泓域咨詢/新污染物治理科技支撐項(xiàng)目可行性報(bào)告

新污染物治理科技支撐項(xiàng)目可行性報(bào)告xx有限責(zé)任公司

目錄第一章緒論 7一、項(xiàng)目概述 7二、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成 7三、資金籌措方案 7四、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo) 8五、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 8六、研究結(jié)論 8七、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 9第二章市場(chǎng)營銷 11一、新污染物治理存在的問題 11二、新污染物的分析技術(shù)進(jìn)展 12三、新污染物治理的意義 17四、污染物治理總體要求 20五、新污染物的特點(diǎn) 21六、新型污染物來源 22七、新污染物治理存在的問題 23八、新污染物的分析技術(shù)進(jìn)展 24九、競(jìng)爭(zhēng)者識(shí)別 30十、新污染物治理的意義 34十一、以企業(yè)為中心的觀念 37十二、污染物治理總體要求 39十三、新污染物的特點(diǎn) 41十四、品牌組合與品牌族譜 42十五、新型污染物來源 48十六、定位的概念和方式 49十七、市場(chǎng)營銷與企業(yè)職能 52十八、客戶分類與客戶分類管理 54第三章企業(yè)文化管理 58一、企業(yè)文化的選擇與創(chuàng)新 58二、企業(yè)文化管理與制度管理的關(guān)系 61三、品牌文化的基本內(nèi)容 65四、企業(yè)文化是企業(yè)生命的基因 83五、企業(yè)文化管理規(guī)劃的制定 86六、企業(yè)家精神與企業(yè)文化 89第四章經(jīng)營戰(zhàn)略 94一、資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的管理 94二、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)成及戰(zhàn)略目標(biāo)決策的內(nèi)容 96三、營銷組合戰(zhàn)略的選擇 98四、企業(yè)文化戰(zhàn)略的概念、實(shí)質(zhì)與地位 101五、企業(yè)融資戰(zhàn)略的概念 103六、差異化戰(zhàn)略的實(shí)施 104七、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的含義與作用 106第五章人力資源分析 108一、績(jī)效管理的職責(zé)劃分 108二、錄用環(huán)節(jié)的評(píng)估 111三、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和分類 113四、福利管理的基本程序 116五、職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵與特征 119六、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目與內(nèi)容 120第六章SWOT分析 134一、優(yōu)勢(shì)分析（S） 134二、劣勢(shì)分析（W） 136三、機(jī)會(huì)分析（O） 136四、威脅分析（T） 137第七章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 143一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 143營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 143綜合總成本費(fèi)用估算表 144固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 145無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 146利潤及利潤分配表 147二、項(xiàng)目盈利能力分析 148項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 150三、償債能力分析 151借款還本付息計(jì)劃表 152第八章財(cái)務(wù)管理 154一、短期融資的分類 154二、應(yīng)收款項(xiàng)的概述 155三、對(duì)外投資的影響因素研究 157四、計(jì)劃與預(yù)算 159五、存貨管理決策 161六、資本成本 163第九章投資計(jì)劃方案 172一、建設(shè)投資估算 172建設(shè)投資估算表 173二、建設(shè)期利息 173建設(shè)期利息估算表 174三、流動(dòng)資金 175流動(dòng)資金估算表 175四、項(xiàng)目總投資 176總投資及構(gòu)成一覽表 176五、資金籌措與投資計(jì)劃 177項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 177報(bào)告說明新污染物治理科技支撐根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2072.62萬元，其中：建設(shè)投資1262.03萬元，占項(xiàng)目總投資的60.89%；建設(shè)期利息16.46萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金794.13萬元，占項(xiàng)目總投資的38.32%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入6900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用5211.99萬元，凈利潤1238.09萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率47.45%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3000.45萬元，全部投資回收期4.09年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。緒論項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：新污染物治理科技支撐項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx有限責(zé)任公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：段xx（二）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2072.62萬元，其中：建設(shè)投資1262.03萬元，占項(xiàng)目總投資的60.89%；建設(shè)期利息16.46萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金794.13萬元，占項(xiàng)目總投資的38.32%。資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資2072.62萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）1400.64萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額671.98萬元。項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：6900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：5211.99萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：1238.09萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：47.45%。5、全部投資回收期（Pt）：4.09年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：2129.36萬元（產(chǎn)值）。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。研究結(jié)論本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元2072.621.1建設(shè)投資萬元1262.031.1.1工程費(fèi)用萬元970.481.1.2其他費(fèi)用萬元262.291.1.3預(yù)備費(fèi)萬元29.261.2建設(shè)期利息萬元16.461.3流動(dòng)資金萬元794.132資金籌措萬元2072.622.1自籌資金萬元1400.642.2銀行貸款萬元671.983營業(yè)收入萬元6900.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元5211.99""5利潤總額萬元1650.78""6凈利潤萬元1238.09""7所得稅萬元412.69""8增值稅萬元310.22""9稅金及附加萬元37.23""10納稅總額萬元760.14""11盈虧平衡點(diǎn)萬元2129.36產(chǎn)值12回收期年4.0913內(nèi)部收益率47.45%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3000.45所得稅后市場(chǎng)營銷新污染物治理存在的問題從此，新污染物風(fēng)險(xiǎn)防范得到前所未有的重視。至今，我國的新污染物風(fēng)險(xiǎn)防范工作已經(jīng)在制度建設(shè)、管理體制機(jī)制、監(jiān)測(cè)評(píng)估、科學(xué)研究等方面取得一系列進(jìn)展。構(gòu)建了國家斯德哥爾摩公約協(xié)調(diào)機(jī)制、危險(xiǎn)化學(xué)品管理協(xié)調(diào)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高。但由于我國新污染物治理起步較晚，仍存在一系列突出問題。一是法律法規(guī)尚不完善。我國最新制定和修訂的關(guān)于防治大氣、水和土壤污染的法律中無新污染物風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)條款?，F(xiàn)行地表水、大氣和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有包含一些新污染物。二是體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。新污染物多存在于水體、空氣等介質(zhì)中，容易發(fā)生遷移擴(kuò)散，而目前的流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)均未將新污染物作為監(jiān)管對(duì)象。三是評(píng)估監(jiān)測(cè)水平有待進(jìn)一步提高。我國尚未建立新污染物評(píng)估框架，評(píng)估大多停留在基礎(chǔ)層面，應(yīng)用層面較少，無法滿足現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)防范需求。