濮陽(yáng)市二次供水管理試行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)我市城市二次供水管理，規(guī)范二次供水設(shè)施建設(shè)，保障供用水安全和公眾身體健康，依據(jù)《城市供水條例》、《河南省城市二次供水管理規(guī)定》、《濮陽(yáng)市城市供水管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市生活用水二次供水管理使用本辦法。本辦法所稱二次供水是指從城市公共供水管道取水，通過(guò)貯存、加壓等設(shè)施為用戶的生活、生產(chǎn)和其他活動(dòng)提供用水。本辦法所稱二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的儲(chǔ)水設(shè)施、加壓設(shè)備、供水泵房、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、閥門等設(shè)施。第三條市城市管理局是全市城市二次供水主管部門（以下簡(jiǎn)稱供水主管部門），負(fù)責(zé)本市城市二次供水管理工作?？h（區(qū)）人民政府確定的供水主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市二次供水管理工作。衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、水利、國(guó)土、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好二次供水管理監(jiān)督工作。第四條任何單位和個(gè)人有保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占，擅自停用、改動(dòng)、拆除二次供水設(shè)施。第五條供水企業(yè)和二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水應(yīng)急保障制度，制定應(yīng)急預(yù)案，提高供水應(yīng)急保障能力。第二章規(guī)劃建設(shè)第六條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，用水水壓、水量要求超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)的供水能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，并與建設(shè)工程主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。二次供水建設(shè)工程必須按照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB/17051）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。推行二次供水設(shè)施建設(shè)、管理一體化，實(shí)施一戶一表，抄表、服務(wù)到戶，專業(yè)化管理。既有的二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)業(yè)主委托供水企業(yè)統(tǒng)一改造、維護(hù)管理。第七條二次供水建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，告知供水企業(yè)二次供水具體規(guī)模，提交設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料。第八條新建住宅區(qū)二次供水設(shè)施可由供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管，并按規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)。任何無(wú)資質(zhì)單位或個(gè)人不得擅自建設(shè)二次供水設(shè)施。工程竣工驗(yàn)收合格后可移交供水企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)、管理。二次供水設(shè)施及工程建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，工程建設(shè)費(fèi)用參照國(guó)家有關(guān)工程定額計(jì)價(jià)規(guī)定執(zhí)行。第九條在建工程項(xiàng)目，二次供水設(shè)施尚未開(kāi)工建設(shè)的，按照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。二次供水設(shè)施已開(kāi)工建設(shè)的，經(jīng)供水企業(yè)認(rèn)定其設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家、省、市技術(shù)規(guī)范要求的，由建設(shè)單位自行組織建設(shè)，不符合技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)可委托供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施管理維護(hù)。第十條已建成并投入運(yùn)行的二次供水設(shè)施，未移交供水企業(yè)管理維護(hù)的，可由業(yè)主委托管理單位繼續(xù)管理維護(hù)；若業(yè)主有移交供水企業(yè)管理維護(hù)意愿的，業(yè)主應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與供水企業(yè)簽訂改造和委托管理協(xié)議，由接收后的供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施更新改造。二次供水設(shè)施在保修期內(nèi)的，改造費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；超過(guò)保修期的，改造費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。第十一條新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。第十二條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和改造應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：居民住宅二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，不得與商業(yè)、消防等非居民生活用水混用，供水管道不得互通，并用不同顏色標(biāo)識(shí)；儲(chǔ)水設(shè)施不得使用混凝土、碳鋼板、玻璃鋼等對(duì)水質(zhì)有影響的材料，不得采用地下埋設(shè)方式；（三）一戶一表、計(jì)量出戶；水表安裝的公共空間應(yīng)當(dāng)滿足抄表、檢修、更換要求，并設(shè)置排水、照明、防凍設(shè)施；加壓泵房應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置、封閉管理、用電單獨(dú)計(jì)量，具備通風(fēng)、排水條件，滿足檢修、防凍要求，并安裝視頻監(jiān)控設(shè)施；儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒設(shè)備、具有自控功能的溢流防護(hù)設(shè)備；設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，與城市公共供水調(diào)度系統(tǒng)相連接，并服從城市公共供水調(diào)度管理；國(guó)家、省、市二次供水工程技術(shù)規(guī)程、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的其他要求。