索引號(hào)

組配分類專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布機(jī)構(gòu)政府辦公室主題導(dǎo)航其他信息名稱陳巴爾虎旗草原全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃文號(hào)

關(guān)鍵詞

內(nèi)容概述

成文日期2021-08-16發(fā)布日期2021-08-1616:40廢止日期

陳巴爾虎旗草原全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃目錄

第一章規(guī)劃總則1

第二章綜合分析5

第三章戰(zhàn)略定位7

第四章全域產(chǎn)品體系9

第五章全域旅游空間布局10

第六章分區(qū)項(xiàng)目策劃12

第一節(jié)一心——城旅一體綜合服務(wù)中心12

第二節(jié)一環(huán)——呼倫貝爾草原黃金旅游大環(huán)線13

第三節(jié)呼倫貝爾大草原旅游組團(tuán)14

第四節(jié)百里朝圣旅游組團(tuán)19

第五節(jié)特泥河農(nóng)牧休閑旅游組團(tuán)23

第六節(jié)中俄邊境風(fēng)情旅游組團(tuán)27

第七節(jié)其它支撐項(xiàng)目28

第七章全產(chǎn)業(yè)融合體系30

第一節(jié)文化+旅游30

第二節(jié)農(nóng)牧業(yè)+旅游31

第三節(jié)體育業(yè)+旅游31

第四節(jié)工業(yè)+旅游32

第五節(jié)商貿(mào)+旅游32

第六節(jié)互聯(lián)網(wǎng)+旅游33

第七節(jié)新興業(yè)態(tài)與旅游新要素33

第八章全方位服務(wù)體系36

第九章全域旅游營(yíng)銷規(guī)劃44

第十章全社會(huì)共建體系47

第十一章各蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)49

第十二章全域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保育52

第十三章全域草原生態(tài)保護(hù)與發(fā)展策略54

第十四章全流程保障體系54

第十五章投融資與實(shí)施規(guī)劃58

第十六章全域旅游示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃60

附錄：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃62

第一章規(guī)劃總則

第一條.規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍為內(nèi)蒙古自治區(qū)陳巴爾虎旗行政區(qū)域，地理坐標(biāo)為北緯48°47′--50°06′，東經(jīng)118°14′--121°04′。南北寬約125km，東西長(zhǎng)約172km，總面積為1.86萬平方公里。

第二條.規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2018—2030年：

近期：2018—2020年，全域旅游起步與初步發(fā)展階段；中期：2021—2025年，全域旅游重點(diǎn)建設(shè)與深化階段；遠(yuǎn)期：2026—2030年，全域旅游全面鞏固與提升階段。

第三條.規(guī)劃性質(zhì)

本規(guī)劃是陳巴爾虎旗全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，是陳巴爾虎旗全域旅游發(fā)展的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)，是陳巴爾虎旗全域旅游開發(fā)、建設(shè)和管理的綱領(lǐng)性文件，旗域旅游開發(fā)、旅游管理促進(jìn)措施等均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。

第四條.規(guī)劃依據(jù)

1.

國(guó)家法律法規(guī)、政策文件

《中華人民共和國(guó)旅游法》（2013年）

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016）

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008

年施行，2015

年修訂）

《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1987

年施行，2004

年修訂）

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989

年施行，2014

年修訂）

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（1982

年施行，2015

年修訂）

《中華人民共和國(guó)草原法》（1985年施行，2013年修訂）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》

《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》（2002年）

《中華人民共和國(guó)水法》（1988年實(shí)施，2016年修訂）

《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011年）

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年修訂）

《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年施行，2016年修訂）

《中華人民共和國(guó)森林法》（2009年修訂）

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2016）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào))

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào))

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)辦[2018]15號(hào)）

《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（2015）

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國(guó)發(fā)辦〔2015〕62號(hào)）

《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》

《關(guān)于聯(lián)合開展“旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”工作的指導(dǎo)意見》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)文化旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)加快旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》

2.

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及文件

《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》

《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行）》

《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》（2017年）

《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26358-2010）

《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）

《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GBT18972-2017）

《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T1775-2003）

《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GBT14308-2010）

《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018）

《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年10月26日國(guó)家旅游局令第12號(hào)）

《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（SL300-2013）

《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007)

《城市旅游集散中心等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T31381-2015）

《旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》（GB/T31384-2015）

《綠道旅游設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》（LBT035-2014）

3.

相關(guān)規(guī)劃及資料

《中華人民共和國(guó)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《“十三五”全國(guó)旅游公共服務(wù)規(guī)劃》

《全國(guó)生態(tài)旅游規(guī)劃（2016-2025）》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（2016-2020）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2013-2020）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例（修訂草案）》

《內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》

《陳巴爾虎旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

《陳巴爾虎旗土地利用總體規(guī)劃》

《陳巴爾虎旗城市總體規(guī)劃（2012—2030年）》

《呼倫貝爾市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2014-2025）

《呼倫貝爾市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（2017-2030）

《呼倫貝爾市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》

《呼倫貝爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

《呼倫貝爾市城市總體規(guī)劃》（2012—2030）

《呼倫貝爾市土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020）

《呼倫貝爾市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2010—2020）

《呼倫貝爾市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（2008—2020）

《呼倫貝爾市綜合運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020）

《陳巴爾虎旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2014—2030）

《陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2014—2030）

《陳巴爾虎旗生態(tài)功能區(qū)劃報(bào)告》

第五條.規(guī)劃原則

1.

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、集約開發(fā)原則

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的根本理念，正確處理資源保護(hù)與利用的關(guān)系，堅(jiān)守生態(tài)底線，樹立人與自然和諧共生的生態(tài)文明觀，把綠色發(fā)展理念貫穿于旅游發(fā)展活動(dòng)中，均衡全域生態(tài)空間旅游承載量，科學(xué)適度開發(fā)，推進(jìn)陳巴爾虎旗全域旅游集約化發(fā)展。

2.

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用。明確政府職責(zé)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化政府在環(huán)境資源保護(hù)、全域旅游把控的主導(dǎo)作用；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極引導(dǎo)陳巴爾虎旗全域旅游發(fā)展。

3.

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，開放聯(lián)動(dòng)的原則

堅(jiān)持立足實(shí)際，重點(diǎn)突出以“點(diǎn)、線、面”聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化陳巴爾虎旗全域旅游發(fā)展空間布局，逐步推進(jìn)陳巴爾虎旗全域旅游發(fā)展。

4.

堅(jiān)持融合共享，突出特色原則

以“旅游+”理念為指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、文化融合、生態(tài)融合，注重產(chǎn)品、設(shè)施與項(xiàng)目特色融合發(fā)展。大力推進(jìn)旅游與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，陳巴爾虎旗與呼倫貝爾市融合發(fā)展，區(qū)域內(nèi)與邊境城市融合發(fā)展以及城鎮(zhèn)與各蘇木、嘎查融合發(fā)展。

5.

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則

以創(chuàng)新為抓手，統(tǒng)籌資源保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)、線路組織和宣傳促銷等，以全域旅游的理念統(tǒng)籌全旗，實(shí)現(xiàn)陳巴爾虎旗一體化發(fā)展。

6.

堅(jiān)持梯次推進(jìn)，逐步深入原則

旅游項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)方式應(yīng)當(dāng)按照陳巴爾虎旗全域旅游的初步發(fā)展階段、深化發(fā)展階段以及提升階段分步驟實(shí)施，并注意在項(xiàng)目等級(jí)、水準(zhǔn)、內(nèi)容、性質(zhì)、特征等方面不斷提高、深化、豐富和強(qiáng)化。

第二章綜合分析

第六條.政策機(jī)遇

十九大報(bào)告中重點(diǎn)提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為陳巴爾虎旗旅游發(fā)展指引了方向；“全域+四季”旅游發(fā)展戰(zhàn)略、“周末內(nèi)蒙古”戰(zhàn)略助推陳巴爾虎旗構(gòu)建四季旅游品牌；黑龍江和內(nèi)蒙古東北地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃的政策效應(yīng)為陳巴爾虎旗大力發(fā)展邊境旅游提供了對(duì)外開放平臺(tái)。

第七條.區(qū)位分析

陳巴爾虎旗地處中俄兩國(guó)交界處，與蒙古國(guó)隔新巴爾虎右旗相望，是中、俄、蒙三國(guó)文化交流融合的重要陣地。地處呼倫貝爾大草原核心區(qū)，坐落在海拉爾區(qū)、滿洲里市和額爾古納市三角地帶，屬于最美草原旅游片區(qū)。

第八條.資源分析與評(píng)價(jià)

陳巴爾虎旗旅游資源共有8

個(gè)主類、21

個(gè)亞類、29

個(gè)基本類型和126

個(gè)以上基本類型實(shí)體，資源種類齊全，主要有：

具有較高生態(tài)環(huán)境價(jià)值的多元化自然景觀資源，包括草原、河流、湖泊、林地、沙丘、冰雪、濕地及蘆葦、礦泉等，其中以草原生態(tài)資源為主的景觀在國(guó)內(nèi)草原旅游資源中具有壟斷性和獨(dú)特性。

人文底蘊(yùn)豐厚，擁有古老的游牧文化、中東鐵路文化、紅色文化、特色的節(jié)慶民俗、三河馬文化以及國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，具有較高的歷史文化價(jià)值，可開發(fā)價(jià)值大。

第九條.市場(chǎng)分析

陳巴爾虎旗旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，但綜合帶動(dòng)性不足。旅游發(fā)展仍以省內(nèi)市場(chǎng)為主，淡旺季差異明顯，草原資源處于陳巴爾虎旗旅游市場(chǎng)核心認(rèn)知地位，以草原觀光度假、體驗(yàn)類、文化類旅游產(chǎn)品開發(fā)亟待加強(qiáng)。

針對(duì)專項(xiàng)市場(chǎng)需求，未來陳巴爾虎旗旅游市場(chǎng)的主攻方向?yàn)椋荷疃润w驗(yàn)的草原旅游產(chǎn)品、創(chuàng)意性的文化旅游產(chǎn)品，主題親子自駕游產(chǎn)品，民俗冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品、健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品以及綠色品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

第十條.對(duì)標(biāo)找差與驗(yàn)收自評(píng)

對(duì)標(biāo)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》（2019

年3

月1

日文

化和旅游部）和《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行）》（2019

年

3

月

1

日文化和旅游部），

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作陳巴爾虎旗得分為652分，距成功創(chuàng)建還有一定距離，需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化提升：

1、陳巴爾虎旗旅游六要素品質(zhì)亟待升級(jí)；

2、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施有待完善；

3、陳巴爾虎旗全域旅游智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)差距較大；

4、營(yíng)銷保障需加強(qiáng)，以多樣化的營(yíng)銷方式打造陳巴爾虎旗獨(dú)特的旅游IP；

5、創(chuàng)新體制機(jī)制，助力陳巴爾虎旗旅游業(yè)有序高效發(fā)展；

6、陳巴爾虎旗全域旅游保障體系有待完善。

第十一條.問題研判與破題路徑

陳巴爾虎旗存在的問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：其一，景區(qū)開發(fā)多、散、弱，高品質(zhì)景區(qū)缺乏，整體無統(tǒng)領(lǐng)，各自為戰(zhàn)；其二，草原生態(tài)資源、游牧文化資源獨(dú)具特色，組合價(jià)值較高，但產(chǎn)品開發(fā)較初級(jí)且尚未形成體系；其三，游牧業(yè)較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)有一定基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)融合不足，旅游的綜合帶動(dòng)性不強(qiáng)；其四，旅游六要素均有建設(shè)，整體數(shù)量不足，檔次不高，尚存在一定差距。