四是科學(xué)研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我國的新污染物研究多停留在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，在風(fēng)險(xiǎn)防范政策措施方面的研究相對(duì)薄弱?；鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門基本沒有新污染物治理能力。新污染物的分析技術(shù)進(jìn)展（一）POPs樣品前處理技術(shù)ＰＯＰｓ的前處理主要包括提取和凈化兩個(gè)部分。樣品的提取技術(shù)是樣品前處理的第一步，主要針對(duì)固體和液體兩類樣品。對(duì)于固體或半固體樣品，常用的提取方法有索氏提取、微波輔助萃?。ǎ停粒牛⒓铀偃軇┹腿。ǎ粒樱诺?。傳統(tǒng)的索氏提取仍然是提取固體樣品中痕量ＰＯＰｓ最常用的方法，國際標(biāo)準(zhǔn)方法ＥＵ／ＣＥＮＥＮ－１０４８（歐盟）、ＪＩＳＫ０３１１（日本）和ＵＳＥＰＡ１６１都推薦采用索氏提取。與索氏提取相比，微波輔助萃取和加速溶劑萃取技術(shù)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，大大節(jié)約了人力與時(shí)間成本，并且所需的有機(jī)溶劑較少，一般為１０～５０ｍＬ，是一種綠色環(huán)保的提取方式，但是這兩種萃取方式需要配置精密昂貴的儀器，并且在提取過程中溫度不能太高，如高溴代多溴聯(lián)苯醚（ＰＢＤＥｓ）的提取溫度不能超過３００℃，否則易發(fā)生脫溴反應(yīng)，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用時(shí)受限。對(duì)于液體樣品，常用的提取方法有液液萃?。ǎ蹋蹋牛?、固相萃?。ǎ樱校牛┑?，但這兩種方法需使用大量有機(jī)溶劑，并且存在大量干擾物質(zhì)，如用于提?。校拢模牛髸r(shí)有很多多氯聯(lián)苯（ＰＣＢｓ）、多氯萘（ＰＣＮｓ）和其他含溴化合物的干擾物質(zhì)存在。近年來，新的提取技術(shù)不斷出現(xiàn)，如液相微提?。ǎ蹋校停牛?、分散液液微萃取（ＤＬＬＭＥ）、單滴微萃?。ǎ樱模停牛⒅锌绽w維液相微萃?。ǎ龋疲蹋校停牛┖凸袒瘧腋∮袡C(jī)液滴微萃取（ＳＦＯＭＥ）。這些技術(shù)作為液液萃取的替代手段，克服了液液萃取提取過程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力、需大量有機(jī)溶劑的缺點(diǎn)，回收率較高（可達(dá)９０％以上），目標(biāo)物得到了有效的提取與分離，減少了儀器分析過程中的基質(zhì)效應(yīng)，都是快速、簡(jiǎn)便、高效的提取技術(shù)。但其不足之處在于，為了獲得滿意的提取效果，需要極其復(fù)雜的優(yōu)化過程。為了克服固相萃取需要使用大量有機(jī)溶劑的缺點(diǎn)，衍生出一系列無需有機(jī)溶劑或只需少量有機(jī)溶劑的提取技術(shù)，如填充吸附微量萃?。ǎ停牛校樱?、基質(zhì)固相分散萃?。ǎ停樱校模?、磁性固相基質(zhì)分散萃?。ǎ停停樱校模?、攪拌棒吸附萃?。ǎ樱拢樱牛┖凸滔辔⑤腿。ǎ樱校停牛?，但這些技術(shù)也存在成本高、易交叉污染等缺點(diǎn)。樣品的凈化處理過程直接影響著分析的準(zhǔn)確度和靈敏度，總的來說，凈化過程主要包括除去待測(cè)樣品中目標(biāo)物以外的脂類物質(zhì)、硫化物和測(cè)定過程的干擾物質(zhì)等。一般而言，樣品中的脂類物質(zhì)用濃硫酸或凝膠滲透色層柱（ＧＰＣ）去除，而硫化物通常在提取過程中加入還原銅或叔丁基醇、亞硫酸鹽去除。進(jìn)一步的凈化步驟可利用多層復(fù)合層析柱相合或固相萃取柱加以解決，在洗脫過程中常用的洗脫溶劑有弱極性正己烷、丙酮、二氯甲烷、甲苯或其混合溶劑。（二）POPs儀器分析技術(shù)目前環(huán)境介質(zhì)中ＰＯＰｓ的主流檢測(cè)技術(shù)為色譜法，根據(jù)目標(biāo)物的性質(zhì)，常見的檢測(cè)方法有氣相色譜－電子捕獲檢測(cè)器（ＧＣ－ＥＣＤ）、氣相色譜－質(zhì)譜（ＧＣ－ＭＳ）、高分辨氣相色譜－高分辨質(zhì)譜（ＨＲＧＣ－ＨＲＭＳ）、全二維氣相色譜－飛行時(shí)間質(zhì)譜（ＧＣ×ＧＣ－ＴＯＦＭＳ）、液相色譜－質(zhì)譜（ＬＣ－ＭＳ）和液相色譜－串聯(lián)質(zhì)譜（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ）等。對(duì)于ＰＯＰｓ，如多溴聯(lián)苯醚（ＰＢＤＥｓ）、短鏈氯化石蠟（ＳＣＣＰｓ）、全氟化合物（ＰＦＣｓ）等，這些同系物數(shù)量眾多，結(jié)構(gòu)相似，組分十分復(fù)雜，并且由于分析儀器和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的局限性，對(duì)其分離檢測(cè)造成了極大的困擾。（三）PPCPs樣品前處理技術(shù)PPCPs分析采集的環(huán)境樣品包括水樣、底泥及水生生物，并且要進(jìn)行及時(shí)預(yù)處理。不同的樣品預(yù)處理步驟不完全相同，水樣主要經(jīng)過固相萃取或固相微萃取。固相萃取方法基于固液分離萃取原理，具有有機(jī)溶劑使用量少、簡(jiǎn)單快速、分離效率高、重復(fù)性好等優(yōu)點(diǎn)，已廣泛應(yīng)用于環(huán)境介質(zhì)中新型污染物的分析。固相微萃取技術(shù)的主要原理是使用一根具有交聯(lián)二甲基硅醚聚合物材料涂層的開口毛細(xì)管柱捕集被分析物。底泥樣品的處理包括風(fēng)干、研碎、抽提、濃縮、分離、凈化等，而生物樣品還需冷凍干燥，固體樣品一般采用索氏抽提、超聲萃取和加速溶劑萃取進(jìn)行提取。（四）PPCPs的儀器分析技術(shù)ＰＰＣＰｓ的殘留分析始于２０世紀(jì)９０年代，衍生后的氣相色譜是當(dāng)時(shí)最主要的分析手段，然而大多數(shù)抗生素類、激素類和神經(jīng)類藥物具有較強(qiáng)極性、低揮發(fā)性以及遇熱不穩(wěn)定性，并不適合用ＧＣ－ＭＳ析。近年來，ＨＰＬＣ－ＭＳ特別是ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ成為環(huán)境介質(zhì)中ＰＰＣＰｓ的主要分析方法，應(yīng)用ＬＣ－ＭＳ分析ＰＰＣＰｓ及其代謝產(chǎn)物的最大問題是缺少標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和難以獲得可檢索的數(shù)據(jù)庫，ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ成為主流的分析手段。ＭＳ／ＭＳ檢測(cè)器的選擇性反應(yīng)監(jiān)測(cè)模式使分析的靈敏度和選擇性得到了提高，從而使檢測(cè)限低至ｎｇ／Ｌ級(jí)。此外，ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ可以同時(shí)分析不同結(jié)構(gòu)的ＰＰＣＰｓ，但分析中的最大問題就是基質(zhì)效應(yīng)，在富集和濃縮樣品中目標(biāo)物ＰＰＣＰｓ時(shí)往往有共存干擾物質(zhì)存在，這些干擾物質(zhì)會(huì)影響儀器的分析精度、靈敏度和方法檢出限，造成測(cè)定結(jié)果不準(zhǔn)確。由于ＰＰＣＰｓ種類繁多，而目標(biāo)物質(zhì)往往是有限的，因此，如何從復(fù)雜環(huán)境介質(zhì)中準(zhǔn)確識(shí)別和定量更多種類的ＰＰＣＰｓ物質(zhì)是面臨的一大難題。自２００１年以來，高分辨率質(zhì)譜在未知物和非靶標(biāo)篩查、鑒定與定量中一直扮演著重要的角色。（五）DBPs的前處理技術(shù)ＤＢＰｓ為親水性物質(zhì)，須將其分離后才可進(jìn)樣。采用適當(dāng)?shù)那疤幚砑夹g(shù)將樣品萃取、濃縮并去除干擾物質(zhì)，是準(zhǔn)確檢測(cè)ＤＢＰｓ的前提。樣品濃縮的方法包括固相萃取、固相微萃取、液液提取、吹掃捕集（揮發(fā)性ＤＢＰｓ）、ＸＡＤ樹脂萃?。ㄝ^大數(shù)量的水）等。（六）DBPs的儀器分析技術(shù)美國ＥＰＡ發(fā)布了一系列關(guān)于ＤＢＰｓ的標(biāo)準(zhǔn)方法，包括ＥＰＡ５０２．２、ＥＰＡ５２４．２和ＥＰＡ５５１．１針對(duì)三鹵甲烷和其他揮發(fā)性消毒副產(chǎn)物，如鹵代醛、鹵代乙腈、鹵化氰（ＣＮＸ）、鹵代酮、鹵代酰胺和鹵代硝基甲烷（ＨＮＭｓ）等。ＥＰＡ５５２．１、ＥＰＡ５５２．２和ＥＰＡ５５２．３用于分析鹵代乙酸。三鹵甲烷的分析測(cè)定多采用ＧＣ－ＭＳ或ＧＣ－ＥＣＤ。鹵代乙酸的檢測(cè)方法分為兩類：一類為衍生后用氣相色譜進(jìn)行分析，ＥＰＡ５５２．１、ＥＰＡ５５２．２和ＥＰＡ５５２．３均采用此方法，它具有靈敏度高、準(zhǔn)確性好、檢測(cè)限低等優(yōu)點(diǎn)，但存在衍生試劑對(duì)人體有害、操作過程繁瑣等缺點(diǎn)，使其應(yīng)用受到一定的限制。另一類為直接進(jìn)樣測(cè)定法，應(yīng)用最多的是液相色譜法。分析鹵代乙腈多采用ＥＰＡ５５１．１中推薦的ＧＣ－ＥＣＤ方法。飲用水中的鹵代呋喃酮濃度很低，通常只有ｎｇ／Ｌ級(jí)，且具有熱不穩(wěn)定性，檢測(cè)比較困難，一般采用衍生試劑進(jìn)行衍生化，再用ＧＣ－ＭＳ檢測(cè)。中國也制定了一系列測(cè)定ＤＢＰｓ的標(biāo)準(zhǔn)方法，這些標(biāo)準(zhǔn)方法均包含在國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ５７５０．１０—２００６中?？偠灾?，ＰＯＰｓ、ＰＰＣＰｓ、ＤＢＰｓ等新型有機(jī)污染物不斷地在世界各地的環(huán)境介質(zhì)中檢出，有關(guān)新型有機(jī)污染物在環(huán)境中的含量水平與時(shí)空分布特征一直是研究熱點(diǎn)，它不但具有理論意義，而且為根本上控制環(huán)境污染和治理具有指導(dǎo)意義。但目前而言，新型環(huán)境污染物的分析檢測(cè)技術(shù)還不完善，即便是現(xiàn)有的較為成熟的分析方法也有一定的發(fā)展空間。開發(fā)更有效的和針對(duì)性強(qiáng)的樣品純化方法并結(jié)合更準(zhǔn)確、靈敏的儀器分析技術(shù)是新型有機(jī)污染物環(huán)境分析領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)。新污染物治理的意義國際國內(nèi)尚無新污染物的權(quán)威定義，從保障國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康安全的角度出發(fā)，可以認(rèn)為新污染物是指排放到環(huán)境中的具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入管理或現(xiàn)有管理措施不足的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。新污染物種類繁多，目前全球關(guān)注的新污染物超過20大類，每一類又包含數(shù)十或上百種化學(xué)物質(zhì)。隨著對(duì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識(shí)的不斷深入，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，新污染物的類型和數(shù)量也會(huì)不斷發(fā)生變化。（一）是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)延伸的重要任務(wù)當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題仍然突出?！