3-2012年濟南市辦理房地產(chǎn)相關(guān)手續(xù)的全流程劉玉寶編著根據(jù)濟南市對房地產(chǎn)的相關(guān)政策及要求，結(jié)合公司實際情況，為了更快、更好地完成房地產(chǎn)相關(guān)手續(xù)的辦理工作，特整理以下內(nèi)容，供公司參考：許可事項:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核辦理機構(gòu):市審批中心建委窗口（咨詢電話：86561817）辦理依據(jù):1.《山東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》2.《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）3.《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（魯建發(fā)[2005]11號）申報材料:1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表（從山東住宅房地產(chǎn)信息網(wǎng)下載）2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本、副本（復印件2份，驗原件）3.企業(yè)章程（復印件2份）4.驗資報告（原件2份）復印件25.企業(yè)稅務登記證（復印件2份，驗原件）6.企業(yè)固定辦公場所證明（復印件2份，驗原件）租房合同7.企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證（復印件2份，驗原件）8.企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、財務等負責人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件、勞動合同，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料（復印件2份，驗原件）9.企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件（國有土地使用權(quán)有效證件，復印件2份，驗原件））10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。（以上材料一式兩份，裝訂成冊）。辦結(jié)時限:20個工作日辦事程序:市建委接到辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申請文件后，在辦理時限內(nèi)進行現(xiàn)場查驗，合格的發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書。收費依據(jù)與標準:不收費一、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的辦理在房地產(chǎn)企業(yè)成立之初應該辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，這是房地產(chǎn)行業(yè)入門的門檻，因此需要盡快辦理。具體辦理要求如下：二、土地摘牌及土地證的辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接觸濟南市土地局看是否有中意的土地，如果有中意的土地，需辦理土地的招拍掛手續(xù)，當自己企業(yè)中意土地順利摘牌后，盡快辦理土地證的相關(guān)手續(xù)。在此需要提醒的時候，土地價款少于1億的，在簽訂土地出讓合同30日內(nèi)一次性付清；多于1億的可以分期，即最長時間是在簽訂土地出讓合同30日內(nèi)付50%，另外50%不得超過6個月，特別注意的是在土地款未清前無法辦理土地證。只有成交確認書和《土地出讓合同》在企業(yè)手中，憑著此確認書和土地合同，可以辦理發(fā)改委立項手續(xù)和建設(shè)用地規(guī)劃許可事項。其中土地證的辦理手續(xù)為：通過掛牌確定競得人后，出讓人與競得人應當場簽訂《成交確認書》。成交后10個工作日內(nèi)，出讓人應將擬訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》上報國土資源部。經(jīng)國土資源部審查通過取得電子監(jiān)管號后，與土地競得人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。建設(shè)用地使用權(quán)取得流程—土地手續(xù)的辦理程序1.摘牌后簽訂土地成交確認書2.簽訂土地出讓合同3.在土地出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)繳納土地出讓金全款4.稅務局核定土地出讓金契稅并按核定數(shù)額進行繳納5.勘察測繪院繪制項目現(xiàn)狀圖和定界圖6.到國土資源局領(lǐng)取市政府土地批復文件、確定土地面積7.持土地出讓合同、市政府批復文件、繳納土地款和稅金證明、4）、對項目初審階段部門意見不一致,但對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大促進作用的項目提交市城市建設(shè)項目審批小組研究的項目。濟南市發(fā)改委立項行政審批事項信息內(nèi)容詳表-企業(yè)投資項目核準事項名稱權(quán)限內(nèi)投資和技改項目審批JNSP001不使用政府資金的限制類項目審批（企業(yè)投資項目核準）JNSP001-FG03事項依據(jù)1.《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)【2004】20號）2．《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)改委第19號令）3．《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于企業(yè)投資項目實行核準制暫行辦法的通知》（魯計投資【2004】1428號）4.《山東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》（省十屆人大常委會十四次會議通過）5.《山東省地震安全性評價管理辦法》（山東省人民政府第176號令）6．《濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定》（濟政發(fā)【2005】23號）申報條件不使用政府資金、列入《政府核準的投資項目目錄》的企業(yè)投資項目申報材料1、項目單位申請文件（市發(fā)改委2份，規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局各1份）2、由具有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告（一式5份）3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件，新設(shè)立企業(yè)尚未辦理工商登記的，需出具出資方關(guān)于項目建設(shè)的合作協(xié)議等有效文件4、資金落實證明5、項目所在地縣（市）區(qū)發(fā)展改革部門的初審意見6、房地產(chǎn)開發(fā)項目，需出具企業(yè)開發(fā)資質(zhì)證書、國有土地出讓合同或土地使用證7、1:500、1:1000或1:2000的現(xiàn)狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向（一式3份，其中規(guī)劃局2份，國土1份）8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設(shè)項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內(nèi)容9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報申請書、項目申請報告和項目位置示意圖辦理程序窗口受理—承辦人審查—各機關(guān)部門初審—分管領(lǐng)導審核—主任簽批—窗口發(fā)件承諾期限10個工作日（需進行咨詢評估、征求公眾意見及需提報市城市建設(shè)項目審批小組研究的項目除外）收費標準不收費立項的時候，土地局需要的是地質(zhì)災害危險性評估報告?zhèn)浒腑h(huán)保局需要環(huán)評報告規(guī)劃局需要的資料在附件二（濟南市規(guī)劃局服務指南）備案事項地質(zhì)災害危險性評估報告?zhèn)浒皋k事部門地質(zhì)勘查環(huán)境處申報資料1、評估報告2份;2、評估報告審查意見2份;3、評估報告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄏ螺d）5份；