未來的解決之道主要有：其一，明確發(fā)展定位，統(tǒng)籌景區(qū)發(fā)展；其二，打造龍頭項(xiàng)目，構(gòu)建核心吸引物，豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)；其三，以“產(chǎn)業(yè)+旅游”模式推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；其四，強(qiáng)化要素建設(shè)，完善配套體系，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

第三章戰(zhàn)略定位

第十二條.總體定位

以純天然草原生態(tài)與古老游牧文化為特色的：世界最美草原旅游目的地國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)

第十三條.形象定位

天堂草原·游牧故鄉(xiāng)·陳巴爾虎

第十四條.發(fā)展目標(biāo)

1、近期（2018-2020）——核心吸引力增強(qiáng)，服務(wù)體系初步完善，游客規(guī)模預(yù)測(cè)達(dá)到

250萬人，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。

全域旅游各項(xiàng)工程陸續(xù)啟動(dòng)，2020

年末創(chuàng)建完成1

個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)（呼和諾爾鎮(zhèn)）、1個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體（特泥河）、1個(gè)國(guó)家級(jí)研學(xué)旅游示范基地（特泥河）、1個(gè)國(guó)家濕地公園（陶海濕地）、1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、2-3個(gè)主題營(yíng)地。

2、中期（2021-2025）——核心景區(qū)產(chǎn)能外溢，產(chǎn)業(yè)體系完善，游客規(guī)模預(yù)測(cè)達(dá)到600

萬人，創(chuàng)建成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

創(chuàng)建完成1個(gè)5A級(jí)景區(qū)（呼倫貝爾大草原旅游區(qū)）、新增1個(gè)4A級(jí)景區(qū)（百里朝圣景區(qū)），2-6

個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，3-5

個(gè)主題營(yíng)地。

3、遠(yuǎn)期（2026-2030）——發(fā)展成熟，品牌叫響全國(guó)，游客規(guī)模預(yù)測(cè)達(dá)到1300萬人，成為世界級(jí)全域旅游目的地。

最終完成1個(gè)5A級(jí)景區(qū)、3個(gè)4A級(jí)景區(qū)、多個(gè)3A級(jí)景區(qū)，若干個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，

若干個(gè)主題營(yíng)地、全域旅游各項(xiàng)系統(tǒng)工程完成。

第十五條.發(fā)展戰(zhàn)略

1、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略：堅(jiān)定“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌人與自然和諧，嚴(yán)守生態(tài)紅線，科學(xué)適度開發(fā)生態(tài)旅游資源。開展草原生態(tài)文明宣傳教育，推進(jìn)旅游業(yè)集約化、低碳化、綠色化發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，全力推進(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)。

2、文化活化戰(zhàn)略：通過體驗(yàn)式博物館打造、舞臺(tái)實(shí)景演繹、文化實(shí)景再現(xiàn)、文創(chuàng)商品

開發(fā)等創(chuàng)意活化手段的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化傳承、再現(xiàn)文化記憶，重塑陳巴爾虎旗旅游形象。

3、品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略：順應(yīng)旅游消費(fèi)趨勢(shì)，加強(qiáng)資源整合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，圍繞草原生態(tài)和民族文化等主題，打造特色旅游品牌，提升“天堂草原·游牧故鄉(xiāng)·陳巴爾虎”旅游品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)陳巴爾虎旗全域旅游發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略：以草原生態(tài)資源和民族民俗資源為核心，以旅游為平臺(tái)，融合多元

產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)新豐富旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以旅游為核心的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系。

5、全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略：充分借助“呼倫貝爾大草原”的知名度與影響力，跨區(qū)域深度整合，打破區(qū)域界線、行政界線、行業(yè)限制、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建合作共享發(fā)展平臺(tái)，使游客和居民、企業(yè)和政府，同建共享，互利共贏。

第十六條.發(fā)展模式

結(jié)合陳巴爾虎旗的自然、人文資源與自身特色，采用“特色資源驅(qū)動(dòng)+產(chǎn)業(yè)深度融合”的復(fù)合型發(fā)展模式。以陳巴爾虎旗草原生態(tài)和游牧文化旅游資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)二者相結(jié)合，形成陳巴爾虎旗全域旅游特色資源核，以草原生態(tài)和游牧文化為兩輪驅(qū)動(dòng)，以“旅游+”和“+旅游”為途徑，大力推進(jìn)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，以及與文化、科教、體育、養(yǎng)生、科研、商貿(mào)等行業(yè)的深度融合，規(guī)劃開發(fā)出一批文化休閑、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、體育運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、商務(wù)會(huì)展等跨界產(chǎn)品，推動(dòng)全域旅游要素深度融合，進(jìn)一步提升區(qū)域旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)陳巴爾虎旗全域旅游業(yè)的發(fā)展，形成特色旅游目的地。

第十七條.市場(chǎng)定位

基礎(chǔ)市場(chǎng)：蒙東地區(qū)、東三省、京津冀；

重點(diǎn)市場(chǎng)：呼包鄂地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、俄羅斯、蒙古國(guó)；機(jī)會(huì)市場(chǎng)：日本、韓國(guó)、港澳臺(tái)、歐美等其他國(guó)家和地區(qū)。

第四章全域產(chǎn)品體系

第十八條.全市場(chǎng)產(chǎn)品供給

1.

七大主題產(chǎn)品

在發(fā)展傳統(tǒng)草原旅游產(chǎn)品的同時(shí)，引導(dǎo)旅游產(chǎn)品向深度和特色化方向發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、特色度假旅游產(chǎn)品、節(jié)事體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品、自駕通航旅游產(chǎn)品、研學(xué)教育旅游產(chǎn)品七大產(chǎn)品。

2.

馬產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向

依托陳巴爾虎旗優(yōu)良的自然資源與人文資源，將陳巴爾虎旗三河馬品種進(jìn)行保護(hù)培育，引進(jìn)更多優(yōu)良馬種，深入挖掘馬文化，將馬產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合，開發(fā)高端馬旅游新業(yè)態(tài)，把陳巴爾虎旗打造成馬旅游目的地，共同推進(jìn)旅游與文化、體育的深度融合，開發(fā)商貿(mào)交流、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生度假、科普教育、節(jié)慶會(huì)展六大陳巴爾虎旗特色馬主題產(chǎn)品體系。

第十九條.全季節(jié)產(chǎn)品打造

按春夏秋冬四個(gè)季節(jié)分別定位為回歸季、避暑季、黃金季、冰雪季，主打陳巴爾虎旗四季旅游產(chǎn)品，豐富四季旅游內(nèi)涵，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

專欄

1全季節(jié)旅游產(chǎn)品

1、春季旅游：定位為“回歸季——天堂草原天鵝故鄉(xiāng)”。主要打造游覽觀光、體育

運(yùn)動(dòng)、民俗體驗(yàn)、主題演藝四大類旅游產(chǎn)品。

2、夏季旅游：定位為“避暑季——千里草原游牧風(fēng)情”。主要打造草原游覽觀光、

戶外運(yùn)動(dòng)、休閑游樂、賽事活動(dòng)、演藝活動(dòng)五大類旅游產(chǎn)品。

3、秋季旅游：定位為“黃金季——金秋草長(zhǎng)現(xiàn)牛羊”。主要打造秋季賽事體育、節(jié)

事活動(dòng)、休閑游樂三大類旅游產(chǎn)品。

4、冬季旅游：定位為“冰雪季——冰雪民俗體驗(yàn)”。主要打造冰雪觀光、冰雪游樂、

冰雪賽事、冰雪演藝、冰雪民俗、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪節(jié)慶、冰雪體驗(yàn)八大類旅游產(chǎn)品。

第二十條.全天候產(chǎn)品打造

延長(zhǎng)旅游者停留時(shí)間，豐富夜間旅游產(chǎn)品，打造草原狂歡之夜、民俗演藝之夜、浪漫草原之夜、音樂星空之夜等“草原之夜”系列夜間旅游產(chǎn)品體系。

第五章全域旅游空間布局

第二十一條.空間布局

依托陳巴爾虎旗的區(qū)位特征、自然資源和文化資源，構(gòu)建“一心、一環(huán)、四組團(tuán)”的總體空間布局結(jié)構(gòu)。

一心——城旅一體綜合服務(wù)中心

一環(huán)——呼倫貝爾草原黃金旅游大環(huán)線

四組團(tuán)——呼倫貝爾大草原旅游組團(tuán)、百里朝圣旅游組團(tuán)、特泥河農(nóng)牧休閑旅游組團(tuán)、中俄邊境風(fēng)情旅游組團(tuán)

第二十二條.項(xiàng)目體系

構(gòu)建“3+2+X”陳巴爾虎旗全域項(xiàng)目體系。

“3”為三大龍頭項(xiàng)目，包括呼倫貝爾大草原旅游區(qū)、百里朝圣旅游區(qū)、特泥河農(nóng)牧休閑旅游綜合體，將三個(gè)組團(tuán)作為三個(gè)龍頭項(xiàng)目整體開發(fā)；“2”為重點(diǎn)項(xiàng)目，包括城旅一體綜合服務(wù)中心、中俄邊境風(fēng)情旅游組團(tuán)；“X”為三個(gè)組團(tuán)之外的多個(gè)支撐項(xiàng)目。

表5-1旅游項(xiàng)目庫

分區(qū)/項(xiàng)目

項(xiàng)目

城旅一體綜合服務(wù)中心

（重點(diǎn)項(xiàng)目）

主要子項(xiàng)目：草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、水生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；

次要子項(xiàng)目：陳巴爾虎旗民族博物館、巴爾虎精品購物街。

呼倫貝爾大草原旅游區(qū)

（龍頭項(xiàng)目）

主要子項(xiàng)目：通古斯鄂溫克民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、萬馬奔騰原生態(tài)游牧體驗(yàn)區(qū)、金帳汗旅游區(qū)、頭站入口服務(wù)區(qū)、低空旅游示范基地、白音哈達(dá)草原生態(tài)度假區(qū)、呼和諾爾草原生態(tài)文化旅游區(qū)、金驕蒙元旅游區(qū)；

次要子項(xiàng)目：三河馬馬種基地、牧云山頂、天下草原旅游區(qū)、冰雪汽車試駕基地（二期）、呼倫貝爾游牧體驗(yàn)大本營(yíng)、巴彥哈達(dá)嘎查生態(tài)旅游區(qū)、東烏珠爾蘇木傳統(tǒng)奶制品小鎮(zhèn)、呼吉爾圖漁牧

休閑樂園、陳巴爾虎文化傳承體驗(yàn)基地。

百里朝圣旅游區(qū)

（龍頭項(xiàng)目）

一個(gè)核心景區(qū)：蒙源朝圣旅游景區(qū)；

兩個(gè)旅游小鎮(zhèn)：呼和諾爾歷史文化名鎮(zhèn)、赫爾洪得俄式風(fēng)情小鎮(zhèn)；其他景點(diǎn)：百里朝圣入口服務(wù)中心、沙地帳篷村、草原游牧之家、

