生態(tài)公墓建設可行性研究報告目錄第一章總論················································1一、項目概況·············································1二、項目承辦單位概況·····································2三、編制依據(jù)及研究內容···································2四、主要技術經(jīng)濟指標·····································3五、主要問題與建議·······································5第二章項目建設背景及必要性································6一、項目建設背景·········································6二、項目建設的必要性及意義·······························7第三章需求分析及服務規(guī)模與標準····························9一、需求分析·············································9二、項目服務規(guī)模與建設標準······························10第四章項目選址及建設條件·································11一、項目選址············································11二、建設條件············································11第五章總體規(guī)劃方案·······································15一、規(guī)劃設計依據(jù)········································15二、服務宗旨與目標······································15三、總體規(guī)劃要求········································15四、場內外交通運輸流量組織······························16五、場區(qū)豎向及總平面布置要求····························17六、項目總體功能布局····································18第六章工程方案···········································20一、工程內容（范圍）與規(guī)模································20二、主體建筑工程方案····································20三、公用輔助工程········································22四、主要設備（設施）購置方案······························30五、主要建（構）物及設備工程量統(tǒng)計························31第七章消防···············································33一、主要設計依據(jù)········································33二、建筑消防···········································33三、火災自動報警系統(tǒng)····································35第八章節(jié)能···············································37一、編制依據(jù)············································37二、建筑節(jié)能目標········································37三、建筑節(jié)能要求········································38四、電氣節(jié)能要求········································38五、空調通風節(jié)能要求····································39六、節(jié)水措施············································39第九章環(huán)境保護···········································41一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀····································41二、環(huán)境影響分析與防治措施······························41三、環(huán)境保護設施及投資··································44四、環(huán)境影響評價········································44第十章勞動安全衛(wèi)生·······································45一、主要職業(yè)危害因素····································45二、安全生產(chǎn)············································45三、衛(wèi)生················································46第十一章項目組織與勞動定員·······························47一、項目組織············································47二、勞動定員············································47第十二章項目實施進度·····································48一、建設工期············································48二、項目實施進度安排····································48三、項目實施進度表······································48第十三章投資估算與資金籌措·······························50一、投資估算············································50二、項目資金籌措方式與來源······························55第十四章項目招標方案·····································56一、招標依據(jù)············································56二、主要招標計劃及招標基本情況······················56第十五章效益分析·········································58一、財務評價············································58二、社會效益············································61第十六章結論與建議·······································62一、主要結論············································62二、建議················································62附表：1、投資計劃與資金籌措表2、資產(chǎn)負債表3、損益表4、現(xiàn)金流量表5、固定資產(chǎn)還本付息6、主要經(jīng)濟指標表第一章總論一、項目概況1．項目名稱：張家口生態(tài)公墓建設項目2．建設性質：新建3．工程地點：河北省張家口市縣4．項目主管單位：縣民政局5．項目承辦單位：生態(tài)公墓（）注冊資本：10000萬元6．項目負責人：段占偉聯(lián)系：7．項目實施期限：3年8．項目建設規(guī)模與內容：該項目規(guī)劃服務規(guī)模：該項目規(guī)劃總用地面積66000平方米，通過項目的實施，建各類墓穴202300個，使項目最高服務能力達到20230個/年。項目工程建設內容如下：(1)建設辦公服務樓10000平方米（辦公服務樓、車庫、骨灰寄存樓）。(2)公用輔助工程（道路18000平方米、停車場10000平方米、園林綠化29744平方米、各類給水管道12275米、排水管道12830米、電力電信排管13400米等）。公墓規(guī)劃綠化面積占總面積的50%。（3）共建各類墓穴202300個、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墻一座、骨灰寄存樓一座，共計安葬骨灰250000盒及業(yè)務管理辦公樓一幢等。9．項目總投資與資金籌措：總投資70000萬元，分二到三期開發(fā)10．效益分析簡述：吸引投資3.5億元，可產(chǎn)生年產(chǎn)值20億經(jīng)濟效益方面，該項目建成后年均實現(xiàn)服務收入9800萬元，完全能夠維持項目的正常運營。社會效益方面，項目建設是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，是縣“物質文明和精神文明”建設的重要內容，有利于進一步促進項目區(qū)全面實行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。二、項目承辦單位概況項目承辦單位生態(tài)公墓（）為全資子公司，成立于2023年8月，公司注冊資本10000萬元人民幣。是項目主體公司母公司，由其具體負責項目的建設與運營。三、編制依據(jù)及研究內容1．編制依據(jù)(1)民政部辦公廳關于印發(fā)《殯儀館等級標準（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》的通知（民辦發(fā)[1990]10號）；(2)《殯儀館建筑設計規(guī)范》（FGJ124-2023）；(3)《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；(4)《縣人口與計劃生育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（2023～2023年）；(5)《縣城市總體規(guī)劃》、《赤誠縣土地利用總體規(guī)劃》；(6)“項目選址意見書、用地預審意見書、項目環(huán)境影響報告表”等；(7)《投資項目可行性研究指南》；(8)其他行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程等資料；(9)其它調研資料。2．主要研究內容本報告從調查分析殯葬發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等綜合考慮入手，對項目建設規(guī)模預測分析，對工程的必要性及意義、項目建設條件、建設規(guī)模及內容、總體布局、建設方案、環(huán)境影響、實施進度、組織機構、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對項目建設的經(jīng)濟效益、社會效益進行初步評價。四、主要技術經(jīng)濟指標項目主要技術經(jīng)濟指標見表1-1。表1-1項目單位數(shù)量備注平方米3335000平方米10000萬元35474萬元35474萬元15474萬元20230萬元9586年均萬元萬元5061年均萬元527年均%21.19%（ic=12%）萬元3899年8.09含建設期2年

五、主要問題與建議1．問題(1)項目定位有一定難度，盡管規(guī)劃設計工作已經(jīng)完成，其定位也就相應確定，但在實施過程中仍需要根據(jù)具體情況不斷完善。(2)項目時間較緊，建設資金能否按時到位將直接影響項目實施進度。（3）項目對于銷售收入較為敏感，建設完成后銷售情況將會影響投資回收周期。2．建議(1)在下階段工作中應進一步優(yōu)化、優(yōu)選設計方案，節(jié)省投資。(2)加快項目融資步伐，開辟多渠道融資途徑，加大政府投資力度。(3)在建設過程中，多種渠道加大公墓銷售推廣的力度，尤其是在北京地區(qū)。（4）建立專門的車隊，用于北京市區(qū)內的客戶接送。