4、地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)和評估項目備案登記表2份；

5、上述材料電子文檔各2份依據(jù)1、《地質(zhì)災害防治條例》；2、《濟南市地質(zhì)災害防治管理辦法》。辦事程序1、受理申請；2、審核有關(guān)材料；3、備案。時限5個工作日收費標準無收費依據(jù)無備注土地局四、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理依據(jù)濟南市規(guī)劃局的規(guī)定（后附濟南市規(guī)劃局的服務指南）以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，申請人持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向市規(guī)劃局申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。提交如下材料:（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（申請函，應明確建設(shè)意向和需求）；（2）1:500現(xiàn)狀地形圖；（3）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件；（4）國有土地使用權(quán)出讓合同及補充協(xié)議，以及反映實際出讓土地范圍的勘測定界圖紙；（5）屬新增建設(shè)用地的，需提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門出具的審批意見；（6）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。四-1、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書。項目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書后,組織編制詳細規(guī)劃報市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書。市規(guī)劃局在8個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書。四-2、施工圖審查。施工圖聯(lián)審包括:1、施工圖技術(shù)性審查審查相關(guān)部門：濟南市同圓審查機構(gòu)、濟南市建筑勘察質(zhì)量監(jiān)督站、山東省建筑設(shè)計院。2、施工圖的政策性審查項目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書后,向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報施工圖設(shè)計文件,濟南市建委牽頭，規(guī)劃、人防、衛(wèi)生、消防、市政公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)局及氣象局等部門在20個工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審,出具相關(guān)審查通過文件四-3、繳納相關(guān)稅費城市建設(shè)綜合配套費、人防工程易地建設(shè)費聯(lián)絡(luò)單,項目單位持聯(lián)絡(luò)單按規(guī)定的范圍和標準到市建委繳納城市建設(shè)綜合配套費、到市人防辦繳納人防工程易地建設(shè)費。六、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項目單位憑聯(lián)合審查通過的施工圖及城市建設(shè)綜合配套費和人防工程易地建設(shè)費交訖憑證、土地證,向市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市規(guī)劃局在3個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.四-4、規(guī)劃驗線并辦理建設(shè)工程驗線合格通知書已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目，建設(shè)單位委托具有丙級以上測繪資質(zhì)的測繪單位放線，放線完畢后需申請規(guī)劃驗線。經(jīng)規(guī)劃驗線合格，規(guī)劃局的派出規(guī)劃管理處頒發(fā)建設(shè)工程驗線合格通知書。五、建設(shè)工程施工許可證的辦理五-1、市場公開招投標工作（施工、監(jiān)理）施工圖審查完畢后即可進行施工\監(jiān)理單位的招標選定工作:1、招標代理合同簽訂、備案;2、繳納勞務工資保證金、發(fā)布招標公告;3、發(fā)布招標文件;4、向定額辦報送招標控制價;5、開標評標;6、定標;7、發(fā)出中標通知書.8、簽訂合同并辦理施工合同的備案手續(xù).五-2、辦理建筑工程施工許可證。向市建委申辦建設(shè)工程施工許可證,市建委在2個工作日內(nèi)予以核發(fā)。提供資料:1.建筑工程施工許可申請表；2.建設(shè)工程用地批準手續(xù)；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.施工圖聯(lián)審備案書；5.經(jīng)過備案的施工合同和應實行監(jiān)理的監(jiān)理合同，施工單位中標通知書；6.建設(shè)資金到位證明；7.施工單位安全生產(chǎn)許可證；8.在市建筑工程交易中心辦理各項手續(xù)、交納各項費用的申報表；9.已繳納兩項基金（新型墻體材料專項基金，8元/平方米；散裝水泥專項基金，2元/平方米）的證明；10.建設(shè)工程檔案建檔及報送服務合同書；11.建筑渣土處置手續(xù)。六、商品房預售手續(xù)的辦理1、商品房預售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。2、商品房預售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當申請預售許可，取得《商品房預售許可證》;未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。出賣人未取得商品房預售許可證明，與買受人訂立的商品房預售合同，應當認定無效，但是在起訴前取得商品房預售許可證明的，可以認定有效。3、商品房預售應當符合下列條件：（1）已按約定交納土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（2）持有房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（3）按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期。4、應提供的資料:1）、商品房預售申請書；2）、營業(yè)執(zhí)照；