樟子松穿越基地。

特泥河農(nóng)牧休閑旅游綜合體

（龍頭項(xiàng)目）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)子項(xiàng)目：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品加工及配送中心、畜牧養(yǎng)殖示范基地、沙棘種植推廣示范基地；

休閑文旅子項(xiàng)目：農(nóng)耕科普教育基地、農(nóng)墾藝術(shù)村、林業(yè)科技觀光園；

田園社區(qū)子項(xiàng)目：大隊(duì)部鄉(xiāng)村社區(qū)、綜合服務(wù)中心、田園度假基

地、星空露營(yíng)基地。

中俄邊境風(fēng)情旅游組團(tuán)

（重點(diǎn)項(xiàng)目）

主要子項(xiàng)目：186彩帶河邊境觀光區(qū)、八大關(guān)牧場(chǎng)、鄂溫克民俗文化一條街；

次要子項(xiàng)目：胡列也吐國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)、中俄邊境風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、

胡列也吐口岸互市貿(mào)易區(qū)。

支撐項(xiàng)目

蒙仕源戶外拓展基地、哈達(dá)圖農(nóng)牧小鎮(zhèn)、寶日希勒礦業(yè)小鎮(zhèn)、浩特陶海牧場(chǎng)、陶海國(guó)家濕地公園、小孤山蘇軍烈士陵園、呼斯楞

家庭牧場(chǎng)。

第六章分區(qū)項(xiàng)目策劃

第一節(jié)一心——城旅一體綜合服務(wù)中心

第二十三條.發(fā)展定位

陳巴爾虎旗全域旅游綜合服務(wù)基地·呼倫貝爾旅游集散副中心

三大功能

交通集散+綜合服務(wù)+城市休閑

第二十四條.發(fā)展指引

利用陳巴爾虎旗的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接海拉爾核心區(qū)副集散中心功能，打造成集文化娛樂、餐飲購物、城市休閑、度假體驗(yàn)、綜合服務(wù)、旅游集散等功能于一體的獨(dú)具少數(shù)民族特色的綜合服務(wù)基地，著力將巴彥庫仁鎮(zhèn)打造成生態(tài)旅游休閑大鎮(zhèn)和旅游接待集散中心鎮(zhèn)。

專欄

2城旅一體綜合服務(wù)中心三大抓手

強(qiáng)化陳巴爾虎旗旅游交通集散功能：依托鎮(zhèn)區(qū)陳巴爾虎旗汽車站，形成交通集散樞紐，通過設(shè)置旅游線路、提供就地?fù)Q乘服務(wù)、開通專車專線等方式協(xié)調(diào)散客更便捷有序地進(jìn)入旅游目的地。提供車輛維修、租賃服務(wù)，以客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)發(fā)售聯(lián)票方式組織散客

來本地旅游。

完善陳巴爾虎旗旅游綜合服務(wù)功能：秉承“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念，完善陳巴爾虎旗咨詢服務(wù)、集散服務(wù)、旅游綜合執(zhí)法、特色商品展示等功能，配套休閑購

物、餐飲娛樂、特色住宿等旅游要素。

提升鎮(zhèn)區(qū)旅游休閑功能：以打造宜居宜業(yè)宜游的蒙古族聚集區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市美化、亮化、綠化等工程，塑造城鎮(zhèn)民族風(fēng)貌特色，提升和改造休閑設(shè)施，完善鎮(zhèn)區(qū)公園廣場(chǎng)等場(chǎng)所的休閑設(shè)施，提升鎮(zhèn)區(qū)南部水生態(tài)聚集區(qū)的休閑娛樂功能，打造鎮(zhèn)區(qū)

旅游休閑功能。

第二十五條.

1.

主要子項(xiàng)目

項(xiàng)目策劃

表

6-1城旅一體綜合服務(wù)中心主要子項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

以“中國(guó)草原產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿、中國(guó)全生態(tài)旅游的旗幟”為目標(biāo)，充分

挖掘陳巴爾虎旗文化資源，整合草原修復(fù)、草產(chǎn)業(yè)、草原文化、草原科技、草原旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)陳巴爾虎旗打造草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群7大中心：產(chǎn)品生產(chǎn)中心、草產(chǎn)品交易中心、草原產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、草原產(chǎn)業(yè)金融中心、草原產(chǎn)業(yè)人才中心、草原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客中心、草原非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

中心。

水生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

依托地處巴彥庫仁鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)和海拉爾河北岸的優(yōu)勢(shì)，拓展城市空間，優(yōu)化城市功能，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)呼倫貝爾市水生態(tài)博物館、草原水生態(tài)會(huì)展中心、人工水生態(tài)湖、冬季滑雪場(chǎng)、音樂廣場(chǎng)、兒童水樂園、草原旅居康養(yǎng)基地、曜石國(guó)際汽車高新技術(shù)試驗(yàn)試駕基地、生態(tài)創(chuàng)業(yè)園等，將該地區(qū)建設(shè)成為呼倫貝爾市水生態(tài)旅游

目的地、陳巴爾虎旗城郊休閑旅游區(qū)。

2.

次要子項(xiàng)目

表

6-2城旅一體綜合服務(wù)中心次要子項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

陳巴爾虎旗民族博物館

以打造“巴爾虎文化傳承展示地”為目標(biāo)，豐富陳巴爾虎旗民族博物館館藏，優(yōu)化博物館內(nèi)部布局和游線設(shè)計(jì)，完善智慧旅游系統(tǒng)，增加多媒體設(shè)備和互動(dòng)式設(shè)備，豐富展出形式，

建設(shè)志愿者講解隊(duì)伍。

巴爾虎精品購物街

以建設(shè)“巴爾虎文化主題精品購物街區(qū)”為目標(biāo)，改造巴爾虎大街，在主路兩側(cè)設(shè)立步行街，美化亮化路燈、過街天橋、引導(dǎo)牌等設(shè)施，融入巴爾虎文化元素。引入文創(chuàng)精品商店、商場(chǎng)、電影院、青年旅社、特產(chǎn)商店等，引導(dǎo)商鋪對(duì)外立面進(jìn)行

藝術(shù)化改造，增強(qiáng)視覺效果和藝術(shù)性。

第二節(jié)一環(huán)——呼倫貝爾草原黃金旅游大環(huán)線

第二十六條.提升思路

依托301

國(guó)道、332

國(guó)道以及額爾古納河南岸的中俄邊防公路等主干交通，環(huán)繞呼倫貝

爾大草原的核心區(qū)，將陳巴爾虎旗的核心旅游景區(qū)串聯(lián)，形成既可觀賞草原美景、又可體驗(yàn)蒙古族游牧文化的旅游線路。構(gòu)建具有串聯(lián)功能組團(tuán)、移動(dòng)交通體驗(yàn)、輻射周邊資源點(diǎn)開發(fā)、

全域格局構(gòu)建功能的呼倫貝爾草原黃金旅游大環(huán)線。

第三節(jié)呼倫貝爾大草原旅游組團(tuán)

第二十七條.發(fā)展思路

以莫爾格勒河流域及海拉爾河流域?yàn)橹行?，呈東北—西南走向的狹長(zhǎng)地帶分布，包括金驕蒙元、呼和諾爾、白音哈達(dá)、頭站、金帳汗、夏營(yíng)地、鄂溫克蘇木鎮(zhèn)區(qū)等相關(guān)區(qū)域。以草原生態(tài)保護(hù)為前提，以呼倫貝爾草原優(yōu)美的自然生態(tài)為基底，以全面展現(xiàn)從“森林到草原”的原生態(tài)、多民俗游牧文化為核心，以草原生態(tài)文化風(fēng)景道為主軸，以軸線引爆型開發(fā)為模式，聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)、節(jié)點(diǎn)，將整個(gè)區(qū)域打造成高標(biāo)準(zhǔn)的原生態(tài)、精品化、國(guó)際化的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，構(gòu)建集古老游牧文化與天然草甸草原于一體的呼倫貝爾大草原旅游區(qū)、國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

對(duì)照國(guó)家最新版5A

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，首先對(duì)呼倫貝爾大草原旅游區(qū)游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生、游覽設(shè)施五大硬件基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升，滿足創(chuàng)A

硬件需求；同時(shí)，注重景區(qū)綜合化、特色化、信息化打造，滿足餐飲、購物、住宿、娛樂四大軟件配套完善。

第二十八條.產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向

結(jié)合草原景觀、水體景觀、動(dòng)物、氣候等自然資源和游牧文化、歷史文化、節(jié)慶民俗等文化資源，開發(fā)生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、特色度假、健康養(yǎng)生、節(jié)事娛樂、低空體驗(yàn)、科普教育7

大旅游產(chǎn)品。

第二十九條.空間結(jié)構(gòu)

采用軸線引爆型發(fā)展模式，以草原生態(tài)文化風(fēng)景道為空間主軸，以八個(gè)主要子項(xiàng)目為發(fā)展重點(diǎn)，多個(gè)次要子項(xiàng)目為支撐，聯(lián)動(dòng)外圍控制區(qū)域，打造呼倫貝爾草原之心帶狀型5A級(jí)旅游區(qū)。構(gòu)建呼倫貝爾大草原旅游組團(tuán)“一條生態(tài)文化風(fēng)景道·一條精品旅游環(huán)線·八個(gè)主要景區(qū)·九個(gè)次要景區(qū)”空間結(jié)構(gòu)。

第三十條.

一道——草原生態(tài)文化風(fēng)景道

在草原腹地將穿越“森林—草原”原生態(tài)大陸的移動(dòng)游憩與多民族游牧文化交匯、共聚、共融的靚麗文化相互交融，專門為游客開發(fā)的一條集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、交通集散、旅游服務(wù)等功能于一體的移動(dòng)游憩草原生態(tài)文化風(fēng)景道。

第三十一條.一環(huán)——莫爾格勒河精品旅游環(huán)線

對(duì)涉莫爾格勒河、海拉爾河流域附近的景區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、水生態(tài)治理、防治水污染，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。依托莫爾格勒河打造“最美草原游牧之路”,該環(huán)線從頭站向東經(jīng)過夏營(yíng)地至鄂溫克蘇木后跨越莫爾格勒河，向西南沿莫爾格勒河南岸經(jīng)牧云山頂至金帳汗和天下草原，形成一個(gè)閉環(huán)，長(zhǎng)度約為120公里。環(huán)線采取封閉式管理，結(jié)合頭站集散中心設(shè)立旅游環(huán)線出入口，并在頭站設(shè)置旅游大巴、私家車停車場(chǎng)和游客集散中心。環(huán)線由四種環(huán)形道路組成，包括旅游巴士車行道路、自行車道、馬道、健身步道，途徑環(huán)線的各大景點(diǎn)，構(gòu)建莫爾格勒河精品旅游環(huán)線。

第三十二條.八個(gè)主要景區(qū)

對(duì)八個(gè)主要景區(qū)進(jìn)行保留提升，對(duì)景區(qū)的主題業(yè)態(tài)、空間結(jié)構(gòu)、交通、景觀和管理服務(wù)等方面進(jìn)行提升。

表

6-3呼倫貝爾大草原旅游組團(tuán)主要子項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

通古斯鄂溫克民族風(fēng)情小鎮(zhèn)

