第二講建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員一、監(jiān)理單位監(jiān)理單位是指取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書并從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。（一）監(jiān)理單位的主要特征1、依法成立監(jiān)理單位必須依法成立。我國政府對監(jiān)理市場實行市場準(zhǔn)入控制管理。2、是中介服務(wù)單位從市場角度定位，監(jiān)理單位屬于中介服務(wù)性質(zhì)的單位，它受業(yè)主的委托而承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，向業(yè)主提供專業(yè)化服務(wù)。3、公正、獨立監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，是以業(yè)主和承包商合同之外的獨立的第三方名義開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營活動。4、智力密集型監(jiān)理單位擁有相當(dāng)數(shù)量的、有較高的學(xué)歷和從事工程建設(shè)工作的豐富經(jīng)驗，通曉相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律的監(jiān)理人員，能夠為業(yè)主提供高水平的技術(shù)服務(wù)。（二）監(jiān)理單位的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽(yù)等綜合實力指標(biāo)。監(jiān)理單位應(yīng)按照所擁有的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和監(jiān)理業(yè)績等條件申請資質(zhì)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。1．資質(zhì)管理主體國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級的認(rèn)定與管理工作。省級水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)理單位的資質(zhì)申請的受理和初審。2、可以申請一項或多項監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)3、資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍（1）監(jiān)理單位資質(zhì)（分為四個專業(yè)）水利水電、水土保持工程移民、環(huán)境保護(hù)水利水電、水土保持專業(yè)資質(zhì)等級分為：甲級、乙級、丙級工程移民、環(huán)境保護(hù)專業(yè)資質(zhì)暫不分級。（2）業(yè)務(wù)范圍1）水利水電專業(yè)資質(zhì)甲級：可以承擔(dān)各等級水利水電工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級：可以承擔(dān)Ⅱ等（提防2級）及以下等級水利水電工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級（含丙級暫定）：可以承擔(dān)Ⅲ等（提防4級）及以下等級水利水電工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。2）水土保持專業(yè)資質(zhì)甲級：可以承擔(dān)各級水土保持工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級：可以承擔(dān)Ⅱ級（含Ⅱ級）以下水土保持工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級（含丙級暫定）：可以承擔(dān)Ⅲ級（含Ⅲ級）水土保持工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。淤地壩建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由同時具備水利水電和水土保持專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。其中，骨干壩建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備水利水電專業(yè)丙級以上、水土保持專業(yè)專業(yè)乙級以上資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。3）工程移民專業(yè)資質(zhì)可以承擔(dān)各等級水利水電工程建設(shè)的移民安置監(jiān)理業(yè)務(wù)。