納雍縣昆寨鄉(xiāng)2019年度煙草扶貧新村項(xiàng) 目實(shí)施方案主管單位：納雍縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室實(shí)施單位:昆寨鄉(xiāng)人民政府編制時(shí)間：2019年12月一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：納雍縣昆寨鄉(xiāng) 2019年煙草扶貧新村項(xiàng)目實(shí)施單位：昆寨鄉(xiāng)人民政府實(shí)施單位法定代表人： 安明發(fā)聯(lián)系電話管單位：納雍縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室單位負(fù)責(zé)人：張邦權(quán)聯(lián)系電話設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：納雍縣昆寨鄉(xiāng)大寨村投資規(guī)模：300萬(wàn)元建設(shè)內(nèi)容：安裝太陽(yáng)能路燈 100盞，購(gòu)買垃圾斗 20個(gè)，新建衛(wèi)生廁所 100個(gè)、新建衛(wèi)生圈 100個(gè)，對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有 6個(gè)水井進(jìn)行提質(zhì)改造，新建水池 6個(gè)及附屬設(shè)施，新建化糞池 2個(gè)共計(jì)30立方米，房屋室內(nèi)粉刷 11430平方米、院壩及連戶路硬化 10000平方米，新修排污溝（含蓋板） 1000米，新砌堡坎 300立方米，脫貧攻堅(jiān)住房補(bǔ)短板建房面積 518.75平方米以上。項(xiàng)目建設(shè)期限：

12個(gè)月項(xiàng)目預(yù)期效益： 該項(xiàng)目建成后將對(duì)村寨臟亂的現(xiàn)狀進(jìn)行整治，大大改善大寨村人居環(huán)境， 降低群眾生產(chǎn)生活成本，提升群眾生活幸福指數(shù)，補(bǔ)齊群眾脫貧攻堅(jiān)住房短板， 織牢群眾安全飲水保障網(wǎng)，助力確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，項(xiàng)目覆蓋314戶1397人，其中含貧困戶164戶814人。二、項(xiàng)目區(qū)基本概況1、昆寨鄉(xiāng)情簡(jiǎn)介 ：昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距省會(huì)貴陽(yáng) 204公里，距杭瑞高速公路巴雍出口

24公里，距納雍縣城

68公里；總面積

89.83

平方公里，轄

16個(gè)村（社區(qū)）

108

個(gè)村民組，共7428

戶

31051

人，其中貧困戶

1697

戶、7161

人，貧困發(fā)生率

23.06%

；居住著苗族、彝族、白族等

9個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?66%。昆寨鄉(xiāng)是畢節(jié)市 20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一， 全鄉(xiāng)16個(gè)村（社區(qū)）均屬于貧困村，其中深度貧困村11個(gè)。、大寨村村情簡(jiǎn)介：大寨村屬于深度貧困村，山高坡陡，土地貧瘠，基礎(chǔ)差、底子薄、自然條件惡劣， 群眾生產(chǎn)生活條件比較艱苦。 大寨村位于納雍縣昆寨鄉(xiāng)西南部，距縣城58公里，距鄉(xiāng)政府所在地1公里。平均海拔1672米,年平均氣溫12℃,無(wú)霜期260天,年降水量800毫米。全村總面積3.22平方公里,林地面積2630.2畝,耕地面積1168畝，轄6個(gè)村民小組。2018年底,全村戶籍人口314戶1397人，是全縣唯一的純小花苗苗族村。截止 2019年末，經(jīng)動(dòng)態(tài)管理后全村建檔立卡貧困戶 164戶814人，尚有未脫貧貧困人口19戶40人，貧困發(fā)生率為 2.86%。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金概算、建設(shè)內(nèi)容安裝太陽(yáng)能路燈 100盞，購(gòu)買垃圾斗 20個(gè)，新建衛(wèi)生廁所100個(gè)、新建衛(wèi)生圈 100個(gè)，對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有 6個(gè)水井進(jìn)行提質(zhì)改造，新建水池6個(gè)及附屬設(shè)施，新建化糞池2個(gè)共計(jì)30立方米，房屋室內(nèi)粉刷11430平方米、院壩及連戶路硬化10000平方米，新修排污溝（含蓋板）1000米，新砌堡坎300立方米，脫貧攻堅(jiān)住房補(bǔ)短板建房面積518.75平方米以上。2、資金概算（1）路燈安裝：安裝路燈 100盞，燈桿高 7米，燈60瓦，按每盞2900元計(jì)算，共需資金 29萬(wàn)元。（2）購(gòu)買垃圾斗：購(gòu)買垃圾斗 20個(gè)，按每個(gè)4500元計(jì)算，共需資金