第二章項目建設背景及必要性一、項目建設背景生態(tài)公墓項目既是為全社會服務的窗口，同時也是社會主義精神文明建設的一個陣地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。與此同時，可依托與北京的天然距離優(yōu)勢，有效發(fā)掘當?shù)氐穆糜钨Y源，將項目開發(fā)與環(huán)境保護、旅游開發(fā)、經(jīng)濟建設有機結合起來。二、項目建設的必要性及意義加強公墓建設與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。隨著社會的發(fā)展和人們生活質量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設正是滿足社會發(fā)展的需要。1．項目建設是支持和配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。北京市不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。北京市民政局對公墓墓穴20年的租賃價標準定為城近郊區(qū)是1500元/平方米、遠郊區(qū)縣是1000元/平方米，但加上附屬建筑后墓地出售時就遠遠高于這個價格。八達嶺陵園價格最便宜的成型墓單價是9600元，貴的成型墓單價是6.6萬元；福田公墓最便宜的價格是3.5萬元，貴的價格達20萬元。因此，隨著北京人口老齡化趨勢越來越明顯，對于公墓的需求將日益增長，而北京市目前已停止公墓用地審批，北京市民將越來越多的將公墓用地向北京市周邊地區(qū)延伸。北京市屬15家公墓最便宜的一檔墓地價格公墓名稱價格面積八寶山人民公墓1.9萬元0.5平方米萬安公墓7.8萬元1平方米福田公墓3.2萬元0.5平方米太子峪陵園1.76萬元0.55平方米金山陵園2.681萬元0.6平方米通惠陵園1.18萬元1平方米八達嶺人民公墓7200元0.5平方米溫泉陵園2.18萬元0.8平方米朝陽陵園1.68萬元0.7平方米天慈墓園1.69萬元1平方米寶云嶺墓園5800元0.5平方米萬佛華僑陵園1.88萬元0.6平方米長青園骨灰林7130元1平方米外僑公墓1.7萬元1平方米注：實際價格以各公墓公布為準。2．項目建設是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴張戰(zhàn)略發(fā)展的需要。隨著高速公路的開通，高速鐵路的開工建設，縣區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，縣域經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，尤其是旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口逐年增加，特別是隨著人口老齡化的到來，縣殯儀館現(xiàn)有的服務規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質量方面都已不能滿足全縣殯葬需求。該項目通過規(guī)劃設計，并按三級館標準進行建設，從而提升服務能力和質量，不僅為推進全縣喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時，也為縣城市規(guī)模做大做強提供配套條件。3．項目建設是當?shù)亍皟蓚€文明”建設的重要內容。經(jīng)營性公墓項目是為全社會服務的一個部門，是社會進步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，是社會主義精神文明的一個陣地，起到移風易俗，升華人們的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。因此，該項目的建設都要按著這個要求，使其達到應有的功能。4．推進和加快經(jīng)營性公墓正規(guī)化建設是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉換的需要。在計劃經(jīng)濟體制下，殯葬事業(yè)是獨家經(jīng)營的；在市場經(jīng)濟條件下，這種局面必然會被平等競爭、共同擁有的市場所打破，要想占領和鞏固這個市場就必須向人們提供滿意的殯葬服務，而搞好經(jīng)營性公墓的建設是做好服務的前提。加快經(jīng)營性公墓的更新改造和正規(guī)化建設，是殯葬改革深入發(fā)展的需要，是經(jīng)營性公墓自我生存發(fā)展和提高服務質量的需要。所以，應爭取時間加快經(jīng)營性公墓的建設，要有危機感和緊迫感。5、獨特的旅游資源急待開發(fā)按照“高起點規(guī)劃、高品位建設、大力度宣傳”的思路，突出綠色主題，打“溫泉牌”、唱“生態(tài)避暑戲”，著力打造成全縣經(jīng)濟后續(xù)增長點。縣境生態(tài)環(huán)境良好，自然和人文景觀較多，有溫泉兩處，其中溫泉酈道元《水經(jīng)注》已有記載，被譽為“關外第一泉”，屬高療效礦泉；現(xiàn)已引進2億多元資金加快了溫泉度假村建設，建成了高檔次旅游賓館和培訓中心13家，健身房、狩獵場、游泳館等娛樂設施等一應俱全，成為集會議商務、自然觀光、娛樂健身、療養(yǎng)度假于一體的省級旅游度假區(qū)。今年以來，又投資1000多萬元，恢復了康熙行宮，新建登山棧道及牌樓，提高品位，增加文化內涵，度假村的接待能力和服務質量進一步提高；大海陀國家級自然保護區(qū)、冰山梁中生代冰川遺跡、黑龍山自然風光、龍門峽摩崖石刻等景點自然風景獨特；朝陽觀丹霞地貌、塘子廟溫泉、恐龍足跡化石群等具有較好的開發(fā)價值?？偼顿Y1.8億元的湯子廟溫泉開發(fā)項目正式簽約，總投資3億元的摩天嶺滑雪項目已開工建設，年底雪場有望建成雛形。張家口生態(tài)公墓建設項目就是基于上述功能提出來的，將高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市的組成部分來管理、建設，把其作為生命的另一種形式來對待，使其體現(xiàn)出生態(tài)公墓的歷史與現(xiàn)實價值，實現(xiàn)生態(tài)保護與土地節(jié)約利用的有效結合。在此基礎上，有效依托獨特的旅游資源，進行生態(tài)旅游開發(fā)，有力帶動經(jīng)濟的發(fā)展。第三章需求分析及服務規(guī)模與標準一、需求分析經(jīng)營性公墓服務對象在數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性是統(tǒng)一的。經(jīng)營性公墓的服務對象是死亡人口，其絕對增長性體現(xiàn)在，根據(jù)我國現(xiàn)有的計劃生育政，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過程，一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定經(jīng)營性公墓發(fā)展規(guī)劃和遠景目標、內部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供了有利的條件和根據(jù)。隨著城市建設步伐的加快，居民環(huán)保意識、文明意識的逐步增強，以及國家殯葬改革的進一步深化，經(jīng)營性公墓成為了唯一合法的專業(yè)治喪場所。根據(jù)《縣人口與計劃生育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（2023～2023年），全縣人口總量保持低速增長。十一五期間（2023～2023年）全縣人口年平均增長率為1.70‰，人口自然死亡率為5.2‰?！笆晃濉逼陂g，出生人口政策符合率保持在93.5%以上，并逐年穩(wěn)步提高，生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，年出生水平控制在13‰以內，自然增長率控制在7.4‰以內，人口自然死亡率為5.15‰以內，到2023年末，計生總人口控制在17.56萬以內（不含流動人口）。另外，據(jù)縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年至2023年間，死亡人數(shù)4295人（2023年829人、2023年852人、2023年816人、2023年881人、2023年917人），年均死亡率5.11‰。根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，項目服務區(qū)現(xiàn)狀總人口約17.1萬人，人口自然死亡率為5.11‰，則現(xiàn)狀（2023年）火化量每年約917具，平均每天2.5具。截至2023年末，北京市常住人口1755萬人，其中戶籍人口1245.8萬人，居住半年以上的外來人口509.2萬人。常住人口密度為1069人/平方公里。常住人口中，城北京現(xiàn)有人口約1900多萬，其中老齡化趨勢越發(fā)明顯，60歲以上人口占總人口的比例已經(jīng)超過12.5%。隨著縣境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（2023年）自然死亡人口年均增長率按5‰測算，即年火化量為1163具；遠期（2023年以后），隨著人口老齡化的到來，自然死亡人口年均增長率按6‰測算，北京將不批新建墓地，將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，承接北京巨大的公墓需求。二、項目服務規(guī)模與建設標準1．項目服務規(guī)模規(guī)劃服務能力：根據(jù)上述項目服務需求分析可知，該項目建設可滿足項目服務區(qū)相當長時間內本縣的服務需求，且項目的服務對象主要面向北京地區(qū)。額2．建設標準該項目將嚴格按照《殯儀館等級標準（試行）》中第一至第二十二項有關要求并按三級館進行建設，綜合評分達360分以上。遠期目標努力把生態(tài)公墓建成二級館，綜合評分達480分以上。生態(tài)公墓嚴格按照生態(tài)公墓建設的標準進行，充分考慮和利用空間需求、生態(tài)保護等因素，最大限度地順應（或營造）自然、保護自然、利用自然，同時考慮節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護。參照生態(tài)城市的相關標準，初步確定生態(tài)公墓的基本標準：1.布局合理公墓布局應體現(xiàn)以人為本的原則，應用生態(tài)學與系統(tǒng)學原理，把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建立良好宜人的殯葬活動環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調，，保持地形地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，形成獨具特色的公墓人文、自然景觀。2.基礎設施完善具備高效動態(tài)的生態(tài)調控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、信息流等設施完備，而且文化、衛(wèi)生等設施也應齊備完善。公墓的基礎設施系統(tǒng)主要包括供水、供電、通訊信息、交通道路、消防、應急救援等系統(tǒng)，公墓基礎設施系統(tǒng)完好率是衡量一個公墓基礎建設水平、公眾服務能力和預警應急反應能力的重要指標，項目基礎設施系統(tǒng)完好率≥95%，而且確保設施完備、高效、穩(wěn)定。3.環(huán)境質量高殯葬活動需要一個清潔安全的環(huán)境，殯葬活動污染物應得到及時有效地處理。如垃圾無害化處理率（指經(jīng)無害化處理的園區(qū)垃圾數(shù)量占園區(qū)垃圾產(chǎn)生總量的百分比）≥90%；污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率）≥80%，再生水利用率（指園區(qū)污水再生利用量與污水處理量的比率）≥50%。生態(tài)公墓不僅要求空氣、水、聲學等環(huán)境質量達標，而且綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的公墓綠地系統(tǒng)，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護。如空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)/年≥300，物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)建設與恢復水平的較好指標）≥0.5，本地植物指數(shù)（指建成區(qū)內全部植物物種中本地物種所占比例）≥0.7，建成區(qū)道路廣場用地中透水性地面(徑流系數(shù)小于0.6的地面)的比重≥50%，建成區(qū)綠化覆蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積）≥50%，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率（%）≥95。4.社會環(huán)境穩(wěn)定生態(tài)公墓不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有一個平等、自由、公正、倫理和道德的穩(wěn)定社會環(huán)境。生態(tài)公墓的管理者和殯葬活動者環(huán)境保護的意識強，公眾自覺參與環(huán)境管理率高。生態(tài)公墓實施文明的殯葬消費，嚴控廢物產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生廢物應按設定的方案進行回收、再生和再利用。公眾對公墓生態(tài)環(huán)境的滿意度[指被抽查的公眾(不少于公墓安葬遺體或骨灰數(shù)的1%)對公墓生態(tài)環(huán)境滿意(含基本滿意)的人數(shù)占被抽查的公眾總人數(shù)的百分比]≥85。生態(tài)經(jīng)營性公墓的建設與發(fā)展貫穿景觀生態(tài)理論，增強公墓生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，既滿足當?shù)睾捅本┑貐^(qū)的需要，又對環(huán)境不構成危害，亦即謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，減少資源損耗和環(huán)境污染，在保持和增強未來發(fā)展機會的同時滿足當代人需求，提高公墓整體服務質量。