4）環(huán)境保護(hù)專業(yè)資質(zhì)可以承擔(dān)各類、各等級水利水電工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位的資質(zhì)管管理監(jiān)理單位實行資格格審批制度（三）資質(zhì)等級的的申請、受理和認(rèn)認(rèn)定1、受理初審機(jī)構(gòu)構(gòu)2、資質(zhì)認(rèn)定由國務(wù)院水行政主主管部門認(rèn)定，每每年一次。3、資質(zhì)申請、受受理和認(rèn)定程序1）向受理機(jī)構(gòu)提提出申請2）受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行初審3）國務(wù)院水行政政主管部門組織專專家評審4）國務(wù)院水行政政主管部門作出行行政許可決定后，，對認(rèn)定的監(jiān)理單單位資質(zhì)等級向社社會公告。3、資質(zhì)等級限制制監(jiān)理單位一般應(yīng)逐逐級申請資質(zhì)等級級新組建的監(jiān)理單位位只能申請丙級（（暫定）資質(zhì)；首次申請水水利工程建建設(shè)監(jiān)理單單位資質(zhì)等等級的其他他監(jiān)理單位位，申請資資質(zhì)等級最最高不超過過丙級。具有丙級（（暫定）資資質(zhì)的監(jiān)理理單位申請請資質(zhì)等級級不得超過過乙級4、資質(zhì)等等級證書一正、四副副，具有同同等法律效效力，有效效期為5年年。首次申請資資質(zhì)時應(yīng)提提交的資料料1）監(jiān)理單單位資質(zhì)申申請表2）工商行行政管理部部門頒發(fā)的的《企業(yè)名名稱預(yù)先核核準(zhǔn)通知書書》3）注冊資資金證明4）法定代代表人、技技術(shù)負(fù)責(zé)人人工作簡歷歷及任職文文件、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人專專業(yè)技術(shù)職職務(wù)任職資資格證書及及水利工程程建設(shè)總監(jiān)監(jiān)理工程師師崗位證書書5）監(jiān)理單單位資質(zhì)申申請表中所所列人員的的相應(yīng)資格格證書及聘聘用合同6）擬聘用用的監(jiān)理人人員注冊申申請證明文文件7）組織章章程監(jiān)理單位的的資質(zhì)管理理（1）監(jiān)理理單位的資資質(zhì)管理內(nèi)內(nèi)容主要指對監(jiān)監(jiān)理單位的的設(shè)立、定定級、升級級、降級、、變更、終終止等的資資質(zhì)審查或或批準(zhǔn)以及及資質(zhì)年檢檢工作等。。1）資質(zhì)年年檢制度對監(jiān)理單位位的資質(zhì)等等級每年年年檢一次。。甲級及水利利部直屬監(jiān)監(jiān)理單位的的資質(zhì)年檢檢由水利部部負(fù)責(zé)。乙、丙級監(jiān)監(jiān)理單位的的資質(zhì)年檢檢按隸屬關(guān)關(guān)系由各流流域機(jī)構(gòu)、、省、自治治區(qū)、直轄轄市水利（（水電）廳廳負(fù)責(zé)，年年檢結(jié)果報報水利部備備案。年檢內(nèi)容：：檢查監(jiān)理單單位的資質(zhì)質(zhì)條件是否否符合資質(zhì)質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，是否存存在質(zhì)量、、市場行為為等方面的的違法違規(guī)規(guī)行為。年檢結(jié)論：：合格、基本本合格、不不合格正式定級或或升級與年年檢同時進(jìn)進(jìn)行。2）監(jiān)理單單位有關(guān)變變更規(guī)定監(jiān)理單位名名稱、地址址、法定代代表人、注注冊資金、、技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人變化或或改制，需需到水利部部辦理變更更手續(xù)。3）監(jiān)理單單位分立或或合并管理理監(jiān)理單位分分立或合并并時，要按按照新設(shè)立立監(jiān)理單位位的要求重重新審查其其資質(zhì)等級級并核定其其業(yè)務(wù)范圍圍，頒發(fā)新新核定的資資質(zhì)證書。。（四）違規(guī)規(guī)處理工程監(jiān)理單單位必須依依法開展監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，，全面履行行委托監(jiān)理理合同約定定的責(zé)任和和義務(wù)。在在出現(xiàn)違規(guī)規(guī)現(xiàn)象時，，監(jiān)理主管管部門將根根據(jù)情節(jié)給給予必要的的處罰。違違規(guī)現(xiàn)象主主要有以下下幾方面：：1、未取得得監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)證書而承承攬監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)。