工程預(yù)決算管理制度范文第一章總則第一條為了強(qiáng)化工程造價控制工作，規(guī)范公司建設(shè)項目的工程造價管理，降低工程成本，做好工程預(yù)決算工作，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和總公司相應(yīng)管理制度，特制定本辦法。第二條工程項目預(yù)決算編審是對建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。第二章工作要求第三條預(yù)算合同部是公司工程預(yù)決算編審的職能部門，在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總公司主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四條預(yù)算合同部要根據(jù)工程計劃和質(zhì)量要求，項目的《施工合同》、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工____設(shè)計等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第五條及時掌握政策資訊、市場資訊，了解市場價格，預(yù)測價格趨勢，根據(jù)市場實(shí)際對土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算和決算。第六條深入現(xiàn)場掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價款的調(diào)整情況，及時記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計變更所造成的預(yù)決算變化。第七條在進(jìn)行工程竣工決算審核時，應(yīng)在工程項目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行，或按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)安排進(jìn)行。第三章預(yù)決算編審第八條投資概算的編制項目投資前應(yīng)依據(jù)擬定的施工方案、設(shè)計方案、主要材料的市場價____鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司格編制項目投資分析報告及投資概算書。分析報告及投資概算書應(yīng)及時報送公司和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，具體上報資料如下：1、項目投資分析報告及投資概算書；2、單位工程設(shè)計方案概況表；3、單位工程造價概算匯總表；4、項目投資概算一覽表。第九條標(biāo)底的編制一、實(shí)行招投標(biāo)的工程項目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行：1、有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項目立項批文；2、建設(shè)工程設(shè)計施工圖紙及勘察資料；3、相關(guān)定額；4、建設(shè)工程招標(biāo)文件；5、編制工程標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工____設(shè)計、建筑材料及設(shè)備價格等。預(yù)算合同部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。二、預(yù)算合同部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對以下問題特別____：1.工料機(jī)限價與市場價格是否符合和價差的處理；2.應(yīng)執(zhí)行的年度定額標(biāo)準(zhǔn)；3.取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4.計時工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。三、有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場情況定價的，如大宗材料、設(shè)備采購、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價格標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)廣泛調(diào)查市場和向廠家咨詢。第十條施工預(yù)算的編制一、對現(xiàn)場施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無法編制施工預(yù)____鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司算的工程應(yīng)依據(jù)合同約定的暫估價結(jié)合現(xiàn)場簽證進(jìn)行決算審核。對于現(xiàn)場施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制預(yù)算。二、工作標(biāo)準(zhǔn)1、嚴(yán)格按照按各類工程量的計算規(guī)則、公式、方法和施工圖計算工程量，確保計算結(jié)果與圖紙相符。2、按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。3、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤及稅金的計算方式和計算結(jié)果正確。4、材料價差計算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價與合同規(guī)定一致，按市場價找差與估價表一致。第十一條工程的竣工決算1、設(shè)計變更按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)計單位同意。工程造價提高需經(jīng)工程部和公司經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)納入決算。2、正負(fù)零以下工程(基槽、地溝等)回填前，裝修工程隱蔽前必須由項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、工程管理專員、預(yù)算專員進(jìn)行現(xiàn)場簽證后有效。簽證單應(yīng)按時間順序編號，記入施工日記。3、施工過程中，凡是出現(xiàn)以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必須由項目經(jīng)理、設(shè)計人員、工程管理專員、預(yù)算專員共同進(jìn)行現(xiàn)場簽證。4、通過審核的事前定價材料、設(shè)備，重點(diǎn)審核數(shù)量、規(guī)格、型號及質(zhì)量情況。因市場變化導(dǎo)致價格調(diào)整的，應(yīng)出據(jù)分析報告和證據(jù)。5、不能按定額計價的零星工程，應(yīng)當(dāng)按市場的實(shí)際價格結(jié)算(工、料、機(jī)單價應(yīng)當(dāng)符合市場價)。6、預(yù)算人員在審核工程竣工決算過程中，出現(xiàn)以下情況時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘核實(shí)或取證：工程情況與圖紙不符、實(shí)物工程量與圖紙不符、工程用料發(fā)生變化、施工情況與施工合同不符、預(yù)留的尾工工程及其他需要核實(shí)的情況。7、預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工程款的支付是否按合同規(guī)定條款進(jìn)行，手____鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司續(xù)是否完備。重點(diǎn)審核有無多付問題。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停止付款。工程竣工并進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)證后，預(yù)算合同部應(yīng)在竣工決算編制后向總公司主管部門報審，報審結(jié)果與乙方核對，并提供以下資料：1、乙方預(yù)算及甲方審核計算底稿后____決定；2、隱蔽簽證和設(shè)計變更單；3、工程竣工驗(yàn)收報告；4、施工、采購合同；5、施工合同限價表或乙方的報價表；6、施工圖紙及相關(guān)一切資料。第五章工作標(biāo)準(zhǔn)及獎罰第十二條各類工程的竣工決算值超降在核定值____%(含____%)以內(nèi)的為合乎標(biāo)準(zhǔn)(公司與總公司二級審核值)。第十三條公司對在保證工程質(zhì)量和產(chǎn)品功能的前提下提出合理化建議而使工程造價降低的預(yù)算人員給予適當(dāng)獎勵，具體獎勵辦法詳見《員工建議及意見管理辦法》。第十四條提出解決方案：1、超出____%—____%(不含____%)的，如因定價或預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟的原因，應(yīng)要求相應(yīng)人員在規(guī)定時間內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公司也會根據(jù)實(shí)際情況安排一定的培訓(xùn)，并與薪酬考核掛鉤；2、對超過____%(含____%)以上及在工程定價、合同簽證、現(xiàn)場簽證、編制決算等工作中存在違紀(jì)現(xiàn)象的人員，公司提出相應(yīng)的處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的可提出追究責(zé)任的建議，上報總公司審批。