二、PSC值計(jì)PSC值是指采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式提供與PPP項(xiàng)目產(chǎn)出說明要求相同的基礎(chǔ)PSC值是PPP項(xiàng)目物有所值定量分析的比較基準(zhǔn)，假設(shè)前提是采用傳統(tǒng)PPPPSC生命的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等成本；二是現(xiàn)金流的時(shí)間價(jià)值；三是競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整、PSCPSCPSC值計(jì)算如下PSCPSC（一）設(shè)定參照PPPPPP參照項(xiàng)目應(yīng)采用基于現(xiàn)行最佳實(shí)踐的、最有效和可行的采購(gòu)模式，參照項(xiàng)目的內(nèi)容不一定全部由直接承擔(dān)也可將項(xiàng)目部分內(nèi)容外包給第建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，但外包部分的成本應(yīng)計(jì)入?yún)⒄枕?xiàng)目成本；，（二）計(jì)算初始PSC初始PSC值是實(shí)施參照項(xiàng)目所在承擔(dān)的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本和其他項(xiàng)目資產(chǎn)的升級(jí)、改造、大修費(fèi)用不屬于運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本第收入是指參照項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，假定按照PPP模式提供項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)從第獲得的收入（如用戶收入。第收入應(yīng)從高于PPP模式下社會(huì)資本收取的使用者。（三）計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值主要是為了消除傳統(tǒng)采購(gòu)模式下公共部門相對(duì)社會(huì)資本所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以保障在物有所值定量分析中和社會(huì)資本能在公平基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。（四）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成 成本節(jié)約5%基 成本節(jié)約5%~成本超5%

成本超支5-成本超支15%-成本超支25%可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本占項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本的比例一般為70%-85%風(fēng)險(xiǎn)值和風(fēng)險(xiǎn)概率難以測(cè)算的情形。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本=項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本x（五）折現(xiàn)率的折現(xiàn)率通常參考資本平均成本，資本資產(chǎn)定價(jià)或無風(fēng)險(xiǎn)利率等確定。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)、項(xiàng)目類型等因素確定基準(zhǔn)折現(xiàn)三、PPP值計(jì)PPP值是指實(shí)施PPP項(xiàng)目所承擔(dān)的全生命周期成本的凈現(xiàn)值在項(xiàng)目不同階段，PPP值的計(jì)算依據(jù)不同。在項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備階段，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案等測(cè)算的PPP值稱為報(bào)價(jià)PPP值（簡(jiǎn)稱PPPs值在項(xiàng)目采購(gòu)階段，根據(jù)社會(huì)資本提交的采購(gòu)響應(yīng)文件等測(cè)算的PPP值稱為實(shí)際報(bào)價(jià)PPP（PPPa。（一）計(jì)算PPPsPPPs值=報(bào)價(jià)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資本+自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本。1.報(bào)價(jià)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本報(bào)價(jià)中應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本包括建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本和其他成本。。建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本=（建設(shè)成本-資本性收益）+（運(yùn)營(yíng)成本-第）（1建設(shè)成本包括以現(xiàn)金固定資產(chǎn)或土地使用權(quán)等方式對(duì)項(xiàng)目）第務(wù)而從第獲得的收入（如使用者。第收入應(yīng)從運(yùn)營(yíng)成本）、（4運(yùn)營(yíng)成本包括向社會(huì)資本支付的運(yùn)營(yíng)費(fèi)）、 一般情況下，社會(huì)資本建設(shè)成本等于初始PSC值中的建設(shè)成本減去PPPs中社會(huì)資本承擔(dān)的其他成本包括咨詢服務(wù)費(fèi)用等成本，（5其他成本通常包括承擔(dān)的未納入建設(shè)成本的咨詢服務(wù)費(fèi)用、市場(chǎng)測(cè)試費(fèi)用、社會(huì)資本未中選補(bǔ)償金、移交補(bǔ)償款等成本負(fù)責(zé)的連接設(shè)施和配套工程建設(shè)成本，授予社會(huì)資本的項(xiàng)目周邊土地或商業(yè)開發(fā)收益權(quán)，向社會(huì)資本提供的貼息，以及放棄的項(xiàng)目公司股利等。，（二）計(jì)算PPPaPPPa值=實(shí)際報(bào)價(jià)建設(shè)運(yùn)營(yíng)