2、超越本本單位資質(zhì)質(zhì)等級承攬攬監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。3、轉(zhuǎn)讓監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。。4、允許其其他單位或或者個人以以本單位的的名義承攬攬監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。5、與建設(shè)設(shè)單位或施施工單位串串通，弄虛虛作假、降降低工程質(zhì)質(zhì)量。6、將不合合格的建筑筑工程、建建筑材料、、建筑構(gòu)配配件和設(shè)備備按照合格格簽字。7、監(jiān)理單單位與被監(jiān)監(jiān)理工程的的施工承包包單位、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備供供應(yīng)單位有有隸屬關(guān)系系或其他厲厲害關(guān)系，，并承擔(dān)了了該建設(shè)工工程的監(jiān)理理業(yè)務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)設(shè)質(zhì)量管理理條例》規(guī)規(guī)定1、禁止工工程監(jiān)理單單位超越本本單位資質(zhì)質(zhì)等級許可可的范圍或或者以其它它工程監(jiān)理理單位的名名義承擔(dān)工工程監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)監(jiān)理單位允允許其它單單位或者個個人以本單單位的名義義承擔(dān)工程程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。工程監(jiān)理單單位超越本本單位資質(zhì)質(zhì)等級承攬攬工程的，，責(zé)令停止止違法行為為，并處合合同約定的的監(jiān)理酬金金1倍以上上2倍以下下的罰款。。未取得資質(zhì)質(zhì)證書承攬攬工程的，，吊銷資質(zhì)質(zhì)證書，并并依照上述述規(guī)定處以以罰款，有有違法所得得的，予以以沒收。2、工程監(jiān)監(jiān)理單位不不得轉(zhuǎn)讓工工程監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單單位轉(zhuǎn)讓工工程監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的，責(zé)責(zé)令改正，，沒收違法法所得，處處合同約定定的監(jiān)理酬酬金25%以上50%以下的的罰款；可以責(zé)令停停業(yè)整頓，，降低資質(zhì)質(zhì)等級；情情節(jié)嚴(yán)重的的，吊銷資資質(zhì)證書。。3、工程監(jiān)理單單位與被監(jiān)監(jiān)理工程的的施工承包包單位以及及建筑材料料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備供應(yīng)單單位有隸屬屬關(guān)系或者者其它利害害關(guān)系的，，不得承擔(dān)擔(dān)該項建設(shè)設(shè)工程的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。。工程監(jiān)理單單位與被監(jiān)監(jiān)理工程的的施工承包包單位以及及建筑材料料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備供應(yīng)單單位有隸屬屬關(guān)系或者者其它利害害關(guān)系承擔(dān)擔(dān)該項建設(shè)設(shè)工程的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的的，責(zé)令改改正，處5萬元以上上10萬元元以下的罰罰款，降低低資質(zhì)等級級或者吊銷銷資質(zhì)證書書；有違法法所得的，，予以沒收收。4、工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)依依照法律、、法規(guī)以及及有關(guān)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計文件和和建設(shè)工程程承包合同同，代表建建設(shè)單位對對施工質(zhì)量量實施監(jiān)理理，并對施施工質(zhì)量承承擔(dān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。5、工程程監(jiān)理單位位有下列行行為之一的的，責(zé)令改改正，處50萬元以以上100萬元以下下的罰款，，降低資質(zhì)質(zhì)等級或者者吊銷資質(zhì)質(zhì)證書；有有違法所得得的，予以以沒收；造造成損失的的，承擔(dān)連連帶賠償責(zé)責(zé)任：（1）與建建設(shè)單位或或者施工單單位串通，，弄虛作假假、降低工工程質(zhì)量的的。