依托鄂溫克蘇木良好的民族文化資源，挖掘具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情的休閑娛樂項(xiàng)目，打造以鄂溫克民族文化為核心，以鄂溫克少數(shù)民族聚集地為主題，集民俗文化體驗(yàn)、特色度假、生態(tài)觀光于一體的民族風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，構(gòu)建陳巴爾虎旗唯一的通古斯文化體驗(yàn)地。在開發(fā)建設(shè)過程中加強(qiáng)沿莫爾格勒河沿岸的水生態(tài)保護(hù)與治理，主要治理包括沿莫爾格勒河西北側(cè)5~10公里范圍內(nèi)堆存的固體廢棄物清運(yùn)與處置。

項(xiàng)目設(shè)置：鄂溫克民族風(fēng)情演繹展覽館、鄂溫克風(fēng)情民宿、定制鄂溫克

婚禮場(chǎng)地、鄂溫克親子牧場(chǎng)、樺樹皮手工藝創(chuàng)業(yè)園。

萬馬奔騰原生態(tài)游牧體驗(yàn)區(qū)

陳巴爾虎旗是“萬馬之鄉(xiāng)”，依托萬馬奔騰游牧文化節(jié)，深入挖掘馬的特色文化，重點(diǎn)針對(duì)中高端消費(fèi)市場(chǎng)，打造一個(gè)以馬文化為主題，集節(jié)慶賽事、馬文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑于一體的萬馬奔騰品牌推廣地、馬文化體驗(yàn)基地。環(huán)河嚴(yán)禁私家車進(jìn)入，完善服務(wù)配套設(shè)施，對(duì)污染物排放進(jìn)行有效控制。

項(xiàng)目設(shè)置：“萬馬奔騰游牧文化節(jié)”、名馬展示交易基地、馬術(shù)培訓(xùn)基地、

馬術(shù)夏令營(yíng)&冬令營(yíng)、大型馬秀。

金帳汗旅游

發(fā)揮金帳汗4A級(jí)景區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，以金帳汗王國(guó)故事背景為依托，以旅

區(qū)

游聯(lián)動(dòng)影視等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深度演繹莫爾格勒河畔上的草原游牧民族的部落文化。突出蒙古部落情景體驗(yàn)和沉浸式旅游主題，開發(fā)特色餐飲、影視拍攝、民族歌舞、特色酒店、特色運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。以場(chǎng)景體驗(yàn)、情景交互、沉浸式演藝體驗(yàn)三位一體打造全新的游客體驗(yàn)方式，構(gòu)建呼倫貝爾草原文化沉浸式旅游核心體驗(yàn)地。

項(xiàng)目設(shè)置：金帳汗蒙古部落體驗(yàn)基地、蒙元文化影視互動(dòng)體驗(yàn)樂園、民

俗演藝中心、金帳汗蒙古族冰雪度假基地、飛鷹航空運(yùn)動(dòng)俱樂部。

頭站入口服務(wù)區(qū)

依托頭站承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，打造莫爾格勒河精品旅游環(huán)線入口迎客廳，整合莫爾格勒河與草原資源，完善旅游引導(dǎo)、交通集散、科普等服務(wù)功能，強(qiáng)化環(huán)線入口門戶印象，打造莫爾格勒河精品旅游環(huán)線休閑旅游第一站、陳巴爾虎旗旅游集散副中心。

項(xiàng)目設(shè)置：游客服務(wù)中心、房車休閑驛站、換乘服務(wù)點(diǎn)（停車場(chǎng)）、呼倫

貝爾大草原入口標(biāo)志性景觀。

低空旅游示范基地

以“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，業(yè)態(tài)主題突出”理念為核心，通過構(gòu)建“航空+生態(tài)草原+游牧文化+旅游”的發(fā)展模式，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展低空旅游，創(chuàng)新開發(fā)航空主題旅游產(chǎn)品、小型節(jié)慶產(chǎn)品、創(chuàng)意旅游紀(jì)念品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，打造極具草原特色的空旅示范基地。

項(xiàng)目設(shè)置：低空飛行基地、飛行培訓(xùn)中心。

白音哈達(dá)草原生態(tài)度假區(qū)

以生態(tài)保護(hù)為前提，依托白音哈達(dá)景區(qū)優(yōu)質(zhì)的旅游資源條件和良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，針對(duì)中高端市場(chǎng)，以蒙醫(yī)養(yǎng)生為特色，融合草原養(yǎng)生、蒙醫(yī)藥保健、溫泉療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)度假等特色功能，打造高端精品草原養(yǎng)生度假區(qū)。

項(xiàng)目設(shè)置：中華蒙醫(yī)藥健康中心、草原主題運(yùn)動(dòng)區(qū)、草原養(yǎng)生營(yíng)地、草

原高端養(yǎng)生酒店。

呼和諾爾草原生態(tài)文化旅游區(qū)

貫穿草地運(yùn)動(dòng)和文化娛樂主題，設(shè)計(jì)面向青年人群、家庭人群的輕松運(yùn)動(dòng)和娛樂項(xiàng)目，同時(shí)整合和挖掘那達(dá)慕文化資源和冰雪資源，構(gòu)建集旅游集散、觀光娛樂、文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、節(jié)事娛樂、草原運(yùn)動(dòng)于一體的草原娛樂度假目的地、中國(guó)草原那達(dá)慕文化核心體驗(yàn)區(qū)、呼倫貝爾冰雪旅游目的地。在開發(fā)建設(shè)過程中要加強(qiáng)湖泊及草原生態(tài)保護(hù)，認(rèn)真貫徹有關(guān)

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)游人的生態(tài)管理，通過旅游區(qū)環(huán)境適宜承載力從時(shí)

間上引導(dǎo)游客的利用強(qiáng)度。

項(xiàng)目設(shè)置：游客集散中心、那達(dá)慕主題樂園、那達(dá)慕文化博物館、民族文化演藝劇場(chǎng)、冰雪汽車試駕基地（一期）、盛世龍騰航空飛行營(yíng)地。

金驕蒙元旅游區(qū)

依托現(xiàn)狀金驕蒙元與一代天驕景區(qū)，以打造“呼倫貝爾最純正游牧文化體驗(yàn)地，蒙元文化傳承示范基地”為目標(biāo)，以游牧文化的深入挖掘?yàn)楹诵?，?duì)蒙古傳統(tǒng)工藝如木刻楞、蒙古包以及民族手工藝進(jìn)行傳承，與旅游相融合提升其附加值，堅(jiān)持旅游扶貧的發(fā)展理念，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，融合?jīng)濟(jì)發(fā)展資源，帶動(dòng)周邊牧戶創(chuàng)業(yè)，增長(zhǎng)牧民收入。

項(xiàng)目設(shè)置：游牧文化體驗(yàn)基地、世界游牧民族文化藝術(shù)品博覽城、共享

牧戶度假園、敖包祈福文化體驗(yàn)區(qū)。

第三十三條.九個(gè)次要景區(qū)

對(duì)九個(gè)次要景區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，在原有資源的基礎(chǔ)上融入旅游元素，開發(fā)新業(yè)態(tài)；其他景區(qū)景點(diǎn)按照相關(guān)政策進(jìn)行整改。對(duì)涉沿莫爾格勒河流域、海拉爾河流域沿線的景區(qū)推進(jìn)清理整頓工作，進(jìn)一步保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)河道巡查執(zhí)法力度，防治涉河景區(qū)清理整頓后出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

表6-4呼倫貝爾大草原旅游組團(tuán)次要子項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

三河馬馬種

基地

依托三河馬優(yōu)良資源，打造集馬種培育、科普教育、休閑體驗(yàn)于一體的

三河馬培育示范基地。

牧云山頂

依托莫爾格勒河“天下第一曲水”的自然資源，建設(shè)度假木屋、觀光餐廳、觀光平臺(tái)等設(shè)施，打造集休閑度假、觀光游覽、餐飲購物于一體的陳巴

爾虎旗草原避暑度假勝地。

天下草原旅游區(qū)

在天下草原景區(qū)原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，打造夜間蒙古民族文化實(shí)景演繹秀，構(gòu)建成一個(gè)集特色住宿、夜晚娛樂、休閑體驗(yàn)于一體的24

小時(shí)全天候娛樂休

閑的特色度假體驗(yàn)地。

冰雪試駕基地（二期）

打造與國(guó)際對(duì)標(biāo)的中國(guó)汽車高寒試驗(yàn)場(chǎng)、汽車賽道等，開展豐富的汽車

嘉年華、汽車賽事、汽車試駕體驗(yàn)等汽車文化活動(dòng)，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，打造成呼倫貝爾市汽車高新技術(shù)試驗(yàn)試駕基地。

呼倫貝爾游牧體驗(yàn)大本營(yíng)

在原呼倫貝爾牧草儲(chǔ)運(yùn)加工基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)以馬為核心，牧草儲(chǔ)運(yùn)加工、馬文化休閑體驗(yàn)為兩翼的，集文化體驗(yàn)、休閑娛樂、科普教育、親子體驗(yàn)于一體的馬文化旅游體驗(yàn)地，構(gòu)建呼倫貝爾牧草儲(chǔ)運(yùn)加工基地、陳巴爾

虎旗馬文化休閑體驗(yàn)基地。

巴彥哈達(dá)嘎查生態(tài)旅游

區(qū)

依托海拉爾河流域的良好生態(tài)資源，通過觀景平臺(tái)、瞭望塔臺(tái)、木棧道、休憩驛站等設(shè)施的配置和建設(shè)，將觀光、科普、旅游、度假和鄉(xiāng)村娛樂融為

一體，打造陳巴爾虎旗草原濕地生態(tài)旅游示范基地。

東烏珠爾蘇木傳統(tǒng)奶制品小鎮(zhèn)

依托巴爾虎傳統(tǒng)純手工奶制品產(chǎn)地東烏珠爾蘇木，開發(fā)建設(shè)奶制品一條街、生產(chǎn)研發(fā)中心、奶酪主題公園、文化游樂廣場(chǎng)、展示體驗(yàn)餐廳、特色休閑度假集群等旅游項(xiàng)目，打造成為東烏珠爾蘇木傳統(tǒng)奶制品小鎮(zhèn)、草原特色

食品供應(yīng)基地、陳巴爾虎旗奶制品旅游小鎮(zhèn)。

呼吉爾圖漁牧休閑樂園

開發(fā)水上娛樂運(yùn)動(dòng)、水上垂釣、游牧體驗(yàn)、菜園認(rèn)領(lǐng)種植等，打造集休

閑娛樂、生態(tài)觀光、游牧文化體驗(yàn)于一體的陳巴爾虎旗草原漁牧休閑旅游勝地。

巴爾虎文化傳承體驗(yàn)基地

建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)小區(qū)，用于改善農(nóng)村牧區(qū)居住條件，將傳統(tǒng)巴爾虎文化賦予現(xiàn)代特色，打造可玩、可居、可購、可深入體驗(yàn)的特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建集現(xiàn)代居住、文化體驗(yàn)、餐飲娛樂于一體的古今巴爾虎文化體驗(yàn)基地、陳巴