第四章項目選址及建設條件一、項目選址1．地理位置縣位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，東與承德豐寧、北京懷柔縣接壤，南與懷來、北京延慶縣毗鄰，西與崇禮、宣化交界，北靠壩上沽源縣。根據(jù)“項目選址意見書”，縣經(jīng)營性公墓位于縣縣城西郊，距離城區(qū)5公里?？h境周圍群山環(huán)繞，黑河、白河、紅河三條河流縱貫南北。河谷之間，高山起伏，溝壑縱橫，耕地較少，山地面積較大，素有“八山一水一分田”之稱。整個地勢由西北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯分布。東臨鄉(xiāng)村公路和潮白河水系，南、西、北均與山體為界。場地呈西高東低，北高南低之勢，用地高差較大，最高處高程227.7米，最低處高程為入口處187米。項目選址處處于當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向的下風側，并應有利于排水和空氣擴散。2．用地面積及土地權屬類別現(xiàn)有總用地面積5000畝（3335000平方米），土地利用現(xiàn)狀為林地，供地方式為劃撥。土地權屬類別為村鎮(zhèn)集體用地。二、建設條件1．自然條件(1)氣象特征全縣位于中緯度地區(qū)，屬東亞大陸季風氣候，中溫帶干旱區(qū)，全境處于西風帶大氣環(huán)流圈中，大陸性季風氣候特征明顯，四季分明。冬季寒冷，夏季涼爽，晝夜溫差大。年平均氣溫為6.3℃，平均降水量為421.3毫米，平均無霜期124天。主導風向為北風及南風。(2)地形地貌特征縣山地面積較大，素有“八山一水一分田”之稱。全縣平均海拔1000米左右，整個地勢由西北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯分布。項目區(qū)屬山區(qū)丘陵地帶，場三面環(huán)山，海拔在600-1200米之間，場地呈東低西高、南低北高之勢。(3)地質項目選址處由于缺乏工程地質、水文地質勘察資料，暫時無法對場地進行定量描述。建議該項目在下階段工程勘察階段應進行詳細勘察。(4)地震根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2023）河北省區(qū)劃一覽表，本場地處抗震設防烈度7度區(qū)，地震動峰值加速度為0.05g，設計地震分組為第一組。2．社會環(huán)境縣位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，東與承德豐寧、北京懷柔縣接壤，南與懷來、北京延慶縣毗鄰，西與崇禮、宣化交界，北靠壩上沽源縣，全縣總人口29.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口24.9萬。以漢族為主，雜以數(shù)量很少的滿、蒙古、回等少數(shù)民族。全縣總面積5287平方公里（793.05萬畝），列張家口市第一位、河北省第四位，人均土地面積27畝?？h轄9鎮(zhèn)，9鄉(xiāng)，440個行政村，1318個自然村。2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成21.8億元，增長15.5%，其中一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.5億元，二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成6.9億元。全部財政收入完成4.25億元，增長65.5%，其中地方一般預算收入完成2.29億元，增長63.3%。全社會固定資產(chǎn)投資8.61億元，比上年增長35.9％。農(nóng)民人均純收入2030元，增長5.3%。3．人類活動因素場地三面靠山，一面臨水，自然景觀良好。不存在采掘礦產(chǎn)、修建蓄水工程、劈山放炮、亂砍濫伐等人類活動影響因素，對場地地質環(huán)境影響較小，是較為理想的殯葬場所。4．交通條件交通便捷，公路、鐵路、水路暢達。區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內有國道1條、省道3條，公路總里程1570公里，其中二級公路達276公里18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路。累計投資1.8億元，完成“村村通”工程798公里，105個行政村通油路。特別是隨著112國道、省道寶平線、南赤線、灤赤線二級道路改造工程的竣工通車，使縣城距北京路程縮短到2小時以內。該項目選址處與城區(qū)僅5公里，而且有公路（四級，水泥路面）與城區(qū)相連，交通運輸條件比較好。5．政策條件無論國家還是地方，都十分重視殯葬改革事業(yè)。半個世紀以來，在黨和政府的大力推動和全國人民的共同努力下，我國的殯葬改革和殯葬事業(yè)取得了顯著成就，殯葬改革有力地促進了殯葬習俗改革和人們殯葬觀念的變化，殯葬法規(guī)從無到有，殯葬業(yè)成為一個特殊服務行業(yè)。6．公共設施條件該項目的供水、供電及通訊條件已具備。供水方面，水源引自城區(qū)市政給水管，由縣自來水公司負責供水；供電方面，在館內設置配電房，電源由市政電力電纜引入，由縣電力局負責供電；電信、有線電視信號由相關部門引入；殯儀館污水排放應符合現(xiàn)行國家標準《醫(yī)院污水排放標準》（GBJ48）的規(guī)定。7．施工條件項目地處縣城西郊，施工用的交通、臨時用電、臨時用水等條件便利，各項建筑材料也均可就近購買。