第六章附則第十五條第十六條修訂。對于決算值超出核定值____%以上的，應(yīng)分析具體情況本制度如與國家或上級主管部門規(guī)定抵觸時，以國家本制度由公司預(yù)算合同部負(fù)責(zé)解釋，綜合管理部統(tǒng)一及上級主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。____鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程預(yù)決算管理制度范文（二）第一章總則第十七條為了強(qiáng)化工程造價控制工作，規(guī)范公司建設(shè)項目的工程造價管理，降低工程成本，做好工程預(yù)決算工作，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和總公司相應(yīng)管理制度，特制定本辦法。第十八條工程項目預(yù)決算編審是對建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。第二章工作要求第十九條預(yù)算合同部是公司工程預(yù)決算編審的職能部門，在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總公司主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二十條預(yù)算合同部要根據(jù)工程計劃和質(zhì)量要求，項目的《施工合同》、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工____設(shè)計等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第二十一條及時掌握政策資訊、市場資訊，了解市場價格，預(yù)測價格趨勢，根據(jù)市場實(shí)際對土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算和決算。第二十二條深入現(xiàn)場掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價款的調(diào)整情況，及時記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計變更所造成的預(yù)決算變化。第二十三條在進(jìn)行工程竣工決算審核時，應(yīng)在工程項目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行，或按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)安排進(jìn)行。第三章預(yù)決算編審第二十四條投資概算的編制項目投資前應(yīng)依據(jù)擬定的施工方案、設(shè)計方案、主要材料的市場價格編制項目投資分析報告及投資概算書。分析報告及投資概算書應(yīng)及時____鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司報送公司和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，具體上報資料如下：1、項目投資分析報告及投資概算書；2、單位工程設(shè)計方案概況表；3、單位工程造價概算匯總表；4、項目投資概算一覽表。第二十五條標(biāo)底的編制一、實(shí)行招投標(biāo)的工程項目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行：1、有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項目立項批文；2、建設(shè)工程設(shè)計施工圖紙及勘察資料；3、相關(guān)定額；4、建設(shè)工程招標(biāo)文件；5、編制工程標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工____設(shè)計、建筑材料及設(shè)備價格等。預(yù)算合同部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。二、預(yù)算合同部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對以下問題特別____：1.工料機(jī)限價與市場價格是否符合和價差的處理；2.應(yīng)執(zhí)行的年度定額標(biāo)準(zhǔn)；3.取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4.計時工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。三、有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場情況定價的，如大宗材料、設(shè)備采購、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價格標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)廣泛調(diào)查市場和向廠家咨詢。第二十六條施工預(yù)算的編制一、對現(xiàn)場施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無法編制施工預(yù)算的工程應(yīng)依據(jù)合同約定的暫估價結(jié)合現(xiàn)場簽證進(jìn)行決算審核。____鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對于現(xiàn)場施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制預(yù)算。二、工作標(biāo)準(zhǔn)1、嚴(yán)格按照按各類工程量的計算規(guī)則、公式、方法和施工圖計算工程量，確保計算結(jié)果與圖紙相符。2、按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。3、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤及稅金的計算方式和計算結(jié)果正確。4、材料價差計算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價與合同規(guī)定一致，按市場價找差與估價表一致。第二十七條工程的竣工決算1、設(shè)計變更按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)計單位同意。工程造價提高需經(jīng)工程部和公司經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)納入決算。2、正負(fù)零以下工程(基槽、地溝等)回填前，裝修工程隱蔽前必須由項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、工程管理專員、預(yù)算專員進(jìn)行現(xiàn)場簽證后有效。簽證單應(yīng)按時間順序編號，記入施工日記。3、施工過程中，凡是出現(xiàn)以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必須由項目經(jīng)理、設(shè)計人員、工程管理專員、預(yù)算專員共同進(jìn)行現(xiàn)場簽證。4、通過審核的事前定價材料、設(shè)備，重點(diǎn)審核數(shù)量、規(guī)格、型號及質(zhì)量情況。因市場變化導(dǎo)致價格調(diào)整的，應(yīng)出據(jù)分析報告和證據(jù)。5、不能按定額計價的零星工程，應(yīng)當(dāng)按市場的實(shí)際價格結(jié)算(工、料、機(jī)單價應(yīng)當(dāng)符合市場價)。6、預(yù)算人員在審核工程竣工決算過程中，出現(xiàn)以下情況時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘核實(shí)或取證：工程情況與圖紙不符、實(shí)物工程量與圖紙不符、工程用料發(fā)生變化、施工情況與施工合同不符、預(yù)留的尾工工程及其他需要核實(shí)的情況。7、預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工程款的支付是否按合同規(guī)定條款進(jìn)行，手續(xù)是否完備。重點(diǎn)審核有無多付問題。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停止付款。____鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程竣工并進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)證后，預(yù)算合同部應(yīng)在竣工決算編制后向總公司主管部門報審，報審結(jié)果與乙方核對，并提供以下資料：1、乙方預(yù)算及甲方審核計算底稿后____決定；2、隱蔽簽證和設(shè)計變更單；3、工程竣工驗(yàn)收報告；4、施工、采購合同；5、施工合同限價表或乙方的報價表；6、施工圖紙及相關(guān)一切資料。第五章工作標(biāo)準(zhǔn)及獎罰第二十八條各類工程的竣工決算值超降在核定值____%(含____%)以內(nèi)的為合乎標(biāo)準(zhǔn)(公司與總公司二級審核值)。