爾虎現(xiàn)代綠色生態(tài)型居住示范區(qū)。

第三十四條.游牧人家

在呼倫貝爾大草原旅游區(qū)與西烏珠爾蘇木的交界片區(qū)，依托西烏珠爾屬于蒙古族牧區(qū)的文化背景，打造以牧民生活為主題的精品牧戶文化旅游，讓游客去到牧戶家中參與牧民真實(shí)的生產(chǎn)生活，真正去體會(huì)草原的民俗文化，體驗(yàn)原汁原味的牧民生活，感受蒙古族民族文化的深厚底蘊(yùn)，構(gòu)建蒙古游牧文化深度體驗(yàn)地、牧戶人家旅游示范基地。

第三十五條.莫爾格勒河沿線景區(qū)提升

將莫爾格勒河沿線的通古斯鄂溫克民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、萬馬奔騰原生態(tài)游牧體驗(yàn)區(qū)、金帳汗旅游區(qū)、頭站入口服務(wù)區(qū)4

個(gè)主要子項(xiàng)目以及三河馬馬種基地、牧云山頂、天下草原旅游區(qū)3

個(gè)次要子項(xiàng)目打造為一個(gè)閉合景區(qū)，通過實(shí)施景區(qū)提升、加強(qiáng)莫爾格勒河沿線生態(tài)保護(hù)、創(chuàng)建移動(dòng)式交通方式、實(shí)行閉合式景區(qū)管理模式四大模式實(shí)現(xiàn)莫爾格勒河沿線景區(qū)交通、環(huán)保、業(yè)態(tài)、管理的全面提升。環(huán)莫爾格勒河沿線景區(qū)設(shè)專人專職管理車輛進(jìn)出，內(nèi)部增設(shè)莫爾格勒河景區(qū)擺渡車、自行車、騎馬等生態(tài)環(huán)保型交通方式，嚴(yán)禁私家車輛、旅游巴士隨意進(jìn)入，加強(qiáng)涉河生態(tài)保護(hù)與水資源生態(tài)保護(hù)力度。

第三十六條.

1.

管理運(yùn)營(yíng)體制

體制機(jī)制

建設(shè)“管委會(huì)+獨(dú)立運(yùn)營(yíng)公司”的運(yùn)營(yíng)管理體制，共建跨部門、跨行業(yè)的多個(gè)景區(qū)共生共融的大旅游區(qū)。創(chuàng)建呼倫貝爾大草原旅游區(qū)旅游管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)景區(qū)管理；創(chuàng)建呼倫貝爾大草原旅游區(qū)旅游發(fā)展股份有限公司，負(fù)責(zé)旅游開發(fā)。

2.

牧民參與體制

牧民以服務(wù)者、參與者、受益者三種身份參與旅游發(fā)展和利益分配。

第四節(jié)百里朝圣旅游組團(tuán)

第三十七條.發(fā)展思路

百里朝圣旅游組團(tuán)選址在呼和諾爾鎮(zhèn)、中東鐵路沿線以及海拉爾河南岸區(qū)域。作為一個(gè)龍頭項(xiàng)目，以國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)整體開發(fā)百里朝圣旅游區(qū)，以百里朝圣為主題，對(duì)百里朝圣沿線的海拉爾河濕地、草原風(fēng)光、天鵝湖、樟子松林、沙地、湖泊、河流、白樺林等多元化的自然景觀資源以及崗噶墓地、室韋文化、中東鐵路文化遺存、紅色文化資源、巴爾虎精神等文化景觀資源進(jìn)行整體開發(fā)，打造一條集草原沙地、河流湖泊、森林景觀和民族文化、歷史文化、紅色文化于一體的遺產(chǎn)廊道和蒙源朝拜圣地。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)海拉爾河南岸涉河景區(qū)的生態(tài)保護(hù)力度，結(jié)合綠色發(fā)展理念，保持原生態(tài)系統(tǒng)不被破壞，做好海拉爾河南岸環(huán)境的整治，全面提升百里朝圣旅游區(qū)生態(tài)建設(shè)水平。

按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17775-2003），依據(jù)三大細(xì)則《4A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》、《4A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》、《游客意見評(píng)分細(xì)則》，通過梳理得出百里朝圣旅游區(qū)重點(diǎn)打造九大工程，其中硬件包括生態(tài)停車場(chǎng)、入口服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、旅游交通五大工程；軟件包括綜合管理、旅游服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、旅游產(chǎn)品四大工程，通過對(duì)百里朝圣旅游區(qū)軟硬件兩方面進(jìn)行建設(shè)提升，滿足創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)建設(shè)要求。

第三十八條.發(fā)展定位

蒙源朝拜圣地國(guó)家4A級(jí)景區(qū)

功能定位

百里朝圣+文化體驗(yàn)+生態(tài)休閑

第三十九條.產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向

整合集草原、沙丘、濕地、湖泊、林地資源于一體的生態(tài)資源，結(jié)合蒙源文化、巴爾虎文化、室韋文化、紅色文化、中東鐵路遺址、邊境文化等人文資源，構(gòu)建文化體驗(yàn)、特色度假、生態(tài)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、節(jié)事體驗(yàn)五大主要旅游產(chǎn)品。

第四十條.

1.

百里朝圣路

項(xiàng)目策劃

集交通、游憩、景觀、歷史文化等多重功能于一體的百里朝圣路是貫穿百里朝圣旅游區(qū)的一條風(fēng)景道。依托沿途草原景觀資源、沙漠、濕地、民居建筑以及俄式建筑、蘇軍烈士墓等歷史遺跡資源進(jìn)行景觀提升，并且在沿途配套標(biāo)識(shí)牌、指示牌、景觀小品等。通過具有標(biāo)識(shí)性的路線、路面寬度，自然地展現(xiàn)百里朝圣旅游區(qū)獨(dú)特的景觀資源，融合環(huán)境背景打造百里遺產(chǎn)景觀廊道。

2.

一個(gè)核心景區(qū)

整合崗嘎墓地、古松神樹、天鵝圣湖三處旅游資源，通過建設(shè)巴爾虎圣火祭壇、岱巴特爾神像、圖騰柱、朝圣廣場(chǎng)等景觀，營(yíng)造莊重神圣的朝圣氛圍；蒙源朝圣旅游景區(qū)作為蒙古族源朝拜圣地、巴爾虎蒙古族人的精神家園，主要以集中展現(xiàn)集蒙源探秘、祖先崇拜、宗教文化、巴爾虎部落文化于一體的蒙源文化為主題；作為核心景區(qū)，在服務(wù)配套設(shè)施上要完善百里朝圣路交通體系、建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、保障高品質(zhì)的旅游服務(wù)質(zhì)量。

表6-5蒙源朝圣旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

版塊名稱

建設(shè)內(nèi)容

蒙源神陵

依托規(guī)模最大的室韋古墓葬群，打造最具規(guī)模的蒙古族源朝圣地，在建筑風(fēng)格上凸顯古樸、滄桑，從整體環(huán)境及服務(wù)上營(yíng)造神圣的朝圣氛圍。

項(xiàng)目設(shè)置：蒙源遺址探秘公園、朝圣廣場(chǎng)（巴爾虎圣火祭壇、

岱巴特爾神像、文化長(zhǎng)廊、圖騰柱）

古松神樹祈福營(yíng)地

以百年古松為引爆點(diǎn)，以深厚的蒙源文化為基底，打造景區(qū)途中的祈福營(yíng)地，以祈福為核心元素，以神圣的氛圍為基調(diào)，打造集古松祈福、游牧體驗(yàn)、主題沙雕于一體的祈福體驗(yàn)營(yíng)地，將百年古松祈福營(yíng)地打造為蒙源朝圣旅游景區(qū)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)包括以神樹祈福為引爆點(diǎn)的神樹祭祀?yún)^(qū)、祈福露營(yíng)地、配套古老的游牧民族演藝活動(dòng)等，在氛圍營(yíng)造上通過沿途設(shè)置經(jīng)幡、沙雕小景觀將營(yíng)地各分散點(diǎn)串聯(lián)起來。

項(xiàng)目設(shè)置：百年古松（神樹祈福）、祈福營(yíng)地（沙地帳篷、蒙

古包營(yíng)地）、景觀小品

天鵝湖愛情祈福圣地

以岱巴特爾的愛情傳說文化資源為依托，對(duì)接文化休閑、生態(tài)觀光等多方面市場(chǎng)需求，深入挖掘愛情文化，營(yíng)造愛情主題祈福氛圍，建設(shè)“天鵝始祖母”圖騰景觀、天鵝湖生態(tài)觀光區(qū)、天鵝婚慶攝影基地、婚慶攝影等業(yè)態(tài)，打造愛情主題的天鵝湖愛情祈福圣地，草原湖泊旅游地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目設(shè)置：天鵝湖奇景、天鵝攝影基地、天鵝湖實(shí)景演出、

天鵝湖觀景平臺(tái)、“天鵝始祖母”圖騰景觀

3.

兩個(gè)旅游小鎮(zhèn)

以體驗(yàn)百年歷史文化、俄式風(fēng)情、遺址遺跡文化為主，針對(duì)陳巴爾虎旗特色文化資源、民族風(fēng)情，打造集文化休閑、科普觀光、民族風(fēng)情體驗(yàn)于一體的呼和諾爾歷史文化名鎮(zhèn)、赫爾洪得俄式風(fēng)情小鎮(zhèn)兩個(gè)旅游小鎮(zhèn)，完善小鎮(zhèn)的旅游服務(wù)設(shè)施，配套設(shè)施等，建立完善的餐飲、購物、休閑體系。

表

6-6旅游小鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

旅游小鎮(zhèn)

建設(shè)內(nèi)容

呼和諾爾歷史文化名鎮(zhèn)

打造呼倫貝爾首個(gè)穿越式活態(tài)體驗(yàn)的歷史文化名鎮(zhèn)，體驗(yàn)百年文化的歷史文化名鎮(zhèn)。

項(xiàng)目設(shè)置：呼和諾爾博物館、蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念園、麥丹之戰(zhàn)

紀(jì)念廣場(chǎng)、完工特色小站

赫爾洪得俄式風(fēng)情小鎮(zhèn)

以現(xiàn)有資源、建筑為基底，以俄式風(fēng)情、中東百年鐵路歷

史為核心，打造俄式風(fēng)情街，融合了影劇院、紅色主題攝影館、俄式美食體驗(yàn)、休閑購物等多種功能；建設(shè)以俄式風(fēng)情建筑為主體的中東鐵路文化展示中心，作為陳巴爾虎旗重要的歷史文化展示基地，可以承辦研討會(huì)、展覽等功能；集體驗(yàn)、科普、休閑于一體的赫爾洪得俄式風(fēng)情小鎮(zhèn)融合了“白天+夜晚”全天式旅游體驗(yàn)，提供多種功能滿足游客的不同消費(fèi)需求。

項(xiàng)目設(shè)置：俄式風(fēng)情街、中東鐵路文化展示中心

4.