缎袆?dòng)方案》以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，遵循保持力度、延伸深度、拓寬廣度的要求，從源頭出發(fā)，充分發(fā)揮化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)動(dòng)機(jī)的牽引驅(qū)動(dòng)作用，科學(xué)篩查評(píng)估有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別需要重點(diǎn)管控的新污染物，為以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供新的目標(biāo)靶向，打通源和匯的通路，依法實(shí)施分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，形成全生命周期、多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理長效機(jī)制，有效支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）是人民群眾身體健康安全和高品質(zhì)生活的重要抓手有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。我國是化工生產(chǎn)大國，調(diào)查顯示，具有持久性、生物累積性、致癌、致突變、生殖毒性的高產(chǎn)量有毒有害化學(xué)物質(zhì)達(dá)600余種。這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、加工使用和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)都可能進(jìn)入環(huán)境，帶來潛在的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，危害生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾健康和生活質(zhì)量，以及中華民族的繁衍生息和永續(xù)發(fā)展，正逐步成為當(dāng)前制約大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)深入改善的新難點(diǎn)，也是繼霧霾、黑臭水體之后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須啃的硬骨頭。我國新污染物治理起步較晚，與面臨的形勢(shì)和要求相比仍存在諸多短板，突出體現(xiàn)在法律法規(guī)體系不完善、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、調(diào)查監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清、人才隊(duì)伍和科技支撐能力嚴(yán)重不足等方面?！缎袆?dòng)方案》以切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康為根本目的，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，基于問題導(dǎo)向，提出精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)要求，為健全新污染物治理體系、提升新污染物治理能力，指明了方向，提供了遵循，有力支撐美麗中國、健康中國建設(shè)。（三）是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要助力新污染物治理主要涉及化工行業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈，近年我國工業(yè)技術(shù)和管理水平整體大幅提升，但大量企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)水平和管理能力參差不齊，部分行業(yè)存在落后產(chǎn)能過剩、綠色貿(mào)易壁壘等問題?！缎袆?dòng)方案》通過源頭防范+過程控制+末端治理的管控措施組合拳，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化作用，推動(dòng)化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造和綠色制造水平，加快提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新活力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，加快統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。污染物治理總體要求堅(jiān)定捍衛(wèi)兩個(gè)確立，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)制度、科技和財(cái)政支撐保障，加快補(bǔ)齊新污染物治理短板，建立健全新污染物治理體系，有效防控新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。到2025年，完成國家重點(diǎn)管控物質(zhì)和本市重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；圍繞飲用水水源地、典型工業(yè)園區(qū)、近岸海域等重點(diǎn)區(qū)域，開展重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)，適時(shí)發(fā)布本市新污染物補(bǔ)充清單，實(shí)施重點(diǎn)管控新污染物清單管理；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步健全，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估體系初步建立，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，新污染物治理長效機(jī)制逐漸形成，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。新污染物的特點(diǎn)（一）新新污染物種類繁多，目前全球關(guān)注的新污染物超過20大類、每一類又包含數(shù)十或上百種化學(xué)物質(zhì)。隨著對(duì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識(shí)的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，可被識(shí)別出的新污染物還會(huì)持續(xù)增加，因此，聯(lián)合國環(huán)境署對(duì)新污染物采用了Emergingpollutants這個(gè)詞，體現(xiàn)了新污染物將會(huì)不斷新增的特點(diǎn)。（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大一是危害嚴(yán)重性。新污染物多具有器官毒性、神經(jīng)毒性、生殖和發(fā)育毒性、免疫毒性、內(nèi)分泌干擾效應(yīng)、致癌性、致畸性等多種生物毒性，其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康很容易造成嚴(yán)重影響。（三）風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性多數(shù)新污染物的短期危害不明顯，即便在環(huán)境中存在或已使用多年，人們并未將其視為有害物質(zhì)，而一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時(shí)，它們已經(jīng)通過各種途徑進(jìn)入環(huán)境介質(zhì)中。（四）環(huán)境持久性新污染物多具有環(huán)境持久性和生物累積性，可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)，并沿食物鏈富集，或者隨著空氣、水流長距離遷移。（五）來源廣泛性我國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)約4．5萬余種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、加工使用、消費(fèi)和廢棄處置的全過程都可能存在環(huán)境排放，還可能來源于無意產(chǎn)生的污染物或降解產(chǎn)物。（六）治理復(fù)雜性對(duì)于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使達(dá)標(biāo)排放，以低劑量排放進(jìn)入環(huán)境，也將在生物體內(nèi)不斷累積并隨食物鏈逐漸富集，進(jìn)而危害環(huán)境生物和人體健康。因此，以達(dá)標(biāo)排放為主要手段的常規(guī)污染物治理，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)新污染物的全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。此外，新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，替代品和替代技術(shù)不易研發(fā)，需多部門跨界協(xié)同治理。新型污染物來源（一）工業(yè)污染源工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的含新型污染物的污水排入水體，進(jìn)而影響飲用水水質(zhì)。（二）給水系統(tǒng)污染源例如雙酚A（BPA）、烷基酚、鄰苯二甲酸酯類（PAEs）、多環(huán)芳烴類（PHAs）等內(nèi)分泌干擾物會(huì)從塑料配水管道溶入水體。氯消毒會(huì)增加多環(huán)芳烴從煤焦油瀝青涂層的配水管道浸出的可能性，從而污染飲用水水源。（三）污水處理系統(tǒng)排水污染由于污水處理廠的常規(guī)處理工藝對(duì)內(nèi)分泌干擾物通常不能達(dá)到良好的去除，導(dǎo)致痕量的內(nèi)分泌干擾物排入地表水體，進(jìn)而污染到飲用水水源。（四）醫(yī)院污水醫(yī)院污水常含有各種藥物、放射性核素、溶劑及消毒劑等，造成水源污染。（五）垃圾填埋場(chǎng)滲濾液由于個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品、含有添加劑的日常用品廢棄物等的填埋處理，造成了垃圾填埋場(chǎng)滲濾液中含有各種類型的新型污染物，如果處理不當(dāng)可能造成水源污染。新污染物治理存在的問題從此，新污染物風(fēng)險(xiǎn)防范得到前所未有的重視。至今，我國的新污染物風(fēng)險(xiǎn)防范工作已經(jīng)在制度建設(shè)、管理體制機(jī)制、監(jiān)測(cè)評(píng)估、科學(xué)研究等方面取得一系列進(jìn)展。構(gòu)建了國家斯德哥爾摩公約協(xié)調(diào)機(jī)制、危險(xiǎn)化學(xué)品管理協(xié)調(diào)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高。但由于我國新污染物治理起步較晚，仍存在一系列突出問題。一是法律法規(guī)尚不完善。