精選政府改革復(fù)習(xí)1、在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施貨幣政策并對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)管的宏觀調(diào)控部門是〔D〕D中國(guó)人民銀行2、中共中央正式明確提出要抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)行政機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是在〔B〕B1987年黨的十三大3、地方政府工作部門與上級(jí)政府對(duì)口部門間的關(guān)系屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的部門是〔D〕D中央銀行4長(zhǎng)期以來，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中央與地方關(guān)系的主要手段是〔C〕C政策性文件5、實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家所稱政府指的是〔D〕D立法、司法、行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱6〞必設(shè)機(jī)構(gòu)〞正式在政策性文件中使用是在〔C〕C1993年地方機(jī)構(gòu)改革7、以下機(jī)構(gòu)中不屬于行政決策咨詢系統(tǒng)的是〔D〕D、部委辦公廳的綜合處8、中華人民共和國(guó)教育委員會(huì)在政府機(jī)構(gòu)類型中屬于〔D〕D職能機(jī)關(guān)9、1994年實(shí)行分稅制改革后，稅務(wù)系統(tǒng)中的地稅系統(tǒng)實(shí)行〔A〕A省以下垂直管理10、以下機(jī)關(guān)中，屬于輔助機(jī)構(gòu)的是〔C〕B國(guó)家監(jiān)察部11、我國(guó)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制法律框架中不包括〔C〕C國(guó)際慣例12、改革開放至今的機(jī)構(gòu)改革,先后進(jìn)行了〔D〕次.D五次13、1988年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革首次提出〔D〕D轉(zhuǎn)變職能14、1998年的省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中,〔B〕改革取得實(shí)效.B行政審批制度15、九十年代以來，美國(guó)政府的改革主要受企業(yè)界“重塑管理〞運(yùn)動(dòng)和〔D〕D企業(yè)化政府理論的影響16、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)中商業(yè)貿(mào)易部門總的趨勢(shì)是從分散管理向〔A〕開展、A統(tǒng)一管理17、1998年成立的國(guó)家藥品監(jiān)督管理局主管藥品監(jiān)督的行政執(zhí)法，是國(guó)務(wù)院〔B〕、B直屬機(jī)構(gòu)18、文化部管理的國(guó)家文物局屬于〔C〕C部門管理機(jī)構(gòu)19、一件事情由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理為主的原那么是〔D〕國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是分強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)原那么、D1998年20、政府的整體效能要實(shí)現(xiàn)〔C〕A整體小于局部之和C整體大于局部之和1、各國(guó)行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有多種類型，實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家是〔B〕B、瑞士2、香港特別行政區(qū)行政會(huì)是一個(gè)〔C〕C咨詢機(jī)構(gòu)3、從13世紀(jì)末起，歐洲沒實(shí)行過等級(jí)君主制的國(guó)家是〔D〕D葡萄牙4、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，首要的是制定和執(zhí)行〔B〕B宏觀調(diào)控政策5、以下關(guān)于人事行政職責(zé)的不正確說法是：〔BB、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員6、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)中商業(yè)貿(mào)易部門總的趨勢(shì)是從分散管理向〔C〕開展C加強(qiáng)管理7、１９９８年成立的國(guó)家藥品監(jiān)督管理局主管藥品監(jiān)督的行政執(zhí)法，是國(guó)務(wù)院〔CC部委管理的國(guó)家局8、文化部管理的國(guó)家文物局屬于〔A〕A雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)9、一件事情由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理為主的原那么是〔D〕國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是分強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)原那么D1998年10、政府的整體效能要實(shí)現(xiàn)〔B〕B整體等于局部之和11、90年代以來開始的新公共管理革命，包含以下內(nèi)容〔A〕A建立企業(yè)化政府12、?重塑政府?一書的作者是美國(guó)學(xué)者〔B〕B布坎南13、世界各國(guó)解決機(jī)構(gòu)編制膨脹的手段主要有〔C〕C財(cái)政手段14、機(jī)構(gòu)編制立法的理論根底包括〔D〕D行政本錢理論15實(shí)行政府職能市場(chǎng)化的典型西方國(guó)家政府是〔C〕C英國(guó)撒切爾政府16、各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中普遍進(jìn)行了〞三定〞工作,即〔AA定部門職能17、宏觀定編的依據(jù)包括〔B〕B面積18當(dāng)代西方國(guó)家實(shí)行國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化改革的代表主要有〔D〕D德國(guó)19、美國(guó)學(xué)者彼德斯提出西方國(guó)家的改革模式是〔B〕B靈活政府模式20、我國(guó)政府人員的編制管理體制是〔C〕C統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)1、目前國(guó)務(wù)院設(shè)置的經(jīng)濟(jì)管理部門有〔B〕B19個(gè)2、完整的政府經(jīng)濟(jì)職能體系是〞三位一體〞的,即宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理及〔A〕A微觀管理3、、1998年3月,新組建的信息產(chǎn)業(yè)部是由電子工業(yè)部與〔D〕合并組建的.D國(guó)家計(jì)委4、社會(huì)公共事務(wù)管理的開展方向是大力推行〔D〕D公共效勞市場(chǎng)化5、我國(guó)的社會(huì)公共事務(wù)管理實(shí)行〔B〕體制.B分級(jí)管理6條塊結(jié)合，以條為主的形式，是我國(guó)現(xiàn)行編制管理工作所采取的一種形式，這種形式適用于〔C〕C、地方黨、政、群機(jī)關(guān)的大局部工作部門7、1988年機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是〔C〕C市場(chǎng)監(jiān)管部門8、我國(guó)抗洪救災(zāi)指揮部的編制屬〔A〕A專項(xiàng)編制9、國(guó)務(wù)院各部門司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為〔D〕D一正四副10、政府體制法制建設(shè)的重點(diǎn)是〔B〕B人員編制法制建設(shè)11、我國(guó)議行合一的共和政體是〔A〕A蘇維埃制度15、美國(guó)和德國(guó)采取的宏觀調(diào)控模式是〔C〕C金融政策主導(dǎo)型12、國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)人民正常的生產(chǎn)、生活秩序、增進(jìn)人民福利而采。這屬于政府行政管理的〔B〕B民政與社會(huì)保障職能13、審計(jì)實(shí)行派駐制度和〔D〕體制D雙重領(lǐng)導(dǎo)14、我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量的國(guó)家機(jī)關(guān)是〔B〕定因素B國(guó)防部17、香港特別行政區(qū)行政會(huì)是一個(gè)〔C〕C咨詢機(jī)構(gòu)18、從13世紀(jì)末起，歐洲沒實(shí)行過等級(jí)君主制的國(guó)家是〔D〕D葡萄牙20以下關(guān)于人事行政職責(zé)的不正確說法是：〔B〕B、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員1、以下說法關(guān)于地方政府在政治透明方面不正確的選項(xiàng)是()。D.干部競(jìng)爭(zhēng)上崗2、政府職能重構(gòu)的內(nèi)涵包括糾補(bǔ)〔〕失靈和彌補(bǔ)〔〕失靈。D.政府、市場(chǎng)3、以下不是政府的本質(zhì)特性是是〔〕。B.政治性4責(zé)任政府建構(gòu)的關(guān)鍵在于正確的歸責(zé)原那么根底上的〔〕制B.政府問責(zé)5、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府組織向〔〕轉(zhuǎn)化。C.扁平型學(xué)習(xí)型組織6、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以〔〕為根底。C.信息技術(shù)7、以下不是有效政府的根本價(jià)值的是〔〕。C.組織效率