第二十九條公司對在保證工程質(zhì)量和產(chǎn)品功能的前提下提出合理化建議而使工程造價降低的預(yù)算人員給予適當(dāng)獎勵，具體獎勵辦法詳見《員工建議及意見管理辦法》。第三十條提出解決方案：1、超出____%—____%(不含____%)的，如因定價或預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟的原因，應(yīng)要求相應(yīng)人員在規(guī)定時間內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公司也會根據(jù)實(shí)際情況安排一定的培訓(xùn)，并與薪酬考核掛鉤；2、對超過____%(含____%)以上及在工程定價、合同簽證、現(xiàn)場簽證、編制決算等工作中存在違紀(jì)現(xiàn)象的人員，公司提出相應(yīng)的處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的可提出追究責(zé)任的建議，上報總公司審批。第六章附則第三十一條本制度如與國家或上級主管部門規(guī)定抵觸時，以國家及上級主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十二條本制度由公司預(yù)算合同部負(fù)責(zé)解釋，綜合管理部統(tǒng)一修訂。工程預(yù)決算管理制度范文（三）第一條為了全面提升單位的經(jīng)營管理水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入、控制工程成本和其它成本費(fèi)用的開支，特制定工程預(yù)算管理制度。第二條本制度是單位年度工程施工經(jīng)營活動的依據(jù)，是我單位工程經(jīng)營管理制度的核心，貫穿于工程經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)，是提高我單位整體績效和管理水平的重要途徑。其主要任務(wù)是：(一)實(shí)現(xiàn)全員參與，協(xié)調(diào)各施工作業(yè)隊和各部門的目標(biāo)和活動，使職工對我單位的理念、價值觀、企業(yè)文化等有一致的認(rèn)同，充分調(diào)動各部門、各級職工的積極性和主動性；(二)實(shí)現(xiàn)制度化和程序化管理，將工程預(yù)算作為一種理念在單位內(nèi)部推行，使各級施工隊、各級職工真正做到自我激勵與自我約束相結(jié)合；(三)實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃和短期規(guī)劃相結(jié)合，使我單位的工程建設(shè)施工體現(xiàn)在預(yù)算管理之中；(四)實(shí)現(xiàn)管理過程與管理結(jié)果相結(jié)合，通過預(yù)算管理對工程施工預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營活動進(jìn)行總體規(guī)劃、對管理過程進(jìn)行控制、對經(jīng)營活動的結(jié)果進(jìn)行考評。第三條工程預(yù)算管理采用“兩級主體、兩級考核、一級管理”的預(yù)算管理體制。兩級主體是指工程施工項目部和單位兩級預(yù)算主體分級編制，形成預(yù)算；兩級考核是指單位對工程項目部進(jìn)行預(yù)算考核，工程項目部對各施工隊進(jìn)行預(yù)算考核；一級管理是指預(yù)算管理權(quán)限在單位。工程項目部編制和執(zhí)行項目預(yù)算，并對工程各施工隊實(shí)行項目考核。第四條單位實(shí)行工程項目預(yù)算制度，每一工程項目編制一次。第五條本制度適用于單位所有的工程施工項目。單位對外租賃業(yè)務(wù)，不納入本制度的管理范圍。第二章____機(jī)構(gòu)第六條為了推行工程施工預(yù)算管理，在單位設(shè)立預(yù)算管理督導(dǎo)組，在各級項目部設(shè)立預(yù)算工作小組，各級項目部的預(yù)算工作小組在預(yù)算管理督導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展工作，上述____和人員都是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要設(shè)立和召開會議。第七條工程施工預(yù)算由各工程項目部編制，并報段委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條預(yù)算管理督導(dǎo)組是單位實(shí)施預(yù)算管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，歸段管委會領(lǐng)導(dǎo)。第九條預(yù)算管理督導(dǎo)組由段支部書記擔(dān)任組長，工會主席擔(dān)任副組長，成員由組長提名，共____人。第十條預(yù)算管理督導(dǎo)組履行以下職責(zé)：(一)____與本制度有關(guān)的預(yù)算管理實(shí)施辦法，其中包括與預(yù)算管理有關(guān)的考核與獎懲辦法；(二)下達(dá)單位的年度工程施工預(yù)算方案；(三)確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過程中的例外事項，并根據(jù)該例外事項建議預(yù)算調(diào)整方案；(四)仲裁預(yù)算編制和執(zhí)行過程中各部門間所出現(xiàn)的矛盾；(五)審核預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎懲方案；(六)本制度所規(guī)定的其它權(quán)限。第十一條預(yù)算管理督導(dǎo)組會議由主任負(fù)責(zé)召集，并在會議召開前一日將本次會議的議題、時間和地點(diǎn)通知每位組員及其他與會人員。第十二條預(yù)算管理督導(dǎo)組對全部事項的表決實(shí)施一人一票制，具體工作規(guī)則由督導(dǎo)組指定專人制定，報段管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條預(yù)算工作組是實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，歸各項目部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。第十四條預(yù)算工作組由項目經(jīng)理擔(dān)任主任，財務(wù)股長擔(dān)任副主任，成員包括項目部主要部門的負(fù)責(zé)人。第十五條預(yù)算工作組根據(jù)主任、副主任或三分之一以上成員的提議召開會議，以協(xié)商一致的方式解決工程施工預(yù)算管理過程中的矛盾；協(xié)商不成的，提交預(yù)算管理督導(dǎo)組仲裁。第三章工程施工預(yù)算的內(nèi)容及編制依據(jù)第十六條本單位工程預(yù)算以利潤為目標(biāo)，按照先專項預(yù)算，后總預(yù)算的流程編制，不同的預(yù)算主體承擔(dān)不同的預(yù)算指標(biāo)。第十七條工程施工預(yù)算反映項目預(yù)算期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要包括收入預(yù)算、工程成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算。(一)收入預(yù)算是項目預(yù)算期內(nèi)可能取得工程業(yè)務(wù)收入的財務(wù)安排。主要依據(jù)項目利潤目標(biāo)。(二)工程成本預(yù)算是項目預(yù)算期內(nèi)各工程項目為了完成工程收入所必須發(fā)生的與工程建設(shè)直接相關(guān)的成本支出安排(工、料、機(jī)費(fèi)用)。主要依據(jù)收入預(yù)算、公路工程預(yù)算定額和單位的實(shí)際情況，由各項目部按照人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)等分項目編制。(三)期間費(fèi)用是項目預(yù)算期內(nèi)為了正常發(fā)揮各職能部門的作用，所必須發(fā)生的管理費(fèi)用、制造費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用的支出安排。由單位和各項目部根據(jù)現(xiàn)有的職責(zé)劃分、部門設(shè)置、人員配備等因素分別編制。第四章工程施工預(yù)算的編制程序與方法第十八條工程施工預(yù)算的編制從項目準(zhǔn)備期開始，到項目竣工期結(jié)束，按照“自上而下、自下而上、自上而下”和“分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。第十九條工程施工預(yù)算的初步目標(biāo)以利潤目標(biāo)為核心，包括利潤目標(biāo)、業(yè)務(wù)收入目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)。編制時遵循以下原則：1.以單位的長期發(fā)展為依據(jù)；2.在綜合、平衡各項目預(yù)算的基礎(chǔ)上編制；3.必須結(jié)合單位現(xiàn)實(shí)資源、以客觀實(shí)際為基礎(chǔ)，既要積極，又要穩(wěn)妥；第二十條工程施工預(yù)算的編制以公路工程施工預(yù)算編制辦法和公路工程施工預(yù)算定額進(jìn)行編制。第五章工程施工預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整第二十一條工程施工預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，即具有指令性，各施工項目部必須認(rèn)真____實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行。