3）、資質(zhì)證書；

4）、房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營權(quán)證明；

5）、國有土地使用權(quán)證；6）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃總平面圖；

7）、建筑工程施工許可證；

8）、商品房預售款監(jiān)管備案證明;9）、商品房預測繪報告；10）、前期物業(yè)管理委托合同及房管部門備案證明；

11）、按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上的證明；

12）、土地使用權(quán)、在建工程已設(shè)置抵押的項目，由抵押權(quán)人簽署的書面同意意見；

13）、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、經(jīng)營性或者非經(jīng)營性配套公共設(shè)施清單以及公共建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，應在售房處公示《商品房預售許可證》。六-1、資金監(jiān)管流程濟南市建委出具的《關(guān)于調(diào)整商品房預售款監(jiān)管辦理流程的通知》提出了自2011年4月1日起，按照先申請辦理商品房預售、后辦理預售款監(jiān)管的流程進行.新的辦理流程為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應先向濟南市行政審批服務中心城鄉(xiāng)建設(shè)委窗口提交商品房預售申請材料。房地產(chǎn)市場監(jiān)管部門進行現(xiàn)場查看、審核資料與網(wǎng)上數(shù)據(jù)等工作，對符合預售條件的，向濟南市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會出具《商品房預售款監(jiān)管委托通知單》。濟南市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會監(jiān)督開發(fā)企業(yè)將保證金存入監(jiān)管銀行，或簽訂相關(guān)監(jiān)管協(xié)議，并向市場監(jiān)管部門提交監(jiān)管備案申請。市場監(jiān)管部門對備案申請審核后，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具《商品房預售款監(jiān)管備案表》，并發(fā)放商品房預售許可證。開發(fā)企業(yè)申請保證金解封支付時，均按照先申請、后委托、再辦理的程序執(zhí)行。六-2、商品房預(銷)售流程(一)、前期準備階段。開發(fā)企業(yè)在申請辦理《商品房預售許可證》前，應按要求完成以下工作：1、簽訂前期物業(yè)管理合同。開發(fā)企業(yè)應在開發(fā)項目第一次申請預售前，實施前期物業(yè)管理招投標，按規(guī)定公示后，簽訂前期物業(yè)管理合同，報市房管局備案。2、實施商品房預測繪。開發(fā)企業(yè)應在申請預售前，提供經(jīng)審批的施工圖紙等資料，委托實施商品房預測繪。商品房測繪單位必須以經(jīng)審批的施工圖作為測繪依據(jù)，并在測繪報告中說明。上述工作完成后，將所需資料準備齊全，并按規(guī)定裝訂成冊。（二)、審核辦理階段。開發(fā)企業(yè)在完成前期準備階段工作后，向市行政審批中心市建委窗口提交正式申請。審核工作主要有以下幾個方面：1、審查資料。由市建委審查相關(guān)資料的合法性，核對申請預售樓座及面積情況。2、總檔備案。市建委在審查資料合格的基礎(chǔ)上，書面通知市房管局，市房管局在接通知3個工作日內(nèi)對擬預售商品房完成總檔備案工作。3、現(xiàn)場勘察。市建委現(xiàn)場核對資料與工程實際情況，察看擬預售樓座施工進度。在完成上述工作后，符合預售條件的，7個工作日內(nèi)核發(fā)商品房預售許可證，不符合預售條件的立即退回企業(yè)。(三)實施預售階段。開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預售許可證》后，方可實施商品房預售。商品房預售一律實行網(wǎng)上銷售合同聯(lián)機備案形式，開發(fā)企業(yè)的網(wǎng)上售房信息應當公開透明，不得發(fā)布虛假信息、簽訂虛構(gòu)合同、捂盤惜售，開發(fā)企業(yè)與購房人必須在網(wǎng)上簽訂銷售合同。市房管局對未經(jīng)網(wǎng)上簽訂的銷售合同不予辦理合同備案及權(quán)屬登記發(fā)證。七、驗收程序七-1、規(guī)劃驗收依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程竣工并完成竣工測量的，需申請規(guī)劃驗收。經(jīng)規(guī)劃驗收合格的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證。建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證是建筑工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)之一。辦理機構(gòu)：市規(guī)劃局派出規(guī)劃管理處所需材料：（1）書面申請（建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收申請表）；（2）經(jīng)批準的驗線資料；（3）建設(shè)工程竣工測量資料及圖紙；（4）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性應提交的其他相關(guān)材料。承諾辦結(jié)期限：規(guī)劃驗收自受理后于8個工作日內(nèi)辦結(jié)。七-2、建筑工程竣工消防驗收（1）填寫完整并蓋章《建筑工程消防驗收申報表》（設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位均蓋章注明意見）；