其他景點(diǎn)

表

6-7配套項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

百里朝圣入口服務(wù)中心

集景區(qū)管理+咨詢服務(wù)+商業(yè)配套等功能于一體的草原圣殿，建筑外觀設(shè)計(jì)遵循并運(yùn)用蒙源元素，以室韋為主題進(jìn)行設(shè)計(jì)，從整體氛圍上營(yíng)造蒙源朝圣的神圣感，通過特色的建筑形體以及入口雕塑群的打造，充分地鋪墊好旅游氛圍。

項(xiàng)目設(shè)置：旅游服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、商業(yè)配套、停車場(chǎng)

沙地帳篷村

以沙地為景觀帶，打造集沙地觀光、野奢帳篷、科普探險(xiǎn)于一體的中國(guó)東部地區(qū)最具藝術(shù)品味特色的沙漠帳篷營(yíng)地，以沙地體驗(yàn)、休閑娛樂活動(dòng)為主，開發(fā)具有草原沙地特色的旅游產(chǎn)品。

項(xiàng)目設(shè)置：野奢帳篷營(yíng)地、沙漠探險(xiǎn)活動(dòng)，配套沙地滑沙、

沙地射箭

草原游牧之家

打造一個(gè)集游牧體驗(yàn)、美食體驗(yàn)、節(jié)事體驗(yàn)于一體的游牧體驗(yàn)營(yíng)地，以最具特色的游牧生活體驗(yàn)為特色，游客可以深度體驗(yàn)巴爾虎民族生活、飲食習(xí)慣、文化展覽、參與節(jié)慶活動(dòng)等。

項(xiàng)目設(shè)置：蒙語體驗(yàn)營(yíng)、草原露營(yíng)基地、配套（草原賽車

活動(dòng)、文化演藝活動(dòng)、景觀小品）

樟子松穿越基地

樟子松原始森林受自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)限制，將保護(hù)原生態(tài)、

注重參與體驗(yàn)性相結(jié)合，利用樟子松林自然資源，融合馬文化，打造原生態(tài)騎馬穿越式體驗(yàn)性項(xiàng)目。配套建設(shè)保護(hù)點(diǎn)，在原有

步道的基礎(chǔ)上提升觀景步道設(shè)施

項(xiàng)目設(shè)置：樟子松騎馬穿越、觀景步道、保護(hù)服務(wù)站點(diǎn)

第四十一條.管理運(yùn)營(yíng)體制

建議百里朝圣旅游區(qū)采用“旅游管理委員會(huì)+專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司”的4A景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制，共享百里朝圣旅游區(qū)紅利。旅游區(qū)所有權(quán)歸屬景區(qū)管委會(huì)，經(jīng)營(yíng)權(quán)委托代理給專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司。

景區(qū)管委會(huì)由呼和諾爾鎮(zhèn)政府牽頭，授權(quán)或委托組建，由文化旅游廣電局、交通、環(huán)保等部門組成旅游管委會(huì)，協(xié)調(diào)政府、旅游區(qū)、開發(fā)商、當(dāng)?shù)啬撩?、游客等各方利益，?shí)施監(jiān)督管理、資源環(huán)境保護(hù)權(quán)。

鑒于旅游區(qū)涉及2個(gè)旅游小鎮(zhèn)和1個(gè)遺址公園以及其他項(xiàng)目，建議由專業(yè)的運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)管理。

第五節(jié)特泥河農(nóng)牧休閑旅游組團(tuán)

第四十二條.發(fā)展指引

依托特泥河農(nóng)牧場(chǎng)的農(nóng)、林、牧、漁等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，融合農(nóng)墾文化、農(nóng)耕文化、游牧文化等文化資源，通過“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）、“三產(chǎn)”（農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)）的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的農(nóng)牧田園綜合體。

1.

發(fā)展定位

呼倫貝爾草原上最具風(fēng)情的農(nóng)牧休閑旅游綜合體農(nóng)牧主題研學(xué)旅游示范基地

2.

發(fā)展目標(biāo)

國(guó)家級(jí)田園綜合體國(guó)家研學(xué)旅游示范基地

第四十三條.產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向

整合特泥河農(nóng)牧場(chǎng)的資源，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，依托牧業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開發(fā)生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、農(nóng)牧休閑、研學(xué)教育四大主要旅游產(chǎn)品。

第四十四條.主要項(xiàng)目策劃

1.

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)子項(xiàng)目

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，延伸種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)牧業(yè)觀光、科普、休閑旅游。

表

6-8農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果孵化中心

以“呼倫貝爾農(nóng)業(yè)科技研究中心”為發(fā)展目標(biāo)，與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，研發(fā)新型農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)、新型農(nóng)作物、禽畜品種。

建設(shè)項(xiàng)目：科技農(nóng)業(yè)大棚、玻璃溫室、組培中心、試驗(yàn)田、育種實(shí)

驗(yàn)室

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園

對(duì)接農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果孵化中心，種植有機(jī)蔬菜、太空育種品種等，成為其科研成果的落點(diǎn)、推廣、示范基地，同時(shí)成為特泥河田園綜合體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

建設(shè)項(xiàng)目：有機(jī)蔬果生產(chǎn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣基地、無土栽培溫室、

農(nóng)機(jī)具展示中心

農(nóng)產(chǎn)品加工及配送中心

結(jié)合國(guó)家“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)宅對(duì)接”的政策，通過短途冷鏈物流的形式，農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工品直接送到客戶手中，打造特泥河農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)。

建設(shè)項(xiàng)目：農(nóng)產(chǎn)品加工車間、儲(chǔ)藏庫、農(nóng)產(chǎn)品交易大棚、物流服務(wù)

站

畜牧養(yǎng)殖示范基地

依托特泥河農(nóng)牧場(chǎng)深厚的畜牧業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、有機(jī)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，參照臺(tái)灣飛牛牧場(chǎng)，發(fā)展親子研學(xué)、農(nóng)牧觀光產(chǎn)品。開設(shè)畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)班，傳授畜牧養(yǎng)殖技巧，成為畜牧養(yǎng)殖戶外課堂和研學(xué)基地。

建設(shè)項(xiàng)目：親子科普展區(qū)、親子互動(dòng)園地、有機(jī)化養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)?；?/p>

養(yǎng)殖基地、學(xué)生公寓、萌寵樂園

沙棘種植推廣示范基地

擴(kuò)大現(xiàn)有沙棘園種植規(guī)模，完善旅游服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開發(fā)沙棘主題餐飲、沙棘美容食譜等，建設(shè)沙棘加工廠，舉辦沙棘采摘節(jié)。

建設(shè)項(xiàng)目：沙棘采摘園、沙棘加工廠、主題餐廳、科普基地

2.

休閑文旅子項(xiàng)目

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展特泥河農(nóng)牧場(chǎng)功能，發(fā)展農(nóng)耕科普觀光、親子教育、戶外運(yùn)動(dòng)、森林探險(xiǎn)、野奢度假、花海攝影、養(yǎng)生度假產(chǎn)品。

表

6-9休閑文旅類項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)耕科普教育基地

延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展耕作體驗(yàn)、農(nóng)田認(rèn)養(yǎng)、蔬果采摘、田園知識(shí)科普等活動(dòng)，定期舉辦節(jié)事活動(dòng)，完善內(nèi)外部道路體系，打造成呼倫貝爾地區(qū)農(nóng)耕文化傳承基地。

建設(shè)項(xiàng)目：農(nóng)機(jī)具展示中心、“蔬蔬福?！辈烧獔@、親子認(rèn)養(yǎng)基地、

“三人行”科普研學(xué)基地、小米粒親子示范園

農(nóng)墾藝術(shù)村

以“農(nóng)墾文化”為主題標(biāo)志，借助特色的建筑設(shè)計(jì)和內(nèi)部裝飾來強(qiáng)化主題，滿足游客科普、餐飲、娛樂、購物等多方面需求。

建設(shè)項(xiàng)目：奶香夢(mèng)工坊、游牧風(fēng)情園、“農(nóng)墾年代”主題餐廳、農(nóng)墾

歷史展覽館、文創(chuàng)商店、主題民宿

林業(yè)科技觀光園

加強(qiáng)林木新品種的引進(jìn)、培育和推廣工作，擴(kuò)大林業(yè)園區(qū)面積，增加休閑游憩、旅游觀光、科普研學(xué)功能。發(fā)展森林觀光科普、戶外游憩、花卉苗木培育、林下花海攝影等產(chǎn)品。

建設(shè)項(xiàng)目：林木博物館、林木科普?qǐng)@、苗木基地、中草藥種植基地、

小型花海攝影點(diǎn)

3.

田園社區(qū)子項(xiàng)目

完善基礎(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部及各生產(chǎn)大隊(duì)的場(chǎng)地資源，建設(shè)鄉(xiāng)村度假社區(qū)、鄉(xiāng)村度假基地、房車自駕車營(yíng)地。結(jié)合國(guó)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造田園社區(qū)。

表

6-10田園社區(qū)類項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

大隊(duì)部鄉(xiāng)村社區(qū)

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，盤活大隊(duì)中閑置房屋，打造生產(chǎn)大隊(duì)度假社區(qū)，增加鄉(xiāng)村夜旅游和鄉(xiāng)村夜景觀，打造特色農(nóng)家樂住宿旅游項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目：社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)、大隊(duì)部、人民公社大食堂、音樂酒吧、

大隊(duì)部主題民宿

綜合服務(wù)中心

建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、游客中心、旅游商店、旅游大巴車站、特色美食

街等配套設(shè)施。將當(dāng)?shù)靥厣幕谌氲綀?chǎng)部景觀環(huán)境中，提升景觀質(zhì)量，營(yíng)造文化氛圍，增加文化體驗(yàn)產(chǎn)品，開設(shè)特色文化集市。

建設(shè)項(xiàng)目：游客服務(wù)中心、特色美食街、草原文化集市、特泥河夢(mèng)

工坊、冰泉文化廣場(chǎng)、場(chǎng)史館改造提升

田園度假基地

以現(xiàn)有生產(chǎn)大隊(duì)為載體，整合閑置房屋，完善基礎(chǔ)設(shè)施，依托田園、濕地、草原景觀發(fā)展田園度假旅游產(chǎn)品。

建設(shè)項(xiàng)目：美好田園、麥田廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村高爾夫、度假農(nóng)家院、垂釣

園、棲心小院

星空露營(yíng)基地

露營(yíng)基地分為綜合服務(wù)區(qū)、房車露營(yíng)區(qū)、帳篷露營(yíng)區(qū)、自駕露營(yíng)區(qū)、戶外娛樂區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)等。將其打造成集露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)觀光于一體的野奢基地。

建設(shè)項(xiàng)目：氣泡帳篷酒店、房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、自駕車營(yíng)地、素

拓基地、觀星站、觀鳥亭、生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、山地自行車賽道、射箭場(chǎng)

第四十五條.研學(xué)旅游基地開發(fā)方案

1.

目標(biāo)定位

近期（2020

年底）：自治區(qū)級(jí)研學(xué)旅游示范基地

中期（2025

年底）：國(guó)家級(jí)研學(xué)旅游示范基地

2.