8、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從〔〕傾斜和轉(zhuǎn)移。B.有形向無形9、〔〕是社會(huì)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。C.市場(chǎng)質(zhì)量10、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府機(jī)構(gòu)改革宗旨是適應(yīng)〔〕。

A.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)11、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府結(jié)構(gòu)更加扁平，由一個(gè)中向多個(gè)中心轉(zhuǎn)移，政府的權(quán)力配置呈現(xiàn)〔〕趨勢(shì)。D.分散化

12、衡量一個(gè)政府是否有效最直觀的標(biāo)準(zhǔn)是看其〔〕如何。C.政績(jī)13、重塑政府的改革趨向表達(dá)在“控制行政理念〞向〔〕轉(zhuǎn)變。C.效勞行政理念14、政府機(jī)構(gòu)改革的方向是堅(jiān)持〔〕行政機(jī)構(gòu)改革方向。B.小政府、大社會(huì)15、以下關(guān)于地方的專有權(quán)力不正確說法的是()。B.維護(hù)社會(huì)治安16從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，制定〔〕是標(biāo)準(zhǔn)審批程序、審批方式最有效的手段。B.行政程序法17、狹義概念的政府僅指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的〔〕。C.行政機(jī)關(guān)18、政府公共危機(jī)中人為因素引起的危機(jī)有〔〕。A.龍卷風(fēng)19、法治政府的核心是〔〕。A.依法行政

20、政府放權(quán)和退卻的程度以〔〕的上下為限度B.社會(huì)質(zhì)量38、組織人力資源規(guī)劃工作中最具有技術(shù)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是〔〕A.人力資源供求預(yù)測(cè)39組織人力資源規(guī)劃工作的首要環(huán)節(jié)是〔〕A.環(huán)境的調(diào)查分析

39、〔〕是調(diào)節(jié)組織內(nèi)人力資本管理的重要杠桿，是留住核心員工的重要手段。C.薪酬制度

40、強(qiáng)化理論在管理中的應(yīng)用目的是為了〔〕C.組織行為矯正42、被稱為“人力資本理論之父〞的是〔〕C.西奧多·舒爾茨

43、組織中掌握著組織核心技術(shù)與廣泛的社會(huì)關(guān)系，并得到組織全體成員認(rèn)可的組織成員被稱為〔〕A.核心員工44、〔〕是衡量組織文化本質(zhì)特征的重要手段。B.組織文化維度45、在組織管理中最關(guān)鍵的管理是〔〕C.人力資源管理46、引起宏觀人力資源流動(dòng)的根本原因是〔〕A.經(jīng)濟(jì)開展的不平衡1、地方政府工作部門與上級(jí)政府對(duì)口部門間的關(guān)系具體可分為：〔ABD〕A垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系36、影響績(jī)效的因素有〔〕。A.技能B.時(shí)機(jī)C.鼓勵(lì)D.環(huán)境