（2）《授權(quán)委托書》；

（3）《建筑消防設(shè)計防火審核意見書》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核意見書》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核意見書》；（4）《山東省建筑自動消防設(shè)施安裝質(zhì)量檢驗報告》；（5）《山東省建筑電氣防火設(shè)施安裝質(zhì)量檢驗報告》；（6）消防產(chǎn)品委托檢驗報告。（7）《施工單位統(tǒng)計表》；

(8）《工程使用性質(zhì)登記表》；

(9)自動消防設(shè)施技術(shù)檔案；(10)竣工圖紙或建筑工程圖紙（建施、水施、設(shè)施、電施、裝修）一套；

(11)消防公司的施工資質(zhì)證明；（12)具有易燃易爆危險物品儲存的場所《防雷設(shè)施檢測報告》；（13）建筑單位與消防設(shè)施安裝、監(jiān)理和檢測單位簽訂的消防設(shè)施安裝、監(jiān)理和檢測合同；（14）復驗時提交書面申請。材料齊全后，10日之內(nèi)按照國家消防技術(shù)標準進行消防驗收，并在消防驗收后7日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》.三、分戶驗收七-3、分戶驗收2010年6月18日,山東省住宅與建設(shè)廳頒布了<山東省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法>規(guī)定住宅工程在竣工驗收前必須進行分戶驗收，即建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎(chǔ)上，在住宅工程竣工驗收前，依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量驗收標準，對每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。分戶驗收的內(nèi)容主要包括：（一）