（2）將不不合格的建建設(shè)工程、、建筑材料料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備按照合合格簽字的的。違反上述規(guī)規(guī)定給予單單位處罰的的，對監(jiān)理理單位直接接負(fù)責(zé)的主主管人員和和其他直接接責(zé)任人員員處單位罰罰款數(shù)額的的5%以上上10%以以下罰款。。對違反國家家規(guī)定，降降低工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，，造成重大大安全事故故的，對直直接責(zé)任人人員處5年年以下有期期徒刑或者者拘役，并并處罰金；；后果特別別嚴(yán)重的，，處5年以以上10年年以下有期期徒刑，并并處罰金。。（五）取得得監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的基本方方式1、通過投投標(biāo)競爭取取得監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)我國《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》明確規(guī)定定，關(guān)系公公共利益安安全、政府府投資、外外資工程等等實行監(jiān)理理的必須招招標(biāo)。國家計委《《工程建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》》規(guī)定，若若監(jiān)理合同同在50萬萬元人民幣幣以上，或或總投資在在3000萬元以上上的項目，，監(jiān)理任務(wù)務(wù)的委托應(yīng)應(yīng)采用招標(biāo)標(biāo)方式。2、由業(yè)主主直接委托托取得監(jiān)理理業(yè)務(wù)對工程規(guī)模模比較小、、比較單一一的監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)，業(yè)主主也可以直直接委托工工程監(jiān)理企企業(yè)。（六）監(jiān)理理單位投標(biāo)標(biāo)書的核心心監(jiān)理大綱———根據(jù)監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)文文件的要求求，針對業(yè)業(yè)主委托監(jiān)監(jiān)理工程的的特點，初初步擬訂的的該工程的的監(jiān)理工作作指導(dǎo)思想想，主要的的管理措施施、技術(shù)措措施，擬投投入的監(jiān)理理力量以及及為搞好該該項工程建建設(shè)而向業(yè)業(yè)主提出的的原則性的的建議等。。業(yè)主在監(jiān)理理招標(biāo)時應(yīng)應(yīng)以監(jiān)理大大綱的水平平作為評定定投標(biāo)書的的重要內(nèi)容容，而不應(yīng)應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)費(fèi)的高低當(dāng)當(dāng)作選擇工工程監(jiān)理單單位的主要要評定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（七）工程程監(jiān)理費(fèi)的的計算方法法建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理費(fèi)是指指業(yè)主依據(jù)據(jù)委托監(jiān)理理合同支付付給監(jiān)理單單位的監(jiān)理理報酬。它它是構(gòu)成工工程概（預(yù)預(yù)）算的一一部分，在在工程概（（預(yù)）算中中單獨列支支。1、工程監(jiān)監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成（1）直接接成1）監(jiān)理人人員和監(jiān)理理輔助人員員的工資、、獎金、津津貼、補(bǔ)助助、附加工工資等；2）用于監(jiān)監(jiān)理工作的的常規(guī)檢測測工器具、、計算機(jī)等等辦公設(shè)施施的購置費(fèi)費(fèi)和其他儀儀器、機(jī)械械的租賃費(fèi)費(fèi)；3）用于監(jiān)監(jiān)理人員和和監(jiān)理輔助助人員的其其他專項開開支，包括括辦公費(fèi)、、通訊費(fèi)、、差旅費(fèi)、、書報費(fèi)、、文印費(fèi)、、會議費(fèi)、、勞保費(fèi)、、保險費(fèi)、、醫(yī)療費(fèi)等等；4）其他費(fèi)費(fèi)用（2）間接接成本1）管理人人員、行政政人員、后后勤人員的的工資、獎獎金、補(bǔ)助助、津貼；；2）經(jīng)營性性業(yè)務(wù)開支支，包括為為招攬監(jiān)理理業(yè)務(wù)而發(fā)發(fā)生的廣告告費(fèi)、宣傳傳費(fèi)、有關(guān)關(guān)合同的公公正費(fèi)等；；3）辦公費(fèi)費(fèi)，包括辦辦公用品、、報刊、會會議、文印印、對外交交通費(fèi)等；；4）業(yè)務(wù)培培訓(xùn)費(fèi)、圖圖書、資料料購置費(fèi)；；5）附加費(fèi)費(fèi)，包括勞勞動統(tǒng)籌、、醫(yī)療統(tǒng)籌籌、福利基基金、工會會經(jīng)費(fèi)、人人身保險、、住房公積積金等；6）公用設(shè)設(shè)施使用費(fèi)費(fèi)，包括辦辦公使用的的水、電、、氣、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)、保安等等費(fèi)用。