9萬(wàn)元。（3）改廁改圈：新建衛(wèi)生廁所 100個(gè)、衛(wèi)生圈 100個(gè)，按每個(gè)3000元計(jì)算，共需資金60萬(wàn)元。（改廁標(biāo)準(zhǔn)參照貴州省農(nóng)村危房無(wú)害化廁所改造基本驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，改圈標(biāo)準(zhǔn)參照貴州省農(nóng)村危房圈舍改造基本驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）4）新建水池6個(gè)：對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有6個(gè)水井進(jìn)行提質(zhì)改造，將原有水井作為水源點(diǎn)，在水源點(diǎn)周圍選點(diǎn)新建6個(gè)水池作為蓄水池方便群眾生活使用，蓄水池前方及周圍土地具備條件處可進(jìn)行地坪硬化（級(jí)配碎石5CM厚，C25砼10CM厚，單價(jià)60元/平方米）、建設(shè)排水溝（規(guī)格30CM*30CM，C15砼底板10CM厚，單價(jià)120元/米）、磚砌洗菜池（小磚砌筑容積 0.3立方，內(nèi)外墻體M10水泥砂漿抹面， C15砼底板10CM厚，須留出排水口與排水溝相連，單價(jià) 600元/個(gè)）和磚砌洗衣池（小磚砌筑容積 0.2立方，內(nèi)外墻體采用 M10水泥砂漿抹面， C15砼底板10CM厚，須留出排水口與排水溝相連，單價(jià)

500元/

個(gè)），新建蓄水池按每個(gè)

10立方米容積建設(shè)，蓄水池墻體內(nèi)部采用

M7.5漿砌石砌筑，墻體內(nèi)外須用

M10水泥砂漿抹面并做好防水處理，

水池頂部采用C30砼蓋板，倒入口蓋板采用預(yù)制板，

2米長(zhǎng)1米寬

0.1

米厚，加5根2米長(zhǎng)?16的螺紋鋼，10根1米長(zhǎng)?12的圓鋼。新建蓄水池按容積計(jì)價(jià)，單價(jià)1326元/方，共需資金12.25萬(wàn)元。（5）化糞池建設(shè)：建15立方米的化糞池 2個(gè)，按每個(gè)20000元計(jì)算，共需資金 4萬(wàn)元。（6）房屋室內(nèi)粉刷：為群眾粉刷臥室 11430平方米，按 35元/平方米計(jì)算，共需資金 40萬(wàn)元。（粉刷標(biāo)準(zhǔn)：第一層刮水泥磨砂墻，第二層刮瓷粉，瓷粉須刮 2道，須刷勻刷平刷白）7）道路建設(shè)：新建3.5米寬公路250米（黃家組），級(jí)配碎石墊層采用公分石鋪設(shè)厚度8CM，板面采用C30混凝土硬化18公分，按 35萬(wàn)元/公里計(jì)算，共需資金 8.75萬(wàn)元。（8）院壩硬化及連戶路建設(shè)：共需建設(shè)院壩硬化和連戶路10000平方米，采用 C20混凝土建設(shè)，混凝土板面厚 10CM，碎石墊層5CM，單價(jià)按60元/平方米計(jì)算，共需資金 60萬(wàn)元。（9）排污溝及蓋板建設(shè)：新建排污溝 1000米（其中250米路段需要過(guò)車），排污溝兩側(cè)擋土墻須采用小磚砌筑且水泥清光抹面，兩側(cè)擋土墻間距 40CM，擋土墻體高 40CM（墻體頂部與硬化后溝底的距離），擋土墻厚 10CM，溝底采用 C20混凝土硬化10CM厚，溝蓋板采用鋼筋混凝土，寬 60CM，厚5CM（過(guò)車處溝蓋板厚18CM以上）。排污溝工程單價(jià)按不需要過(guò)車路段200元/米、需要過(guò)車路段400元/米結(jié)算，共需資金25萬(wàn)元。（10）堡坎建設(shè)：新建堡坎 300立方米（其中，村委會(huì)堡坎建設(shè)

150立方米，祝發(fā)江戶路坎下堡坎建設(shè)

55立方米，祝永貴戶堡坎建設(shè)

5立方米，李榮發(fā)戶堡坎建設(shè)

40立方米，下寨組堡坎建設(shè)

50立方米）。堡坎采用

M7.5

漿砌石（含勾縫）建設(shè)，單價(jià)