第五章總體規(guī)劃方案一、規(guī)劃設計依據(jù)縣生態(tài)公墓新館工程應嚴格按《殯儀館等級標準（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》（民辦發(fā)[1990]10號）、《殯儀館建筑設計規(guī)范》（FGJ124-2023）以及國家的土地使用原則和當?shù)乜傮w規(guī)劃的要求進行規(guī)劃設計。二、服務宗旨與目標1．服務宗旨修建經(jīng)營性公墓的宗旨是“上為國家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗旨，以社會效益為主，經(jīng)濟效益為次的服務方向，全心全意為喪戶服務，使全縣人民滿意。2．建設目標(1)按民政部《殯儀館等級標準（試行）》和《殯儀館等級評定辦法》要求，按三級殯儀館標準建設，并通過上級評定驗收。(2)努力建設成“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的經(jīng)營性生態(tài)公墓，綠化率不低于50%.(3)項目服務能力最終穩(wěn)定目標為202300具，最高年服務能力能夠滿足20230具/年的工作負荷。（4）在競爭環(huán)境中捕捉得以生存和發(fā)展的機會。三、總體規(guī)劃要求總體規(guī)劃要體現(xiàn)人文關懷，營造關愛平和氣氛，建筑與景觀自然和；主體建筑應注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。從其使用性質來說，經(jīng)營性生態(tài)公墓要有合理的選址，應考慮人的心理衛(wèi)生帶來的環(huán)境污染問題，要遠離城區(qū)的主導風向下風側。另外還應考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。從使用流程來說，經(jīng)營性公墓要有合理、完善的功能，經(jīng)營性生態(tài)公墓功能分區(qū)可以有：停車區(qū)、室外人流集散區(qū)(廣場)、業(yè)務辦理區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公以及附屬用房等。其中，殯儀區(qū)和公墓區(qū)是最主要的功能部分，要處理好“生與死”的分隔。經(jīng)營性公墓的交通具有時段積聚性。在清明、大型悼念活動時會有大量的人流、車流，所以要注意駐車與分流規(guī)劃設計。經(jīng)營性生態(tài)公墓要考慮喪葬習俗的地域性和民俗性，不同的地域因為不同的歷史文化發(fā)展、同一地域也可能因為不同的民族帶來不同的喪葬習俗，最終對經(jīng)營性公墓建筑設計提出不同的要求。四、場內外交通運輸流量組織對外交通運輸主要依托場區(qū)東部緊鄰的四級公路進行。現(xiàn)狀公路寬6.5米，能滿足交通運輸要求。但從長遠發(fā)展來看，今后應對該公路升級改造。場區(qū)設置兩個入口，其中主出入口位于場區(qū)南部，次出入口位于場區(qū)東部。場內按照作業(yè)工作流程合理進行道路組織，在館內由南至北中心軸線上規(guī)劃一條連廊，便于各功能用房近距離溝通。在軸線（連廊）周圍規(guī)劃一條環(huán)形道路，并與連廊進行合理連通。辦公生活綜合服務區(qū)至悼念區(qū)之間規(guī)劃通過三個圓形硬地廣場，幾何結構圖從大到小由一條蜿蜒曲折的人行鋪路串聯(lián)起來，表達曲折人生，回歸自然的意境。道路設計應根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。五、場區(qū)豎向及總平面布置要求1．豎向布置豎向設計應充分結合地形，以斜坡或臺地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對各區(qū)用地進行整合。2．總平面布置平面設計應緊密結合項目工作流程，體現(xiàn)“簡潔、流暢、方便、節(jié)省”等原則，合理布局各建（構）筑物，充分、高效利用場地。(1)總平面布局1)總平面布局根據(jù)功能分設業(yè)務區(qū)、殯儀區(qū)、骨灰寄存區(qū)、公墓區(qū)、行政辦公區(qū)和停車場。2)總平面設計應符合下列要求：·以殯儀區(qū)為中心進行合理的功能分區(qū)規(guī)劃，做到聯(lián)系方便、互不干擾?！そㄖ季志o湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。·殯儀區(qū)與骨灰寄存區(qū)相鄰設置，并設廊道連通?！す腔壹拇鎱^(qū)內宜設置祭悼場所。·公墓區(qū)與殯儀區(qū)以道路相連，充分體現(xiàn)生態(tài)、綠化功能?！ば姓k公用房朝向良好?！こ浞直Ａ衄F(xiàn)有綠地，改擴建余地和綠化用地，綠化率不應小于50％。·有集中處理垃圾的場地。·應設置室外公共活動場地和公共廁所。室外公共廁所的設計應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》（CJJ14）的規(guī)定。3)經(jīng)營性生態(tài)公墓不應少于2個出入通道，其中1個專供殯儀車通行。4)停車場設計除符合國家現(xiàn)行行業(yè)標準《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》等有關標準的規(guī)定外，尚應符合下列要求：·應做好交通組織?！ぴ谕＼噲龀鋈胱罘奖愕牡囟危瑧O殘疾人的停車車位，并設醒目的“無障礙標志”。·內部車輛應單獨設置停車場?！そ?jīng)營性生態(tài)公墓入口附近宜設館前廣場。(2)室外環(huán)境設計1)室外環(huán)境設計應包括公共活動場地、道路和綠化等設計。2)室外環(huán)境設計宜根據(jù)用地的自然條件，結合各功能區(qū)的特點，對景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設計。3)道路設計應根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。4)各功能區(qū)均應設置醒目標志。六、項目總體功能布局根據(jù)用地特點及工作流程，張家口生態(tài)公墓由南至北布局形成“一軸五區(qū)”，工作流程為：停車場——辦證——悼念——寄存——生態(tài)公墓區(qū)?！耙惠S”即館內各主要功能用房均由南至北呈直線分布；“五區(qū)”分別為：對外停車區(qū)、辦公生活綜合服務區(qū)、悼念、綜合業(yè)務服務區(qū)、祭拜寄存區(qū)、生態(tài)公墓區(qū)。1．對外停車區(qū)規(guī)劃在主出入口處設置兩個停車場，停車場（一）供大中型客車使用，停車場（二）供小汽車使用。停車場面積10000平方米，可同時停放車輛600輛。2．辦公生活綜合服務區(qū)在館區(qū)停車場后方規(guī)劃一座五層辦公生活綜合服務樓，設置有辦證大廳、家屬休息區(qū)、辦公、食堂、餐廳、便民超市、花店、職工休息室等。3．悼念區(qū)悼念區(qū)位于辦公生活綜合服務區(qū)后方。大型悼念廳規(guī)劃容納1000人；設置悼念廳1個，可納1家喪戶舉行喪事活動。中小型悼念廳規(guī)劃容納200-500人；設置悼念廳6個，可同時容納6家喪戶舉行喪事活動。4．綜合業(yè)務服務區(qū)綜合業(yè)務服務區(qū)位于流程最底部（地塊最北端）。該區(qū)功能包括辦事大廳、車庫（倉庫）等功能。5．祭拜寄存區(qū)祭拜寄存區(qū)位于綜合業(yè)務服務區(qū)與悼念之間。在骨灰寄存樓兩側布置祭拜區(qū)。骨灰寄存樓規(guī)劃容納20230-25000盒。6．生態(tài)公墓區(qū)生態(tài)公墓區(qū)位于綜合業(yè)務服務區(qū)以西。生態(tài)公墓區(qū)規(guī)劃容納202300具，年服務能力不低于20230具。第六章工程方案一、工程內容（范圍）與規(guī)模1．建設殯殮車間及辦公服務樓10000平方米（悼念廳、辦公服務樓、車庫、骨灰寄存樓）。2．公用輔助工程（道路18000平方米、停車場10000平方米、園林綠化29744平方米、各類給水管道12275米、排水管道12830米、電力電信排管13400米等）。二、主體建筑工程方案1．建筑設計理念殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現(xiàn)著對人的關懷，死者的安息，生者的哀思，所以較之物質功能，其精神功能更為重要。而且，各地的風土人情各有區(qū)別，這是經(jīng)營性公墓建筑設計應該區(qū)別對待的。經(jīng)營性公墓建筑設計要重視建筑室內外環(huán)境的藝術設計。對于室外環(huán)境設計，要力求與自然協(xié)調。室外場地是人們參與殯儀活動逗留時間最多的地方，在室外環(huán)境、生態(tài)環(huán)境設計上，強調以綠地、水面形態(tài)，多樣的植被形式來調節(jié)、舒緩人們的悲痛。2．建筑風格按照“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的規(guī)劃和建設目標，采用古典與現(xiàn)代建筑設計元素相結合的園林式風格，與自然山體相得益彰。色彩采用暖色調，簡潔明快，減輕人們的心理壓力。3．各單體建筑方案簡述場區(qū)由南至北各單體建筑依次呈直線排列：辦公服務綜合樓、悼念廳、靈堂、骨灰寄存樓、車庫（倉庫）。(1)辦公服務綜合樓：擬設計為5層，框架結構。每層建筑面積600平方米，總建筑面積3000平方米。(2)大型悼念廳：擬設計為1層，框架結構，層高8米。建筑面積1000平方米。(3)小型悼念廳：擬設置悼念廳6個，每個層高4米、建筑面積250平方米，框架結構?？偨ㄖ娣e1500平方米。(4)骨灰寄存樓：擬設計為4層，框架結構。每層建筑面積1000平方米，總建筑面積4000平方米。(5)車庫（倉庫）：擬設計為1層，框架結構。建筑面積500平方米。以上建筑面積合計10000平方米。四、公用輔助工程1．場內道路(1)道路規(guī)劃原則高效暢通的交通組織至關重要。道路規(guī)劃應注重主次分明、結構合理、寬度適宜，做到交通通暢，技術經(jīng)濟合理。并注意道路與地形地物相結合，做到經(jīng)濟、自然。1)合理設計道路線型和豎向標高，保障內外交通安全暢通，利于道路和管線施工；2)合理確定道路寬度和橫斷面，節(jié)約造價。(2)道路結構車行道為20厘米厚C25現(xiàn)澆混凝土面層，下設15厘米厚5%干硬性混凝土穩(wěn)定層，15厘米厚碎石墊層。林蔭道路面鋪設廣場磚，下設30厘米厚的砂石墊層。人行小路為混凝土路面。道路工程主要工程量見表6-3。2．停車場在場區(qū)主出入口處規(guī)劃左、右兩個停車場，每個停車場面積500平方米。停車場設大車車位50個，小車車位550個。如有臨時停車需要，在主干道上設置港灣式停車位供車輛臨時停靠。停車場要考慮生態(tài)性設計原則。3．景觀與綠化墓園精心規(guī)劃、精心設計、精心施工，設有中、西式各種規(guī)格的陵墓。同時將休閑觀光引入殯葬文化，地藏王廣場，放生池，蓮花臺，清明亭，孝子碑，龍庭等人文景觀同大片綠地，翠柏蒼松交相呼應，達到了自然和人文的和諧統(tǒng)一。走進墓園，不再有陰森壓抑的感覺，取而代之的是恢宏的建筑，公園般的環(huán)境，花園般的享受。在這里，環(huán)境藝術文化，殯葬習俗文化和周易風水文化得到了有機結合。逐步建成融園林、人文景觀和殯葬為一體，高低起伏、錯落有致，四季常青，各色時令花卉爭奇斗艷的特色園林式文化館區(qū)。(1)植物配置的原則在植物配置時，除了堅持“喬灌草相結合，常綠樹與落葉樹相結合，速生樹種與慢生樹種相結合”的基本原則外，應著重突出以下幾個方面：1)展現(xiàn)館內自然生態(tài)景觀效果；2)人工規(guī)整植物造景與自然植物群落景觀相輔相成；3)功能要求與視覺景觀高度統(tǒng)一；4)基調樹種與特色樹種相結合。(2)綠化規(guī)劃構思1)充分利用原有植被，綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，結合地勢條件，豐富植物層次。采取喬、灌、草相結合的方法，并注重常綠與落葉樹種的交替布置。2)改變單一的綠化視覺效果，形成不同季相的景觀。同時做好周邊綠化。(3)植物配置除選用鄉(xiāng)土植物樹種外，可在建筑周圍種植烏柏、樟樹、松樹等樹種，形成既滿足功能要求，又美觀大方的綠化效果。以層次分明的園林綠化處理和高雅的綠化空間處理手法為主，以凸現(xiàn)生態(tài)型經(jīng)營性公墓格調。主要植物選擇香樟、廣玉蘭、白玉蘭、紫玉蘭、垂柳、竹柏、南洋杉、鳳尾竹、櫻花等。在景觀營造上力求做到莊重、清新悅目、怡然。4．環(huán)衛(wèi)設施(1)公共廁所項目擬在項目區(qū)人流量大的場所（如悼念、綜合業(yè)務服務區(qū)）設置公共廁所3座，其中悼念區(qū)東、西兩側各1座，綜合業(yè)務服務區(qū)1座。公廁設計應按《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2023）要求進行。(2)垃圾收集設施垃圾收集設施按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27-2023）進行規(guī)劃設計。道路清掃保潔做到每日必清。生活垃圾實行袋裝分類，無害化處理達到100%；清理遺體的織物、廢紙等廢棄物應納入全縣醫(yī)療垃圾統(tǒng)一處理（如焚燒處理）。垃圾收集箱一般設置在道路兩旁及路口，應當美觀、衛(wèi)生、耐用，平均間隔30-50米，共須設置垃圾收集箱100個。5．給排水工程(1)給水工程1)現(xiàn)狀概況項目區(qū)內無給排水設施，現(xiàn)狀給水管網(wǎng)不完善。2)水源該項目由水廠供水。3)用水量標準和用水量預測用水標準：根據(jù)《縣總體規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，結合項目區(qū)實際用水情況，并參考相關資料確定項目區(qū)規(guī)劃用水量標準（平均日用水量標準）。公共設施用地（五個功能區(qū)）用水量指標按6L/平方米·日計，其他（道路廣場、綠地、市政公用設施用地等）用水量按1升/平方米·d計，未預見水量（包括管網(wǎng)滲漏水量）按總水量的5%計。項目用水量預測見表6-1。給水量計算表表6-1序號項目名稱用水標準規(guī)模單位用水量1公共設施用地6升/平方米·日6600平方米39.6立方米/日2其他用地1升/平方米·日59400平方米59.4立方米/日3未預見用水量5%4.5立方米/日合計103.5立方米/日4)消防供水方案片區(qū)同一時間火災發(fā)生2次計算，每次消防水量為35升/秒，火災延續(xù)時間為兩小時。5)給水管網(wǎng)規(guī)劃管網(wǎng)平差：供水管網(wǎng)按遠期最高日最大時流量進行平差計算，并按消防流量（最高日最大時流量加消防用水量）和事故流量（事故發(fā)生在最不利管段時保證70%的管網(wǎng)流量）進行校核。管網(wǎng)布置：給水管道布置在道路東側（或南側）的人行道下。規(guī)劃管徑為DN50-DN160，與各相交路網(wǎng)形成環(huán)狀供水，并沿道路配置室外消火栓，消火栓間距需在80-100米之間。(2)雨水工程1)設計原則①符合城市總體排雨水，排洪規(guī)劃大局要求，并盡量利用現(xiàn)有管溝基礎設施；②采用雨水、污水分流排放體制，近期和遠期相結合；③現(xiàn)行的其它國標、行業(yè)標準、以及河北省地方法規(guī)；④雨水依據(jù)規(guī)劃路網(wǎng)豎向并參照現(xiàn)狀地形經(jīng)組織后就近排入下游承泄水體，盡量減少轉輸管道流量；⑤結合道路兩側已批用地，地址現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，合理劃分匯水面積。2)設計暴雨徑流量計算管道雨水量計算采用以下公式：Q=Ψ×q×F(升/秒)其中：Ψ—綜合徑流系數(shù)，本次取采用Ψ=0.7。F—匯水面積，取4.12公頃；q—暴雨強度公式，取三明市暴雨強度公式計算得q值為211升/秒·公頃：3973.398（1+0.494lgP）q=（升/秒·公頃）（t+12.17）0.848式中：P----設計重現(xiàn)期，取1年q----暴雨強度(升/秒·公頃)t----降雨歷時(分鐘)，t＝t1+mt2；t1—地面徑流時間，t1=10分鐘；t2—管內流水時間；m—延緩系數(shù)，取2。經(jīng)計算，場區(qū)雨水量為608.5升/秒。3)管道設計雨水管道均布置在道路中間位置，單管布置離路面2米的位置下。管坡與縱向道路關系較為緊密，既要考慮最大限度的利用道路坡度，也要兼顧管道走坡之間的協(xié)調關系，既要滿足經(jīng)濟上合理，又要統(tǒng)籌安排路段上各管線間豎向高程的合理布置。4)管材、接口及管基雨水管道采用D250~D350PVCU管?；A為粗砂基礎，橡膠圈承插口，管基要求：地基土承載力[]>=150Kpa。(3)污水工程1)設計原則①采用雨水、污水分流排放體制，近期和遠期相結合；②現(xiàn)行的其它國標、行業(yè)標準、以及河北省地方法規(guī)；③結合道路兩側用地，地址現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，合理劃分匯水面積。④生活污水應自成系統(tǒng)，排放應符合現(xiàn)行國家標準《醫(yī)院污水排放標準》（GBJ48）的規(guī)定。2)污水量規(guī)劃標準和污水量預測污水排放量按生活用水量的85%測算，場區(qū)污水日排放量為62.4立方米/日。3)管道設計污水管道布置于路網(wǎng)西側或北側人行道下，主要收集路側周邊地塊的污水。4)管材、接口及管基污水管道采用D200~D300PVCU管。基礎為粗砂基礎,橡膠圈承插口，管基要求：地基土承載力[]>=150Kpa。6．電力電信工程(1)電力工程1)現(xiàn)狀概況項目區(qū)現(xiàn)狀土地開發(fā)程度低，現(xiàn)狀電力負荷和電力設施也基本處于空白狀狀。2)負荷預測根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》有關規(guī)定，擬采用單位面積負荷密度法進行預測，考慮到項目區(qū)土地開發(fā)強度以及當?shù)貧夂?、?jīng)濟等相關條件，負荷預測指標選取國標中限值。各類用地用電指標如表6-2。電力負荷預測表表6-2用地性質單位建設用地