地面、墻面和頂棚質(zhì)量；（二）

門窗質(zhì)量；（三）

欄桿、護欄質(zhì)量；（四）

防水工程質(zhì)量；（五）

室內(nèi)主要空間尺寸；（六）

給水排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量；（七）

室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量；（八）

采暖工程安裝質(zhì)量；（九）

建筑節(jié)能工程質(zhì)量；（十）

有關(guān)合同中約定的其他內(nèi)容。分戶驗收應當按照以下程序進行：1、分戶驗收內(nèi)容完成后，施工單位應首先進行全面的自檢評定，自檢合格后向建設(shè)單位提出住宅工程分戶質(zhì)量驗收書面申請。2、建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工等單位的有關(guān)人員按照國家工程質(zhì)量驗收標準的要求，逐戶按照本辦法要求的分戶驗收內(nèi)容確定檢查部位、數(shù)量并適時進行檢查驗收；分包單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人也應參加分包項目的分戶驗收；已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應當參加分戶驗收工作。3、參加分戶驗收的人員應具備相應的技術(shù)能力和資格，并經(jīng)當?shù)乇O(jiān)督機構(gòu)認可與備案。4、分戶質(zhì)量驗收前，施工單位應在建筑物相應部位標識好暗埋水、電管線的走向，分戶驗收應配備必要的檢測儀器；建設(shè)單位應提前5個工作日向當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行告知。5、分戶驗收應逐戶、逐間檢查，并做好記錄。分戶質(zhì)量驗收不合格的，須經(jīng)整改符合要求后重新組織驗收。6、每戶住宅和規(guī)定的公共部位驗收完畢，應填寫《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》，由建設(shè)單位和施工單位項目負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師等分別簽字確認，并加蓋公章后，張貼于戶內(nèi)醒目位置。七-4、竣工驗收建筑工程完成建筑設(shè)計要求及合同約定的內(nèi)容，達到竣工條件時，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收程序:(1)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。（2）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。（3）建設(shè)單位應當在工程竣工驗收5個工作日前將驗收的時間、地點、驗收組名單及竣工驗收方案書面報負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。（4）建設(shè)單位應在約定的時間組織工程竣工驗收?？⒐を炇盏木唧w內(nèi)容應包括：a.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別介紹工程合同履約情況和工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；b.審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料；c.查驗工程實體質(zhì)量；d.對工程施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價，形成工程竣工驗收意見，并由驗收人員簽字。(5)工程竣工驗收后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應將竣工驗收報告、竣工驗收質(zhì)量匯總表等竣工資料報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核。七-5、竣工驗收備案1、市建委負責市區(qū)范圍內(nèi)的工程竣工驗收及備案的監(jiān)督管理，市轄各縣（市）建設(shè)行政主管部門可以委托所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施各自轄區(qū)內(nèi)工程竣工驗收及備案的監(jiān)督管理工作。2、辦理程序:(1)、工程驗收合格后，由建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督科室報送建設(shè)工程相關(guān)建設(shè)手續(xù)及竣工驗收報告文件、工程技術(shù)資料，監(jiān)督科室對上報文件審查，若存在問題，由申報單位補齊完善。上報資料齊全后上報總工辦。(2)、總工辦審查監(jiān)督科室上報的竣工驗收報告及相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對存在問題的要求科室督促完善，審查通過后，則由站長授權(quán)其他監(jiān)督科室進行竣工監(jiān)督抽查。(3)、被授權(quán)監(jiān)督科室對上報工程進行監(jiān)督抽查，若存在一般質(zhì)量問題，則下發(fā)整改通知書，由參建單位整改后報抽查監(jiān)督科室；若申報工程達不到竣工驗收報告的驗收結(jié)論的，則下達重新組織竣工驗收通知，責令參建單位對該工程重新進行竣工驗收。(4)、監(jiān)督抽查科室對上報的竣工工程監(jiān)督抽查符合要求后，監(jiān)督科室形成質(zhì)量監(jiān)督報告，進入竣工驗收備案程序。3、所需材料：（1）竣工驗收備案表；（2）工程竣工驗收報告；（3）施工許可證；（4）施工圖設(shè)計文件審查意見；（5）施工單位提交的工程竣工報告；（6）監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評估報告；（7）勘察、設(shè)計單位提交的質(zhì)量檢查報告；（8）由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件；（9）驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；（10）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（11）單位工程質(zhì)量驗收匯總表。（12）商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。七-6、綜合驗收2009年6月15日山東省住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出了《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案辦法》,日前濟南市按照市政府的工作要求，由城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，規(guī)劃、市政公用、房管、城管執(zhí)法、供電等部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案辦法》的通知已會簽完畢，擬于近期下發(fā)實施。綜合驗收的內(nèi)容包括:開發(fā)項目是否按照建設(shè)條件意見書的要求進行建設(shè)、是否按照審批確定的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施是否按照規(guī)劃建設(shè)并達到使用條件，單項工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗收標準，質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備，住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求是否落實，前期物業(yè)管理是否落實，拆遷補償安置方案是否落實，工程技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整等。開發(fā)企業(yè)應在開發(fā)項目竣工驗收合格后十五日內(nèi)，持竣工綜合驗收報告到房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門應采取查驗材料、現(xiàn)場勘察等方式對項目綜合驗收情況進行審查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，應將不合格內(nèi)容書面通知驗收單位和開發(fā)企業(yè)，待改正并驗收合格后重新審查。1．按照建設(shè)條件意見書的要求建設(shè)完畢的證明材料；2．《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》；3．基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)完畢的證明材料；4．城市排水許可證明材料；5．供水、供熱、供電、煤氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的驗收合格證明；6．《建設(shè)工程竣工驗收備案表》；7．《房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；8．落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料；9．落實前期物業(yè)管理的證明材料；10．物業(yè)質(zhì)量保證金交納證明；11.《建設(shè)工程檔案預驗收意見書》；12．其他需要提交的材料。開發(fā)項目經(jīng)綜合驗收合格后，方可交付使用；綜合驗收不合格的，不得交付使用。開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應當向買受人提供房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案證明。房屋登記部門在進行房屋登記時，應查驗開發(fā)項目竣工綜合驗收備案手續(xù)，查驗《山東省建設(shè)工程檔案合格證》。凡未經(jīng)竣工綜合驗收備案、未取得建設(shè)工程檔案合格證的項目，房屋登記部門不予受理。八、商品房的初始登記(房產(chǎn)大證)1.辦理程序：（1）委托有資質(zhì)的測繪機構(gòu)進行商品房的實測并出具實測報告.（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出申請。申請人持規(guī)定提交的資料到房屋所在區(qū)房管局提出申請。對符合申請條件的，區(qū)房管部門進行現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)初審合格后報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心。（3）審核制證。市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審核后，對符合登記條件的，核準登記，打印房屋權(quán)屬證書。