7）其他費(fèi)費(fèi)用（3）稅金金（4）利潤潤2、監(jiān)理費(fèi)費(fèi)的計算方方法1）按所監(jiān)監(jiān)理工程部部分的概（（預(yù)）算的的百分比計計算法委托監(jiān)理部部分的工程程概（預(yù)））算就是初初始計算監(jiān)監(jiān)理費(fèi)的基基數(shù)，工程程結(jié)算時，，再按實際際工程投資資進(jìn)行調(diào)整整。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見見下表：工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號工程概（預(yù)算）M（萬元）設(shè)計階段（含設(shè)計招標(biāo)）監(jiān)理收費(fèi)a（%）施工（含施工招標(biāo)）及保修階段監(jiān)理取費(fèi)b（%）1M＜5000.20＜a2.50＜b2500≤M＜10000.15＜a≤0.202.00＜b≤2.5031000≤M＜50000.10＜a≤0.051.40＜b≤2.00

45000≤M＜100000.08＜a≤0.101.20＜b≤1.40510000≤M＜500000.05＜a≤0.080.80＜b≤1.20650000≤M＜1000000.03＜a≤0.050.60＜b≤0.807100000≤Ma≤0.03b≤0.602）按時計計算法根據(jù)委托監(jiān)監(jiān)理合同約約定的服務(wù)務(wù)時間，按按單位時間間監(jiān)理服務(wù)務(wù)費(fèi)來計算算監(jiān)理費(fèi)的的總額。單位時間的的監(jiān)理服務(wù)務(wù)費(fèi)一般是是以工程監(jiān)監(jiān)理單位員員工的基本本工資為基基礎(chǔ)，加上上一定的管管理費(fèi)和利利潤（稅前前利潤）。。采用這種方方法時，監(jiān)監(jiān)理人員的的差旅費(fèi)、、工作函電電費(fèi)、資料料費(fèi)以及試試驗和檢驗驗費(fèi)、交通通費(fèi)等均由由業(yè)主另行行支付。3）固定價價格計算法法二、監(jiān)理人人員（一）監(jiān)理理工程師概概述監(jiān)理工程師師是指經(jīng)過過全國監(jiān)理理工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)統(tǒng)一考試合合格，取得得監(jiān)理工程程師執(zhí)業(yè)資資格證書，，并經(jīng)注冊冊從事建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理理活動的專專業(yè)人員。。監(jiān)理工程師師是崗位職職務(wù)。1、監(jiān)理工程程師的執(zhí)業(yè)特特點要經(jīng)過執(zhí)業(yè)資資格考試，取取得監(jiān)理工程程師執(zhí)業(yè)資格格證書，并經(jīng)經(jīng)注冊后，方方可從事監(jiān)理理工作。2、監(jiān)理工程程師的基本素素質(zhì)要求（1）較高的的專業(yè)學(xué)歷和和復(fù)合型的知知識結(jié)構(gòu)。至至少應(yīng)掌握一一種專業(yè)理論論知識。應(yīng)具具備工程類大大專以上學(xué)歷歷，并了解或或掌握一定的的工程建設(shè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、法律和和組織管理等等方面的理論論知識。一專多能的復(fù)合合型人才，持續(xù)續(xù)保持較高的知知識水準(zhǔn)。（2）有豐富的的工程建設(shè)實踐踐經(jīng)驗監(jiān)理工程師的業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)的的是工程技術(shù)理理論與工程管理理理論的應(yīng)用，，具有很強(qiáng)的實實踐性特點。實實踐經(jīng)驗是監(jiān)理理工程師的重要要素質(zhì)之一。工程建設(shè)中的實實踐經(jīng)驗主要包包括：項目的立立項評估、地質(zhì)質(zhì)勘測、規(guī)劃設(shè)設(shè)計、工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)、工程施施工及施工管理理、工程監(jiān)理、、設(shè)備制造等方方面的工作實踐踐經(jīng)驗。