2、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，它是〔BD〕B、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)D、最高行政機(jī)關(guān)3、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成包括〔ABD〕A國(guó)家主席B國(guó)家行政機(jī)關(guān)D國(guó)家審判、檢察、軍事機(jī)關(guān)4、議會(huì)君主制國(guó)家君主的作用主要有〔CDE〕C偶象作用D調(diào)整作用E后備武器的作用5、內(nèi)閣制行政機(jī)關(guān)的特征有〔ABE〕A國(guó)家元首不掌握行政權(quán)B國(guó)家元首掌握行政權(quán)E內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)6、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理的工作體制是〔ACD〕＂三位一體＂A標(biāo)準(zhǔn)化C計(jì)量D質(zhì)量7我國(guó)部門管理模式的弊端主要表現(xiàn)為：〔ABCD〕A投資嚴(yán)重失誤B企業(yè)沒有活力C難以形成公平競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一的市場(chǎng)D政府沒有管好該管的事8、機(jī)構(gòu)的級(jí)別包括：〔ABCDEF〕A省部級(jí)機(jī)構(gòu)B副省級(jí)機(jī)構(gòu)C廳局級(jí)機(jī)構(gòu)D縣處級(jí)機(jī)構(gòu)E科級(jí)機(jī)構(gòu)F9、根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的功能作用，可以分為〔ACDEF〕A執(zhí)行機(jī)構(gòu)C決策機(jī)構(gòu)D監(jiān)督機(jī)構(gòu)E輔助機(jī)構(gòu)F咨詢機(jī)構(gòu)1、關(guān)于政府起源的理論有〔ABCDE〕A社會(huì)分工論B自然論C社會(huì)契約論D止?fàn)幷揈馬克思主義政府起源2、以下選項(xiàng)中不是政體類型的是〔DF〕D首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制F邦聯(lián)制3從整體看，政府職能的特點(diǎn)是〔BCD〕B差異性C適應(yīng)性D整體性4、公共物品包括〔ABCF〕A社會(huì)治安B公務(wù)員法規(guī)C就業(yè)政策F制度安排5、公安行政的主要制度包括〔ABCF〕A人民警察制度B治安管理制度C戶口管理制度F出入境管理制度6、要使經(jīng)濟(jì)職能得以正常發(fā)揮，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理應(yīng)以〔ABD〕A、宏觀管理為主B、間接管理為主D、法律和經(jīng)濟(jì)手段為主7、產(chǎn)業(yè)管理模式與部門管理模式的主要區(qū)別時(shí)〔BCD〕B內(nèi)容不同C手段不同D對(duì)象不同8、市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能主要表達(dá)在〔ABEF〕A藥品監(jiān)督管理B稅收E出入境檢驗(yàn)檢疫F海關(guān)9、我國(guó)要建立健全的社會(huì)保障制度內(nèi)容廣泛，它包括〔ABCD〕A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫10、派出機(jī)構(gòu)是〔ABC〕A、公安派出所B、街道辦事處C、行政公署1、地方政府工作部門與上級(jí)政府對(duì)口部門間的關(guān)系具體可分為：〔ABD〕A垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系3、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成包括〔ABD〕A國(guó)家主席B國(guó)家行政機(jī)關(guān)D國(guó)家審判、檢察、軍事機(jī)關(guān)4、議會(huì)君主制國(guó)家君主的作用主要有〔CDE〕C偶象作用D調(diào)整作用E后備武器的作用5、內(nèi)閣制行政機(jī)關(guān)的特征有〔ABE〕A國(guó)家元首不掌握行政權(quán)B國(guó)家元首掌握行政權(quán)E內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)6、1998年機(jī)構(gòu)改革遵循的原那么是〔ABCDE〕A依法行政B權(quán)責(zé)一致C實(shí)事求是D政企分開E精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能7、對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施監(jiān)督的機(jī)關(guān)主要有〔ABE〕A行政監(jiān)察機(jī)關(guān)B機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)E權(quán)力機(jī)關(guān)8、西方行政改革的指導(dǎo)理論有〔ABCE〕A公共選擇理論B官僚經(jīng)濟(jì)理論C新公共管理理論E憲制經(jīng)濟(jì)理論9、西方各國(guó)改革中對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)主要圍繞三個(gè)主題：〔ABD〕A下放企業(yè)權(quán)力B經(jīng)濟(jì)方案化D國(guó)有化與私有化10、新公共管理理論提出的三E變量值的是〔ACD〕A效果C效率D經(jīng)濟(jì)21、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造新的政府管理模式需要〔〕。A.增強(qiáng)政府與社會(huì)各種力量互動(dòng)的能力B.建立一個(gè)杜絕權(quán)力市場(chǎng)化現(xiàn)象的硬政權(quán)C.建立新型的責(zé)任政府D.建立新型的高能政府22、政府要實(shí)現(xiàn)其職能向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)換必須做到〔〕。A.健全政府培育市場(chǎng)、規(guī)制市場(chǎng)的職能B.加速政府采購(gòu)的市場(chǎng)化進(jìn)程C.加快國(guó)有銀行的改革步伐D.完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制23、所謂社會(huì)質(zhì)量，是指社會(huì)自身的各種因素進(jìn)行()的水平和能力A.自我組織B.自我運(yùn)作C.自我開展D.自我管理24、社會(huì)性公共組織包括：〔〕。A.經(jīng)濟(jì)組織B.社會(huì)組織C.效勞組織D.文化組織

25、地方政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)取向是〔〕。A.優(yōu)化地方政府體制B.實(shí)現(xiàn)地方政府廉價(jià)C.提高地方政府效能D.促進(jìn)地方政府法治E.推動(dòng)地方政府廉潔26、政府職能的含義包括〔〕。A.政府職能是國(guó)家職能在一個(gè)特殊方面的表達(dá)B.政府職能是一個(gè)完整的體系C.政府職能是一種私人性的職能D.政府職能是一種公共性的職能27、透明政府的內(nèi)涵是〔〕。A.政府組織透明B.政府法制透明D.政府行政行為透明28、實(shí)行分稅制改革后地方固定收入稅種的類別是〔〕。