負荷指標(千瓦/公頃)同時系數(shù)公共設施用地用電300-12000.5-0.6預測負荷約為2327千瓦，平均負荷密度約為564千瓦/公頃。3)供電電源應綜合研究所在地區(qū)的能源資源狀況和可開發(fā)利用條件，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟合理地確定城市供電電源。項目區(qū)要求一路10千伏專用進線回路供電。同時自備柴油發(fā)電機組作為備用電源。4)配電房變壓器選型S9-1250KVA，4臺。根據(jù)場區(qū)需要提供的低壓電源數(shù)量設置配電屏，配電房用房面積500平方米。(2)電信工程電信電纜與有線電視同側埋設，從市政管網(wǎng)引至電信交接箱，電信交接箱設在服務綜合樓內。通信管道布置在道路東側或南側的人行道或綠化帶下。7．管線綜合管線綜合設計，在工程設計過程中對各種有關的管線專業(yè)起綜合管理作用，負責協(xié)調解決各種管線在平面及豎向布置中出現(xiàn)的各種矛盾。在設計中堅持以下原則：(1)盡量滿足各專業(yè)管線規(guī)范要求。(2)盡可能滿足各專業(yè)管線最小覆土深度要求。(3)管線交叉在一般情況下遵守以下原則：小管讓大管，支管讓主干管，非重力流管讓重力流管，可彎曲管讓不可彎曲管，設計管讓現(xiàn)狀管。(4)保證各專業(yè)管線與道路行道樹之間的距離。(5)管線平面、豎向設計兼顧工程分期實施需要。五、主要建（構）物及設備工程量統(tǒng)計主要建（構）物及設備工程量統(tǒng)計情況詳見表6-3。主要建（構）物及設備工程量統(tǒng)計一覽表表6-6序號建筑工程數(shù)量設備（設施）數(shù)量備注1場地平整1000立方米2主體建筑工程10000平米2.1辦公服務綜合樓3000平方米2.2大型悼念廳1000平方米2.3小型悼念廳1500平方米2.4骨灰寄存樓4000平方米2.5車庫（倉庫）500平方米3公用輔助工程3.1場內道路18000平方米長3600米，寬5米3.2停車場10000平方米3.3綠化29744平方米總綠化面積36239.8平方米，其中人工綠化29744平方米3.4環(huán)衛(wèi)設施3.4.1公廁3座3.4.2垃圾收集箱100個3.5給排水3.5.1DN50PVCU管2400米給水3.5.2DN90PVCU管3255米3.5.3DN110PVCU管4300米3.5.4DN160PVCU管2320米35.5D250PVCU管5800米雨水3.5.6D350PVCU管4150米35.7D200PVCU管1760米污水3.5.8D300PVCU管1120米3.6電力電信3.6.1變壓器4臺S9-1250KVA3.6.2電纜排管11700米3.6.3配電房280平方米3.6.4電信排管11700米