第二十二條為了更好地執(zhí)行工程施工預(yù)算，各項目部必須將本項目的預(yù)算分解到項目各施工隊、各環(huán)節(jié)和各工作崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，確保預(yù)算目標(biāo)的完成。第二十三條各項目部應(yīng)當(dāng)將本項目預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)全部業(yè)務(wù)活動的基本依據(jù)，將工程項目預(yù)算細(xì)分為季度和月份預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保工程項目預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十四條單位財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，嚴(yán)格按照工程施工預(yù)算____和監(jiān)控資金的收付，按時____預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，使項目施工保有足夠的資金頭寸用于必需的支付準(zhǔn)備。(一)對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，必須按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。(二)對于預(yù)算外的項目支出，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過特殊的審批程序批準(zhǔn)。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出，不予支付。第二十五條在執(zhí)行預(yù)算的過程中，由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策因素等預(yù)算的編制基礎(chǔ)發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力，將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，工程預(yù)算方案需要進(jìn)行調(diào)整。各工程項目部向督導(dǎo)組反映工程施工中出現(xiàn)的例外情況，督導(dǎo)組和段管委會根據(jù)例外事項的性質(zhì)和對預(yù)算的影響程度，區(qū)別情況對待。1.如果例外事項影響較小，本項目的預(yù)留費(fèi)用可以滿足，經(jīng)段長批準(zhǔn)，動用預(yù)留費(fèi)用予以滿足，不申請調(diào)整預(yù)算。2.如果出現(xiàn)重大例外事項，由各項目部向單位提出預(yù)算調(diào)整申請報告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響和申請調(diào)整預(yù)算的幅度。提請段管委會召開會議討論，批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。第二十六條在____預(yù)算調(diào)整時，堅持以下原則：(一)目標(biāo)一致原則，即預(yù)算調(diào)整事項不能偏離單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度利潤目標(biāo)的要求；(二)講求經(jīng)濟(jì)原則，即預(yù)算調(diào)整方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；(三)責(zé)任落實(shí)原則，即對常規(guī)事項產(chǎn)生的預(yù)算執(zhí)行差異，應(yīng)當(dāng)責(zé)成預(yù)算執(zhí)行單位自行采取措施加以解決；(四)例外管理原則，即將預(yù)算調(diào)整的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。第六章工程施工預(yù)算的記錄與考核第二十七條工程項目部發(fā)生的費(fèi)用，按可控原則，歸集到工程項目部，原則上，項目部的行政性費(fèi)用開支全部納入工程預(yù)算，工程變更費(fèi)用不納入工程預(yù)算。第二十八條一個工程的工程項目，工程成本定額下達(dá)給工程項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理對工程成本負(fù)責(zé)。指定項目小組內(nèi)一人為項目內(nèi)勤，負(fù)責(zé)管理工程備用金、收集工程原始憑證、記錄工程原始檔案，以便于工程項目的管理和責(zé)任成本的核算。第二十九條為了加強(qiáng)工程預(yù)算的執(zhí)行與控制，建立預(yù)算報告制度。(一)各項目部每月向財務(wù)股報送各工程的預(yù)算執(zhí)行情況資料。(二)財務(wù)股對報送的預(yù)算執(zhí)行資料進(jìn)行匯總分析，形成預(yù)算執(zhí)行情況報表，上報段長和督導(dǎo)組。(三)條件成熟時，單位每月召開預(yù)算工作會議，討論預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的問題，查找問題形成的原因，提出改進(jìn)的措施和建議。第三十條督導(dǎo)組定期或不定期對項目部各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，鑒證項目部上報的預(yù)算執(zhí)行情況報表的真實(shí)性。第三十一條工程項目部是成本中心，考核其工程定額成本的完成情況。(一)單位承攬的工程，在工程下達(dá)給各項目部之前，由由單位____有關(guān)人員套定額、計算工程成本定額。(二)項目經(jīng)理的考核，通過匯總其項目施工期內(nèi)全部項目的工程成本定額完成情況進(jìn)行，其薪酬與工程成本定額完成情況掛鉤。1.衡量項目經(jīng)理工程成本定額完成情況的核心指標(biāo)是工程成本節(jié)約率。2.工程成本節(jié)約率____(定額成本—實(shí)際成本)/定額成本____%。3.工程成本節(jié)約率要按照成本項目分別計算，然后加權(quán)平均，計算項目經(jīng)理的綜合成本節(jié)約率，這一指標(biāo)為負(fù)，表示成本超支，否則，表示成本節(jié)約。4.在每年末，單位要以項目經(jīng)理為對象，匯總計算項目經(jīng)理的年度綜合工程成本節(jié)約率，作為決定其薪酬水平的重要依據(jù)。(三)在實(shí)際工程建設(shè)過程中，工程量、工程地形、氣候條件、地質(zhì)條件、賠補(bǔ)情況等因素與計算工程定額成本時的預(yù)計情況有較大差別的，可以由實(shí)際承擔(dān)工程的工程項目部提出詳細(xì)的情況說明，上報單位，調(diào)整工程成本定額。(四)各工程項目部要加強(qiáng)對工程項目民工費(fèi)的管理，財務(wù)股和督導(dǎo)組加強(qiáng)監(jiān)督。1.將工程承包給民工隊的，由單位制定嚴(yán)格的價格與確定制度，項目部應(yīng)該派人參加，財務(wù)股根據(jù)有關(guān)合同支付承包勞務(wù)費(fèi)。2.工程項目部需要個別雇用民工的，必須在將人數(shù)、時間和勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況報段委會批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行，財務(wù)股根據(jù)上述批準(zhǔn)文件發(fā)放工資。工程項目內(nèi)勤要參與勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定。3.工程項目內(nèi)勤必須根據(jù)財務(wù)股的要求，詳細(xì)記錄工程施工中，民工的使用與出勤情況，定期上報財務(wù)股。第七章附則第三十二條本制度由機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心擬定，報段管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行，解釋、修改權(quán)歸段委會。第三十三條本制度自施。工程預(yù)決算管理制度范文（四）一、總則為了加強(qiáng)工程項目成本管理，提高成本核算的準(zhǔn)確性和及時性，通過實(shí)行項目成本核算制，有效控制項目成本，改進(jìn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于工程事業(yè)部負(fù)責(zé)執(zhí)行的采購、施工及現(xiàn)場管理的工程項目。三、職責(zé)工程部公司工程項目建設(shè)的成本預(yù)決算管理部門，負(fù)責(zé)檢查、管理、考核工作。四、管理制度(一)項目成本管理內(nèi)容項目成本管理是對工程項目成本運(yùn)行的全過程管理，是項目管理的重要組成部分，是提高公司經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。1、根據(jù)成本的預(yù)測和決策，制定工程項目的目標(biāo)成本，編制成本計劃，作為降低項目成本費(fèi)用的努力方向，作為成本控制、分析和考核的依據(jù)。2、根據(jù)成本計劃、相應(yīng)的消耗定額和有關(guān)制度，控制各項成本費(fèi)用，防止浪費(fèi)和損失，促使各項目部執(zhí)行成本計劃、節(jié)約費(fèi)用、降低成本消耗。