(4)交費領(lǐng)證。經(jīng)辦人持授權(quán)委托書及本人身份證到市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心交納相關(guān)費用后，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。所需材料：、登記申請書；提交營業(yè)執(zhí)照或法人登記證；建設(shè)用地使用權(quán)證明；建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；房屋測繪報告；竣工驗收報告(將來需要綜合驗收合格的證明文件)；單位委托辦理的，出具法人授權(quán)委托書和受托人身份證明；登記機關(guān)認為必要的其他材料。該建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務用房等房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記。至此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)流程結(jié)束，接下來將是物業(yè)管理的范疇。附件一：辦理國有土地使用權(quán)登記發(fā)證指南一、如何辦理國有土地使用權(quán)初始登記發(fā)證？（一）辦事程序1、地籍調(diào)查；2、個人申請、分局受理登記；3、市局審核；4、注冊登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。（二）初始登記根據(jù)土地使用權(quán)類型提交資料●劃撥土地初始登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、縣以上人民政府批準文件（原件）、其他土地權(quán)屬證明文件（原件）；5、國有土地劃撥決定書（原件）；6、地籍調(diào)查表（原件）（下載）、宗地圖及土地勘測定界技術(shù)報告（1980西安坐標系）（原件），如委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得該資料的，還需提供專業(yè)技術(shù)單位的資質(zhì)證明（復印件）、調(diào)查人員的專業(yè)資格證書（復印件）；7、四鄰指界人身份證明書（如委托他人指界的還需提供委托書）；8、地上建筑物及附著物合法權(quán)屬證明（復印件）；9、法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證（復印件）；10、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料?！癯鲎屚恋爻跏嫉怯浶枰峤坏馁Y料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、縣以上人民政府批準文件（原件）、出讓合同（原件）、拍賣成交確認書（原件），土地移交書（原件）、出讓金交納憑證（復印件）、契稅完稅或者減免證明（復印件）；5、規(guī)劃紅線圖（復印件）；6、地籍調(diào)查表（原件）（下載）、宗地圖及土地勘測定界技術(shù)報告（1980西安坐標系），如委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得該資料的，還需提供專業(yè)技術(shù)單位的資質(zhì)證明（復印件）、調(diào)查人員的專業(yè)資格證書（復印件）；7、四鄰指界人身份證明書（如委托他人指界的還需提供委托書）；8、地上建筑物及附著物合法權(quán)屬證明（復印件）；9、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料?！褡鲀r出資（入股）土地初始登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、土地權(quán)屬來源證明資料（原件）；5、地上建筑物及附著物合法權(quán)屬證明（復印件）；6、地籍調(diào)查表（原件）（下載）、宗地圖及土地勘測定界技術(shù)報告（1980西安坐標系），如委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得該資料的，還需提供專業(yè)技術(shù)單位的資質(zhì)證明（復印件）、調(diào)查人員的專業(yè)資格證書（復印件）；7、四鄰指界人身份證明書（如委托他人指界的還需提供委托書）；8、企業(yè)改制方案及批準文件（原件）；9、土地資產(chǎn)處置方案及批準文件（原件）；10、國有土地使用權(quán)作價出資（入股）合同（原件）；11、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。上述材料中除需提供復印件以外的材料，均需提供原件，同時復印件須提供原件核實，文件復印件須加蓋印章證明與原件一致。申請人應當如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。二、如何辦理國有土地使用權(quán)變更登記發(fā)證？