第七章消防一、主要設計依據(jù)1．《殯儀館建筑設計規(guī)范》FGJ124-20232．《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-20233．《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB500140-20234．《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50116-985．《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-94（2023年版）6．《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50084-2023二、建筑消防1．一般規(guī)定(1)殯儀館建筑的耐火等級不應低于二級。(2)殯儀館建筑的防火分區(qū)應依據(jù)建筑功能合理劃分。(3)悼念用房應設消防水龍、水喉等設施。(4)殯儀館內建筑滅火器設置應符合現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GBJ140）的規(guī)定。(5)殯儀區(qū)的防火分區(qū)安全出口數(shù)目應按每個防火分區(qū)不少于2個設置，且每個安全出口的平均疏散人數(shù)不應超過250人；室內任何一點至最近安全出口最大距離不宜超過20.0米。(6)悼念廳樓梯和走道的疏散總寬度應分別按每百人不少于0.65米計算，但最小凈寬不宜小于1.8米。(7)悼念廳的疏散內門和疏散外門凈寬度不應小于1.4米，并不應設置門檻和踏步。(8)室外應設消火栓滅火系統(tǒng)。(9)殯儀館建筑內部裝修防火設計應符合現(xiàn)行國家標準《建筑內部裝修設計防火規(guī)定》（GB50222）的有關規(guī)定。2．骨灰寄存區(qū)(1)骨灰寄存用房的儲存物品的火災危險性分類應按現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）中的儲存物品類型丙類第2項劃分。(2)骨灰寄存用房不得采用水滅火設施，應按規(guī)模在明顯位置設氣體或干粉滅火設施，并設火災探測器。(3)骨灰寄存用房的防火分區(qū)隔間最大允許建筑面積，當為單層時不應大于800平方米；當建筑高度在24.0米以下時，每層不應大于500平方米；當建筑高度大于24.0米時，每層不應大于300平方米。(4)骨灰寄存室與毗鄰的其它用房之間的隔墻應為防火墻。(5)每個防火分區(qū)的安全出口不應少于2個，其中1個出口應直通室外。(6)骨灰寄存用房防火墻上的門，應為甲級防火門。骨灰寄存室防火門應向外開啟，其凈寬不應小于1.4米，且不應設置門檻。(7)骨灰寄存室內通道不應設置踏步。(8)骨灰寄存樓垂直連通的條形窗不應跨越上下防火隔層，水平連通的帶形窗不應跨越相鄰防火分區(qū)。(9)骨灰寄存室內的寄存架應采用阻燃材料。(10)骨灰寄存室內的裝修材料應采用燃燒性能等級為A級的阻燃材料。(11)骨灰寄存用房與祭悼場所的防火間距不宜小于15.0米。三、火災自動報警系統(tǒng)火災自動報警系統(tǒng)的保護對象為一級，火災自動報警系統(tǒng)的形式為集中報警形式。1．消防電源、消防設備配電、應急照明和疏散指示標志(1)消防設備用電均采用雙回路最末一級配電箱處自動切換。(2)按消防規(guī)范要求設置火災應急照明，平時由縣供電部門供電，當停電時，由150千瓦柴油發(fā)電機組供電。2．火災應急廣播火災應急廣播設在消控中心，火災時由消控中心通過消防模塊聯(lián)動控制，打開著火層及相關層的火災應急廣播。平時亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務廣播。3．漏電報警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求。設置漏電報警系統(tǒng)對各層重要的配電箱進行漏電探測，實現(xiàn)及時報警，修復線路故障，保證人身及設備安全。第八章節(jié)能資源、能源和環(huán)境的問題己成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式的重要內容。一、編制依據(jù)1．《民用建筑熱工設計規(guī)范》(GB5017693)2．《公共建筑節(jié)能設計標準》(GB50189—2023)3．《建筑采光設計標準》(GB—T50033—2023)4．《公共建筑節(jié)能設計標準》DB33／1036-2023二、建筑節(jié)能目標1．創(chuàng)造“綠色建筑”隨著人民生活水平的不斷提高，對建筑隔熱與保溫等環(huán)境的需求提出了更高的要求。通過建筑節(jié)能可以減少能源的浪費與損失，相對減輕了由于制熱制冷而帶來的污染物的排放量，減輕大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境和提高建筑熱環(huán)境的質量。2．提高生活質量，降低使用成本隨著我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，追求舒適的人居環(huán)境成了人們的迫切需要，節(jié)能建筑由于采用了成套的節(jié)能技術措施，譬如適當控制建筑體形系數(shù)；采用保溫性能良好的新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、斷熱鋁合金low-e中空玻璃窗、保溫門和節(jié)能空調等，減少了圍護結構的散熱，改善了建筑熱環(huán)境的質量，提高了制冷系統(tǒng)的效率，既節(jié)約了能源，又降低了房屋的使用成本。三、建筑節(jié)能要求1．總體規(guī)劃方面(1)良好的朝向——建筑盡量東南向布置，盡量做到自然采光通風。(2)適宜的間距——場區(qū)建筑之間間距較大，符合當?shù)厝照諛藴室蟆?3)立體綠化及遮陽系統(tǒng)——采用地面綠化，護坡綠化等立體綠化系統(tǒng)，提高綠地率和綠化率，可起到遮陽、降溫、導風的作用，減小地面對建筑物的反射輻射，降低區(qū)域的夏季環(huán)境溫度，減輕區(qū)域的熱島現(xiàn)象。同時加強屋頂遮陽板系統(tǒng)，防止太陽直射輻射所帶來的熱島效應，降低空調能耗。2．單體設計方面(1)采用簡單規(guī)整的體形，盡量縮小體形系數(shù)。(2)組織良好的穿堂風——房間盡量采用兩對側開窗，形成良好的穿堂風，有利于夏季降溫，降低空調能耗。(3)合適的窗墻比——窗墻比南向、北向、東西向，均符合節(jié)能標準規(guī)定的要求。(4)圍護結構采取保溫隔熱措施，其熱工性能符合節(jié)能標準要求。(5)建筑的外圍護結構選用加氣砼砌塊，外窗選用傳熱系數(shù)低，氣密性好的塑鋼窗。屋面采用25毫米厚擠塑板保溫隔熱材料。屋面防水材料及外墻涂料等建筑材料均考慮采用無污染環(huán)保型材料。四、電氣節(jié)能要求1．柴油發(fā)電機組的排煙通過專門井道排向屋面，進行高空排放。2．柴油發(fā)電機組布于倉庫或地下室，在內部油機房四周作吸音與隔音處理，以減少噪音，改善運行條件。五、空調通風節(jié)能要求1．根據(jù)國家、地方的節(jié)能規(guī)范要求及建筑熱工性能系數(shù)計算確定空調冷熱負荷。2．冷水機組、水泵、空調機組及風機均采用低噪聲的優(yōu)質產(chǎn)品。3．設備用房（冷凍機房、空調機房等）作防聲處理，以達到環(huán)保要求。4．冷水機組、水泵、空調機組等設備底座均設隔振墊，設備按管均采用柔性聯(lián)接。5．新風機、空調器的出風口均設有消聲器。6．地下室排氣均用風道引至地面2米以上排放，以減少對地面行人的影響。六、節(jié)水措施1．項目水環(huán)境合理規(guī)劃和建設項目水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水或生活污水經(jīng)處理后回用作生活雜用水等各種用途時，水質應達到國家規(guī)定的相應標準，以保障回用水的安全和適用。2．綠化景觀用水節(jié)水保障項目區(qū)綠化、景觀用水，改善項目用水分配，提高景觀用水水質和效率。景觀用水應設置循環(huán)系統(tǒng)，并應結合中水系統(tǒng)進行優(yōu)化設計以保證水質，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積。綠化用水應利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補充地下水。3．節(jié)水器具應用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。龍頭：(1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。(2)根據(jù)用水場合的不同，可選用延時自動關閉(延時自閉)式、水力式、光電感應式和電容感應式等類型水龍頭。淋浴器具：冷、熱水混合器具(水溫調節(jié)器)；電磁式淋浴節(jié)水裝置；節(jié)水噴頭等。

