南寧市中小學幼兒園預(yù)防和控制手足口病應(yīng)急預(yù)案為提高我市各級教育行政部門和各級各類學校預(yù)防與控制手足口病的能力，有效預(yù)防、科學應(yīng)對、及時控制手足口病，確保廣大師生的身體健康與生命安全，維護學校、幼兒園正常的教育教學秩序，構(gòu)建安全、衛(wèi)生、和諧的校園，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校和托幼機構(gòu)疫情報告規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際情況，特制定本預(yù)案。一、指導思想在中共南寧市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，在衛(wèi)生部門的技術(shù)指導下，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的“手足口病”的長效管理和應(yīng)急處理機制，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早救治、早消毒”的工作要求，堅決杜絕麻痹、僥幸、松懈心理，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，全力保障師生的身體健康與生命安全，維護學校、幼兒園正常的教學秩序。二、工作原則（一）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)部門工作部署，對“手足口病”的預(yù)防、疫情報告控制工作實行依法管理。（二）預(yù)防為主。宣傳普及手足口病防治和衛(wèi)生防病知識；大力開展愛國衛(wèi)生運動，改善學校衛(wèi)生狀況；加強日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例或異常情況，采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，控制疫情的傳播蔓延。（三）屬地管理。對手足口病的預(yù)防與控制工作實行“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理”工作機制。市、縣（區(qū)）教育局對直屬學校、幼兒園手足口病的防控工作負總責。（四）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力和技術(shù)的儲備，增強應(yīng)急能力。（五）科學防治。堅持科學防治策略，規(guī)范防控措施，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早救治、早消毒”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、救治、隔離、消毒等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效處置手足口病疫情。三、組織領(lǐng)導（一）成立南寧市教育系統(tǒng)手足口病疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組。組長：夏建軍（市教育局黨委書記、局長）副組長：農(nóng)光學（市教育局黨委副書記）施日全（市教育局副局長）劉彪（市教育局副局長）潘永鐘（市教育局副局長）韋家甫（市教育局紀委書記）成員：市教育局各科室和中小學衛(wèi)生保健中心負責人領(lǐng)導小組主要職責：組織制定和審定手足口病應(yīng)急預(yù)案；研究確定手足口病應(yīng)急的重大決策和指導性意見；組織實施手足口病應(yīng)急的各項檢查工作；組織教育系統(tǒng)手足口病的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置；研究解決手足口病應(yīng)急工作中的問題和困難；負責與其它部門聯(lián)系溝通。應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員職責：組長或受組長委托的副組長負責召集應(yīng)急協(xié)調(diào)小組會議，組織協(xié)調(diào)、決策教育系統(tǒng)手足口病的應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急處置工作指令。副組長協(xié)助組長開展工作，重點牽頭處置（區(qū)）學校（幼兒園）的手足口病事件。其他成員參與應(yīng)急指揮和處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局體衛(wèi)藝科。