我國最新制定和修訂的關(guān)于防治大氣、水和土壤污染的法律中無新污染物風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)條款?，F(xiàn)行地表水、大氣和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有包含一些新污染物。二是體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。新污染物多存在于水體、空氣等介質(zhì)中，容易發(fā)生遷移擴(kuò)散，而目前的流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)均未將新污染物作為監(jiān)管對(duì)象。三是評(píng)估監(jiān)測(cè)水平有待進(jìn)一步提高。我國尚未建立新污染物評(píng)估框架，評(píng)估大多停留在基礎(chǔ)層面，應(yīng)用層面較少，無法滿足現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)防范需求。四是科學(xué)研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我國的新污染物研究多停留在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，在風(fēng)險(xiǎn)防范政策措施方面的研究相對(duì)薄弱。基層生態(tài)環(huán)境部門基本沒有新污染物治理能力。新污染物的分析技術(shù)進(jìn)展（一）POPs樣品前處理技術(shù)ＰＯＰｓ的前處理主要包括提取和凈化兩個(gè)部分。樣品的提取技術(shù)是樣品前處理的第一步，主要針對(duì)固體和液體兩類樣品。對(duì)于固體或半固體樣品，常用的提取方法有索氏提取、微波輔助萃?。ǎ停粒牛?、加速溶劑萃取（ＡＳＥ等。傳統(tǒng)的索氏提取仍然是提取固體樣品中痕量ＰＯＰｓ最常用的方法，國際標(biāo)準(zhǔn)方法ＥＵ／ＣＥＮＥＮ－１０４８（歐盟）、ＪＩＳＫ０３１１（日本）和ＵＳＥＰＡ１６１都推薦采用索氏提取。與索氏提取相比，微波輔助萃取和加速溶劑萃取技術(shù)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，大大節(jié)約了人力與時(shí)間成本，并且所需的有機(jī)溶劑較少，一般為１０～５０ｍＬ，是一種綠色環(huán)保的提取方式，但是這兩種萃取方式需要配置精密昂貴的儀器，并且在提取過程中溫度不能太高，如高溴代多溴聯(lián)苯醚（ＰＢＤＥｓ）的提取溫度不能超過３００℃，否則易發(fā)生脫溴反應(yīng)，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用時(shí)受限。對(duì)于液體樣品，常用的提取方法有液液萃?。ǎ蹋蹋牛⒐滔噍腿。ǎ樱校牛┑龋@兩種方法需使用大量有機(jī)溶劑，并且存在大量干擾物質(zhì)，如用于提?。校拢模牛髸r(shí)有很多多氯聯(lián)苯（ＰＣＢｓ）、多氯萘（ＰＣＮｓ）和其他含溴化合物的干擾物質(zhì)存在。近年來，新的提取技術(shù)不斷出現(xiàn)，如液相微提?。ǎ蹋校停牛?、分散液液微萃?。ǎ模蹋蹋停牛?、單滴微萃取（ＳＤＭＥ）、中空纖維液相微萃取（ＨＦ－ＬＰＭＥ）和固化懸浮有機(jī)液滴微萃?。ǎ樱疲希停牛＿@些技術(shù)作為液液萃取的替代手段，克服了液液萃取提取過程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力、需大量有機(jī)溶劑的缺點(diǎn)，回收率較高（可達(dá)９０％以上），目標(biāo)物得到了有效的提取與分離，減少了儀器分析過程中的基質(zhì)效應(yīng)，都是快速、簡(jiǎn)便、高效的提取技術(shù)。但其不足之處在于，為了獲得滿意的提取效果，需要極其復(fù)雜的優(yōu)化過程。為了克服固相萃取需要使用大量有機(jī)溶劑的缺點(diǎn)，衍生出一系列無需有機(jī)溶劑或只需少量有機(jī)溶劑的提取技術(shù)，如填充吸附微量萃?。ǎ停牛校樱⒒|(zhì)固相分散萃?。ǎ停樱校模?、磁性固相基質(zhì)分散萃?。ǎ停停樱校模?、攪拌棒吸附萃取（ＳＢＳＥ）和固相微萃?。ǎ樱校停牛@些技術(shù)也存在成本高、易交叉污染等缺點(diǎn)。樣品的凈化處理過程直接影響著分析的準(zhǔn)確度和靈敏度，總的來說，凈化過程主要包括除去待測(cè)樣品中目標(biāo)物以外的脂類物質(zhì)、硫化物和測(cè)定過程的干擾物質(zhì)等。一般而言，樣品中的脂類物質(zhì)用濃硫酸或凝膠滲透色層柱（ＧＰＣ）去除，而硫化物通常在提取過程中加入還原銅或叔丁基醇、亞硫酸鹽去除。進(jìn)一步的凈化步驟可利用多層復(fù)合層析柱相合或固相萃取柱加以解決，在洗脫過程中常用的洗脫溶劑有弱極性正己烷、丙酮、二氯甲烷、甲苯或其混合溶劑。（二）POPs儀器分析技術(shù)目前環(huán)境介質(zhì)中ＰＯＰｓ的主流檢測(cè)技術(shù)為色譜法，根據(jù)目標(biāo)物的性質(zhì)，常見的檢測(cè)方法有氣相色譜－電子捕獲檢測(cè)器（ＧＣ－ＥＣＤ）、氣相色譜－質(zhì)譜（ＧＣ－ＭＳ）、高分辨氣相色譜－高分辨質(zhì)譜（ＨＲＧＣ－ＨＲＭＳ）、全二維氣相色譜－飛行時(shí)間質(zhì)譜（ＧＣ×ＧＣ－ＴＯＦＭＳ）、液相色譜－質(zhì)譜（ＬＣ－ＭＳ）和液相色譜－串聯(lián)質(zhì)譜（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ）等。對(duì)于ＰＯＰｓ，如多溴聯(lián)苯醚（ＰＢＤＥｓ）、短鏈氯化石蠟（ＳＣＣＰｓ）、全氟化合物（ＰＦＣｓ）等，這些同系物數(shù)量眾多，結(jié)構(gòu)相似，組分十分復(fù)雜，并且由于分析儀器和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的局限性，對(duì)其分離檢測(cè)造成了極大的困擾。（三）PPCPs樣品前處理技術(shù)PPCPs分析采集的環(huán)境樣品包括水樣、底泥及水生生物，并且要進(jìn)行及時(shí)預(yù)處理。不同的樣品預(yù)處理步驟不完全相同，水樣主要經(jīng)過固相萃取或固相微萃取。固相萃取方法基于固液分離萃取原理，具有有機(jī)溶劑使用量少、簡(jiǎn)單快速、分離效率高、重復(fù)性好等優(yōu)點(diǎn)，已廣泛應(yīng)用于環(huán)境介質(zhì)中新型污染物的分析。固相微萃取技術(shù)的主要原理是使用一根具有交聯(lián)二甲基硅醚聚合物材料涂層的開口毛細(xì)管柱捕集被分析物。底泥樣品的處理包括風(fēng)干、研碎、抽提、濃縮、分離、凈化等，而生物樣品還需冷凍干燥，固體樣品一般采用索氏抽提、超聲萃取和加速溶劑萃取進(jìn)行提取。（四）PPCPs的儀器分析技術(shù)ＰＰＣＰｓ的殘留分析始于２０世紀(jì)９０年代，衍生后的氣相色譜是當(dāng)時(shí)最主要的分析手段，然而大多數(shù)抗生素類、激素類和神經(jīng)類藥物具有較強(qiáng)極性、低揮發(fā)性以及遇熱不穩(wěn)定性，并不適合用ＧＣ－ＭＳ析。近年來，ＨＰＬＣ－ＭＳ特別是ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ成為環(huán)境介質(zhì)中ＰＰＣＰｓ的主要分析方法，應(yīng)用ＬＣ－ＭＳ分析ＰＰＣＰｓ及其代謝產(chǎn)物的最大問題是缺少標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和難以獲得可檢索的數(shù)據(jù)庫，ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ成為主流的分析手段。ＭＳ／ＭＳ檢測(cè)器的選擇性反應(yīng)監(jiān)測(cè)模式使分析的靈敏度和選擇性得到了提高，從而使檢測(cè)限低至ｎｇ／Ｌ級(jí)。此外，ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ可以同時(shí)分析不同結(jié)構(gòu)的ＰＰＣＰｓ，但分析中的最大問題就是基質(zhì)效應(yīng)，在富集和濃縮樣品中目標(biāo)物ＰＰＣＰｓ時(shí)往往有共存干擾物質(zhì)存在，這些干擾物質(zhì)會(huì)影響儀器的分析精度、靈敏度和方法檢出限，造成測(cè)定結(jié)果不準(zhǔn)確。由于ＰＰＣＰｓ種類繁多，而目標(biāo)物質(zhì)往往是有限的，因此，如何從復(fù)雜環(huán)境介質(zhì)中準(zhǔn)確識(shí)別和定量更多種類的ＰＰＣＰｓ物質(zhì)是面臨的一大難題。自２００１年以來，高分辨率質(zhì)譜在未知物和非靶標(biāo)篩查、鑒定與定量中一直扮演著重要的角色。（五）DBPs的前處理技術(shù)ＤＢＰｓ為親水性物質(zhì)，須將其分離后才可進(jìn)樣。采用適當(dāng)?shù)那疤幚砑夹g(shù)將樣品萃取、濃縮并去除干擾物質(zhì)，是準(zhǔn)確檢測(cè)ＤＢＰｓ的前提。樣品濃縮的方法包括固相萃取、固相微萃取、液液提取、吹掃捕集（揮發(fā)性ＤＢＰｓ）、ＸＡＤ樹脂萃?。ㄝ^大數(shù)量的水）等。（六）DBPs的儀器分析技術(shù)美國ＥＰＡ發(fā)布了一系列關(guān)于ＤＢＰｓ的標(biāo)準(zhǔn)方法，包括ＥＰＡ５０２．２、ＥＰＡ５２４．２和ＥＰＡ５５１．１針對(duì)三鹵甲烷和其他揮發(fā)性消毒副產(chǎn)物，如鹵代醛、鹵代乙腈、鹵化氰（ＣＮＸ）、鹵代酮、鹵代酰胺和鹵代硝基甲烷（ＨＮＭｓ）等。ＥＰＡ５５２．１、ＥＰＡ５５２．２和ＥＰＡ５５２．３用于分析鹵代乙酸。三鹵甲烷的分析測(cè)定多采用ＧＣ－ＭＳ或ＧＣ－ＥＣＤ。鹵代乙酸的檢測(cè)方法分為兩類：一類為衍生后用氣相色譜進(jìn)行分析，ＥＰＡ５５２．１、ＥＰＡ５５２．２和ＥＰＡ５５２．３均采用此方法，它具有靈敏度高、準(zhǔn)確性好、檢測(cè)限低等優(yōu)點(diǎn)，但存在衍生試劑對(duì)人體有害、操作過程繁瑣等缺點(diǎn)，使其應(yīng)用受到一定的限制。另一類為直接進(jìn)樣測(cè)定法，應(yīng)用最多的是液相色譜法。分析鹵代乙腈多采用ＥＰＡ５５１．１中推薦的ＧＣ－ＥＣＤ方法。飲用水中的鹵代呋喃酮濃度很低，通常只有ｎｇ／Ｌ級(jí)，且具有熱不穩(wěn)定性，檢測(cè)比較困難，一般采用衍生試劑進(jìn)行衍生化，再用ＧＣ－ＭＳ檢測(cè)。中國也制定了一系列測(cè)定ＤＢＰｓ的標(biāo)準(zhǔn)方法，這些標(biāo)準(zhǔn)方法均包含在國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ５７５０．１０—２００６中?？偠灾校希校?、ＰＰＣＰｓ、ＤＢＰｓ等新型有機(jī)污染物不斷地在世界各地的環(huán)境介質(zhì)中檢出，有關(guān)新型有機(jī)污染物在環(huán)境中的含量水平與時(shí)空分布特征一直是研究熱點(diǎn)，它不但具有理論意義，而且為根本上控制環(huán)境污染和治理具有指導(dǎo)意義。但目前而言，新型環(huán)境污染物的分析檢測(cè)技術(shù)還不完善，即便是現(xiàn)有的較為成熟的分析方法也有一定的發(fā)展空間。開發(fā)更有效的和針對(duì)性強(qiáng)的樣品純化方法并結(jié)合更準(zhǔn)確、靈敏的儀器分析技術(shù)是新型有機(jī)污染物環(huán)境分析領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)者識(shí)別每個(gè)企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務(wù)范圍并隨著實(shí)力的增加而擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。