（3）良好的品品質(zhì)主要體現(xiàn)在以下下幾個方面：1）熱愛本職工工作2）具有科學(xué)的的工作態(tài)度3）具有廉潔奉奉公、為人正直直、辦事公道的的高尚情操4）能聽取不同同方面的意見3、監(jiān)理工程師師的職業(yè)道德監(jiān)理工程師在執(zhí)執(zhí)業(yè)過程中不能能損害工程建設(shè)設(shè)任何一方的利利益，為確保建建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的的健康發(fā)展，監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格遵守職業(yè)道道德守則：1）維護(hù)國家的的榮譽(yù)和利益，，按照“守法誠誠信、公正、科科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)執(zhí)業(yè)；2）執(zhí)行有關(guān)工工程建設(shè)的法律律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程程，履行監(jiān)理合合同規(guī)定的義務(wù)務(wù)和責(zé)任。3）努力學(xué)習(xí)專專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理理知識，不斷提提高業(yè)務(wù)能力和和監(jiān)理水平。4）不以個人名名義承攬監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)5）不同時在兩個或或兩個以上監(jiān)理理單位注冊。6）不收受被監(jiān)監(jiān)理單位的任何何禮金7）不泄露所監(jiān)監(jiān)理工程各方認(rèn)認(rèn)為需要保密的的事項8）堅持獨立自自主地開展監(jiān)理理工作9）不在政府部部門、施工單位位、材料設(shè)備的的生產(chǎn)供應(yīng)等單單位任職或兼職職4、FIDIC道德準(zhǔn)則（1）對社會和和職業(yè)的責(zé)任1）接受對社會會的職業(yè)責(zé)任2）尋求與確認(rèn)認(rèn)的發(fā)展原則相相相適應(yīng)的解決決辦法3）在任何時候候，維護(hù)職業(yè)的的尊嚴(yán)、名譽(yù)和和榮譽(yù)（2）能力1）保持其知識識和技能與技術(shù)術(shù)、法規(guī)、管理理的發(fā)展相一致致的水平，對于于委托人要求的的服務(wù)采用相應(yīng)應(yīng)的技能，并盡盡心盡力2）僅在有能力力從事服務(wù)時方方才進(jìn)行（3）正直性在任何時候均為為委托人的合法法權(quán)益行使其職職責(zé)，并且正直直和忠誠地進(jìn)行行職業(yè)服務(wù)（4）公正性1）在提供職業(yè)業(yè)咨詢、評審或或決策時不偏不不倚2）通知委托人人在行使其委托托權(quán)時可能引起起的任何潛在的的利益沖突3）不接受可能能導(dǎo)致判斷不公公的報酬（5）對他人的的公正1）加強(qiáng)“按照照能力進(jìn)行選擇擇”的觀念2）不得故意或或無意地做出損損害他人名譽(yù)或或事務(wù)的事情3）不得直接或或間接取代某一一特定工作中已已經(jīng)任命的其他他咨詢工程師的的位置4）通知該咨詢詢工程師并且接接到委托人終止止其先前任命的的建議前不得取取代該咨詢工程程師的工作5）在被要求對對其他咨詢工程程師的工作進(jìn)行行審查的情況下下，要以適當(dāng)?shù)牡穆殬I(yè)行為和禮禮節(jié)進(jìn)行4、監(jiān)理工程師師的法律責(zé)任監(jiān)理工程師的法法律責(zé)任的表現(xiàn)現(xiàn)行為主要有兩兩方面，一是違違反法律法規(guī)的的行為，二是違違反合同約定的的行為（1）違法行為為《建筑法》第35條規(guī)定：工工程監(jiān)理單位不不按照委托監(jiān)理理合同的約定履履行監(jiān)理業(yè)務(wù)，，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢檢查的項目不檢檢查或者不按照照規(guī)定檢查，給給建設(shè)單位造成成損失的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠賠償責(zé)任。《中華人民共和和國刑法》第137條規(guī)定：：建設(shè)單位、設(shè)設(shè)計單位、施工工單位、工程監(jiān)監(jiān)理單位違反國國家規(guī)定，降低低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，造成重大安安全事故的，對對直接責(zé)任人員員，處五年以下下有期徒刑或者者拘役，并處罰罰金；后果特別別嚴(yán)重的，處五五年以上十年以以下有期徒刑，，并處罰金。