A.土地使用稅B.營(yíng)業(yè)稅C.個(gè)人所得稅D.城市維護(hù)建設(shè)稅E.房產(chǎn)稅F.地方企業(yè)所得稅29、法治政府的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是〔〕。A.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)B.權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)C.行政體制構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)D.職權(quán)范圍標(biāo)準(zhǔn)30、地方治理包括其他橫向政府部門和縱向?qū)蛹?jí)的：〔〕A.政府C.市民

D.志愿〔第三〕部門E31、地方政府職能轉(zhuǎn)變根本在于職能內(nèi)容的調(diào)整規(guī)劃開展、內(nèi)外協(xié)調(diào)、〔〕。A.市場(chǎng)監(jiān)管B.社會(huì)管理C.公共效勞D.自身管理32、干部選拔民主化的改革主要是〔〕。A.改良委任制B.擴(kuò)大公示制C.推行票決制D.完善選舉制33、市場(chǎng)失靈的兩種類型是〔〕。B.市場(chǎng)固有的缺陷D.市場(chǎng)發(fā)育不完善出現(xiàn)的功能缺陷34、國(guó)外行政監(jiān)督中設(shè)立專門的反腐敗組織有〔〕A.司法檢察機(jī)構(gòu)B.立法機(jī)關(guān)C.監(jiān)察機(jī)關(guān)D.專門的反腐敗組織E.反腐敗協(xié)調(diào)組織35、在鼓勵(lì)過程中其作用的關(guān)鍵因素有〔〕等三個(gè)方面。它們是人力資源管理的重要內(nèi)容。B.個(gè)人的需要C.個(gè)人的努力E.組織目標(biāo)37、職業(yè)生涯的性質(zhì)表現(xiàn)為〔〕。A.獨(dú)特性B.開展性C.終生性D.互動(dòng)性E.階段性41、人力資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括了〔〕。A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)C.地區(qū)結(jié)構(gòu)D.組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)E.城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)1、半總統(tǒng)制：半總統(tǒng)制是法國(guó)實(shí)行的政府組織體制，這種體制是一種兼具總統(tǒng)制與內(nèi)閣制特點(diǎn)的新體制。由普選產(chǎn)生的總統(tǒng)有權(quán)任免總理及其它政府成員，并主持內(nèi)閣會(huì)議，還有權(quán)解散國(guó)民議會(huì)行使緊急權(quán)力。雖然總統(tǒng)名義上不是政府首腦，但實(shí)際上操縱了國(guó)家的立法、行政和司法機(jī)關(guān)。2、政府職能：政府職能是政府依法對(duì)社會(huì)生活諸領(lǐng)域進(jìn)行管理的職責(zé)和功能。3、宏觀調(diào)控：宏觀調(diào)控是指政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，對(duì)社會(huì)供求總量及其構(gòu)成等主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施調(diào)節(jié)和控制，使總供應(yīng)與總需求趨于根本平衡，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的平穩(wěn)健康開展10、編制總額：編制總額是指全國(guó)或某地區(qū)、某層級(jí)、某系統(tǒng)內(nèi)所有或某類人員編制的總員額4、社會(huì)公共事務(wù)：社會(huì)公共事務(wù)是指與公眾利益密切有關(guān)的各種事情和活動(dòng)。社會(huì)公共事務(wù)管理在政府工作中占有重要地位，具體包括三方面內(nèi)容，即處理公共關(guān)系，提供公共效勞，維護(hù)公共利益。5、人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)議行合一的共和政體。按照民主集中制原那么組織起來的人民代表大會(huì)制度，是人民民主專政國(guó)體的具體表達(dá)。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)由人民選舉代表組成，作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的一局部，是經(jīng)常行使國(guó)家權(quán)力的常設(shè)機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，向它負(fù)責(zé)。6、經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)手段是政府根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過價(jià)格、稅收、信貸、合同等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，影響行政對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。經(jīng)濟(jì)手段具有明顯的間接性和關(guān)聯(lián)性。7、行政監(jiān)察：行政監(jiān)察是依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施檢查，以改善和加強(qiáng)行政管理，提高行政效率，促進(jìn)廉政建設(shè)。8、公共物品：公共物品是政府提供的能夠同時(shí)供許多人享用的物品，并且供應(yīng)它的本錢與享用它的效果并不隨享受它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化9、邦聯(lián)制：邦聯(lián)制實(shí)際上是復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)的一種形式，是兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)、軍事利益等某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟。邦聯(lián)一般沒有統(tǒng)一的中央政府，沒有統(tǒng)一的憲法與法律體系，邦聯(lián)各成員國(guó)的公民沒有統(tǒng)一的邦聯(lián)國(guó)籍。邦聯(lián)的各成員國(guó)政府對(duì)內(nèi)、對(duì)外享有全部主權(quán)，各成員國(guó)政府經(jīng)過平等協(xié)商把各自的一局部權(quán)力委托給邦聯(lián)機(jī)構(gòu)。11、政府機(jī)構(gòu)：政府機(jī)構(gòu)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)部的構(gòu)成單位，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成局部，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。12、政府規(guī)模：政府規(guī)模是指一個(gè)國(guó)家為政府工作、從事政治統(tǒng)治和公共管理、由國(guó)家財(cái)政支付工資的雇員數(shù)量，即能夠代表政府的公職人員數(shù)量。6、簡(jiǎn)述1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。