企業(yè)在確定業(yè)務(wù)范圍時(shí)都自覺或不自覺地受一定導(dǎo)向支配。企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)包括四個(gè)方面的因素：要服務(wù)的顧客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術(shù)；運(yùn)用這些技術(shù)生產(chǎn)出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務(wù)范圍時(shí)著眼點(diǎn)不同，業(yè)務(wù)范圍導(dǎo)向就不同，競(jìng)爭(zhēng)者識(shí)別和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略也隨之不同。1、產(chǎn)品導(dǎo)向與競(jìng)爭(zhēng)者識(shí)別產(chǎn)品導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或很少從事產(chǎn)品更新的前提下設(shè)法尋找和擴(kuò)大該產(chǎn)品的市場(chǎng)。對(duì)照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導(dǎo)向指企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導(dǎo)向下，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大指市場(chǎng)擴(kuò)大，即顧客增多和所迎合顧客的需求增多，而不是指產(chǎn)品種類或花色品種增多。實(shí)行產(chǎn)品導(dǎo)向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。產(chǎn)品導(dǎo)向的適用條件是：市場(chǎng)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，現(xiàn)有產(chǎn)品不愁銷路；企業(yè)實(shí)力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當(dāng)原有產(chǎn)品供過于求而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，主要營銷戰(zhàn)略是市場(chǎng)滲透和市場(chǎng)開發(fā)。市場(chǎng)滲透是設(shè)法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場(chǎng)的銷售量，提高市場(chǎng)占有率；市場(chǎng)開發(fā)是尋找新的目標(biāo)市場(chǎng)，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場(chǎng)的需求。2、技術(shù)導(dǎo)向與競(jìng)爭(zhēng)者識(shí)別技術(shù)導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設(shè)備或技術(shù)為基礎(chǔ)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大指運(yùn)用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)加以改進(jìn)而生產(chǎn)出新的花色品種。對(duì)照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，技術(shù)導(dǎo)向指企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)類型是確定的，而用這種技術(shù)生產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務(wù)于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定的，有待于根據(jù)市場(chǎng)變化去尋找和發(fā)掘。實(shí)行技術(shù)導(dǎo)向的企業(yè)把所有使用同一技術(shù)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術(shù)導(dǎo)向相適應(yīng)的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改革和一體化發(fā)展，即對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并利用原有技術(shù)生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領(lǐng)域的不同階段的產(chǎn)品。技術(shù)導(dǎo)向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，易于發(fā)生“競(jìng)爭(zhēng)者近視癥”。例如，鋼筆的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品包括圓珠筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當(dāng)滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛發(fā)展時(shí)，本行業(yè)產(chǎn)品就會(huì)被淘汰或嚴(yán)重供過于求，繼續(xù)實(shí)行技術(shù)導(dǎo)向就難以維持企業(yè)生存。3、需求導(dǎo)向與競(jìng)爭(zhēng)者識(shí)別需求導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足顧客的某一需求，運(yùn)用可能互不相關(guān)的多種技術(shù)生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對(duì)照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，需求導(dǎo)向指所迎合的需求是既定的，而滿足這種需求的技術(shù)、產(chǎn)品和所服務(wù)的顧客群體卻隨著技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)變化而變化。根據(jù)需求導(dǎo)向確定業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)考慮市場(chǎng)需求和企業(yè)實(shí)力，避免過窄或過寬。過窄則市場(chǎng)太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如，鉛筆公司若將自身業(yè)務(wù)范圍定義為滿足低年級(jí)學(xué)生練習(xí)硬筆字的需求則太窄，其他的鉛筆市場(chǎng)被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機(jī)等。實(shí)行需求導(dǎo)向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競(jìng)爭(zhēng)者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場(chǎng)商品供過于求，企業(yè)具有強(qiáng)大的投資能力、運(yùn)用多種不同技術(shù)的能力和經(jīng)營促銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實(shí)力的限制而無法按照需求導(dǎo)向確定業(yè)務(wù)范圍，也要在需求導(dǎo)向指導(dǎo)下密切注視需求變化和來自其他行業(yè)的可能的競(jìng)爭(zhēng)者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和避免危險(xiǎn)。需求導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)無關(guān)但滿足顧客同一需求的行業(yè)。4、顧客導(dǎo)向顧客導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大指發(fā)展與原顧客群體有關(guān)但與原有產(chǎn)品、技術(shù)和需求可能無關(guān)的新業(yè)務(wù)。對(duì)照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，顧客導(dǎo)向指企業(yè)要服務(wù)的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的技術(shù)和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。實(shí)行顧客導(dǎo)向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競(jìng)爭(zhēng)者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧客導(dǎo)向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽(yù)和銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務(wù)上。換句話說，該顧客群體出于對(duì)公司的信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上有關(guān)或無關(guān)的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導(dǎo)向的優(yōu)點(diǎn)是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽(yù)、業(yè)務(wù)關(guān)系或渠道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進(jìn)入市場(chǎng)的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總量。缺點(diǎn)是要求企業(yè)有豐厚的資金和運(yùn)用多種技術(shù)的能力，并且新增業(yè)務(wù)若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽(yù)和銷售。5、多元導(dǎo)向多元導(dǎo)向指企業(yè)通過對(duì)各類產(chǎn)品市場(chǎng)需求趨勢(shì)和獲利狀況的動(dòng)態(tài)分析確定業(yè)務(wù)范圍，新發(fā)展業(yè)務(wù)可能與原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體都沒有關(guān)系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)營啤酒、飲料和冷凍食品等。