關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(最后定稿)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的

調(diào)研報(bào)告

XX縣區(qū)總工會(huì)

為了切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益和民主政治權(quán)利，建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍，有效促進(jìn)工會(huì)工作的不斷進(jìn)步和發(fā)展，從而促進(jìn)全縣安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年，XX縣區(qū)總工會(huì)結(jié)合“進(jìn)、訪、辦、促”活動(dòng)，對(duì)全縣基層工會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工會(huì)組織建設(shè)的主要做法

今年，縣總工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，在工會(huì)組織建設(shè)，尤其是在非公有制企業(yè)建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)方面取得了一定的工作成效，主要做法是：

1、大力發(fā)展工會(huì)組織和會(huì)員。近年以來，縣總工會(huì)按照“哪里有職工，那里就要組建工會(huì)”的工作思路，采取“先發(fā)展、后鞏固、再提高”的工作方法，以非公有制企業(yè)為突破口，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好，使工會(huì)組建工作得到迅速發(fā)展。目前，全縣共有工會(huì)組織264個(gè)，會(huì)員15100人，分別是五年前的1.7倍和1.5倍。近年來，為了使工會(huì)組建做到全覆蓋，消滅工作的空白和維權(quán)盲點(diǎn)，努力拓寬工會(huì)組建的空間和領(lǐng)域，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開了工業(yè)園區(qū)和社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)工會(huì)組建工作，將新辦企業(yè)和城鎮(zhèn)零散服務(wù)行業(yè)的員工吸收到工會(huì)中來。

2、配足配強(qiáng)和培訓(xùn)好工會(huì)干部。配備工會(huì)干部是完成工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的前提條件。近年來，縣總工會(huì)積極爭(zhēng)取縣委、政

1府的重視和支持，把有能力、有工作責(zé)任心、對(duì)員工有感情、對(duì)工會(huì)工作有熱情的干部職工吸收為工會(huì)干部和提拔到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。目前，全縣各級(jí)工會(huì)共配備專職工會(huì)主席14名，工會(huì)干部778名。同時(shí)，針對(duì)工會(huì)干部調(diào)動(dòng)、離退休、流動(dòng)大的實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，采取各種措施對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)，政策和業(yè)務(wù)水平，使他們能安心做、懂得做和積極做好工會(huì)工作，真正發(fā)揮工會(huì)在管理、維權(quán)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用。2008年以來，縣總工會(huì)共舉辦工會(huì)干部培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)干部500多人次。

3、多方配合，為工會(huì)組建工作提供了根本保證。近年來，全縣各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)組建工作都十分重視。一是全縣成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會(huì)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅(jiān)持“黨建帶工建，工建促黨建"的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時(shí)，同步部署、檢查、考核、評(píng)比工會(huì)組建工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建。三是加強(qiáng)了與宣傳、地稅、財(cái)政等部門的協(xié)作，大力宣傳了《工會(huì)法》等相關(guān)法律法規(guī)文件，及時(shí)報(bào)道了組建工作的動(dòng)態(tài)及典型經(jīng)驗(yàn)；地稅代征和財(cái)政代扣工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開展，增強(qiáng)了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會(huì)熱情，在全社會(huì)形成了良好的工會(huì)組建工作氛圍。

二、工會(huì)基層組織建設(shè)中存在的問題和不足

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作重視支持不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會(huì)開展活動(dòng)就要花錢，經(jīng)費(fèi)上不能夠保障。

2工會(huì)干部的流動(dòng)很慢，從干部培養(yǎng)使用上根本得不到重視。工會(huì)干部兼職過多，目前，全縣現(xiàn)有工會(huì)干部778人，在264名工會(huì)主席中，專職工會(huì)主席14人，占總數(shù)的5%。

2、非公企業(yè)工會(huì)組建難。非公企業(yè)業(yè)主思想認(rèn)識(shí)模糊，《工會(huì)法》意識(shí)淡漠，認(rèn)為建立工會(huì)可能影響業(yè)主對(duì)職工的管理，進(jìn)而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的還擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會(huì)，不利于優(yōu)化投資環(huán)境，影響招商引資的效果，部分企業(yè)業(yè)主也錯(cuò)誤地認(rèn)為，工會(huì)是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，建了工會(huì)只會(huì)增加自己的對(duì)立面，不利于自己對(duì)職工的管理；再者就是認(rèn)為本企業(yè)“管理渠道暢通、職工福利能按時(shí)發(fā)放、民主管理健全”，沒有必要建立工會(huì)；還有一個(gè)重要原因就是認(rèn)為成立工會(huì)要依法上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，會(huì)給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)。