其主要職責是執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導小組的決定；擔負處理教育系統(tǒng)手足口病事件應(yīng)急的綜合協(xié)調(diào)及日常工作；組織手足口病事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施；指導我市中小學、幼兒園發(fā)生手足口病事件的應(yīng)急處置。協(xié)調(diào)、督促各小組開展工作；辦公室下設(shè)工作組。1.醫(yī)療救護組。由體衛(wèi)藝科、基教科、職成科、保健中心等相關(guān)科室人員組成，其職責是及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助工作；保護現(xiàn)場、維護秩序。2.技術(shù)指導組。由保健中心衛(wèi)生專業(yè)人員組成。負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對學校衛(wèi)生從業(yè)人員或保健老師進行手足口病防控知識的培訓；指導和督促已發(fā)生疫情的學校（幼兒園）落實衛(wèi)生防疫部門提出的防控措施；收集疫情信息報送局領(lǐng)導和局辦公室，領(lǐng)導審定后報市政府和自治區(qū)教育廳。3.后勤保障組。由辦公室、計財科人員組成，負責保障應(yīng)急必需的車輛、經(jīng)費及物資。4.宣傳組。由辦公室、法規(guī)科、人事科及相關(guān)科室人員組成，負責做好病人及其他相關(guān)親屬等人員的思想教育說服工作，負責有關(guān)文件辦理和對外信息上報工作，協(xié)調(diào)媒體和新聞單位，督促學校（幼兒園）做好手足口病防控知識的宣傳教育。5.聯(lián)絡(luò)組。由領(lǐng)導小組辦公室、局辦公室及相關(guān)人員組成，負責上傳下達有關(guān)情況，以及協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作。（二）各級教育行政部門職責。各縣區(qū)教育局也要相應(yīng)成立防控手足口病防控工作領(lǐng)導小組，縣區(qū)教育局主要負責人對本轄區(qū)學校手足口病防控工作負總責，指定專門負責人具體落實此項工作，指導、協(xié)調(diào)、督促下屬各單位和學校開展手足口病預(yù)防工作；組織對學校衛(wèi)生人員和校醫(yī)（保健老師）進行手足口病防控的業(yè)務(wù)培訓。（三）各級各類學校職責。各級各類學校要切實增強做好手足口病防控工作的責任感，做到思想認識到位、時間精力到位、組織部門到位、工作措施到位。要把做好手足口病防治工作作為當前學校衛(wèi)生工作重點來抓。成立由“一把手”任組長的手足口病防控工作領(lǐng)導小組，要根據(jù)當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的手足口病防控應(yīng)急預(yù)案，制定本校的手足口病防控應(yīng)急預(yù)案；建立健全手足口病防控責任制，并將責任分解到各部門、落實到人；對本單位、本校人員進行一次全員培訓；落實手足口病防控人員的后勤保障措施；檢查督促學校各部門落實各項防控措施；開展對學校師生的衛(wèi)生宣傳教育；建立每天晨檢制度，師生缺課缺勤登記制度，查明師生缺課缺勤的原因；及時了解學生身體狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、皮疹等癥狀的學生，要及時督促到醫(yī)院就診；配合衛(wèi)生部門做好對手足口病病人或疑似病人的隔離消毒工作；及時向當?shù)丶部貦C構(gòu)和上級教育主管部門報告學校手足口病病例發(fā)生情況。四、日常管理（一）疫情監(jiān)測與報告。各級各類學校指定專人落實晨、午檢制度，查明師生缺課缺勤的原因，對發(fā)熱、皮疹的人員進行重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病人，及時向當?shù)丶部貦C構(gòu)和上級教育主管部門報告，并按有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)工作。（二）疫情信息發(fā)布。手足口病疫情信息由衛(wèi)生行政部門按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布，其他部門、單位無權(quán)向社會發(fā)布疫情信息。（三）預(yù)防控制。1.加強宣傳教育。各縣區(qū)教育局要將市政府召開的手足口病防治工作會議精神傳達到每所中小學校和幼兒園，使師生了解開展預(yù)防手足口病疫情的工作要求以及預(yù)防方法，知曉手足口病是“可防、可控、可治”，克服慌恐緊張心理和僥幸麻痹思想，端正心態(tài)，積極應(yīng)對。