350元/

立方米，共需資金

10.5萬(wàn)元。11）脫貧攻堅(jiān)住房補(bǔ)短板：嚴(yán)格按照安全住房有保障“三分離”（人畜分離、倫理分離、廚臥分離)的要求，按磚混800元/平方米，為大寨村群眾補(bǔ)助住房面積 518.75平方米，實(shí)現(xiàn)群眾安全住房有保障，共需補(bǔ)短板資金 41.5萬(wàn)元。以上資金概算共計(jì) 300萬(wàn)元。（備注：以上11個(gè)子項(xiàng)，如實(shí)際購(gòu)買價(jià)格低于資金概算單價(jià)， 則增加采購(gòu)數(shù)量， 資金概算不變。）四、項(xiàng)目進(jìn)度及安排：2020年3月至2020年9月，完成所有項(xiàng)目建設(shè)。2020年10月進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收。2020年11月至12月申請(qǐng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行縣級(jí)抽查、核查。五、項(xiàng)目組織保障和資金管理1、組織保障項(xiàng)目由昆寨鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施。項(xiàng)目所在地的村負(fù)責(zé)監(jiān)管，相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)。項(xiàng)目建成后，所有項(xiàng)目以實(shí)際驗(yàn)收為準(zhǔn)。由鄉(xiāng)自行驗(yàn)收，鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬。縣扶貧辦和市扶貧辦抽查、核查。為確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完工，昆寨鄉(xiāng)成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和督促；搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分征求群眾意見(jiàn)，做好群眾投工投勞動(dòng)員工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長(zhǎng)：安明發(fā)（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：周倚平（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記）李 剛（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）王 洪（鄉(xiāng)組織委員、大寨村包村領(lǐng)導(dǎo)）鄒 艷（財(cái)政分局局長(zhǎng)）成 員：劉 偉（大寨村支部書(shū)記）楊 智（鄉(xiāng)扶貧站站長(zhǎng)）李 建（鄉(xiāng)村建站負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目監(jiān)督小組成員如下：組 長(zhǎng)：楊振業(yè)（黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記）副組長(zhǎng)：徐超（鄉(xiāng)紀(jì)委副書(shū)記、納雍縣監(jiān)察委員會(huì)派出昆寨鄉(xiāng)監(jiān)察室副主任）成 員：王明淵（納雍縣監(jiān)察委員會(huì)派出昆寨鄉(xiāng)監(jiān)察室副主任）何 豹（鄉(xiāng)紀(jì)委民生監(jiān)督員）2、資金保障為確保財(cái)政扶貧資金安全、 高效運(yùn)用，我鄉(xiāng)根據(jù)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》精神，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行“三專管理”和報(bào)告報(bào)賬制，嚴(yán)格按照相關(guān)程序及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款， 并定期在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)對(duì)資金使用情況進(jìn)行公示，確保項(xiàng)目資金使用公平、公正、公開(kāi)。3、嚴(yán)格管理和監(jiān)督為確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完工，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。監(jiān)督小組可對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包、承建、實(shí)施、借款、驗(yàn)收和報(bào)賬等階段進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，杜絕為避免招投標(biāo)等程序隨意肢解項(xiàng)目，出現(xiàn)違規(guī)發(fā)包或承建工程的行為，更要避免貪污受賄、截留挪用和失職瀆職等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。4、項(xiàng)目報(bào)賬針對(duì)需要進(jìn)行采購(gòu)的子項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)法定要求完善招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行報(bào)賬。針對(duì)農(nóng)戶直接受益的子項(xiàng)目報(bào)賬：一種情況，由項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶自行完成項(xiàng)目建設(shè)并經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)財(cái)政分局通過(guò)信用社將項(xiàng)目資金打入項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶賬戶；另一種情況，由項(xiàng)目覆蓋的貧困農(nóng)戶、村委會(huì)和承建方共同簽訂三方協(xié)議，項(xiàng)目完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)財(cái)政分局將項(xiàng)目資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給承建方。六、項(xiàng)目建設(shè)效益評(píng)估1、社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施充分發(fā)揮廣大群眾的積極性， 可改善大寨村村容村貌，群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提高， 項(xiàng)目建成后將大大改善村民出行條件和人居環(huán)境。2、生態(tài)效益提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)資源的合理配套，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展。3、扶貧效益使全村產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展， 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)， 改善全村群眾人居環(huán)境，為今后鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。七、項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)管護(hù)1、管護(hù)人員的確定鄉(xiāng)下派駐村干部：鄧歡、李平。2、管護(hù)責(zé)任的落實(shí)由村黨支部書(shū)記牽頭， 鄉(xiāng)下派駐村干部和村干部負(fù)責(zé)， 各村民組長(zhǎng)配合。3、管理標(biāo)