答：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為標(biāo)準(zhǔn)的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制13、政府的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：政府是否以人民的權(quán)利和利益為根本，其行為是否保障人權(quán)，是否能滿足人民的根本需求，對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的失衡現(xiàn)象，政府能否有效運(yùn)用各種手段進(jìn)行調(diào)整和糾正，是否能夠組織好社會(huì)生活、安排好社會(huì)關(guān)系、控制好社會(huì)主體的行為是否能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于多元社會(huì)利益的平衡和整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和利益配置的中的正義政府是否具有自律性，是否具有從不需要自己干預(yù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中抽身出來的觀念，是否能夠廓清管理和宏觀調(diào)控的范圍及限度，真正轉(zhuǎn)變職能政府是否擁有維護(hù)法律權(quán)威、維護(hù)法律秩序的理念，是否能夠通過法律一致和政令暢通保證人們具有充分的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活條件政府作為法治的客體接受監(jiān)督和制約法治政府的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是法治政府特征和目標(biāo)的具體化和延伸1、政府機(jī)構(gòu)派出的組織并不一定都是派出機(jī)構(gòu)?！矊?duì)〕2、我國(guó)1992年10月召開的黨的十四大明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立有方案的商品經(jīng)濟(jì)體制?！插e(cuò)〕3、應(yīng)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效益的原那么，根據(jù)政府管理的實(shí)際需要設(shè)置機(jī)構(gòu)〔錯(cuò)〕2、建立社會(huì)保障制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。〔對(duì)〕4、地區(qū)行署是市政府的派出機(jī)關(guān)?！插e(cuò)5、縣以上各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員的任職，可以在該級(jí)人大閉會(huì)期間由該級(jí)人大常委會(huì)決定任命?！矊?duì)〕1、行政監(jiān)察，是指各類監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān)察、督查、督導(dǎo)活動(dòng)，如稽查特派員監(jiān)督。〔錯(cuò)〕3、按照憲法規(guī)定，我國(guó)國(guó)家主席是與全國(guó)人大并列的機(jī)構(gòu)，可以獨(dú)立行使職權(quán)?！插e(cuò)〕4、教育部、農(nóng)業(yè)部、交通部等屬于綜合性管理機(jī)關(guān)?！插e(cuò)〕5、廣東省政府是廣東省人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)?！矊?duì)〕1、美國(guó)是最早實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家。〔錯(cuò)〕2、教育部、農(nóng)業(yè)部、交通部等屬于綜合性管理機(jī)關(guān)?！插e(cuò)〕3、具體地說我國(guó)政府機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)?！矊?duì)〕4、我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院?！插e(cuò)〕5、行政監(jiān)察是行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察〔對(duì)〕。7、簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)職能的主要職責(zé)。答：主要職責(zé)是：制定行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策，進(jìn)行行業(yè)管理；引導(dǎo)本行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；維護(hù)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，經(jīng)濟(jì)管理職能的核心是政府與企業(yè)的關(guān)系。政府按投人企業(yè)的資本享有所有者的權(quán)益；向企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和盈虧狀況；負(fù)責(zé)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，對(duì)國(guó)有資本負(fù)有保值增值的責(zé)任，不能損害所有者權(quán)益。8、凱恩斯主義政府干預(yù)論提出的擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策是什么？答：凱恩斯主義是政府干預(yù)論的集中代表，認(rèn)為不加干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生有效需求缺乏，這是市場(chǎng)的缺陷，需要政府采取積極措施來加以消除和彌補(bǔ)。他提出了擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度和對(duì)策。一、是重視財(cái)政政策的作用，提高國(guó)民收入，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；二、是注重貨幣政策的有效性，通過利息率的改變來刺激投資，以到達(dá)充分就業(yè)水平；三、是重視政府舉債方式的作用，舉債支出能提高有效需求，增加總就業(yè)量，到達(dá)充分就業(yè)的均衡。9、簡(jiǎn)述我國(guó)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理及其執(zhí)法情況的監(jiān)督形式。答：監(jiān)督形式主要有四種形式：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督；行政首長(zhǎng)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。1、簡(jiǎn)述行政機(jī)構(gòu)人員編制宏觀定編的主要依據(jù)。答：①教科文衛(wèi)開展?fàn)顩r②人口數(shù)量的多少③地域面積及地勢(shì)地貌④經(jīng)濟(jì)開展水平⑤行政區(qū)劃大小。2、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，針對(duì)市場(chǎng)失靈政府的主要職能是什么？答：1提供公共物品、2調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、3消除外部效應(yīng)、4調(diào)節(jié)收入及財(cái)產(chǎn)的再分配、5維護(hù)社會(huì)與市場(chǎng)秩序。3、聯(lián)系實(shí)際，說明決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、輔助機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。答：決策機(jī)構(gòu)是指具有決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督等權(quán)力的行政首腦機(jī)關(guān)，在整個(gè)行政機(jī)關(guān)中發(fā)揮統(tǒng)率作用。如我國(guó)國(guó)務(wù)院與地方各級(jí)人民政府即可。