各學校、幼兒園要通過宣傳欄、黑板報、墻報以及發(fā)放宣傳材料等多種形式將手足口病預(yù)防知識和預(yù)防措施及時告知學生和家長，增強兒童少年及家長的預(yù)防意識，提高他們自我防護能力和戰(zhàn)勝手足口病疫情的信心，幼兒園和家長發(fā)現(xiàn)可疑患兒，要及時到定點醫(yī)療機構(gòu)就診，并及時向衛(wèi)生和教育部門報告。2.積極開展愛國衛(wèi)生運動。學校要抓好校園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和學生個人衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，在人群密集的教室、宿舍、圖書室、閱覽室等場所保持良好的通風透氣。學生的衣物、被褥、玩具、學具、毛巾等要在陽光下暴曬。3.學校應(yīng)采取積極措施，確保學生每天一小時體育鍛煉，增強體質(zhì)。4.學校建立晨午檢制度、因病缺課登記追查制度及玩具餐具消毒制度。由班主任負責每天對到校的學生或幼兒進行晨檢，重點檢查以發(fā)熱、口腔潰瘍和皰疹為特征的手足口病臨床表現(xiàn)，做到“一看、二問、三測、四訪、五記”，不遺漏一個學生，對缺課學生，做好統(tǒng)計和缺課原因追蹤記錄，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告并送當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)就診。（四）做好應(yīng)急物資儲備。各學校、幼兒園要抓緊做好防治手足口病的防護用品、消毒用品和應(yīng)急設(shè)施的儲備工作，落實急需資金，落實經(jīng)辦人員，確保防控工作萬無一失。（五）完善應(yīng)急預(yù)案。各學校、幼兒園對疫情發(fā)生要有足夠的思想準備，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生疫情，要24小時有人指揮，有人值班，有隔離、消毒、防護、救護等具體措施和物資保證，發(fā)現(xiàn)手足口病可疑病人，必須在第一時間送定點醫(yī)院診斷治療，不得在學校內(nèi)診治。五、應(yīng)急處置（一）手足口病疫情發(fā)生后，各有關(guān)教育行政部門和學校應(yīng)迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行應(yīng)急處置，并按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限逐級上報相關(guān)信息。南寧市中小學（幼兒園）手足口病應(yīng)急辦公室電話：2807293、傳真：2636479。（二）實行零報告制度。從即日起，各中小學、幼兒園無論是發(fā)生個案還是暴發(fā)流行手足口病疫情，都必須實行零報告制度，學校要確定疫情報告人。各中小學、幼兒園發(fā)現(xiàn)疑似手足口病癥狀及時向當?shù)丶部刂行暮蜕霞壗逃鞴懿块T報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學校報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組）；各有關(guān)學校于每天下午16：00前向當?shù)亟逃謭蟾?，縣、區(qū)教育局疫情報告人每天下午16：30前向市中小學衛(wèi)生保健中心報告，報告電話：2636479。（三）中小學、幼兒園經(jīng)醫(yī)療部門確認發(fā)生手足口病疫情時，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫部門的防控指導意見做好消毒、隔離工作，尤其是發(fā)生疫情的班級的消毒處理工作；協(xié)助疾病預(yù)防控制中心開展流行病學調(diào)查和標本采集等工作；根據(jù)疫情控制需要做好相關(guān)防控工作：1.立即對患者進行隔離治療，并對患者活動范圍可能污染的場所進行消毒，防止擴散。對患病學生的隔離方法、隔離時間以衛(wèi)生部門的要求為準，學校要請患兒的家長配合，達到隔離時限，并治愈后方可返校（園）上課。2.幼兒園要做好各種器具（包括玩具、生活用品消毒）、教學設(shè)施和校舍等全面消毒，在人群密集的教室、宿舍、圖書室、閱覽室等場所保持良好的通風透氣；幼兒在校內(nèi)換下的衣服要各自獨立存放，避免交叉感染。3.老師要指導好孩子飯前、便后勤洗手，預(yù)防病從口入。4.教育家長盡量不帶孩子到擁擠的公共場所，減少感染的機會；注意孩子的營養(yǎng)和休息，防止疲勞過度，降低軀體抵抗力。及時對患兒的衣服進行晾曬或消毒，對患兒糞便及時進行消毒處理。5.做好穩(wěn)定師生及家長情緒工作。告知師生及家長，本病可防、可控、可治，只要加強個人衛(wèi)生，做好預(yù)防工作，注意對兒童、嬰幼兒健康狀況的觀察，及時帶患病的孩子到醫(yī)院診治，就能有效的預(yù)防與控制。6.根據(jù)疫情風險評估需要停課的，目前按照衛(wèi)生部《手足口病預(yù)防控制指南2009版》規(guī)定實施