3、正確及時地進(jìn)行成本核算，反映各項目部成本計劃的執(zhí)行情況，為公司項目經(jīng)營決策提供成本信息，并按規(guī)定為管理提供必要的成本數(shù)據(jù)。4、針對各項目工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差，使工程成本限制在計劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。5、分析和考核各項消耗定額、成本計劃的執(zhí)行過程和結(jié)果，促使事業(yè)部及項目部改進(jìn)項目管理，挖掘降低費(fèi)用的潛力，提高管理效率。(二)制定項目成本計劃1、項目開始前，項目部應(yīng)對照目標(biāo)成本和計劃成本，結(jié)合實(shí)際情況，預(yù)計各項費(fèi)用的實(shí)際投入，編制成本計劃，并制定切實(shí)可行的成本控制措施。2、項目部應(yīng)結(jié)合項目工期要求，將總計劃成本進(jìn)行分解，并明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標(biāo)。3、項目部必須按月(節(jié)點(diǎn))編制月度(節(jié)點(diǎn))成本計劃。4、事業(yè)部負(fù)責(zé)匯總各個項目單位工程、分部工程、分項工程的成本，編制工程完整的總成本計劃。5、事業(yè)部負(fù)責(zé)根據(jù)公司經(jīng)營計劃平衡各項目成本計劃，編制當(dāng)月各項成本費(fèi)用開支計劃。(三)材料設(shè)備采購管理制度1、在材料(設(shè)備)供應(yīng)商納入信息庫前，采購人員必須對供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評，對其公司簡介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務(wù)、產(chǎn)品特點(diǎn)等進(jìn)行比較，并以報告形式上報公司材料(設(shè)備)采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，方能入庫。2、公司所有員工均有權(quán)推薦優(yōu)秀的供應(yīng)商，經(jīng)公司采購管理中心審核，由公司材料(設(shè)備)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可納入公司材料設(shè)備信息庫。3、采購方式主要以邀請招標(biāo)、議標(biāo)、尋價采購、直接簽訂合同(長期戰(zhàn)略合作伙伴)四種采購方式；必要時可以采用公開招標(biāo)形式。4、公司采購人員根據(jù)《材料(設(shè)備)采購實(shí)施辦法》要求，必須提前做好《采購計劃》和《單項材料(設(shè)備)請購單》。5、公司采購人員制定的《單項材料(設(shè)備)請購單》無論金額大小，經(jīng)公司材料(設(shè)備)采購領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后必須提交公司采購管理中心。6、公司在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)在公司信息庫中提取，但區(qū)域性較強(qiáng)的材料(設(shè)備)除外。7、采購人員在洽談某項材料(設(shè)備)時，原則上供應(yīng)商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進(jìn)行，以便降低公司的投資成本。8、公司采購人員與供應(yīng)商洽談時，必須堅持“秉公辦事，維護(hù)公司利益”的原則，并做好記錄，以報告形式上報；報告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價格、特點(diǎn)及特性等進(jìn)行比較(技術(shù)參數(shù)、價格、特點(diǎn)以表格形式體現(xiàn))。9、報告得到批復(fù)后，依照公司領(lǐng)導(dǎo)批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價格、售后服務(wù)”等問題，確定供應(yīng)商。10、公司采購人員必須堅持“五不購”和“三比一算”的原則。包括公司的零星采購。五不購：①沒有提供書面采購計劃且未經(jīng)材料設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不購。②材料、設(shè)備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價格不合理的不購。③無材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購。④凡考評不合格的產(chǎn)品不購。⑤現(xiàn)場、倉庫能夠代用的材料不購。三比一算。比質(zhì)量、比價格、比售后服務(wù)、算成本。11、材料(設(shè)備)單宗采購總額預(yù)計在____萬元以上(不含)，原則上應(yīng)以招投標(biāo)形式來完成。12、采購管理中心權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)工作由公司材料(設(shè)備)采購領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人主持，由公司材料(設(shè)備)采購領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施監(jiān)督。13、在采購招標(biāo)過程中必須堅持以下原則(1)在材料(設(shè)備)招標(biāo)過程中，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地公開必要的信息資料。(2)在招投標(biāo)采購活動中，具備招標(biāo)文件要求的法人或____均享有公平同等的機(jī)會參與投標(biāo)競爭。(3)在招投標(biāo)采購活動中，嚴(yán)禁任何投標(biāo)方以非正常渠道獲取____，使其他投標(biāo)人受到不公正的對待。(4)招投標(biāo)采購過程中，招投標(biāo)雙方都應(yīng)本著誠實(shí)守信的原則履行其應(yīng)盡義務(wù)。14、在采購過程中，違反以上操作規(guī)程，為供應(yīng)商謀取利益的，一經(jīng)查出，公司將依本制度嚴(yán)肅處理。15、分公司采購材料(設(shè)備)時必須簽訂《訂貨合同》，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份提交公司采購管理中心備案，一份留分公司財務(wù)保存。(四)成本控制項目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行1、人工費(fèi)的控制。主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制。2、材料費(fèi)的控制：實(shí)行"量價分離"原則(1)采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。(2)對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制。(3)對零星材料的采購應(yīng)實(shí)行貨比三家。(4)應(yīng)盡量減少材料采進(jìn)場二次搬運(yùn)與損耗。(5)現(xiàn)場材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄，并定期盤點(diǎn)、核對。3、機(jī)械費(fèi)的控制。向外單位租賃或購置設(shè)備，應(yīng)確定合理的租賃臺班定額和購買價格;項目應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺班的計劃管理，減少閑置，提高使用效率。4、間接費(fèi)用的控制。(1)項目應(yīng)制定有關(guān)的制度辦法和費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，做到有計劃，有考核。(2)嚴(yán)格執(zhí)行各項費(fèi)用開支計劃和開支權(quán)限。(3)對現(xiàn)場管理人員工資、補(bǔ)貼應(yīng)嚴(yán)格遵守公司標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。(4)發(fā)放獎金必須先報獎金發(fā)放申請表，經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可發(fā)放。5、其他費(fèi)用的控制(1)控制材料轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，減少材料二次或多次搬運(yùn)費(fèi)。(2)注重節(jié)約能源。(五)項目成本核算制的原則和基本要求1、項目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地反映成本費(fèi)用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或目標(biāo)成本代替實(shí)際成本。2、成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意改變，并應(yīng)與項目目標(biāo)成本、計劃成本的界定范圍相一致，為集中反映各個成本核算對象應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)按每一成本核算對象設(shè)置工程成本明細(xì)賬，并按成本項目分設(shè)專欄，以便計算各成本核算對象的實(shí)際成本。