執(zhí)行機(jī)構(gòu)是指在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理某一方面的行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。如國(guó)務(wù)院是各部委和地方各級(jí)政府的各廳、局等都是。它處于統(tǒng)率機(jī)關(guān)的被統(tǒng)率的地位，是統(tǒng)率與被統(tǒng)率的關(guān)系。輔助機(jī)關(guān)是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長(zhǎng)和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)效勞，間接為實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)效勞的機(jī)關(guān)。如各級(jí)政府的辦公廳〔室〕、政策研究室等皆是。它處于決策機(jī)關(guān)的附屬地位，既無指揮權(quán)，又無執(zhí)行權(quán)，僅起咨詢協(xié)調(diào)等輔助作用。5、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能因如何界定？答：1政務(wù)管理職能、2宏觀調(diào)控職能、3經(jīng)濟(jì)管理職能、4社會(huì)公共事務(wù)管理職能6、責(zé)任政府的實(shí)現(xiàn)途徑答：〔一〕轉(zhuǎn)變政府觀念：1、強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)拿裰鞣ㄖ我庾R(shí)2、實(shí)現(xiàn)從政府權(quán)力本位向責(zé)任本位、公民義務(wù)本位向權(quán)利本位、法律治民治事向治官治權(quán)的轉(zhuǎn)變〔二〕理順體制，將政府及其公務(wù)員的責(zé)任以政府職能、公務(wù)員職責(zé)的形式表現(xiàn)出來〔三〕加強(qiáng)政府公務(wù)員良好的政德修養(yǎng)〔四〕建立有效的政法問責(zé)機(jī)制7、透明政府的內(nèi)涵答：透明政府是當(dāng)今行政改革的應(yīng)有之義。1、政府組織透明2、政府決策透明3、政府行政行為透明有效8、政府的界定內(nèi)涵答：〔一〕有效政府以公眾滿意度為政府行為的目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〔二〕有效政府的根本特征是現(xiàn)有社會(huì)資源的充分利用〔三〕有效政府是有限政府〔四〕有效政府是分權(quán)的政府(五)有效政府是創(chuàng)新型的政府有效政府的實(shí)現(xiàn)途徑答：〔一〕轉(zhuǎn)變政府職能：１、明確職能，使能力與職能相適應(yīng)２、重新界定和調(diào)整政府的運(yùn)作方式和作用范圍?！捕硻?quán)力下放，引入?yún)⑴c機(jī)制：１、實(shí)現(xiàn)民主開放的政府管理，鼓勵(lì)公民與低層次公務(wù)員參與政府管理２、允許鼓勵(lì)民間參與和提供公共產(chǎn)品和效勞，實(shí)現(xiàn)效勞主體由一元向多元轉(zhuǎn)化３、參與先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法，提高政府效勞效能〔三〕轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政績(jī)觀，完善政府政績(jī)考核機(jī)制〔四〕加快公務(wù)員制度改革步伐：１、民主科學(xué)的選人用人機(jī)制２、競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)機(jī)制３、新陳代謝機(jī)制４、廉潔約束機(jī)制５、民主監(jiān)督機(jī)制政府職能重構(gòu)的對(duì)策答：一、要限制和約束政府的權(quán)力及其職能〔一〕政企分開，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)〔二〕理順政府利益關(guān)系，保證政府干預(yù)的公正、超脫1、要斬?cái)嗾c其投資的經(jīng)濟(jì)主體間的利益連帶關(guān)系2、要切斷政府部門與其主管的經(jīng)濟(jì)主體間的利益連帶關(guān)系〔三〕加強(qiáng)對(duì)政府調(diào)控行為的監(jiān)督〔四〕標(biāo)準(zhǔn)政府的干預(yù)職能〔五〕培養(yǎng)和開展社會(huì)中介組織二、要提高政府能力〔一〕中央政府的行政組織調(diào)控能力〔二〕中央政府的金融宏觀調(diào)控能力〔三〕中央政府的財(cái)政宏觀調(diào)控能力2023年政府機(jī)構(gòu)改革具體內(nèi)容包括答：1、合理配置宏觀調(diào)控部門職能2、加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)3、組建工業(yè)和信息化部4、組建交通運(yùn)輸部5、組建人力資源和社會(huì)保障6部組建環(huán)境保護(hù)部7、組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部8、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理政府機(jī)構(gòu)改革的方向答：〔一〕堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)〞的行政機(jī)構(gòu)改革方向，小政府：局部干預(yù)、能力有限大社會(huì)：政府僅集中做好宏觀調(diào)控等決策性工作，效勞性工作承包給私營(yíng)企業(yè)或非盈利機(jī)構(gòu)〔二〕通過政府職能的轉(zhuǎn)變促進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革〔三〕按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職責(zé)，調(diào)整政府規(guī)模和結(jié)構(gòu)〔四〕重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)政府各部門的經(jīng)濟(jì)利益〔五〕通過加強(qiáng)法制促進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革、深化政府機(jī)構(gòu)改革的具體途徑答：〔一〕行政理論創(chuàng)新〔二〕行政觀念創(chuàng)新〔三〕行政職能創(chuàng)新〔四〕行政體制創(chuàng)新〔五〕行政手段創(chuàng)新改革和完善我國(guó)公共行政監(jiān)督體制的對(duì)策〔一〕建立公共行政監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)機(jī)制〔二〕科學(xué)合理分權(quán)，建立以權(quán)力約束權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制〔三〕提高監(jiān)督人員素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威〔四〕健全公共行政監(jiān)督的法律機(jī)制，提高全民法律監(jiān)督意識(shí)五〕逐步推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)及新聞媒體等外部監(jiān)督4、簡(jiǎn)述社會(huì)公共事務(wù)的涵義。