3、部分工會(huì)干部自身存在問題。一是部分工會(huì)干部存在畏難情緒。強(qiáng)調(diào)困難、信心不足，缺乏組建工會(huì)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。二是盲目自滿。滿足于過去取得的成績(jī)，小進(jìn)則滿，看成績(jī)多、看問題少，存在“差不多”的思想；三是部分工會(huì)干部待遇底，甚至合法權(quán)益得不到保障，工作積極性受到嚴(yán)重的挫傷，無心工作。

4、基層工會(huì)作用發(fā)揮不夠充分。從調(diào)查了解的情況看，目前我縣264個(gè)基層工會(huì)組織，多數(shù)沒有發(fā)揮作用。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是組織機(jī)構(gòu)軟弱渙散。一些企業(yè)雖有工會(huì)組織，機(jī)構(gòu)不夠健全，人員沒有及時(shí)換屆和改選，致使工會(huì)工作脫節(jié)。二是工會(huì)組織開展工作不力。一部分機(jī)關(guān)工會(huì)甚至沒有開展工作，職

3工幾乎感覺不到工會(huì)的存在。一部分企業(yè)工會(huì)干部受企業(yè)主雇傭，工會(huì)工作要看企業(yè)主的臉色，工會(huì)干部工作積極性不高，又有兼職過多無精力顧及工會(huì)工作，或無經(jīng)費(fèi)保障無法開展工作。三是體制不夠順暢，一些垂直行業(yè)，如：工商、電信、金融、技術(shù)監(jiān)督部門等由于條塊管理，受上級(jí)工會(huì)管理的多，與地方總工會(huì)工作開展不夠緊密。

三、建議和對(duì)策

1、，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高對(duì)工會(huì)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視支持工會(huì)組建工作，把它納入黨建工作的內(nèi)容，要定期聽取工會(huì)工作的匯報(bào)，研究解決工會(huì)工作中存在的問題，從經(jīng)費(fèi)上給予支持，班子建設(shè)上予以加強(qiáng)，干部使用培養(yǎng)上進(jìn)行交流提拔，真正把那些責(zé)任心強(qiáng)，有領(lǐng)導(dǎo)能力，熱愛群眾工作的人選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為工會(huì)工作開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會(huì)運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式。把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來，提高一線工會(huì)干部隊(duì)伍的待遇，保障工會(huì)干部的合法權(quán)益以提高他們的工作積極性，激勵(lì)他們的工作創(chuàng)新理念。同時(shí)完善工會(huì)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大工會(huì)干部開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取。

3、不斷創(chuàng)新，加大非公企業(yè)建會(huì)力度。面對(duì)眾多小型分散的非公企業(yè)，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會(huì)、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)等模式，由這些工會(huì)組織直接吸收那些難以獨(dú)立建會(huì)企業(yè)的職工加入工會(huì)或建立工會(huì)小組。

4、一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的增加，以有為贏得有位。縣直機(jī)關(guān)工會(huì)要通過組織開展“進(jìn)、訪、

4促、辦”活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工為立足本質(zhì)創(chuàng)業(yè)績(jī)；企事業(yè)單位要組織開展職工技能素質(zhì)提升工程，通過多形式，多工種的技能比賽和教育培訓(xùn)，挖掘職工群眾的聰明才智，提升職工的整體素質(zhì);縣、鄉(xiāng)總工會(huì)要組織開展大型宣傳教育活動(dòng)，組織職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，職工文藝匯演，勞模宣講團(tuán)，愛崗敬業(yè)演講比賽等多種宣講活動(dòng)，提高工會(huì)組織的凝聚力與社會(huì)影響力。

內(nèi)容總結(jié)

（1）關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(最后定稿)

關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的

調(diào)研報(bào)