研學(xué)旅游產(chǎn)品構(gòu)成要素

專欄

3研學(xué)旅游產(chǎn)品構(gòu)成要素

研學(xué)基地：完善的基礎(chǔ)設(shè)施（住宿場(chǎng)所、學(xué)生餐廳、教學(xué)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、活動(dòng)空

間）

研學(xué)教師：基地內(nèi)導(dǎo)師與基地外教師通力合作（1/3基地內(nèi)專職研學(xué)導(dǎo)師+2/3研學(xué)

機(jī)構(gòu)教師、學(xué)校老師）

安全管理：軟硬件結(jié)合保障學(xué)生安全

研學(xué)課程：針對(duì)不同年齡層的游客開設(shè)課程（三年級(jí)以下課程、三至六年級(jí)課程、

初中生課程、高中生課程、大學(xué)生課程、企事業(yè)單位課程）

研學(xué)線路：基地內(nèi)線路+基地外線路

第六節(jié)中俄邊境風(fēng)情旅游組團(tuán)

第四十六條.發(fā)展定位

以中俄邊境風(fēng)情為特色的濕地生態(tài)觀光體驗(yàn)區(qū)

第四十七條.發(fā)展思路

發(fā)揮邊境優(yōu)勢(shì)，依托呼倫貝爾金三角旅游圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以中俄邊境口岸、濕地、額爾古納河以及186彩帶河豐富的草甸植物群落、濕地資源、生態(tài)資源、鳥類資源等資源為基礎(chǔ)，整合資源特性，以濕地生態(tài)休閑、邊境生態(tài)觀光、邊防文化體驗(yàn)等為主要功能，開發(fā)濕地生態(tài)觀光、休閑娛樂、邊境體驗(yàn)、科普教育等旅游產(chǎn)品，將濕地生態(tài)文化和休閑游憩相融合、科普教育和主題娛樂教育相融合，強(qiáng)調(diào)深度體驗(yàn)，打造具有邊境特色的濕地生態(tài)旅游集合區(qū)。

第四十八條.產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向

以生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以游牧文化、邊境文化、民俗文化為靈魂，打造具有中俄邊境風(fēng)情的生態(tài)觀光旅游區(qū)，開發(fā)生態(tài)觀光、科普教育、文化體驗(yàn)、娛樂休閑4大旅游產(chǎn)品。

第四十九條.項(xiàng)目策劃

表

6-11中俄邊境風(fēng)情旅游組團(tuán)建設(shè)內(nèi)容

分類

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

主要子項(xiàng)目

186彩帶河邊境觀光區(qū)

在原186彩帶河景區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造，整合和挖掘中俄邊境文化資源，以邊境觀光和邊境文化體驗(yàn)為主，輔以草原娛樂休閑功能，打造具有集生態(tài)觀光、邊境文化體驗(yàn)、休閑娛樂、餐飲住宿于一體的草原邊境旅游觀光休閑體驗(yàn)地、中俄邊境文化聚集展示地。

子項(xiàng)目設(shè)置：邊境觀景臺(tái)、中俄邊境文化展覽館、邊境購物美

食商業(yè)街、邊境風(fēng)情度假群落

八大關(guān)牧場(chǎng)

以八大關(guān)漁場(chǎng)為依托，以漁牧業(yè)文化為主題，以生態(tài)觀光、游牧體驗(yàn)為發(fā)展重點(diǎn)，開發(fā)草原牧場(chǎng)特色旅游產(chǎn)品，打造一個(gè)集漁牧業(yè)文化體驗(yàn)、親子娛樂體驗(yàn)、觀光科普、休閑度假于一體的觀光體驗(yàn)旅游牧場(chǎng)、中俄邊境草原牧場(chǎng)體驗(yàn)樂園。

子項(xiàng)目設(shè)置：八大關(guān)漁場(chǎng)垂釣區(qū)、八大關(guān)牧場(chǎng)濕地觀光區(qū)、游

牧生活體驗(yàn)區(qū)、動(dòng)物互動(dòng)體驗(yàn)樂園、牧場(chǎng)蒙古包度假群落、草原牧

場(chǎng)娛樂活動(dòng)區(qū)。

鄂溫克民俗文化一條街

依托鄂溫克民俗文化、飲食文化、服飾文化等具有鄂溫克民族特色的文化元素，以體驗(yàn)民俗風(fēng)情、展現(xiàn)民俗風(fēng)采為核心，打造兼具民俗展示、文化體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的鄂溫克主題商業(yè)休閑街區(qū)。

子項(xiàng)目設(shè)置：手工藝品體驗(yàn)展示區(qū)、鄂溫克美食區(qū)、民俗演藝

廣場(chǎng)

次要子項(xiàng)目

胡列也吐

國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)

以胡列也吐濕地現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)為前提，在可利用的建設(shè)用地范圍內(nèi)，進(jìn)行合理的提質(zhì)改造與升級(jí)。

中俄邊境

風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)

聯(lián)動(dòng)中俄蒙邊境濕地景區(qū)與太極旅游度假村，以濕地休閑觀光

為核心打造集邊境觀光、休閑度假、生態(tài)運(yùn)動(dòng)于一體的中俄邊境濕地度假區(qū)。

胡列也吐口岸互市

貿(mào)易區(qū)

申請(qǐng)恢復(fù)開通胡列也吐口岸，在中遠(yuǎn)期借助胡列也吐口岸地理、交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集口岸商貿(mào)、邊境互市貿(mào)易、邊境旅游、商品展銷、

進(jìn)出口加工、特色旅游商品流通于一體的口岸商貿(mào)中心。

第七節(jié)其它支撐項(xiàng)目

表

6-11其他支撐項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱

建設(shè)內(nèi)容

蒙仕源戶外拓展基地

引入以“探索”、“挑戰(zhàn)”、“發(fā)現(xiàn)”、“體驗(yàn)”為價(jià)值宗旨的Discovery探索極限基地項(xiàng)目，建設(shè)形成符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的融合鄂溫克通古斯文化特色的戶外拓展基地。在現(xiàn)有住宿區(qū)蒙古包基礎(chǔ)上，提升夜間亮化工程；建設(shè)創(chuàng)意主題餐廳咖啡廳；建設(shè)小型圍獵、鄂溫克通古斯獸皮滑雪等冬

季冰雪體驗(yàn)項(xiàng)目。

哈達(dá)圖農(nóng)牧小

鎮(zhèn)

以生態(tài)度假、游牧文化體驗(yàn)為核心，以農(nóng)牧業(yè)為核心支撐產(chǎn)業(yè)，開

發(fā)草原生態(tài)觀光、農(nóng)牧生產(chǎn)體驗(yàn)、民族風(fēng)情度假、特色主題節(jié)慶等產(chǎn)品，

打造草原農(nóng)牧主題休閑度假小鎮(zhèn)。產(chǎn)品組成：游牧人家、草原穿越之旅、

特色蒙古包度假、農(nóng)墾風(fēng)光體驗(yàn)

寶日希勒礦業(yè)小鎮(zhèn)

依托廢棄礦坑、生產(chǎn)車間開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游。開發(fā)工業(yè)參觀研學(xué)旅游產(chǎn)品。改造礦坑環(huán)境，開發(fā)礦坑酒店、礦車餐廳、煤礦博物館、礦坑

主題公園特色小火車、礦洞攀巖等業(yè)態(tài)。

浩特陶海牧場(chǎng)

依托農(nóng)牧場(chǎng)和浩特陶海古城遺址開發(fā)農(nóng)牧業(yè)文化體驗(yàn)游、遺址遺跡旅游、古城遺址參觀科考游產(chǎn)品。依托浩特陶海古城開發(fā)遼代主題影視城，豐富旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)主題餐廳、主題民宿，結(jié)合古城文化開發(fā)文化

創(chuàng)意商品，從而提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

陶海國(guó)家濕地公園

恢復(fù)濕地生態(tài)景觀，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，建立濕地與牧場(chǎng)之間良性、

有序的發(fā)展模式。在開發(fā)前劃定核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，完善觀景臺(tái)、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造濕地慢性旅游體系。

小孤山蘇軍烈士陵園

完善基礎(chǔ)設(shè)施，修建紀(jì)念碑林、紀(jì)念塔、教育展廳等場(chǎng)所。以主打中俄友誼為主題，與完工鎮(zhèn)蘇聯(lián)紅軍墓、中東鐵路聯(lián)合，共同塑造陳巴

爾虎旗蘇聯(lián)紅軍文化景點(diǎn)，打造陳巴爾虎旗愛國(guó)主義教育基地。

呼斯楞家庭牧

場(chǎng)

利用現(xiàn)有木屋、牧場(chǎng)、馬場(chǎng)等設(shè)施，依托地處草原深處、遠(yuǎn)離城市

的優(yōu)雅環(huán)境，開發(fā)高端牧戶體驗(yàn)游，打造高端游牧文化體驗(yàn)教育基地。

第七章全產(chǎn)業(yè)融合體系

通過實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)陳巴爾虎旗文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)六大類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，構(gòu)建全域旅游下的“產(chǎn)業(yè)全融合大格局”，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)效應(yīng)。

第一節(jié)文化+旅游

第五十條.開發(fā)文化遺址旅游項(xiàng)目

圍繞文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，運(yùn)用創(chuàng)意的現(xiàn)代化手段進(jìn)行活化和創(chuàng)意打造，開發(fā)特色遺址文化旅游項(xiàng)目，建設(shè)浩特陶海古城遺址公園、麥丹之戰(zhàn)紀(jì)念廣場(chǎng)，創(chuàng)意化打造文創(chuàng)IP旅游商品，使文化遺產(chǎn)成為可觀、可玩、可游、可品、可帶走的旅游體驗(yàn)性項(xiàng)目。

第五十一條.打造一批特色的文化演藝旅游產(chǎn)品

培育民俗節(jié)慶演藝產(chǎn)品，包括大型實(shí)景演出，舉辦傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，將民間文化藝術(shù)融入旅游線路，展示當(dāng)?shù)貧v史文化、少數(shù)民族文化與生活。

第五十二條.培育游牧文化體驗(yàn)旅游

在游牧文化體驗(yàn)地、游牧文化博物館、特色蒙古美食體驗(yàn)中心、文化演藝活動(dòng)等融入游牧文化元素，讓游客體驗(yàn)陳巴爾虎厚重的文化肌理。打造具有民族特色的旅游紀(jì)念品、旅游商品，構(gòu)建具有陳巴爾虎旗文化特色的文化旅游商品體系。

第五十三條.扶持開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，通過自治區(qū)馬產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的支持大力發(fā)展馬文化產(chǎn)業(yè)，游牧文化產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

第五十四條.推出精品文化旅游線路

整合陳巴爾虎旗獨(dú)特的歷史文化、游牧民族風(fēng)情、邊境文化、草原文化、蒙源文化等資源，培育打造一批精品文化旅游線路，包括游牧文化體驗(yàn)游線、百里朝圣游線、邊境異域風(fēng)情游線、特泥河田園風(fēng)情游線、巴爾虎宗族尋親游線以及中俄蒙文化交流游線。

第二節(jié)農(nóng)牧業(yè)+旅游

第五十五條.農(nóng)旅融合

開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游主題產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)、高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園；開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品，包括特色鄉(xiāng)村民宿、綠色原生態(tài)鄉(xiāng)村美食、民族手工藝品等；舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐收主題節(jié)慶活動(dòng)，展現(xiàn)生產(chǎn)、生活場(chǎng)景，鼓勵(lì)村民參與旅游開發(fā)，推進(jìn)旅游扶貧。