第十三條新建、改建、擴(kuò)建的二次供水配套設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織驗(yàn)收，并邀請(qǐng)供水、衛(wèi)生主管部門等有關(guān)單位及供水企業(yè)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的二次供水設(shè)施不得投入使用，供水企業(yè)不予供水。第十四條二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運(yùn)行要求的設(shè)備、材料、器具、儀表，不得使用國(guó)家明令禁止、淘汰的材料和設(shè)備。第三章運(yùn)行、維護(hù)、管理第十五條二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)施完好和不間斷供水。確保二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于工程施工、設(shè)備維修、清洗消毒等原因需要停水或降壓供水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行報(bào)告程序，提前24小時(shí)告知用戶。停水超過(guò)24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水需求。第十六條二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：利用用水低谷時(shí)間向儲(chǔ)水設(shè)施蓄水；水泵機(jī)組運(yùn)行噪音不得高于國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；屋頂水箱及裸露在外的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和異常寒冷天氣正常供水的要求，采取防凍、防腐、加蓋加鎖等措施；建立運(yùn)行、管理維護(hù)檔案，對(duì)運(yùn)行情況、故障處理、清洗、消毒、檢驗(yàn)、更新改造等記錄歸檔；建立水質(zhì)管理制度和管理臺(tái)帳，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒，并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間。二次供水設(shè)施未委托供水企業(yè)管理維護(hù)的，其管理維護(hù)單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶水表的抄表、收費(fèi)及二次供水用戶糾紛的處理。第十七條二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理等費(fèi)用，由價(jià)格主管部門依據(jù)公平負(fù)擔(dān)、保本微利的原則核定。費(fèi)用應(yīng)包括二次供水設(shè)施運(yùn)行發(fā)生的電費(fèi)、日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等。費(fèi)用未核定前，由供水企業(yè)或委托管理單位與建設(shè)單位商定。第四章水質(zhì)管理第十八條二次供水管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施管理，建立水質(zhì)檢測(cè)和公示制度，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《二次供水設(shè)施規(guī)范》(GB17051)等相關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒，并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間。清洗、消毒后的二次供水設(shè)施在投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，確保二次供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）。第十九條直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)健康檢查取得健康證明。健康檢查應(yīng)當(dāng)每年至少一次。二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)清洗消毒人員和檢驗(yàn)人員的健康證明。第二十條出現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，二次供水管理單位必須立即暫停使用，并進(jìn)行清洗消毒，同時(shí)通知衛(wèi)生、供水主管部門及供水企業(yè)。同時(shí)共同查明原因，采取措施，防止污染擴(kuò)大，保證居民飲用水衛(wèi)生安全。第二十一條供水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒、運(yùn)行的監(jiān)督管理。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，每半年至少抽檢一次。第五章法律責(zé)任第二十二條二次供水管理單位違反本辦法，有下列情形之一的，由供水主管部門責(zé)令整改，并處1000元以上3000元以下罰款：二次供水設(shè)施管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和未持證上崗的；二次供水設(shè)施運(yùn)行管理制度不健全的；未制定應(yīng)急預(yù)案或二次供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的；擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員未取得健康證明或未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查的。第二十三條二次供水管理單位違反本辦法，有下列情形之一的，由供水主管部門責(zé)令整改，并處30000元以下罰款：二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；二次供水管理單位未辦理衛(wèi)生許可證的；（五）二次供水管理單位未按規(guī)定對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的；二次供水設(shè)施所用產(chǎn)品、材料和設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)的；二次供水管理單位隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的。第二十三條違反本辦法規(guī)定，擅自建設(shè)二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接的，由供水主管部門責(zé)令整改，并處10000元以上30000元以下罰款。第二十四條供水、衛(wèi)生主管部門及相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十五條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)高層（以室外地坪高開(kāi)始計(jì)算，建筑高度大于18