染當(dāng)量是有害當(dāng)量、毒性當(dāng)量和費(fèi)用當(dāng)量的一種綜合關(guān)系。表示了不同污染物或污染排放量排放變量之間的污染危害和處理費(fèi)用的相對(duì)關(guān)系。專業(yè)名詞污染當(dāng)量值(單位:千克)
在水污染物中,以污水中1千克最主要污染物化學(xué)需氧量(COD)為基準(zhǔn),對(duì)其它污染物的有害程度、對(duì)生物體的毒性以及處理的費(fèi)用等進(jìn)行研究和測(cè)算,并與COD進(jìn)行比較,結(jié)果是克汞、1千克COD或10立方米生活污水…排放所產(chǎn)生的污染危害和相應(yīng)的處理費(fèi)用是基本相等或等值的,污水中汞污染當(dāng)量值是千克、COD的污染當(dāng)量值是1千克。在大氣污染物中,以大氣中主要污染物煙塵、二氧化硫?yàn)榛鶞?zhǔn),按照上述類似的方法得出其它污染物的污染當(dāng)量值。污染當(dāng)量數(shù)(無量綱)=排放量(排放濃度*介質(zhì)的體積)/污染當(dāng)量值廢水污染物廢水簡(jiǎn)介化學(xué)需氧量(COD)是以化學(xué)方法測(cè)量水樣中需要被氧化的還原性物質(zhì)的量生化需氧量(BOD5)在一定條件下,微生物分解存在于水中的可生化降解有機(jī)物所進(jìn)行的生物化學(xué)反應(yīng)過程中所消耗的溶解氧的數(shù)量,第5天好氧微生物氧化分解單位體積水中有機(jī)物所消耗的游離氧的數(shù)量總有機(jī)碳(TOC)水體中溶解性和懸浮性有機(jī)物含碳的總量懸浮物SS懸浮在水中的固體物質(zhì),包括不溶于水中的無機(jī)物、有機(jī)物及泥砂、黏土、微生物等(造成水渾濁的主要原因)氨氮指水中以游離氨(NH3)和銨離子(NH4+)形式存在的氮,是水體中的營養(yǎng)素,可導(dǎo)致水富營養(yǎng)化現(xiàn)象產(chǎn)生,是水體中的主要耗氧污染物,對(duì)魚類及某些水生生物有毒害總氮水中各種形態(tài)無機(jī)和有機(jī)氮的總量總磷將水中各種形態(tài)的磷通過消解轉(zhuǎn)化為正磷酸鹽,測(cè)得的數(shù)據(jù)為總磷,水體中的磷是藻類生長(zhǎng)需要的一種關(guān)鍵元素,過量磷是造成水體污穢異臭,使湖泊發(fā)生富營養(yǎng)化和海灣出現(xiàn)赤潮的主要原因石油類礦物油類化學(xué)物質(zhì),是各種烴類的混合物,可在水面形成油膜,影響水體的復(fù)氧過程,造成水體缺氧,危害水生物的生活和有機(jī)污染物的好氧降解廢水污染物廢水簡(jiǎn)介PH指溶液中氫離子的總數(shù)和總物質(zhì)的量的比大腸菌群數(shù)一般指一升水樣中能檢出的大腸菌群數(shù)總余氯指水經(jīng)過加氯消毒,接觸一定時(shí)間后,水中所余留的有效氯色度色度是一項(xiàng)感官性指標(biāo)。一般純凈的天然水是清澈透明的,即無色的。但帶有金屬化合物或有機(jī)化合物等有色污染物的污水呈各種顏色。將有色污水用蒸餾水稀釋后與參比水樣對(duì)比,一直稀釋到二水樣色差一樣,此時(shí)污水的稀釋倍數(shù)即為其色度特征值特征指標(biāo):“?!?、“豬”、“雞”、“床”等,單位:“頭”、“羽”、“張”、“噸”等,特征值指對(duì)應(yīng)的數(shù)量廢氣污染物廢氣簡(jiǎn)介二氧化硫最常見、最簡(jiǎn)單的硫氧化物,當(dāng)二氧化硫溶于水中,會(huì)形成亞硫酸。若把亞硫酸進(jìn)一步在PM2.5存在的條件下氧化,便會(huì)迅速高效生成硫酸(酸雨的主要成分)氮氧化物是只由氮、氧兩種元素組成的化合物,NOx對(duì)環(huán)境的損害作用極大,它既是形成酸雨的主要物質(zhì)之一,也是形成大氣中光化學(xué)煙霧的重要物質(zhì)和消耗O3的一個(gè)重要因子一氧化碳由于含碳物質(zhì)不完全燃燒而產(chǎn)生的一種有毒氣體,無色、無臭、無刺激性,CO的濃度過高,人在這種環(huán)境下待得時(shí)間較長(zhǎng),就會(huì)出現(xiàn)暈眩、頭痛、怠倦的現(xiàn)象一般性粉塵指懸浮在空氣中的固體微粒,粒徑小于75μm的固體懸浮物煙塵燃煤和工業(yè)生產(chǎn)過程中排放出來的固體顆粒物噪聲污染物噪聲簡(jiǎn)介廠界由法律文書確定的業(yè)主所擁有使用權(quán)或所有權(quán)的場(chǎng)所或建筑物邊界,各種產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)備的廠界為其實(shí)際占用地的邊界廠界噪聲工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定設(shè)備生產(chǎn)的、在廠界處進(jìn)行測(cè)量和控制的干擾周圍生活環(huán)境的聲音聲級(jí)聲壓級(jí),分貝數(shù)等效聲級(jí)一段測(cè)量時(shí)間內(nèi)聲級(jí)的能量平均值噪聲敏感建筑物醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物晝間夜間晝間:6:00-22:00,夜間:22:00-次日6:00頻發(fā)噪聲頻繁發(fā)生、發(fā)生時(shí)間和間隔有一定規(guī)律、單次持續(xù)時(shí)間較短、強(qiáng)度較高的噪聲,如排氣噪聲、貨物裝卸噪聲等偶發(fā)噪聲偶然發(fā)生、發(fā)生時(shí)間和間隔無規(guī)律、單次持續(xù)時(shí)間較短、強(qiáng)度較高的噪聲,如短促鳴笛聲、工程爆破噪聲等峰值噪聲頻發(fā)或偶發(fā)的噪聲聲級(jí)的最大值固體廢物&危險(xiǎn)廢物固廢簡(jiǎn)介一般固體廢棄物未被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物(采礦廢石、冶煉廢渣、各種煤矸石、爐渣等)以及生活垃圾等危險(xiǎn)性固體廢棄物指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物第二十一條還規(guī)定“排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;該污染物的排放量(千克)⑵、污染物排放種類數(shù)量的申報(bào)核定程序《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》十一項(xiàng)原則噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》確定了1項(xiàng)制度、規(guī)范了2項(xiàng)程序、明確了11項(xiàng)原則、建立了稽查機(jī)制,形成了完整的排污費(fèi)征收、使用、管理體制。