第五十六條.牧旅融合

鼓勵(lì)畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建品牌效應(yīng)，推進(jìn)“牧戶深度游”，加快“牧業(yè)旅游示范點(diǎn)”“生態(tài)草牧業(yè)示范區(qū)”建設(shè)；開發(fā)多元化的牧業(yè)旅游產(chǎn)品，包括牧戶騎馬游、民俗風(fēng)情餐飲、蒙古包住宿體驗(yàn)、傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)體驗(yàn)等；在西烏珠爾蘇木、東烏珠爾蘇木、巴彥哈達(dá)蘇木、巴彥庫仁鎮(zhèn)打造一批特色牧家樂，開發(fā)生態(tài)休閑牧場(chǎng)體驗(yàn)產(chǎn)品；舉辦游牧民族節(jié)慶活動(dòng)，包括游牧民族特色節(jié)慶、休閑娛樂節(jié)慶，使草原農(nóng)牧業(yè)與草原旅游業(yè)相互融合發(fā)展，打造一批草原畜牧品牌，提高知名度，帶動(dòng)草原人民脫貧致富。

第三節(jié)體育業(yè)+旅游

第五十七條.延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈條

建設(shè)一批戶外運(yùn)動(dòng)基地，包括蒙仕源戶外拓展?fàn)I地、圖戛房車營(yíng)地，建設(shè)私家馬術(shù)牧場(chǎng)群落、馬術(shù)俱樂部、冰雪試駕基地、低空飛行基地，通過賽事、政策等優(yōu)惠吸引企業(yè)商家入駐，培育體育戶外運(yùn)動(dòng)基地。

第五十八條.弘揚(yáng)少數(shù)民族體育品牌

開辦少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，鼓勵(lì)各蘇木鎮(zhèn)舉辦體育賽事，包括開展射箭、摔跤比賽、汽車越野、冰雪賽事、國(guó)際象棋公開賽、戶外賽事等具有民族特色的賽事活動(dòng)，形成全年季、多元化的賽事節(jié)慶體系，通過打造民族賽事品牌，引爆體育旅游市場(chǎng)。

第五十九條.培育一系列體育旅游新產(chǎn)品

積極培育草原自駕、冰雪運(yùn)動(dòng)、低空飛行、水上運(yùn)動(dòng)、汽車越野、摩托車運(yùn)動(dòng)等體育旅游新產(chǎn)品，開發(fā)一批戶外運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，包括戶外垂釣、森林探險(xiǎn)、野外露營(yíng)、冰雪試駕、自駕車營(yíng)地等產(chǎn)品。

第六十條.完善體育旅游服務(wù)配套

修建生態(tài)馬道，完善體育旅游服務(wù)體系，承辦高等級(jí)民族特色體育賽事。

第四節(jié)工業(yè)+旅游

第六十一條.推進(jìn)旅游產(chǎn)品設(shè)備升級(jí)

政策扶持旅游企業(yè)加快旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)施生產(chǎn)，增加旅游產(chǎn)品的參與性和體驗(yàn)感，加強(qiáng)供應(yīng)戶外休閑旅游裝備，包括游樂設(shè)備、房車營(yíng)地設(shè)備、低空旅游設(shè)備的升級(jí)。

第六十二條.打造一批工業(yè)旅游景區(qū)

將乳業(yè)、清潔能源、民族工藝品、中汽聯(lián)冰雪試駕基地、工業(yè)遺址等與旅游產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)打造冰雪試駕小鎮(zhèn)、寶日希勒礦業(yè)小鎮(zhèn)、東烏珠爾蘇木傳統(tǒng)奶制品小鎮(zhèn)，開發(fā)工礦主題旅游研學(xué)、冰雪試駕、汽車展覽、民族工藝展示、科普教育的工業(yè)旅游景區(qū)。

第六十三條.創(chuàng)新工業(yè)旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)

重點(diǎn)推動(dòng)巴彥庫仁鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、肉牛肉羊加工，東烏珠爾蘇木奶制品加工、民族特色產(chǎn)品加工與旅游的融合，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，基于傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景、工藝、設(shè)施輔之以解說、導(dǎo)覽、體驗(yàn)等服務(wù)。

第五節(jié)商貿(mào)+旅游

第六十四條.建設(shè)商業(yè)休閑街區(qū)

在陳巴爾虎旗各蘇木鎮(zhèn)建設(shè)城市商業(yè)街區(qū)，打造巴彥庫仁鎮(zhèn)民族文化商品展示街，以巴爾虎民族商品展銷形式促進(jìn)商貿(mào)旅游發(fā)展；在重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)商貿(mào)綜合體，包括東（西）烏珠紀(jì)念品商店、鄂溫克蘇木民族風(fēng)情紀(jì)念品商店。

第六十五條.建設(shè)旅游商業(yè)點(diǎn)

建設(shè)鄉(xiāng)村旅游商業(yè)點(diǎn)，鼓勵(lì)社區(qū)參與，促進(jìn)旅游扶貧，重點(diǎn)打造巴彥哈達(dá)新農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、輝屯嘎查特色村寨；火車站、機(jī)場(chǎng)設(shè)置陳巴爾虎旗禮物商店，推出旅游紀(jì)念品、文創(chuàng)品、民族手工藝品。

第六十六條.推進(jìn)邊貿(mào)旅游

申請(qǐng)開通胡列也吐邊境口岸，中俄蒙三方合作，實(shí)現(xiàn)三方旅游貿(mào)易服務(wù)企業(yè)相互間跨界

創(chuàng)業(yè)，發(fā)展邊境口岸貿(mào)易旅游，推出跨界旅游精品游線，打造邊境觀光度假類旅游產(chǎn)品。

第六節(jié)互聯(lián)網(wǎng)+旅游

第六十七條.建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)

實(shí)現(xiàn)陳巴爾虎旗全域景區(qū)智能WIFI全覆蓋、電子智能講解全覆蓋、景區(qū)APP全覆蓋，為游客提供高水平高質(zhì)量的增值服務(wù)和用戶體驗(yàn)；通過景區(qū)智能WIFI實(shí)現(xiàn)客流分析并實(shí)時(shí)推送景區(qū)實(shí)況，通過在線銷售和預(yù)定，為游客定制旅游，同時(shí)提高景區(qū)營(yíng)銷能力。

第六十八條.建設(shè)陳巴爾虎旗電子商務(wù)平臺(tái)

以陳巴爾虎旗旅游資訊和旅游商品為核心，建設(shè)陳巴爾虎旗旅游電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)陳巴爾虎旗在線旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

第六十九條.構(gòu)建陳巴爾虎旗旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)

以游客服務(wù)中心、旅游管理中心、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心構(gòu)建陳巴爾虎旗旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游各部門和各對(duì)象之間的資源整合與信息共享，為陳巴爾虎旗旅游綜合管理和信息服務(wù)平臺(tái)做數(shù)據(jù)支撐，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

第七十條.完善旅游信息化基礎(chǔ)建設(shè)

設(shè)置視頻監(jiān)控、人流監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)，降低旅游風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)PC、觸摸屏等多種形式的旅游信息互動(dòng)終端，使游客更方便地接入和在線互動(dòng)。

第七節(jié)新興業(yè)態(tài)與旅游新要素

第七十一條.開發(fā)新業(yè)態(tài)

打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)格局，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟，積極培育文化創(chuàng)意、體育節(jié)事、房車露營(yíng)、養(yǎng)生度假、農(nóng)旅研學(xué)、商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)、低空旅游、冰雪試駕八大新業(yè)態(tài)。

專欄

4全域旅游新興業(yè)態(tài)建設(shè)重點(diǎn)

文化創(chuàng)意：搭建陳巴爾虎旗文創(chuàng)智庫，發(fā)展文創(chuàng)商貿(mào)、市集、比賽、沙龍活動(dòng)，強(qiáng)化文

創(chuàng)活力，塑造消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放多元文化魅力。

體育節(jié)事：依托萬馬奔騰原生態(tài)游牧體驗(yàn)區(qū)、莫爾格勒河夏營(yíng)地、冰雪試駕基地開展馬

術(shù)比賽、汽車越野、戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)。

房車露營(yíng)：拓展汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富房車露營(yíng)、汽車休閑等活動(dòng)與服務(wù)，房車營(yíng)地建設(shè)

過程中注重保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，保證排污生態(tài)化處理。

養(yǎng)生度假：建設(shè)風(fēng)格各異的高檔精品酒店群、蒙藥養(yǎng)生館、企業(yè)會(huì)所、運(yùn)動(dòng)生態(tài)會(huì)館和

休閑養(yǎng)生社區(qū)。

農(nóng)旅研學(xué)：建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，搭建研學(xué)旅游網(wǎng)等服務(wù)平臺(tái)、開辟主題化研學(xué)旅游線路（研學(xué)旅行、文化交流、國(guó)際夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)）、課程化研學(xué)體驗(yàn)與服務(wù)，豐富青

少年研學(xué)旅行的參與體驗(yàn)與服務(wù)設(shè)施。

商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)：重點(diǎn)提升巴彥哈達(dá)地區(qū)等主要鎮(zhèn)區(qū)商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游服務(wù)平臺(tái)，完善商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游主題線路，延長(zhǎng)會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造會(huì)獎(jiǎng)度假旅游目的地，打造國(guó)際化的商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅

游度假新地標(biāo)。

低空旅游：開通“空中看沙漠”、“空中看天下第一曲水”、“空中看萬馬奔騰”等旅

游線路，形成陳巴爾虎旗獨(dú)一無二的旅游品牌。

冰雪試駕：開設(shè)新車巡游及全車系展示、冰雪越野拉力賽等活動(dòng)，拓展合作渠道，吸引

長(zhǎng)安、吉利等車企在陳巴爾虎旗建設(shè)冰雪試駕基地，形成冰雪試駕產(chǎn)業(yè)集群。

第七十二條.發(fā)展旅游新要素

突破傳統(tǒng)旅游六要素，發(fā)展商務(wù)旅游、康體療養(yǎng)、研學(xué)旅游、休閑旅游、情感旅游、探奇旅游六大旅游新要素。

專欄

5六大新旅游要素建設(shè)重點(diǎn)

探奇旅游：開展多主題探奇旅游，包括探索、探險(xiǎn)、探秘、游樂、新奇體驗(yàn)等產(chǎn)品；結(jié)

合蒙源文化探秘、草原森林科考探秘，打造不同主題探險(xiǎn)、探秘、探奇旅游產(chǎn)品，培育特色主題游線。

商務(wù)旅游：構(gòu)建商務(wù)旅游、會(huì)議會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)度假、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村

等旅游的發(fā)展。

康體療養(yǎng)：形成一批特色鮮明、多元體驗(yàn)的綜合康體療養(yǎng)服務(wù)點(diǎn)，全力打造生態(tài)康養(yǎng)、

草原養(yǎng)生、中藥養(yǎng)生、體育健身四大主題式康體療養(yǎng)方式。

研學(xué)旅游：建設(shè)蒙源遺址探秘公園、海拉爾河濕地公園等研學(xué)旅游基地，打造集參與、

體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、娛樂一體化的蒙源文化探秘、草原游牧文化科普、生態(tài)研學(xué)三大主題研學(xué)旅游新模式。

休閑旅游：建設(shè)蒙源文化主題休閑、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)休閑系列主題活動(dòng)，完善休閑配套

設(shè)施，推動(dòng)公共休閑服務(wù)體系建設(shè)。

情感旅游：以婚慶旅游、親子旅游、朝圣旅游等為主題，形成婚慶旅游、紀(jì)念日旅游、