第九章環(huán)境保護一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場調查，場址所在地環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，環(huán)境空氣質量達到GB3095-96《環(huán)境空氣質量標準》二級標準，區(qū)域環(huán)境噪聲符合GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》3類標準，水質達GB3838-2023《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水質標準。二、環(huán)境影響分析與防治措施1．施工期(1)環(huán)境影響該項目的施工內容包括場地平整，土建、附屬設施的新建，設備安裝等。施工過程中所用到的主要施工方法有：基礎構造柱和圈梁、施工材料的裝運等。所用到的施工機械主要有：推土機、挖掘機、載重汽車、振搗器、打樁機、塔吊等。在建設期會對環(huán)境造成一定的影響，主要表現(xiàn)在下列幾個方面：1）建設期間，各類建材及土石方進出及裝卸造成一定的揚塵，對周圍的大氣會造成一定的影響；2）施工過程中施工人員的生活污水排放及生活垃圾；3）建設期間，各類建筑機械噪聲會對周圍聲環(huán)境造成一定的影響；4）因土方開挖而造成土方增加，必須納入城市統(tǒng)一的指定堆放場；5）在建筑裝飾、粉刷過程產(chǎn)生油漆類異味。(2)防治措施1）針對施工期揚塵問題，該項目擬采取如下控制措施：作業(yè)場將采取圍擋、圍護以減少揚塵擴散，圍擋、圍護對減少揚塵對環(huán)境的污染有明顯作用；定期對施工場地灑水以減少揚塵量，灑水次數(shù)根據(jù)天氣狀況而定。施工場地灑水與否對揚塵的影響較大，場地灑水后，揚塵量將減低28-75%，大大減少了其對環(huán)境的影響；對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布減少撒落，車輛行駛路線應盡量避開居民區(qū)；在施工場地上設置專人負責棄土、建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。2）施工現(xiàn)場的管理人員和施工人員日排生活污水量也不少，同樣也會增加受納水體的有機物含量。泥漿廢水及設備車輛的沖洗水等，禁止亂排、漫流，應收集排入沉淀池收集后部分回用，少量潑灑場地，對環(huán)境影響很小。3）對施工中產(chǎn)生的固體廢物必須及時清理。施工期的建筑垃圾應隨時外運，運至建筑垃圾填埋場統(tǒng)一處理或用于筑路、填坑。施工期的生活垃圾量很少，主要是少量工人用餐后的廢棄飯盒、塑料袋等，應按規(guī)定運到指定的生活垃圾衛(wèi)生填埋場處置。4）對于噪聲，施工單位應當選用低噪聲的設備，加強施工現(xiàn)場管理，控制作業(yè)時間，盡可能減輕或避免噪聲造成的不利影響。在施工的結構階段和裝修階段，對建筑物的外部也應采用圍擋，以減輕設備噪聲對環(huán)境的影響。車輛出入現(xiàn)場時應低速、禁鳴，高音喇叭。5）施工期間的異味主要是裝修過程中的油漆類散發(fā)的異味，其影響范圍較小，主要是對施工人員會產(chǎn)生一定的影響。所以要求施工單位采用環(huán)保型油漆涂料，加強室內通風，減少異味對周圍居民及單位工作人員的影響。2．運營期該項目生活污水經(jīng)微動力地埋式污水處理裝置處理并消毒后達標排入河流，對水質影響較小。該項目在正常運行情況下無異臭，對周圍環(huán)境影響小。該項目對主要生產(chǎn)噪聲的設備，如鼓風機和引射鼓風機采取減振降噪處理，并配有專門的鼓風機房和引射鼓風機房，且門窗及墻面均采用吸聲材料，同時該項目遠離居民區(qū)，故該項目噪聲對居民影響小。該項目產(chǎn)生的固體廢物及時運至指定場所處理，對環(huán)境影響小。該項目對周圍環(huán)境做好衛(wèi)生防疫，及時進行消毒殺菌處理，同時項目建成后，設置多管旋風除塵器（效率為90%左右）等處理設施，以保證項目煙塵達標排放，對周圍環(huán)境及人群影響小。三、環(huán)境保護設施及投資該項目環(huán)保投資約為200萬元。四、環(huán)境影響評價張家口生態(tài)公墓項目符合縣城市總體規(guī)劃和張家口市環(huán)境總體規(guī)劃，遠離居民，基本不影響景觀，選址合理；經(jīng)新建后經(jīng)營性公墓的布局更加合理，污染物排放量極少，各污染治理措施經(jīng)濟合理，污染物排放量均可做到達標排放，對周圍環(huán)境影響也減小。該項目建設在落實并實施各項環(huán)保措施的基礎上，從環(huán)境方面而論是可行的。