3、各項目部所有原始記錄必須按照確定的成本核算對象填寫。4、事業(yè)部及項目部應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)財務(wù)會計制度所規(guī)定的內(nèi)容，定期進(jìn)行成本核算。5、項目成本核算制應(yīng)堅持實(shí)際進(jìn)度、實(shí)際產(chǎn)值、實(shí)際成本"三同步"的原則，嚴(yán)格劃清成本界限，即劃清項目責(zé)任書范圍以內(nèi)的成本與項目責(zé)任書以外的成本界限、劃清已完工程成本與未完工程成本的界限、劃清本期成本與下期成本的界限。(六)按月對項目成本進(jìn)行分析1、項目部應(yīng)分別對各成本核算對象的人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進(jìn)行詳細(xì)分析，提出改進(jìn)措施，編制成本分析資料，并上報事業(yè)部。2、事業(yè)部匯總各個工程項目的情況，進(jìn)行綜合成本分析，對比實(shí)際成本與計劃成本的偏差，分析存在的問題和原因，提出改進(jìn)意見，提交月度成本分析報告。3、事業(yè)部及項目部應(yīng)根據(jù)成本分析資料，定期或不定期地____進(jìn)行成本管理活動分析，研究成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定成本控制對策與措施等。五、施工項目成本核算的原則為了發(fā)揮施工項目成本管理職能，提高施工項目管理水平，施工項目成本核算就必須講求質(zhì)量，才能提供對決策有用的成本信息。要提高成本核算質(zhì)量，除了建立合理、可行的施工項目成本管理系統(tǒng)外，很重要的一條，就是遵循成本核算的原則。概括起來一般有下列幾條1.確認(rèn)原則是指對各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)生的成本，都必須按一定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以認(rèn)定和記錄。只要是為了經(jīng)營目的所發(fā)生的或預(yù)期要發(fā)生的，并要求得以補(bǔ)償?shù)囊磺兄С觯紤?yīng)作為成本來加以確認(rèn)。正確的成本確認(rèn)往往與一定的成本核算對象、范圍和時期相聯(lián)系，并必須按一定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。這種確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)具有相對的穩(wěn)定性，主要側(cè)重定量，但也會隨著經(jīng)濟(jì)條件和管理要求的發(fā)展而變化。在成本核算中，往往要進(jìn)行再確認(rèn)，甚至是多次確認(rèn)。如確認(rèn)是否屬于成本，是否屬于特定核算對象的成本(如臨時設(shè)施先算搭建成本，使用后算攤銷費(fèi))以及是否屬于核算當(dāng)期成本等。____分期核算原則施工生產(chǎn)是川流不息的，企業(yè)(項目)為了取得一定時期的施工項目成本，就必須將施工生產(chǎn)活動劃分若干時期。并分期計算各期項目成本。成本核算的分期應(yīng)與會計核算的分期相一致，這樣便于財務(wù)成果的確定?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》第____條指出："成本計算一般應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行"，這就明確了成本分期核算的基本原則。但要指出，成本的分期核算，與項目成本計算期不能混為一談。不論生產(chǎn)情況如何，成本核算工作，包括費(fèi)用的歸集和分配等都必須按月進(jìn)行。至于已完施工項目成本的結(jié)算，可以是定期的，按月結(jié)轉(zhuǎn)，也可以是不定期的，等到工程竣工后一次結(jié)轉(zhuǎn)。3.相關(guān)性原則也稱"決策有用原則".《企業(yè)會計準(zhǔn)則》第i____條指出。"會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要".因此，成本核算要為企業(yè)(項目)成本管理目的服務(wù)，成本核算不只是簡單的計算問題，要與管理融于一體，算為管用。所以，在具體成本核算方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，在成本核算對象和范圍的確定上，應(yīng)與施工生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和成本管理要求特性相結(jié)合，并與企業(yè)(項目)一定時期的成本管理水平相適應(yīng)。正確地核算出符合項目管理目標(biāo)的成本數(shù)據(jù)和指標(biāo)，真正使項目成本核算成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。無管理目標(biāo)，成本核算是盲目和無益的，無決策作用的成本信息是沒有價值的。4.一貫性原則這是指企業(yè)(項目)成本核算所采用的方法應(yīng)前后一致?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》第____條指出："企業(yè)也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營____類型和成本管理的要求自行確定成本計算方法。但一經(jīng)確定，不得隨意變動".只有這樣，才能使企業(yè)各期成本核算資料口徑統(tǒng)一，前后連貫，相互可比。成本核算辦法的一貫性原則體現(xiàn)在各個方面，如耗用材料的計價方法，折舊的計提方法，施工間接費(fèi)的分配方法，未完施工的計價方法等。堅持一貫性原則，并不是一成不變，如確有必要變更，要有充分的理由對原成本核算方法進(jìn)行改變的必要性作出解釋，并說明這種改變對成本信息的影響。如果隨意變動成本核算方法，并不加以說明，則有對成本、利潤指標(biāo)、盈虧狀況弄虛作假的嫌疑。與可比性原則不同的是。可比性原則要求企業(yè)(項目)盡可能使用統(tǒng)一的成本核算、會計處理方法和程序，以便橫向比較。而一貫性原則則要求同一成本核算單位在不同時期盡可能采用相同的成本核算、會計處理方法和程序，以便于不同時期的縱向比較。5.實(shí)際成本核算原則這是指企業(yè)(項目)核算要采用實(shí)際成本計價?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》第____條指出，"企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生額核算費(fèi)用和成本。采用定額成本或者計劃成本方法的，應(yīng)當(dāng)合理計算成本差異，月終編制會計報表時，調(diào)整為實(shí)際成本".即必須根據(jù)計算期內(nèi)實(shí)際產(chǎn)量(已完工程量)以及實(shí)際消耗和實(shí)際價格計算實(shí)際成本。6.及時性原則指企業(yè)(項目)成本的核算，結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時期內(nèi)完成。要指出的是，成本核算及時性原則，并非越快越好，而是要求成本核算和成本信息的提供，以確保真實(shí)為前提，在規(guī)定時期內(nèi)核算完成，在成本信息尚未失去時效情況下適時提供，確保不影響企業(yè)(項目)其他環(huán)節(jié)會計核算工作順利進(jìn)行。7.配比原則是指營業(yè)收入與其相對應(yīng)的成本，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配合。為取得本期收入而發(fā)生的成本和費(fèi)用，應(yīng)與本期實(shí)現(xiàn)的收入在同一時期內(nèi)確認(rèn)入帳，不得脫節(jié)，也不得提前或延后。以便正確計算和考核項目經(jīng)營成果。8.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則這是指，凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用處理;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付，都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。極責(zé)發(fā)生制原則主要從時間選擇上確定成本會計確認(rèn)的基礎(chǔ)，其核心是根據(jù)權(quán)責(zé)關(guān)系的實(shí)際發(fā)生和影響期間來確認(rèn)企業(yè)的支出和收益。根據(jù)權(quán)貢發(fā)生制進(jìn)行收入與成本費(fèi)用的核算，能夠更加準(zhǔn)確地反映特定會計期間真實(shí)的財務(wù)成本狀況和經(jīng)營成果。9.謹(jǐn)慎原則是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在成本、會計核算中應(yīng)當(dāng)對企業(yè)(項目)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用，作出合理預(yù)計，以增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。