實(shí)行多元導(dǎo)向的企業(yè)把所選定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為競(jìng)爭(zhēng)者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實(shí)力、敏銳的市場(chǎng)洞察力和強(qiáng)大的跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導(dǎo)向的優(yōu)點(diǎn)是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，撇開原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的束縛；缺點(diǎn)是新增業(yè)務(wù)若未能獲得市場(chǎng)認(rèn)可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽(yù)。新污染物治理的意義國際國內(nèi)尚無新污染物的權(quán)威定義，從保障國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康安全的角度出發(fā)，可以認(rèn)為新污染物是指排放到環(huán)境中的具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入管理或現(xiàn)有管理措施不足的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。新污染物種類繁多，目前全球關(guān)注的新污染物超過20大類，每一類又包含數(shù)十或上百種化學(xué)物質(zhì)。隨著對(duì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識(shí)的不斷深入，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，新污染物的類型和數(shù)量也會(huì)不斷發(fā)生變化。（一）是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)延伸的重要任務(wù)當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題仍然突出。《行動(dòng)方案》以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，遵循保持力度、延伸深度、拓寬廣度的要求，從源頭出發(fā)，充分發(fā)揮化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)動(dòng)機(jī)的牽引驅(qū)動(dòng)作用，科學(xué)篩查評(píng)估有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別需要重點(diǎn)管控的新污染物，為以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供新的目標(biāo)靶向，打通源和匯的通路，依法實(shí)施分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，形成全生命周期、多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理長效機(jī)制，有效支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）是人民群眾身體健康安全和高品質(zhì)生活的重要抓手有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。我國是化工生產(chǎn)大國，調(diào)查顯示，具有持久性、生物累積性、致癌、致突變、生殖毒性的高產(chǎn)量有毒有害化學(xué)物質(zhì)達(dá)600余種。這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、加工使用和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)都可能進(jìn)入環(huán)境，帶來潛在的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，危害生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾健康和生活質(zhì)量，以及中華民族的繁衍生息和永續(xù)發(fā)展，正逐步成為當(dāng)前制約大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)深入改善的新難點(diǎn)，也是繼霧霾、黑臭水體之后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須啃的硬骨頭。我國新污染物治理起步較晚，與面臨的形勢(shì)和要求相比仍存在諸多短板，突出體現(xiàn)在法律法規(guī)體系不完善、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、調(diào)查監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清、人才隊(duì)伍和科技支撐能力嚴(yán)重不足等方面?！缎袆?dòng)方案》以切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康為根本目的，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，基于問題導(dǎo)向，提出精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)要求，為健全新污染物治理體系、提升新污染物治理能力，指明了方向，提供了遵循，有力支撐美麗中國、健康中國建設(shè)。（三）是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要助力新污染物治理主要涉及化工行業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈，近年我國工業(yè)技術(shù)和管理水平整體大幅提升，但大量企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)水平和管理能力參差不齊，部分行業(yè)存在落后產(chǎn)能過剩、綠色貿(mào)易壁壘等問題?！缎袆?dòng)方案》通過源頭防范+過程控制+末端治理的管控措施組合拳，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化作用，推動(dòng)化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造和綠色制造水平，加快提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新活力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，加快統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。以企業(yè)為中心的觀念以企業(yè)為中心的市場(chǎng)營銷管理觀念，就是以企業(yè)利益為根本取向和最高目標(biāo)來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產(chǎn)觀念生產(chǎn)觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產(chǎn)觀念認(rèn)為，消費(fèi)者總是接受任何他能買到的價(jià)格低廉的產(chǎn)品。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)低成本和大眾分銷。持生產(chǎn)觀念的企業(yè)的典型口號(hào)是：“我們生產(chǎn)什么，就賣什么?！鄙a(chǎn)觀念在西方盛行于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。當(dāng)時(shí)，資本主義國家處于工業(yè)化初期，市場(chǎng)需求旺盛，整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品供應(yīng)能力則相對(duì)不足。企業(yè)只要擴(kuò)大生產(chǎn)價(jià)廉物美的產(chǎn)品，就能盈利，而不必過多關(guān)注市場(chǎng)需求差異。在這種情況下，生產(chǎn)觀念為眾多企業(yè)所接受。除了物資短缺、產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況之外，還有一種情況也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)奉行生產(chǎn)觀念。這就是某種具有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，技術(shù)含量和生產(chǎn)成本很高，必須通過提高生產(chǎn)率、降低成本來擴(kuò)大市場(chǎng)。生產(chǎn)觀念是一種重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創(chuàng)造輝煌”，但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、供求形勢(shì)的變化，這種觀念必然使企業(yè)陷入困境。2、產(chǎn)品觀念產(chǎn)品觀念認(rèn)為，消費(fèi)者最喜歡高質(zhì)量、高性能和具有某些特色的產(chǎn)品。因此，企業(yè)管理的核心是致力于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并不斷精益求精。持產(chǎn)品觀念的公司假設(shè)購買者欣賞精心制作的產(chǎn)品，相信他們能鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，并愿意出較高價(jià)格購買質(zhì)量上乘的產(chǎn)品。這些公司的經(jīng)理人員常迷戀自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不太關(guān)注市場(chǎng)是否歡迎。他們?cè)谠O(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)只依賴工程技術(shù)人員而極少讓消費(fèi)者介人。產(chǎn)品觀念和生產(chǎn)觀念幾乎在同一時(shí)期流行。與生產(chǎn)觀念一樣，產(chǎn)品觀念也是典型的“以產(chǎn)定銷”觀念。由于過分重視產(chǎn)品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導(dǎo)致“營銷近視癥”。如鐵路行業(yè)以為顧客需要火車而非運(yùn)輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運(yùn)輸?shù)娜找嬖鲩L的競(jìng)爭(zhēng)；計(jì)算尺制造商以為工程人員需要計(jì)算尺而非計(jì)算能力，忽視了袖珍計(jì)算器的挑戰(zhàn)，其最終結(jié)果是產(chǎn)品被市場(chǎng)冷落，經(jīng)營者陷入困境甚至破產(chǎn)。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認(rèn)為，消費(fèi)者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費(fèi)者就不會(huì)大量購買本企業(yè)的產(chǎn)品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執(zhí)行推銷觀念的企業(yè)，稱為推銷導(dǎo)向企業(yè)。