第十章勞動安全衛(wèi)生一、主要職業(yè)危害因素1．生產(chǎn)性粉塵生產(chǎn)性粉塵主要是進行骨灰盒安放過程中可能產(chǎn)生少量煙塵。2．有害物質生活污水處理需要使用輔助原料如硫化堿、燒堿、雙氧水等，這些化學助劑有較強的腐蝕性，容易造成皮膚傷害。3．高溫、高濕、熱輻射火化過程中可能產(chǎn)生高溫和幅射熱。二、安全生產(chǎn)1．該項目專業(yè)性較強，工人上崗前要先進行安全生產(chǎn)知識教育，有關生產(chǎn)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓，經(jīng)考試合格才能上崗。2．上崗人員在開機前必須檢查機器設備，防止機械帶病運轉，并穿戴好勞動保護用品，嚴格按操作規(guī)程操作，以降意外。3．各種壓力設備如空壓機、鍋爐等壓力容器要經(jīng)常檢查，嚴防超壓運轉，尤其與壓力有關的零配件（如壓力表、液位計、安全閥等）要保持完好狀態(tài)，配電柜要保持清潔并不得超負荷運行，對關鍵設備要制訂嚴格的操作管理規(guī)程。4．制定勞動保護與安全生產(chǎn)制度。對所有干部職工進行勞動保護與安全生產(chǎn)培訓。定期發(fā)放勞保用品，定期對員工進行體檢，嚴格按照衛(wèi)生部門和消防部門的要求組織生產(chǎn)。三、衛(wèi)生1．執(zhí)行清潔生產(chǎn)的要求，殯儀場地要保持整潔，經(jīng)常清掃，用過的包裝材料要及時清理，垃圾要定點堆放，定時處理。2．作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢料及污水處理場的污泥要及時處理，防止造成二次污染。3．工作人員特別是一線工人要配戴勞保用品，嚴格執(zhí)行清潔生產(chǎn)。

第十一章項目組織與勞動定員一、項目組織1．組織機構為確保項目建設的順利進行，成立項目建設領導小組，由縣民政局組織，領導小組下設辦公室。作為項目建設單位，具體負責項目的組織與實施。張家口生態(tài)公墓項目公司下設辦公室、車輛調度室（車隊）、業(yè)務室、營業(yè)廳、服務中心、安全保衛(wèi)、骨灰寄存、公墓（骨灰安葬）管理組、清潔組、綠化組等。2．組織管理(1)項目建設過程中，利用現(xiàn)有人員隊伍、殯儀設備等建立殯儀服務場所，盡量減輕項目遷建對喪家的影響。(2)實行工程項目責任負責制，嚴格履行基建程序。(3)加大殯葬管理主管部門的行政管理職能。(4)合理組織資金，提高資金利用效果。(5)降低成本，增加盈余。(6)實行財務監(jiān)督，嚴格財經(jīng)紀律。二、勞動定員該項目勞動定員150人，其中職工138人，管理人員12人。全年運營365天，每天24小時值班。

第十二章項目實施進度一、建設工期由于該項目屬新建且較復雜的系統(tǒng)工程，項目建設工期計劃為3年，即2023年8月～2023年7月。二、項目實施進度安排生態(tài)公墓的規(guī)劃設計將以實現(xiàn)先進、高效、生態(tài)型的生態(tài)公墓為設計目標，其總體發(fā)展原則是：堅持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；堅持以提高經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益為核心的原則，遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；堅持實事求是、因地制宜的原則，從實際出發(fā)，力求規(guī)劃得到合理、科學、實用；堅持適應地區(qū)經(jīng)濟特點及運作要求原則，保障生態(tài)公墓的整體可持續(xù)性發(fā)展。在堅持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則下，統(tǒng)籌安排好項目的分期建設。具體進度計劃如下：▲2023年8～12月，主要完成項目前期工作（項目規(guī)劃、立項、工程設計、征地補償、場地平整、施工準備、招投標等）；▲2023年1月～2023年6月，完成各建筑、裝飾裝修工程等施工；▲2023年6月～2023年3月，完成停車場、場道路、市政管線敷設、綠化等公用工程施工；▲2023年1月～5月，完成主要設備（設施）比選、采購、安裝等工程；▲2023年6月～7月，竣工驗收，交付使用。三、項目實施進度表（見下表）項目實施進度安排表表12-1序號項目名稱2023年（季）2023年（季）2023年（季）4123434341項目前期工作2完成各建筑、裝飾裝修工程等工作3完成停車場、場道路、市政管線敷設、綠化等公用工程施工4完成主要設備（設施）比選、采購、安裝等工程5竣工驗收，交付使用注：以上進度計劃可根據(jù)資金到位情況及工程需要等實際情況進行調整。

第十三章投資估算與資金籌措一、投資估算1．編制依據(jù)該項目投資估算依據(jù)國家現(xiàn)行政策法規(guī)及相關行業(yè)規(guī)定，并依據(jù)建設單位提供的基礎資料進行編制。2．編制范圍該項目新建的主體建筑工程、輔助公用工程、設備購置、土地費用等。3．編制說明(1)建筑工程參照目前類似工程的估算指標結合當?shù)貎r格水平進行估算。(2)設備購置費包括設備原價和運雜費，設備原價為詢價。(3)。(4)其他工程費用中：1)征地費用共1120萬元，費用構成如下：①新增建設用地有償使用費：100000元/畝×100畝=1000萬元②地面附著物補償費（經(jīng)濟林）：12023元/畝×100畝=120萬元2)前期費用根據(jù)國家計委《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[2023]1283號）。3)建設單位管理費根據(jù)財政部財建[2023]394號文計取。4)勘察設計費根據(jù)國家計委、建設部《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格[2023]10號），按其準價×（1±浮動值）計算。5)工程監(jiān)理費根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改價格[2023]670號文計取。6)招標代理服務費根據(jù)省物價局轉發(fā)國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知。(5)該項目基本預備費按工程費用和工程建設其他費用之和的6%計算。價差預備費不計。4．建設投資及構成擬建設的張家口生態(tài)公墓建設項目，總占地面積5000畝，生態(tài)公墓預計總建筑面積將達到1萬平米，總投資約7億。生態(tài)公墓的建設將采取“總體規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的模式，用3～5年的時間初步完成公墓建設。其中，第一期投資約35474萬元，其中工程費用31756萬元(包括建筑工程費用2023萬元，設備及安裝費558.62萬元，公墓投資27000萬元)，工程建設其他費用1337萬元，不可預見費1588萬元。

工程投資估算匯總表表13-1序號工程或費用名稱估算價值占投資比例（％）備注建筑工程設備及安裝其他總價(萬元)一工程費用1場地平整60.0060.002主體建筑工程2,000.002,000.003公用輔助工程558.62558.624交通設施投資75050800.005墓穴投資27,000.0027,000.00二工程建設其他費用133713371土地使用費112011202建設單位管理費30303工程勘察費18184工程設計費48485工程監(jiān)理費55556工程招標代理費16167辦公及生活家具購置費5050三一+二31755.62四基本預備費1587.7833343.4

建筑工程投資估算表表13-1-1序號建（構）物名稱單位數(shù)量綜合單價（元）合計(萬元)備注1場地平整立方米100000660挖、填，500米以內運距2主體建筑工程290002.1辦公服務綜合樓平方米300028008402.2大悼念廳平方米100020232002.3小型悼念廳平方米150018002702.4骨灰寄存樓平方米300014004202.5車庫（倉庫）平方米5001400702.6公墓平方米2023001350270003公用輔助工程558.623.1場內道路平方米180001152073.2停車場平方米100001051053.3綠化平方米2974450148.723.4環(huán)衛(wèi)設施0公廁座3150000453.5管溝土方立方米58002514.5給排水、電力電信3.6配電房平方米48080038.4合計29558.62

設備（設施）購置及安裝費用估算表表11-1-2序號設備名稱單位數(shù)量綜合單價(元)合計(萬元)2環(huán)衛(wèi)設施1.82.1垃圾收集箱個1001801.83給排水402.2493.1DN50PVCU管米2400102.43.2DN90PVCU管米3255309.7653.3DN110PVCU管米43004117.633.4DN160PVCU管米23208219.0243.5D250PVCU管米5800190110.23.6D350PVCU管米4150450186.753.7D200PVCU管米176013022.883.8D300PVCU管米112030033.64變壓器臺4150000605電纜排管米67008053.66電信排管米67008053.6合計638.249

二、項目資金籌措方式與來源該項目第一期總投資35474萬元，建設資金擬來源于自有資金及上級補助，具體如下：具體如下：1．自有資金15474萬元；2．申請上級補助1000萬元（暫不列入測算）。3、申請銀行貸款或其他方式籌集資金20230萬；其投資計劃及資金籌措詳見表13-2：分年度投資計劃表。分年度投資計劃表附表13-2