（一）辦事程序1、地籍調(diào)查；2、個人申請、分局受理登記；3、市局審核；4、注冊登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。（二）申請土地變更登記根據(jù)土地使用權(quán)類型的不同及變更類型不同提供資料●劃撥國有土地使用權(quán)變更登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、有批準權(quán)的人民政府批準文件（原件）；5、原《國有土地使用證》（原件）；6、變更后的地上建筑物、附著物合法的權(quán)屬證明（復印件）。7、土地使用權(quán)在抵押期間的，提供抵押權(quán)人同意變更的書面證明（原件）?！癯鲎尅⒁酝恋爻鲑Y(入股)、租賃和授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)變更登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、原《國有土地使用證》（原件）；5、變更后的地上建筑物、附著物合法的權(quán)屬證明（復印件）；6、土地使用權(quán)在抵押期間的，提供抵押權(quán)人同意變更的書面證明（原件）。7、出售的，提供出售（轉(zhuǎn)讓）合同（原件）；8、贈與的，提供贈與合同（原件）；9、以土地投資（入股）的，提供投資（入股）的合同或協(xié)議（原件）；10、依法處分抵押的土地使用權(quán)的，提供處分抵押的土地使用權(quán)證明文件（原件）；11、土地使用權(quán)交換、調(diào)整的，提供交換、調(diào)整協(xié)議批準文件（原件）；12、因單位合并、分立、企業(yè)兼并或破產(chǎn)等原因引起土地使用權(quán)變更的，提供有關(guān)批準文件（原件）；13、因人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)的，提供生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料（原件）?！裢恋氐盅簷?quán)變更登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、原《國有土地使用證》（原件）；5、原《土地他項權(quán)利證明書》（原件）；6、變更后的地上建筑物、附著物合法的權(quán)屬證明；7、出讓土地抵押期間，因使用權(quán)轉(zhuǎn)讓引起抵押權(quán)變更登記的，需提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議（原件）、債權(quán)人、債務人同意變更的證明（原件）。●姓名或者名稱、地址變更登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、原《國有土地使用證》（原件）；5、變更后的地上建筑物、附著物合法的權(quán)屬證明（復印件）；6、土地使用權(quán)在抵押期間的，提供抵押權(quán)人同意變更的書面證明（原件）。7、行政、事業(yè)單位名稱變更的，提交編委或政府批準文件（原件）；8、企業(yè)法人名稱變更的，提交工商部門核發(fā)的新的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及名稱變更證明（復印件）；9、社團法人名稱變更的，提交民政部門核發(fā)的《社會團體法人登記證書》及名稱變更證明（復印件）；10、自然人姓名變更的，提交新的身份證、戶口本及公安部門的姓名變更證明（復印件）；11、地址變更的，提交公安、民政等主管部門的有關(guān)證明材料（復印件）。●土地用途變更登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；3、法人或負責人有效身份證件（復印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復印件）；4、原《國有土地使用證》（原件）；5、政府批準文件（原件）；6、變更后的土地出讓合同（原件）；7、變更后的地上建筑物、附著物合法的權(quán)屬證明（復印件）；8、需要補交土地出讓價款的，提供補交土地出讓價款的繳納憑證（復印件）。9、土地使用權(quán)在抵押期間的，提供抵押權(quán)人同意變更的書面證明（原件）。上述材料中除需提供復印件以外的材料，均需提供原件，同時復印件須提供原件核實，文件復印件須加蓋印章證明原件與復印件一致。申請人應當如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。三、如何辦理國有土地使用權(quán)抵押登記發(fā)證？（一）辦事程序1、分局受理申請；2、分局初審；3、市局審批；4、注冊登記，頒發(fā)《土地他項權(quán)利證明書》。