應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。◆送達(dá)《排污復(fù)核決定通知書(試行)》省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,可以增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù),報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。礦物油類化學(xué)物質(zhì),是各種烴類的混合物,可在水面形成油膜,影響水體的復(fù)氧過程,造成水體缺氧,危害水生物的生活和有機(jī)污染物的好氧降解污染當(dāng)量值(單位:千克)頻繁發(fā)生、發(fā)生時(shí)間和間隔有一定規(guī)律、單次持續(xù)時(shí)間較短、強(qiáng)度較高的噪聲,如排氣噪聲、貨物裝卸噪聲等(三)應(yīng)稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定;工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢物和醫(yī)療廢物(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的;凡是向環(huán)境排放水污染物、大氣污染物、固體廢物或超標(biāo)排放工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲的企業(yè)、事業(yè)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、個(gè)體工商戶等一切排污者,都必須依法履行繳納排污費(fèi)的義務(wù),否則將視為環(huán)境違法行為,并承擔(dān)法律意識(shí)。最常見、最簡(jiǎn)單的硫氧化物,當(dāng)二氧化硫溶于水中,會(huì)形成亞硫酸。水、氣排污費(fèi)計(jì)算污水排污費(fèi)=污水排污費(fèi)單價(jià)×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和廢氣排污費(fèi)=廢氣排污費(fèi)單價(jià)×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和說明:1、五項(xiàng)重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)排污費(fèi)必征2、污染物單價(jià)不同的,分別計(jì)算3、提標(biāo)污染物(二氧化硫、氮氧化物、煙塵、化學(xué)需氧量、氨氮、五項(xiàng)重金屬、太湖流域總氮、總磷)執(zhí)行100%、80%、50%三擋差別化征收4、超總量的加倍,超濃度的加倍,屬于淘汰工藝或產(chǎn)品的加倍,同時(shí)存在的累加1、一般污染物的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=該污染物的排放量(千克)該污染物的污染當(dāng)量值(千克)第一類水污染物污染當(dāng)量值(10種)污染物污染當(dāng)量值(千克)總汞0.0005總鎘0.005總鉻0.04六價(jià)鉻0.02總砷0.02總鉛0.025總鎳0.025苯并(a)芘0.0000003總鈹0.01總銀0.02水、氣排污費(fèi)計(jì)算第二類水污染物污染當(dāng)量值(51種)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)懸浮物(SS)4甲醛0.125樂果0.05甲苯0.02間-甲酚0.02生化需氧量(BOD5)0.5苯胺類0.2甲基對(duì)硫磷0.05乙苯0.022.4-二氯酚0.02化學(xué)需氧量(COD)1硝基苯類0.2馬拉硫磷0.05鄰-二甲苯0.022.4.6-三氯酚0.02總有機(jī)碳(TOC)0.49陰離子表面活性劑(LAS)0.2對(duì)硫磷0.05對(duì)-二甲苯0.02鄰苯二甲酸二丁脂0.02石油類0.1總銅0.1五氯酚及五氯酚鈉(以五氯酚計(jì))0.25間-二甲苯0.02鄰苯二甲酸二辛脂0.02動(dòng)植物油0.16總鋅0.2三氯甲烷0.04氯苯0.02丙烯腈0.125揮發(fā)酚0.08總錳0.2可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)(以Cl計(jì))0.25鄰二氯苯0.02總硒0.02總氰化物0.05彩色顯影劑(CD-2)0.2四氯化碳0.04對(duì)二氯苯0.02
硫化物0.125總磷0.25三氯乙烯0.04對(duì)硝基氯苯0.02
氨氮0.8元素磷(以P計(jì))0.05四氯乙烯0.042.4-二硝基氯苯0.02
氟化物0.5有機(jī)磷農(nóng)藥(以P計(jì))0.05苯0.02苯酚0.02