（2）違約行為為監(jiān)理工程師受聘聘于監(jiān)理單位，，從事工程監(jiān)理理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單單位是監(jiān)理合同同的合同主體，，但監(jiān)理合同在在具體履行時，，是由監(jiān)理工程程師代表監(jiān)理單單位來實現(xiàn)的，，因此，如果監(jiān)監(jiān)理工程師出現(xiàn)現(xiàn)工作過失，違違反了合同約定定，其行為被視視為監(jiān)理單位違違約，由監(jiān)理單單位承擔(dān)相應(yīng)的的違約責(zé)任。但但由監(jiān)理工程師師個人過失引發(fā)發(fā)的合同違約行行為，監(jiān)理工程程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理理單位承擔(dān)一定定的連帶責(zé)任。。監(jiān)理工程師有下下列行為之一，，則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量量、安全事故責(zé)責(zé)任主體承擔(dān)連連帶責(zé)任。（1）違章指揮揮或發(fā)出錯誤指指令，引發(fā)安全全事故的。（2）將不合格格的建設(shè)工程、、建筑材料、建建筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備按合格簽字字，造成工程質(zhì)質(zhì)量事故，由此此引發(fā)安全事故故的。（3）與建設(shè)單單位或施工企業(yè)業(yè)串通，弄虛作作假、降低工程程質(zhì)量，從而引引發(fā)安全事故5、監(jiān)理工程師師違規(guī)行為的處處罰監(jiān)理工程師的違違規(guī)行為及處罰罰辦法，一般包包括以下幾個方方面：（1）未取得《《監(jiān)理工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書》》和《監(jiān)理工程程師注冊證書》》，以監(jiān)理工程程師名義承接、、從事監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的人員，政府府建設(shè)行政主管管部門將予以取取締，并處罰款款，有違法所得得的予以沒收。。（2）以欺騙手手段取得《監(jiān)理理工程師執(zhí)業(yè)資資格證書》和《《監(jiān)理工程師注注冊證書》的人人員，政府建設(shè)設(shè)行政主管部門門將吊銷其證書書，并處罰款，，情節(jié)嚴(yán)重的，，3年之內(nèi)不允允許考試及注冊冊。（3）監(jiān)理工程程師出借《監(jiān)理理工程師執(zhí)業(yè)資資格證書》和《《監(jiān)理工程師注注冊證書》情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，將被被吊銷證書，3年之內(nèi)不允許許考試和注冊。。（4）同時在兩兩個及以上監(jiān)理理單位注冊的，，將被注銷其《《監(jiān)理工程師注注冊證書》，并并將受到罰款。。（5）監(jiān)理工程程師因過錯造成成質(zhì)量事故的，，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)1年；造成重重大質(zhì)量事故的的，吊銷執(zhí)業(yè)資資格證書，5年年以內(nèi)不予注冊冊，情節(jié)特別惡惡劣的，終身不不予注冊。（三）監(jiān)理工程師的安安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任是是法律責(zé)任的一一部分，來源于于法律法規(guī)和委委托監(jiān)理合同。?！督ㄔO(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條例例》對監(jiān)理單位位承擔(dān)安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任作出了明明確規(guī)定。《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條例例》第五十七條規(guī)定，工工程監(jiān)理單位有有下列行為之一的，責(zé)令限期期改正；逾期未未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并并處10萬元以以上30萬元以以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，降低資資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書書；造成重大安安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直直接責(zé)任人員，，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事事責(zé)任；造成損損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：：（一）未對施工工組織設(shè)計中的的安全技術(shù)措施或者專項項施工方案進(jìn)行行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全全事故隱患未及及時要求施工單位整改或者暫暫時停止施工的的；（三）施工單位位拒不整改或者者不停止施工，未及時向有有關(guān)主管部門報報告的；（四）未依照法法律、法規(guī)和工工程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理理的。