為此，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定企業(yè)可以采用后進(jìn)先出法、提取壞帳準(zhǔn)備、加速折舊法等，就體現(xiàn)了謹(jǐn)慎原則的要求。10.劃分收益性支出與資本性支出原則劃分收益性支出與資本性支出是指成本，會計核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分收益性支出與資本性支出界限，以正確地計算當(dāng)期損益。所謂收益性支出是指該項支出發(fā)生是為了取得本期收益，即僅僅與本期收益的取得有關(guān)，如支付工資、水電費(fèi)支出等。所謂資本性支出是指不僅為取得本期收益而發(fā)生的支出，同時該項支出的發(fā)生有助于以后會計期間的支出，如購建固定資產(chǎn)支出。11.重要性原則是指對于成本有重大影響的業(yè)務(wù)內(nèi)容，應(yīng)作為核算的重點(diǎn)，力求精確，而對于那些不太重要的瑣碎的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以相對從簡處理，不要事無巨細(xì)，均作詳細(xì)核算。堅持重要性原則能夠使成本核算在全面的基礎(chǔ)上保證重點(diǎn)，有助于加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營決策有重大影響和有重要意義的關(guān)鍵性問題的核算，達(dá)到事半功倍，簡化核算，節(jié)約人力、財力、物力，提高工作效率的目的。12.明晰性原則是指項目成本記錄必須直觀、清晰、簡明、可控、便于理解和利用。使項目經(jīng)理和項目管理人員了解成本信息的內(nèi)涵，弄懂成本信息的內(nèi)容，便于信息利用，有效地控制本項目的成本費(fèi)用。六、施工項目成本核算的任務(wù)和要求(一)施工項目成本核算的任務(wù)鑒于施工項目成本核算在施工項目成本管理所處的重要地位，施工項目成本核算應(yīng)完成以下基本任務(wù);(1)執(zhí)行國家有關(guān)成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，工程預(yù)算定額和企業(yè)施工預(yù)算，成本計劃的有關(guān)規(guī)定，控制費(fèi)用，促使項目合理，節(jié)約地使用人力、物力和財力。這是施工項目成本核算的先決前提和首要任務(wù)。(2)正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費(fèi)用，計算施工項目的實(shí)際成本。這是項目成本核算的主體和中心任務(wù)。(3)反映和監(jiān)督施工項目成本計劃的完成情況，為項目成本預(yù)測，為參與項目施工生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營決策提供可靠的成本報告和有關(guān)資料，促進(jìn)項目改善經(jīng)營管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是施工項目成本核算的根本目的。(二)施工項目成本核算的要求為了圓滿地達(dá)到施工項目成本管理和核算目的，正確及時地核算施工項目成本，提供對決策有用的成本信息，提高施工項目成本管理水平，在施工項目成本核算中要遵守以下基本要求，1.劃清成本、費(fèi)用支出和非成本、費(fèi)用支出界限這是指劃清不同性質(zhì)的支出，即劃清資本性支出和收益性支出與其他支出，營業(yè)支出與營業(yè)外支出的界限。這個界限，也就是成本開支范圍的界限。企業(yè)為取得本期收益而在本期內(nèi)發(fā)生的各項支出，根據(jù)配比原則，應(yīng)全部作為本期的成本或費(fèi)用。只有這樣才能保證在一定時期內(nèi)不會虛增或少記成本或費(fèi)用。至于企業(yè)的營業(yè)外支出，是與企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出，所以不能構(gòu)成工程成本?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》第____條指出："營業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關(guān)系的各種營業(yè)外收入減去營業(yè)外支出后的余額".所以如誤將營業(yè)外收支作為營業(yè)收支處理，就會虛增或少記企業(yè)營業(yè)(工程)成本或費(fèi)用。為此，施工企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定，不得列入成杰、費(fèi)用的支出見第一章第一節(jié)。由此可見，劃清不同性質(zhì)的支出是正確計算施工項目成本的前提條件。2.正確劃分各種成本、費(fèi)用的界限這是指對允許列入成木、費(fèi)用開支范圍的費(fèi)用支出，在核算上應(yīng)劃清的幾個界限。(1)劃清施工項目工程成本和期間費(fèi)用的界限施工項目成本相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的制造成本或營業(yè)成本。財務(wù)制度規(guī)定：為工程施工發(fā)生的各項直接支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)，直接計入工程成本。為工程施工而發(fā)生的各項施工間接費(fèi)(間接成本)分配計入工程成本。同時又規(guī)定：企業(yè)行政管理部門為____和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用，直接計入當(dāng)期損益?？梢娖陂g費(fèi)用與施工生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本不受業(yè)務(wù)量增減所影響。在"制造成本法"下，它不是施工項目成本的一部分。所以正確劃清兩者的界限，是確保項目成本核算正確的重要條件。(2)劃清本期工程成本與下期工程成本的界限根據(jù)分期成本核算的原則，成本核算要劃分本期工程成本和下期工程成本。前者是指應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi)，不論其收付發(fā)生是否在本期，應(yīng)全部計入本期的工程成本之中;后者是指不應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi)，不論其是否在本期內(nèi)收付(發(fā)生)，均不能計入本期工程成本。劃清兩者的界限，對于正確計算本期工程成本是十分重要的。實(shí)際上就是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的具體化，因此要正確核算各期的待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用。(3)劃清不同成本核算對象之間的成本界限是指要求各個成本核算對象的成本，不得"張冠李戴"，互相混淆，否則就會失去成本核算和管理的意義，造成成本不實(shí)，歪曲成本信息，引起決策上的重大失誤。(4)劃清未完工程成本與已完工程成本的界限施工項目成本的真實(shí)程度取決于未完施工和已完工程成本界限的正確劃分，以及未完施工和已完施工成本計算方法的正確度，按月結(jié)算方式下的期末未完施工，要求項目在期末應(yīng)對未完施工進(jìn)行盤點(diǎn)，按照預(yù)算定額規(guī)定的工序，折合成已完分部分項工程蔓。工程預(yù)決算管理制度范文（五）第一章總則第一條為適應(yīng)公司發(fā)展，規(guī)范公司的工程預(yù)決算管理工作，保護(hù)公司利益，建立公平、公正、公開、誠信的平臺，達(dá)到控制提高投資效益的目的，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各類工程的決算管理。第三條工程預(yù)決算是公司對各項目開發(fā)成本進(jìn)行有效管理的重要舉措，公司生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作的統(tǒng)一管理。第二章工程預(yù)算編制第四條編制工程預(yù)算的目的是為了明確項目成本，為控制成本提供目標(biāo)，并為編制資金計劃奠定基礎(chǔ)。第五條工程預(yù)算編制需要在設(shè)計院完成施工圖設(shè)計之后立即開始一般在簽訂工程施工合同前完成，生產(chǎn)基建部須提前作好工程預(yù)算編制的計劃工作，通過預(yù)算明確目標(biāo)成本，確保項目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。第六條在施工招標(biāo)前，生產(chǎn)基建部提供編制工程預(yù)算并制作標(biāo)底的造價咨詢機(jī)構(gòu)候選單位，直接由項目總經(jīng)理或董事長審批確定，具體程序?yàn)椋阂?、由生產(chǎn)基建部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽(yù)情況挑選造價咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行比較確認(rèn)一家后，與之進(jìn)行談判，確認(rèn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提出申請；二、由項目總經(jīng)理或董事長進(jìn)行審批；三、項目總經(jīng)理或董事長如果認(rèn)為取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，審批未通過，則由生產(chǎn)基建部重新與造價單位進(jìn)行談判后再次報批；四、項目總經(jīng)理或董事長如果否決此造價咨詢單位，則由生產(chǎn)基建部提名另外一家；五、項目總經(jīng)理或董事長審批通過后確定造價咨詢單位；第七條施工圖設(shè)計完成后，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)填寫工程預(yù)(結(jié)算)算委托書，報分管副總、項目總經(jīng)理和董事長審批后提交給工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。