水、氣排污費(fèi)計(jì)算大氣污染物污染當(dāng)量值(44種)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)污染物污染當(dāng)量值(千克)二氧化硫0.95汞及其化合物0.0001錫及其化合物0.27甲醇0.67硫化氫0.29氮氧化物0.95一般性粉塵4煙塵2.18酚類0.35氨9.09一氧化碳16.7石棉塵0.53苯0.05瀝青煙0.19三甲胺0.32氯氣0.34玻璃棉塵2.13甲苯0.18苯胺類0.21甲硫醇0.04氯化氫10.75碳黑塵0.59二甲苯0.27氯苯類0.72甲硫醚0.28氟化物0.87鉛及其化合物0.02苯并(a)芘0.000002硝基苯0.17二甲二硫0.28氰化氫0.005鎘及其化合物0.03甲醛0.09丙烯腈0.22苯乙烯25硫酸霧0.6鈹及其化合物0.0004乙醛0.45氯乙烯0.55二硫化碳20鉻酸霧0.0007鎳及其化合物0.13丙烯醛0.06光氣0.04
水、氣排污費(fèi)計(jì)算2、PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算3、色度的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算某污染物的污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量(噸)該污染物的污染當(dāng)量值(噸)色度的污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量(噸)*色度超標(biāo)倍數(shù)色度的污染當(dāng)量值(噸?倍)PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當(dāng)量值(4種)污染物
污染當(dāng)量值PH值0-1,13-140.06噸污水
1-2,12-130.125噸污水
2-3,11-120.25噸污水
3-4,10-110.5噸污水
4-5,9-101噸污水
5-6,5噸污水色度
5噸水·倍大腸菌群數(shù)(超標(biāo))
3.3噸污水余氯量(用氯消毒的醫(yī)院廢水)
3.3噸污水水、氣排污費(fèi)計(jì)算4、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值污染當(dāng)量值禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當(dāng)量值(4種)類型污染當(dāng)量值禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)牛0.1頭豬1頭雞、鴨等家禽30羽小型企業(yè)1.8噸污水飲食娛樂服務(wù)業(yè)0.5噸污水醫(yī)院消毒0.14床2.8噸污水不消毒0.07床1.4噸污水水、氣排污費(fèi)計(jì)算水、氣排污費(fèi)計(jì)算
說明:排污即收費(fèi),取消超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)污水處理費(fèi)和污水排污費(fèi)不得重復(fù)征收三因子疊加收費(fèi)對(duì)同一排污口的化學(xué)需氧量、生化需氧量和總有機(jī)碳,只征收其中一項(xiàng)對(duì)同一排污口的大腸菌群數(shù)和總余氯,只征其一一個(gè)排污者有多個(gè)排污口,應(yīng)分別計(jì)算合并征收煙塵和林格曼只收最高一項(xiàng)對(duì)難以監(jiān)測(cè)的煙塵,可按替代變量林格曼黑度征收排污費(fèi)僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)收費(fèi)。醫(yī)院病床數(shù)大于20張計(jì)算污染當(dāng)量。噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)分貝數(shù)12345678收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)350440550700880110014001760超標(biāo)分貝數(shù)910111213141516及16以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月)220028003520440056007040880011200噪聲排污費(fèi)計(jì)算說明:1、一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo),征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算,當(dāng)沿邊界長(zhǎng)度超過100米有二處及二處以上噪聲超標(biāo),則加1倍征收。2、一個(gè)單位若有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所,收費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算、合并征收。3、晝、夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲,征收金額按本標(biāo)準(zhǔn)晝、夜分別計(jì)算,累計(jì)征收。4、聲源一個(gè)月內(nèi)超標(biāo)不足十五天的,噪聲超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。5、夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標(biāo)噪聲排污費(fèi),按等效聲級(jí)和峰值噪聲兩種指標(biāo)中超標(biāo)分貝值高的一項(xiàng)計(jì)算排污費(fèi)。6、一個(gè)工地同一施工單位多個(gè)建筑施工階段同時(shí)進(jìn)行時(shí),按噪聲限值最高的施工階段計(jì)收超標(biāo)噪聲排污費(fèi)。7、本標(biāo)準(zhǔn)以每分貝為計(jì)征單位,不足一分貝的按四舍五入原則計(jì)算。8、對(duì)農(nóng)民自建住宅不得征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。