答：大概念，所由政府管理的事務(wù)都屬于社會(huì)公共事務(wù)；中概念，除經(jīng)濟(jì)事務(wù)外，政府管理的其他事物；小概念，除經(jīng)濟(jì)政治職能外，政府管理的其他事物干部人事制度改革的根本原那么答：〔一〕干部人事制度改革要著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素〔二〕干部人事制度改革必須按干部人事工作規(guī)律辦事〔三〕干部人事制度改革必須遵循民主政治的原那么實(shí)現(xiàn)公務(wù)員素質(zhì)的提高答;現(xiàn)狀：1年齡結(jié)構(gòu)偏大2依法行政意3識(shí)薄弱效率觀念低下4難以適應(yīng)高效、快捷的形式要求干部人事制度改革的根本方向答：實(shí)現(xiàn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化科學(xué)化：以科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)和掌握干部工作規(guī)律，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律建立科學(xué)的干部管理體制和制度，用科學(xué)的管理方法和手段實(shí)施干部工作行為，確保干部工作的活力民主化：在黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織和支持下，人民群眾按照黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和干部政策，參與選拔、管理、監(jiān)督干部，落實(shí)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，使群眾對(duì)干部的選拔任用有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)制度化：按照依法辦事、按章行事的原那么，建立相互配套、約束有力的干部制度體系，堅(jiān)持用制度標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)干部工作，防止人治現(xiàn)象干部人事制度改革的具體目標(biāo)答：〔一〕干部選拔民主化1改良委任制2完善選舉制3擴(kuò)大公示制推行票決制二〕干部交流標(biāo)準(zhǔn)化1、回避原那么：避籍、避親、避熟、避嫌2、適崗原那么需要原那么3、穩(wěn)定原那么4、兼顧原那么〔三〕實(shí)績(jī)考核科學(xué)化1、完善考核體系2、劃清實(shí)績(jī)界限3、改良考察手段〔四〕干部資源網(wǎng)絡(luò)化行政審批制度改革應(yīng)遵循的原那么答：〔一〕合法原那么1、設(shè)定行政審批的法律文件，必須符合我國(guó)立法體制的要求，遵循法制統(tǒng)一原那么2、設(shè)定和實(shí)施行政審批，必須符合依法行政的要求〔二〕合理原那么1、有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)全面進(jìn)步2、有利于政府實(shí)施有效管理〔三〕效能原那么去1、與新的“三定〞方案規(guī)定的部門職能一致2、簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化效勞3、兩個(gè)政府部門分別審批的，本級(jí)政府確定一個(gè)主管部門4、較低層級(jí)行政機(jī)關(guān)審批的，上級(jí)機(jī)關(guān)不應(yīng)審批5、審批時(shí)要規(guī)定合理的時(shí)限〔四〕責(zé)任原那么〔五〕監(jiān)督原那么1、堅(jiān)持公平、公正的原那么2、貫徹公開原那么3、保證自然人、法人和其他社會(huì)組織依法行使對(duì)行政審批的監(jiān)督權(quán)關(guān)于為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督觀點(diǎn)答1、執(zhí)政黨的特殊地位決定了黨必須接受監(jiān)督2、黨內(nèi)出現(xiàn)的官僚主義、主觀主義等不良作風(fēng)，決定了黨必須接受監(jiān)督關(guān)于如何對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督的觀點(diǎn)答：1、黨內(nèi)監(jiān)督是共產(chǎn)黨自我完善、自我開展的重要手段2、人民群眾的監(jiān)督，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要接受群眾的監(jiān)督3、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督4、法律監(jiān)督充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用第四種權(quán)力1新聞的獨(dú)立原那么和自由原那么2新聞的客觀性和時(shí)效性3新聞?dòng)浾叩木礃I(yè)精神和勇敢精神4保障新聞報(bào)道的權(quán)力六、論述題1、試論戰(zhàn)后資本主義國(guó)家行政改革的主要內(nèi)容。答：1、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)：經(jīng)濟(jì)方案化、國(guó)有化與私有化、下放企業(yè)權(quán)力；2、中央政府權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整：加強(qiáng)政府的綜合協(xié)調(diào)職能、職能分工專業(yè)化與設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu)、健全信息系統(tǒng)；3、調(diào)整中央和地方的關(guān)系：由集權(quán)到分權(quán)階段、由分權(quán)到集權(quán)階段；4、改革政府管理方式和行政行為：管理行為法律化、采取新的管理方法和辦公手段、建立外部協(xié)調(diào)機(jī)制。2、試述在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的必要性。答：〔l〕國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革必須適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)和任務(wù)的變化。十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)開始了經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立，出現(xiàn)了新的形勢(shì)和任務(wù)〔如現(xiàn)代化建設(shè)突飛猛進(jìn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化合作與交流不斷擴(kuò)大；相當(dāng)多的國(guó)企面臨困難，下崗人員、社會(huì)矛盾增多，城鄉(xiāng)差異仍很大，盲目投資重復(fù)建設(shè)出現(xiàn)大量不良貸款，潛伏一定金融危機(jī)〕，要求國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革必須適應(yīng)這一變化。〔2〕國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀存在許多與經(jīng)濟(jì)開展不相適應(yīng)的地方，政企不分，機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展。因此需要按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，按精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原那么調(diào)整，加強(qiáng)行政體制法制化建設(shè)?！?〕1992年黨的十四大以來政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐，一再證明國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要促進(jìn)作用。政府：指國(guó)家進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是國(guó)家表示意志、發(fā)布命令的機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國(guó)家代理組織和官吏的總稱。廣義的概念：政府是指掌握社會(huì)公共權(quán)力的各種國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。狹義的概念：僅指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的行政機(jī)關(guān)。