其口號(hào)是：“我們賣什么，就讓人們買什么?！蓖其N觀念盛行于20世紀(jì)三四十年代。在這一時(shí)期，由于西方各國科學(xué)管理和大規(guī)模生產(chǎn)盛行，因此商品產(chǎn)量迅速增加，整個(gè)市場(chǎng)供過于求，賣主之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。1929年爆發(fā)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，前后歷時(shí)5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場(chǎng)極度蕭條。這種現(xiàn)實(shí)使許多企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，企業(yè)不能只顧生產(chǎn)，即使有物美價(jià)廉的產(chǎn)品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導(dǎo)下，企業(yè)相信產(chǎn)品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產(chǎn)品的推廣和廣告活動(dòng)，進(jìn)行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強(qiáng)制消費(fèi)者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業(yè)為中心，“以產(chǎn)定銷”，而不是滿足消費(fèi)者真正需要的基礎(chǔ)上的。污染物治理總體要求堅(jiān)定捍衛(wèi)兩個(gè)確立，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)制度、科技和財(cái)政支撐保障，加快補(bǔ)齊新污染物治理短板，建立健全新污染物治理體系，有效防控新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。到2025年，完成國家重點(diǎn)管控物質(zhì)和本市重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；圍繞飲用水水源地、典型工業(yè)園區(qū)、近岸海域等重點(diǎn)區(qū)域，開展重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)，適時(shí)發(fā)布本市新污染物補(bǔ)充清單，實(shí)施重點(diǎn)管控新污染物清單管理；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步健全，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估體系初步建立，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，新污染物治理長效機(jī)制逐漸形成，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。新污染物的特點(diǎn)（一）新新污染物種類繁多，目前全球關(guān)注的新污染物超過20大類、每一類又包含數(shù)十或上百種化學(xué)物質(zhì)。隨著對(duì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識(shí)的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，可被識(shí)別出的新污染物還會(huì)持續(xù)增加，因此，聯(lián)合國環(huán)境署對(duì)新污染物采用了Emergingpollutants這個(gè)詞，體現(xiàn)了新污染物將會(huì)不斷新增的特點(diǎn)。（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大一是危害嚴(yán)重性。新污染物多具有器官毒性、神經(jīng)毒性、生殖和發(fā)育毒性、免疫毒性、內(nèi)分泌干擾效應(yīng)、致癌性、致畸性等多種生物毒性，其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康很容易造成嚴(yán)重影響。（三）風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性多數(shù)新污染物的短期危害不明顯，即便在環(huán)境中存在或已使用多年，人們并未將其視為有害物質(zhì)，而一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時(shí)，它們已經(jīng)通過各種途徑進(jìn)入環(huán)境介質(zhì)中。（四）環(huán)境持久性新污染物多具有環(huán)境持久性和生物累積性，可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)，并沿食物鏈富集，或者隨著空氣、水流長距離遷移。（五）來源廣泛性我國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)約4．5萬余種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、加工使用、消費(fèi)和廢棄處置的全過程都可能存在環(huán)境排放，還可能來源于無意產(chǎn)生的污染物或降解產(chǎn)物。（六）治理復(fù)雜性對(duì)于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使達(dá)標(biāo)排放，以低劑量排放進(jìn)入環(huán)境，也將在生物體內(nèi)不斷累積并隨食物鏈逐漸富集，進(jìn)而危害環(huán)境生物和人體健康。因此，以達(dá)標(biāo)排放為主要手段的常規(guī)污染物治理，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)新污染物的全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。此外，新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，替代品和替代技術(shù)不易研發(fā)，需多部門跨界協(xié)同治理。品牌組合與品牌族譜品牌組合涉及企業(yè)是自營品牌還是借用他人品牌，是采用統(tǒng)一品牌還是分類、分品設(shè)計(jì)，一個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)一個(gè)品牌還是一個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)兩個(gè)或兩個(gè)以上的品牌等品牌策略問題。品牌組合就是為解決這些具體問題而做的努力。如此，品牌組合成為品牌運(yùn)營中的重要策略。（一）品牌歸屬策略確定產(chǎn)品應(yīng)該有品牌以后，就涉及如何抉擇品牌歸屬問題。對(duì)此，企業(yè)有三種可供選擇的策略，其一是企業(yè)使用屬于自己的品牌，這種品牌叫作企業(yè)品牌或生產(chǎn)者品牌或自有品牌。其二是他人品牌，他人品牌又可細(xì)分為兩種：企業(yè)將其產(chǎn)品售給中間商，由中間商使用他自己的品牌將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣出去，這種品牌叫作中間商品牌，這是第一種；第二種是貼牌生產(chǎn)，即其他生產(chǎn)者品牌。其三是企業(yè)對(duì)部分產(chǎn)品使用自己的品牌，而對(duì)另一部分產(chǎn)品使用中間商牌或者其他生產(chǎn)者品牌。許多市場(chǎng)信譽(yù)較好的中間商（包括百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、服裝商店等）都爭(zhēng)相設(shè)計(jì)并使用自己的品牌。如美國的Sears公司經(jīng)銷的商品的90%0都標(biāo)有自己的品牌。伴隨著2008年以來的經(jīng)濟(jì)衰退，再次加速了中間商品牌的發(fā)展。沃爾瑪一直在中國市場(chǎng)積極開發(fā)和推廣沃爾瑪“自有品牌”，推出“質(zhì)優(yōu)價(jià)更優(yōu)”的自有品牌商品，覆蓋了食品、家居用品、服裝、鞋類等主打品類。自有品牌商品的生產(chǎn)廠家都經(jīng)過嚴(yán)格的審核和產(chǎn)品檢測(cè)，確保每件商品都擁有領(lǐng)先同類品牌的優(yōu)良品質(zhì)；同時(shí)，自有品牌商品均由生產(chǎn)廠家直接生產(chǎn)，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)，使售價(jià)比同類商品更具競(jìng)爭(zhēng)力。中間商品牌的出現(xiàn)與發(fā)展掀起了新一輪更寬范圍的品牌戰(zhàn)。營銷企業(yè)選擇生產(chǎn)者品牌或中間商品牌，即品牌歸屬生產(chǎn)者還是中間商，要全面考慮各相關(guān)因素，最關(guān)鍵的因素是生產(chǎn)者和中間商誰在這個(gè)產(chǎn)品分銷鏈上居主導(dǎo)地位、擁有更好的市場(chǎng)信譽(yù)和拓展市場(chǎng)的潛能。一般來講，在生產(chǎn)者或制造商的市場(chǎng)信譽(yù)良好、企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高的情況下，宜采用生產(chǎn)者自有品牌；相反，在生產(chǎn)者或制造商資金括據(jù)、市場(chǎng)營銷薄弱的情況下，應(yīng)以中間商品牌或其他生產(chǎn)者品牌為主。必須指出，若中間商在某目標(biāo)市場(chǎng)擁有較好的品牌忠誠度及龐大而完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，即使生產(chǎn)者或制造商有自營品牌的能力，也應(yīng)考慮采用中間商品牌。這是在進(jìn)占海外市場(chǎng)的實(shí)踐中常用的品牌策略。（二）品牌統(tǒng)分策略品牌，無論歸屬于生產(chǎn)者，還是歸屬于中間商，或者是兩者共同擁有品牌使用權(quán)，都必須考慮對(duì)所有的產(chǎn)品如何命名問題。是大部分或全部產(chǎn)品都使用一個(gè)品牌，還是各種產(chǎn)品分別使用不同的品牌，如何對(duì)此進(jìn)行決策事關(guān)品牌運(yùn)營成敗。決策此問題，通常有三種可供選擇的策略。1、統(tǒng)一品牌統(tǒng)一品牌即是企業(yè)所有的產(chǎn)品（包括不同種類的產(chǎn)品）都統(tǒng)一使用一個(gè)品牌。例如，飛利浦公司的所有產(chǎn)品（包括音響、電視、燈管、顯示器等）都以“PHILIPS”為品牌，佳能公司生產(chǎn)的照相機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等所有產(chǎn)品都統(tǒng)一使用“Canon”品牌。企業(yè)采用統(tǒng)一品牌策略，能夠降低新產(chǎn)品宣傳費(fèi)用；可在企業(yè)的品牌已贏得良好市場(chǎng)信譽(yù)的情況下實(shí)現(xiàn)順利推出新產(chǎn)品的愿望；同時(shí)也有助于顯示企業(yè)實(shí)力，塑造企業(yè)形象。