噪聲排污費(fèi)計(jì)算排污費(fèi)計(jì)算方式安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守恒原理對(duì)生產(chǎn)過程中使用的原料、生產(chǎn)的產(chǎn)品和產(chǎn)生的廢物等進(jìn)行測(cè)算的數(shù)據(jù)在正常技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理?xiàng)l件下,生產(chǎn)單位產(chǎn)品所應(yīng)排放的污染物量的統(tǒng)計(jì)平均值計(jì)算出的數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督性監(jiān)測(cè)物料衡算排污系數(shù)是通過抽樣分析測(cè)算出來的計(jì)算方法,最終得出的結(jié)論,包括特征值、特征系數(shù)、測(cè)算濃度等抽樣測(cè)算PPT模板下載:行業(yè)PPT模板:節(jié)日PPT模板:PPT素材下載:PPT背景圖片:PPT圖表下載:優(yōu)秀PPT下載:PPT教程:Word教程:Excel教程:資料下載:PPT課件下載:范文下載:下載:教案下載:
排污收費(fèi)制度歷史回顧1環(huán)境保護(hù)稅法簡(jiǎn)單介紹2我省稅費(fèi)變化對(duì)比3目錄環(huán)境保護(hù)稅法---立法歷程年11月3日,全國人大財(cái)經(jīng)委透露,財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國家稅務(wù)總局積極推進(jìn)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅立法工作,已形成《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(草案稿)并報(bào)送國務(wù)院。年6月10日,國務(wù)院法制辦下發(fā)通知,將財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》及說明全文公布,征求社會(huì)各界意見。年8月5日,環(huán)境保護(hù)稅法被補(bǔ)充進(jìn)第十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。年8月29日至9月3日,第十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》進(jìn)行了初次審議。環(huán)境保護(hù)稅法總述年12月25日,走過6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》在十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲表決通過,并將于年1月1日起施行。《環(huán)境保護(hù)稅法》包括為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則。
015章
0228條
033500余字
042張附表環(huán)境保護(hù)稅法基本要件納稅人:在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅征稅對(duì)象:環(huán)境保護(hù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。010203041大氣污染物2水污染物3工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢物和醫(yī)療廢物固體廢物4工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)適用固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音噪聲不繳納情形有下列情形之一的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅:(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的;(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。稅目稅額
應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。我省稅目稅額年12月2日江蘇省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過了《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》,確定了我省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額。大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)南京市為每污染當(dāng)量元;無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市為每污染當(dāng)量6元;徐州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚(yáng)州市、泰州市、宿遷市為每污染當(dāng)量元。水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)南京市為每污染當(dāng)量元;無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市為每污染當(dāng)量7元;徐州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚(yáng)州市、泰州市、宿遷市為每污染當(dāng)量元。計(jì)稅依據(jù)應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù),依照下列方法確定:(一)應(yīng)稅大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;(二)應(yīng)稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;(三)應(yīng)稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定;(四)應(yīng)稅噪聲按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。計(jì)算方法