第五十八條規(guī)定定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律律、法規(guī)和工程程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的，責(zé)令停止執(zhí)執(zhí)業(yè)3個月以上1年以以下；情節(jié)嚴(yán)重重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證證書，5年內(nèi)不不予注冊；造成重大安安全事故的，終終身不予注冊；構(gòu)成成犯罪的，依照照刑法有關(guān)規(guī)定追究究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)理工程程師執(zhí)業(yè)資格考考試和注冊管理理1、監(jiān)理工程師師執(zhí)業(yè)資格考試試制度執(zhí)業(yè)資格是政府府對某些責(zé)任較較大、社會通用用性強(qiáng)、關(guān)系公公共利益的專業(yè)業(yè)技術(shù)工作實行行的市場準(zhǔn)入控控制，是專業(yè)技技術(shù)人員依法獨獨立開業(yè)或獨立立從事某種專業(yè)業(yè)技術(shù)工作所必必備的學(xué)識、技技術(shù)和能力標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。我國按照有利于于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、得到社會公公認(rèn)、具有國際際可比性、事關(guān)關(guān)社會公共利益益等四項原則，，在涉及國家、、人民生命財產(chǎn)產(chǎn)安全的專業(yè)技技術(shù)工作領(lǐng)域，，實行專業(yè)技術(shù)術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格格制度。監(jiān)理工程師是我我國在工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域第一個設(shè)設(shè)立的執(zhí)業(yè)資格格。2、考試方式和和管理監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格考試是一一種水平考試。。實行全國統(tǒng)一一命題、統(tǒng)一組組織、統(tǒng)一一時間、閉卷考考試、統(tǒng)一錄取取標(biāo)準(zhǔn)。我我國水利利工程建設(shè)監(jiān)理理工程師執(zhí)業(yè)資資格考試、審批批工作由中國水水利工程協(xié)會負(fù)負(fù)責(zé)。3、報考監(jiān)理工工程師的條件（1）取得工程程類中級專業(yè)技技術(shù)職務(wù)任職資資格，工程類相相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)習(xí)工作經(jīng)歷（本本科畢業(yè)且工作作5年以上、碩碩士研究生畢業(yè)業(yè)且工作3年以以上）；（2）年齡不超超過60周歲（3）有一定的的專業(yè)技術(shù)水平平、組織協(xié)調(diào)能能力和管理能力力。4、考試內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理基基本理論、工程程質(zhì)量控制、工工程進(jìn)度控制、、工程投資控制制、建設(shè)工程合合同管理和涉及及工程建設(shè)監(jiān)理理的相關(guān)法律法法規(guī)等方面的理理論知識和實務(wù)務(wù)技能。5、監(jiān)理工程師師注冊管理監(jiān)理工程師注冊冊制度是政府對對監(jiān)理從業(yè)人員員實行市場準(zhǔn)入入控制的有效手手段。我國現(xiàn)行規(guī)定，，監(jiān)理工程師只只能在一家監(jiān)理理單位、按照專專業(yè)類別注冊。。注冊條件：（1）經(jīng)考考試合格，取得得《監(jiān)理工程師師執(zhí)業(yè)資格證書書》；（2）身體健康康，年齡不超過過65周歲。注冊程序：（1）本人向聘聘用單位提出申申請；（2）聘用單位位同意后，將申申請注冊材料按按隸屬關(guān)系報送送注冊機(jī)關(guān)；（3）注冊機(jī)關(guān)關(guān)收到注冊材料料后，進(jìn)行審