簡(jiǎn)述政府結(jié)構(gòu)形式。

1、單一制：設(shè)中央-地方，中央代表國(guó)家，其自治權(quán)由中央政府的立法機(jī)關(guān)依法授予。如：中、英、法、意、日本，自上而下的分權(quán)關(guān)系

2、聯(lián)邦制：設(shè)聯(lián)邦政府

。3、邦聯(lián)制：復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)，兩個(gè)以上主權(quán)國(guó)家為經(jīng)濟(jì)、軍事利益等某種共同利益組成的國(guó)家聯(lián)盟。

簡(jiǎn)述政府的組成形式：1．君主制-君主個(gè)人掌握最高國(guó)家權(quán)力，作為國(guó)家元首的政體

2．貴族制-少數(shù)貴族為統(tǒng)治者的政體

。3．共和制-國(guó)家元首和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生的政表達(dá)代資本主義國(guó)家普遍采用共和制政體，形式為：議會(huì)內(nèi)閣制、總統(tǒng)制、委員會(huì)制社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行共和制，形式為：蘇維埃制、人民代表大會(huì)制

職權(quán)范圍標(biāo)準(zhǔn)：指政府應(yīng)具有的職能，政府應(yīng)該做好的事情1政府的行政立法職能：〔依法制定行政法規(guī)和規(guī)章，政府行政管理活動(dòng)和社會(huì)宏觀調(diào)控的法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)〕2依法進(jìn)行宏觀調(diào)控，提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和效勞3依法維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)〔不再干預(yù)社會(huì)獨(dú)立領(lǐng)域〕總統(tǒng)制--總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首、政府首腦，行使國(guó)家最高行政權(quán)力，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，定期由公民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)

內(nèi)閣制---內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體

委員會(huì)制---實(shí)行合議制的委員會(huì)為國(guó)家最高執(zhí)行機(jī)關(guān)的政體立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)是議行合一的關(guān)系世界上惟一長(zhǎng)期實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家是瑞士

蘇維埃制度---前蘇聯(lián)議行合一的政體

人民代表大會(huì)制---我國(guó)議行合一的政體人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)行政、審判、檢察、軍事機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)，。行政體制內(nèi)部不同權(quán)力間互相制衡，受到法律規(guī)制橫向：政府內(nèi)部權(quán)力的安排相互制約，不同部門間分工合作、相互監(jiān)督和控制縱向：不同級(jí)別的政府間權(quán)力分配遵循法治化標(biāo)準(zhǔn)1．中國(guó)行政體制改革的價(jià)值取向我國(guó)行政改革的總體價(jià)值取向：效勞型政府建設(shè)。細(xì)分為：法治政府、責(zé)任政府、透明政府、有效政府

2．政府的根本特征

：公民和社會(huì)作為法治的主體依法治權(quán)，政府首先作為法治的客體接受監(jiān)督和制約。這就決定了法治政府是民意政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的有機(jī)統(tǒng)一。

3．政府的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

：是法治政府特征和建設(shè)目標(biāo)的進(jìn)一步具體化和延伸，其具體包括價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、行政體制構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)和職權(quán)范圍標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。

4．責(zé)任政府的責(zé)任體系：〔1〕法律責(zé)任〔2〕政治責(zé)任〔3〕道德責(zé)任

5．責(zé)任政府的實(shí)現(xiàn)途徑:〔1〕轉(zhuǎn)變政府觀念〔3〕加強(qiáng)政府公務(wù)員良好的政德修養(yǎng)〔4〕建立有效的政法問責(zé)機(jī)制〔2〕理順體制，將政府及其公務(wù)員的責(zé)任以政府職能、公務(wù)員職責(zé)的形式表現(xiàn)出來

6．政府的內(nèi)涵：

透明政府是當(dāng)今行政改革的應(yīng)有之義?！?〕政府組織透明、〔2〕政府決策透明、〔3〕政府行政行為透明

7．有效政府的界定：〔1〕有效政府以公眾滿意度為政府行為的目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〔2〕有效政府的根本特征是現(xiàn)有社會(huì)資源的充分利用〔3〕有效政府是有限的政府〔4〕有效政府是分權(quán)的政府

8．有效政府的實(shí)現(xiàn)途徑：〔1〕轉(zhuǎn)變政府職能〔2〕權(quán)力下放，引入?yún)⑴c機(jī)制〔3〕轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政績(jī)觀，完善政府政績(jī)考核機(jī)制〔4〕加快公務(wù)員制度改革步伐

9．政府職能的含義:

〔1〕政府職能是國(guó)家職能在一個(gè)特殊方面的表達(dá)〔2〕政府職能是一種公共性的職能〔3〕政府職能是一個(gè)完整的體系。

10．政府職能重構(gòu)的涵義:政府職能反映了政府活動(dòng)的根本方向、根本任務(wù)和主要作用。內(nèi)涵包括糾補(bǔ)政府失靈和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈

11．政府職能的概念：指在一定歷史時(shí)期內(nèi)，政府根據(jù)國(guó)家和社會(huì)開展的要求而承當(dāng)?shù)穆氊?zé)和功能。

12．糾補(bǔ)政府失靈:

這是政府職能重構(gòu)的內(nèi)涵之一。政府失靈的原因：〔1〕政府決策失誤〔2〕制度缺失〔3〕政府角色錯(cuò)位、越位、缺位〔4〕尋租及腐敗

13．彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈:

這是政府職能重構(gòu)的內(nèi)涵之二

市場(chǎng)失靈的類型：〔1〕在彌補(bǔ)市場(chǎng)固有的缺陷方面中國(guó)政府必須承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)職能。遏制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走向壟斷、補(bǔ)償和糾正經(jīng)濟(jì)外在效應(yīng)、進(jìn)行信息引導(dǎo)

〔2〕中國(guó)政府根據(jù)自己國(guó)家的情況還必須承當(dāng)以下方面的特殊職能。政府局部的替代市