每一排放口或者沒有排放口的應(yīng)稅大氣污染物,按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序,對(duì)前三項(xiàng)污染物征收環(huán)境保護(hù)稅。每一排放口的應(yīng)稅水污染物,按照本法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》,區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物,按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序,對(duì)第一類水污染物按照前五項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅,對(duì)其他類水污染物按照前三項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,可以增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù),報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。計(jì)算方法應(yīng)納稅額污染當(dāng)量數(shù)(大氣、水污染物)具體適用稅額超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額(噪聲)排放量(固體廢物)應(yīng)納稅額具體適用稅額應(yīng)納稅額計(jì)算順序應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪音的分貝數(shù),按照下列方法和順序計(jì)算:
(一)納稅人安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;
(二)納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;
(三)因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測(cè)條件的,按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算;
(四)不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。稅收減免下列情形,暫予免征環(huán)境保護(hù)稅:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的;
(二)機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的;
(三)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)納稅人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)國務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
前款第五項(xiàng)免稅規(guī)定,由國務(wù)院報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。稅收減征納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。排放標(biāo)準(zhǔn)30%50%按75%征收按50%征收環(huán)保稅征收部門分工環(huán)境保護(hù)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》征收管理。
環(huán)境保護(hù)主管部門依照本法和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)單位分工協(xié)作工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理,保障稅款及時(shí)足額入庫。環(huán)境保護(hù)主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制。部門分工稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料與環(huán)境保護(hù)主管部門交送的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異?;蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的,可以提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行復(fù)核,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)資料之日起十五日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)核的數(shù)據(jù)資料調(diào)整納稅人的應(yīng)納稅額。納稅申報(bào)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人排放應(yīng)稅污染物的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)
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