第八條工程造價咨詢機(jī)構(gòu)按照委托書要求編制工程預(yù)算，在編制過程中，1預(yù)結(jié)算部負(fù)責(zé)與工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)工程預(yù)算在預(yù)定的時間內(nèi)按要求編制完成。第九條工程預(yù)算審批程序：一、生產(chǎn)基建部對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)所提交的工程預(yù)算草案進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算中的有遺漏或錯誤之處，須退回工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改，直至精確合格為止。二、生產(chǎn)基建部審核通過工程預(yù)算草案之后，若發(fā)現(xiàn)該預(yù)算超出設(shè)計委托限額指標(biāo)范圍，可以要求生產(chǎn)基建部____設(shè)計院對施工圖進(jìn)行合理修改，然后再由工程造價咨詢機(jī)構(gòu)按修改的施工圖修正工程預(yù)算草案，直至符合預(yù)算合同部審核要求；三、最后，由分管副總進(jìn)行審核，項目總經(jīng)理和董事長進(jìn)行審批形成正式工程預(yù)算。第十條工程預(yù)算審核要點(diǎn)：一、工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；二、分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；五、設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；六、利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。七、預(yù)算是否與圖紙相符；八、預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。第十一條編制完成正式工程預(yù)算后，生產(chǎn)基建部應(yīng)____主持召開預(yù)算交底會議；生產(chǎn)基建部及造價咨詢單位造價師對預(yù)算編制原則、預(yù)算編制過程等內(nèi)容進(jìn)行介紹，并對公司預(yù)算人員、工程管理人員問題進(jìn)行答疑；第十二條預(yù)算編制完成后，施工單位如果對工程量清單、項目預(yù)算提出異議的，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行及時溝通、核對，如果確有問題的，項目公司報公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審核，審核后需要對預(yù)算進(jìn)行修改的，按照第十條預(yù)算審批程序進(jìn)行審批。2第三章工程預(yù)算過程控制第十三條工程預(yù)算管理的過程控制體現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)的四個階段，包括項目策劃階段、規(guī)劃設(shè)計階段、招標(biāo)管理階段及工程管理階段。公司生產(chǎn)基建部人員必須參與和控制所有影響項目成本的業(yè)務(wù)活動，包括，但不限于：一、設(shè)計方案優(yōu)化；二、業(yè)務(wù)分包(招投標(biāo))；三、材料設(shè)備采購比價、限價；四、合同簽訂；五、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證；六、合同付款等；七、工程竣工結(jié)算。第十四條生產(chǎn)基建部在項目策劃階段過程中的成本控制措施包括：一、作好項目總體投資估算；二、充分考慮估算中的風(fēng)險因素和可變因素；三、提出工程成本、費(fèi)用控制目標(biāo)，成為提交設(shè)計的嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。第十五條生產(chǎn)基建部在規(guī)劃設(shè)計階段過程中的成本控制措施包括：一、通過生產(chǎn)基建部(人員)向設(shè)計院提交建筑成本費(fèi)用總體目標(biāo)，制定限額設(shè)計指標(biāo)，要求設(shè)計院嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計；二、各階段設(shè)計中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，論證方案設(shè)計、初步設(shè)計、及施工圖設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理性；三、通過由淺入深、反復(fù)修改審核，最終確立成本控制目標(biāo)體系；四、審核生產(chǎn)基建部(人員)提交的設(shè)計費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)不高于市場平均水平，并列入招標(biāo)文件。第十六條生產(chǎn)基建部在招標(biāo)管理階段過程中的成本控制措施包括：一、收集各種信息，編制工程造價信息體系，對材料及施工工作的造價進(jìn)行加工、分析、處理；二、在招標(biāo)過程中，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)____進(jìn)行標(biāo)底編制(可自行編制，也可委托外部造價咨詢機(jī)構(gòu))，并參加詢標(biāo)評標(biāo)；第十七條生產(chǎn)基建部在工程管理階段的成本控制措施包括：一、材料款和工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)，生產(chǎn)基建部須根據(jù)工程進(jìn)度、工程總體3預(yù)算及施工合同復(fù)核付款情況；二、設(shè)計變更進(jìn)行過程中，生產(chǎn)基建部需要重點(diǎn)復(fù)核發(fā)生變更工程量和由此引起的工程造價變化量。每一交變更應(yīng)該將其引起的所有工程量及造價的變化計算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復(fù)計算及漏算情況；三、工程簽證過程中，生產(chǎn)基建部應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來計算增加的費(fèi)用，應(yīng)注意選準(zhǔn)計算的依據(jù)；第十八條為加強(qiáng)工程款撥付管理，每月工程款支付申請由施工單位提報，監(jiān)理單位審核通過后，都應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)基建部審核，審批程序如下：一、生產(chǎn)基建部各專業(yè)工程師復(fù)核形象進(jìn)度及工程量，預(yù)算員根據(jù)定額及合同復(fù)核造價；復(fù)核通過后由分管副總進(jìn)行審核；二、再由項目總經(jīng)理審核；三、審批通過后由生產(chǎn)基建部填寫工程請款單，報公司財務(wù)部，由公司財務(wù)部對撥款進(jìn)行安排，財務(wù)經(jīng)理及項目總經(jīng)理和董事長在各自授權(quán)范圍內(nèi)對資金支出進(jìn)行審核審批。第十九條為加強(qiáng)材料款撥付管理，公司負(fù)責(zé)采購的甲供材料款支付前，生產(chǎn)基建部均應(yīng)進(jìn)行量價審核；(材料款支付管理見有關(guān)規(guī)定)。第二十條公司預(yù)算人員要及時統(tǒng)計分析項目成本變化，及時發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，以保證對項目成本的有效控制，并按月上報公司生產(chǎn)基建部經(jīng)理、分管副總和項目總經(jīng)理。第二十一條生產(chǎn)基建部及生產(chǎn)基建部均應(yīng)建立動態(tài)成本臺賬(包括合同臺帳、設(shè)計變更臺帳和現(xiàn)場簽證臺帳、工程款付款臺帳等)，登記、審核實(shí)際發(fā)生成本是否在成本控制指標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)，并定期進(jìn)行核對。第二十二條生產(chǎn)基建部和工程生產(chǎn)基建部應(yīng)每月進(jìn)行項目成本核管和經(jīng)濟(jì)活動分析，對成本指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動態(tài)和趨勢，并通過分析成本超支發(fā)生的原因，及時采取控制成本的措施。第二十三條生產(chǎn)基建部每月的成本核算與分析報告，應(yīng)及時提交給公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司月度經(jīng)營分析報告的____部分。第四章工程決算編制第二十四條所有工程決算時必須遵循原合同約定的結(jié)算原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)與結(jié)