不過，不可忽視的是，若某一種產(chǎn)品因某種原因（如質(zhì)量）出現(xiàn)問題，就可能因其他種類產(chǎn)品受牽連而影響全部產(chǎn)品和整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)，即一榮俱榮，一損俱損；當(dāng)然，統(tǒng)一品牌策略也存在著易相互混淆、難以區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量檔次等令消費(fèi)者不便的缺憾。2、個(gè)別品牌與多品牌個(gè)別品牌是指企業(yè)對(duì)各種不同的產(chǎn)品分別使用不同的品牌；而多品牌策略通常是指企業(yè)同時(shí)為一種產(chǎn)品設(shè)計(jì)兩種或兩種以上互相競(jìng)爭(zhēng)的品牌的做法。多品牌是個(gè)別品牌策略實(shí)施的結(jié)果，個(gè)別品牌策略是多品牌策略的一種具體做法或表現(xiàn)形式。企業(yè)運(yùn)用多品牌策略能夠避免統(tǒng)一品牌下的負(fù)面株連效應(yīng)；可以在產(chǎn)品分銷過程中占有更大的貨架空間，進(jìn)而壓縮或擠占了競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品的貨架面積，為獲得較高的市場(chǎng)占有率奠定了基礎(chǔ)；而且，多種不同的品牌代表了不同的產(chǎn)品特色，多品牌可吸引多種不同需求的顧客，提高市場(chǎng)占有率。還需提及的是，由于多種不同的品牌同時(shí)并存必然使企業(yè)的促銷費(fèi)用升高且存在自身競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，在運(yùn)用多品牌策略時(shí)，要注意各品牌市場(chǎng)份額的大小及變化趨勢(shì)，適時(shí)撤銷市場(chǎng)占有率過低的品牌，以免造成自身品牌過度競(jìng)爭(zhēng)。3、分類品牌分類品牌即指企業(yè)對(duì)所有產(chǎn)品在分類的基礎(chǔ)上各類產(chǎn)品使用不同的品牌。如企業(yè)可以對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品分為器具類產(chǎn)品、婦女服裝類產(chǎn)品、主要家庭設(shè)備類產(chǎn)品，并分別賦予其不同的品牌名稱及品牌標(biāo)志。這實(shí)際上是對(duì)前兩種做法的一種折中。分類品牌可以按產(chǎn)品分類，也可以按市場(chǎng)分類。（三）復(fù)合品牌策略復(fù)合品牌就是指對(duì)同一種產(chǎn)品賦予兩個(gè)或兩個(gè)以上品牌的做法。多牌共推一品，不僅集中了一品一牌策略的優(yōu)點(diǎn)，而且還有增加宣傳效果等增勢(shì)作用。復(fù)合品牌策略，按照復(fù)合在一起的品牌的地位或從屬程度來劃分，一般可以分為主副品牌策略與品牌聯(lián)合策略兩種。1、主副品牌策略主副品牌策略是指同一產(chǎn)品使用一主一副兩個(gè)品牌的做法。在主副品牌策略下，用涵蓋企業(yè)若干產(chǎn)品或全部產(chǎn)品的品牌做主品牌，借其品牌之勢(shì)；同時(shí)，給各個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同的副品牌（專屬于特定產(chǎn)品的品牌），以副品牌來突出不同產(chǎn)品的個(gè)性。主副品牌策略兼容了統(tǒng)一品牌策略與個(gè)別品牌策略的優(yōu)點(diǎn)。它既可以像統(tǒng)一品牌策略一樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)共享，使企業(yè)產(chǎn)品均在主品牌下借勢(shì)受益；同時(shí)，又能達(dá)到像個(gè)別品牌策略一樣比較清晰地界定不同副品牌標(biāo)定下產(chǎn)品之間的差異性特征，從而避免因個(gè)別品牌的失敗而給整個(gè)品牌帶來損失的負(fù)面影響。主副品牌策略簡(jiǎn)直就是對(duì)統(tǒng)一品牌策略和個(gè)別品牌策略的必要補(bǔ)充。主副品牌策略一般適合于企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)兩種或兩種以上性質(zhì)不同或質(zhì)量有別的商品，同時(shí)還要求擬作為主品牌的品牌應(yīng)有較高的知名度與較好的市場(chǎng)聲譽(yù)。產(chǎn)品性質(zhì)相同或質(zhì)量一致，那也就無必要設(shè)置副品牌；而品牌知名度不高或市場(chǎng)聲譽(yù)不佳，也無勢(shì)可借，進(jìn)而也難以帶活副品牌。2、品牌聯(lián)合策略品牌聯(lián)合策略是指對(duì)同一產(chǎn)品使用不分主次的兩個(gè)或兩個(gè)以上品牌的做法。品牌聯(lián)合可以使兩個(gè)抑或更多個(gè)品牌有效地協(xié)作、聯(lián)盟，相互借勢(shì)，來提高品牌的市場(chǎng)影響力與接受程度。品牌聯(lián)合所產(chǎn)生的傳播效應(yīng)是“整體遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單體”。可以說，品牌聯(lián)合的擴(kuò)散效應(yīng)比單獨(dú)品牌要大得多。依照聯(lián)合品牌的隸屬關(guān)系，品牌聯(lián)合策略又可大致分為“自有品牌聯(lián)合并用”與“自有品牌與他人品牌聯(lián)合并用”兩種做法。必須說明的是，品牌聯(lián)合不僅僅是品牌名稱上的簡(jiǎn)單聯(lián)合、表面聯(lián)合，而且更重要的是實(shí)質(zhì)性的深層次的聯(lián)合或合作，包括兩個(gè)或兩個(gè)以上品牌的聯(lián)合贊助、組合宣傳、共用網(wǎng)絡(luò)等具體的品牌聯(lián)合形式。新型污染物來源（一）工業(yè)污染源工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的含新型污染物的污水排入水體，進(jìn)而影響飲用水水質(zhì)。（二）給水系統(tǒng)污染源例如雙酚A（BPA）、烷基酚、鄰苯二甲酸酯類（PAEs）、多環(huán)芳烴類（PHAs）等內(nèi)分泌干擾物會(huì)從塑料配水管道溶入水體。氯消毒會(huì)增加多環(huán)芳烴從煤焦油瀝青涂層的配水管道浸出的可能性，從而污染飲用水水源。（三）污水處理系統(tǒng)排水污染由于污水處理廠的常規(guī)處理工藝對(duì)內(nèi)分泌干擾物通常不能達(dá)到良好的去除，導(dǎo)致痕量的內(nèi)分泌干擾物排入地表水體，進(jìn)而污染到飲用水水源。（四）醫(yī)院污水醫(yī)院污水常含有各種藥物、放射性核素、溶劑及消毒劑等，造成水源污染。（五）垃圾填埋場(chǎng)滲濾液由于個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品、含有添加劑的日常用品廢棄物等的填埋處理，造成了垃圾填埋場(chǎng)滲濾液中含有各種類型的新型污染物，如果處理不當(dāng)可能造成水源污染。定位的概念和方式（一）市場(chǎng)定位的概念“定位”一詞，是由艾爾?里斯和杰克，特勞特在1972年提出的。他們對(duì)定位的解釋是：定位起始于產(chǎn)品，一件商品、一項(xiàng)服務(wù)、一家公司、一個(gè)機(jī)構(gòu)，甚至是一個(gè)人。定位并不是對(duì)產(chǎn)品本身做什么事，而是針對(duì)潛在顧客的心理采取的行動(dòng)，即把產(chǎn)品在潛在顧客的心中確定一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢?。他們?qiáng)調(diào)定位不是改變產(chǎn)品本身，改變的是名稱和溝通等要素。定位理論最初是被當(dāng)作一種純粹的傳播策略提出來的。隨著市場(chǎng)營銷理論的發(fā)展，定位理論對(duì)營銷影響已超過了原先把它作為一種傳播技巧的范疇，而演變?yōu)闋I銷策略的一個(gè)基本步驟。這反映在營銷大師科特勒對(duì)定位所下的定義中：定位是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和形象的策劃行為，目的是使它在目標(biāo)顧客的心理上占據(jù)一個(gè)獨(dú)特的、有價(jià)值的位置。因此營銷人員必須開發(fā)所有的營銷組合因素，使產(chǎn)品特色確實(shí)符合所選擇的目標(biāo)市場(chǎng)（即實(shí)體定位），并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行心理定位?，F(xiàn)在使用的“定位”一詞，一般都是在這個(gè)意義上來理解的，即它不僅僅是一種溝通策略，更重要的還是企業(yè)的一種營銷策略?！岸ㄎ弧备拍畋粡V泛使用于營銷領(lǐng)域之后，衍生出來多個(gè)專門術(shù)語，市場(chǎng)定位就是其中使用頻率頗高的一個(gè)。市場(chǎng)定位，也被稱為產(chǎn)品定位或競(jìng)爭(zhēng)性定位，是根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)上所處的地位和顧客對(duì)產(chǎn)品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的鮮明個(gè)性或形象并傳遞給目標(biāo)顧客，使該產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)上占有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)位置。也就是說，市場(chǎng)定位是塑造一種產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)的位置。產(chǎn)品的特色或個(gè)性可以從產(chǎn)品實(shí)體上表現(xiàn)出來，如形狀、成分、構(gòu)造、性能等；也可以從消費(fèi)者心理上反映出來，如豪華、樸素、時(shí)髦、典雅等；還可以表現(xiàn)為價(jià)格水平、質(zhì)量水，準(zhǔn)等。企業(yè)在市場(chǎng)定位過程中，一方面要了解競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品的市場(chǎng)地位，另一方面要研究目標(biāo)顧客對(duì)該產(chǎn)品的各種屬性的重視程度，然后選定本企業(yè)產(chǎn)品的特色和獨(dú)特形象，從而完成產(chǎn)品的市場(chǎng)定位。（二）市場(chǎng)定位的方式市場(chǎng)定位作為一種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，顯示了產(chǎn)品或企業(yè)同類似的產(chǎn)品或企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。定位方式不同，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也不同。下面分析三種主要定位方式。1、避強(qiáng)定位這是一種避開強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)定位。優(yōu)點(diǎn)是能夠迅速地在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并能在消費(fèi)者或用戶心目中迅速樹立起一種形象。由于這種定位方式市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小，成功率較高，常常為多數(shù)