（二）申請土地抵押登記需要提交的資料●劃撥土地抵押登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、權(quán)屬來源證明資料（原件）；3、抵押雙方的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復印件）；4、貸款合同、抵押合同（原件）；5、估價機構(gòu)的《土地評估報告》（原件）；6、劃撥國有土地使用權(quán)抵押登記評估備案表（原件）；7、地上建筑物、附著物合法的權(quán)屬證明（復印件）；8、《國有土地使用證》（原件）；9、上級主管部門的意見；10、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。上述材料中的復印件須提供原件核實，收取復印件，復印件須加蓋印章證明原件與復印件一致?！癯鲎屚恋氐盅旱怯浶枰峤坏馁Y料1、土地登記申請書（下載）；2、《國有土地使用證》（原件）；3、權(quán)屬來源證明資料（原件）；4、抵押雙方的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼（復印件）；5、貸款合同、抵押合同（原件）；6、估價機構(gòu)評估報告（原件）；7、公司章程、董事會決議、職代會或上級主管部門的意見（原件）；8、抵押權(quán)人為非法人企業(yè)的，提交上級授權(quán)書（原件）；9、抵押人為個人的，提交結(jié)婚證及夫妻雙方身份證，未婚的，提交未婚證明（原件）；10、地上建筑物、附著物合法的權(quán)屬證明（復印件）；11、抵押權(quán)人對地價的確認證明（原件）；12、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。上述材料中的復印件須提供原件核實，收取復印件，復印件須加蓋印章證明原件與復印件一致。四、如何辦理商品房（經(jīng)濟適用房、安置房參照執(zhí)行）土地登記發(fā)證？（一）辦事程序1、分局受理申請；2、分局初審；3、市局審批；4、注冊登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。（二）申請商品房土地登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、土地登記法人代表身份證明書、經(jīng)辦人身份證（復印件）、指界委托書；3、商品房買賣合同（原件）；4、《國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可證》（原件）；5、房產(chǎn)證（復印件）；6、契稅繳付憑證或減免證明（復印件）；7、宗地圖（實地測量）；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。上述材料中的復印件須提供原件核實，收取復印件，復印件須加蓋印章證明與原件內(nèi)容一致。注：《國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可證》，由開發(fā)單位攜帶宗地權(quán)屬來源證明材料、房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)資料到分局申請辦理；分局初審后經(jīng)市局審核，辦理商品房《國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可證》。五、如何辦理房改房土地登記發(fā)證？（一）辦事程序1、分局受理申請（省直房改房由省直機關(guān)房產(chǎn)管理處受理）；2、分局初審；3、市局審批；4、注冊登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。（二）申請房改房土地登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、房改房單位填寫房改房土地分戶變更登記申請表；3、房改房單位出具的辦理土地登記委托書及受委托人身份證（復印件）；4、房改房單位原《國有土地使用證》（原件及復印件）；5、房改辦關(guān)于房改房單位出售公房的審批文件（復印件）；6、房改房單位《房屋所有權(quán)證》（復印件）；7、購房職工個人身份證及《房屋所有權(quán)證》（復印件）；8、房改房單位核實購房職工的人員名冊（包括樓號、樓層號、套型、每幢建筑總面積及套建筑面積等），加蓋單位公章（復印件）；9、房改房購房合同（原件）；10、宗地圖（原件）；11、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。上述材料中的復印件須提供原件核實，收取復印件，復印件須加蓋印章證明與原件內(nèi)容一致。六、如何辦理城鎮(zhèn)住房上市交易（含繼承、贈予等變更）土地登記發(fā)證？（一）辦事程序1、分局受理申請；2、分局審查，注冊登記；3、報市局蓋章備案；4、頒發(fā)《國有土地使用證》。（二）申請城鎮(zhèn)住房上市交易（含繼承、贈予等變更）土地登記需要提交的資料1、土地登記申請書（下載）；2、轉(zhuǎn)讓人《國有土地使用證》（原件及復印件）；3、受讓人《房屋所有權(quán)證》（原件及復印件）；4、交易雙方身份證明（原件）；5、房屋轉(zhuǎn)讓契稅繳納證明（原件及復印件）；6、房改房用地為劃撥土地的，上市交易需繳納土地出讓金，辦理土地登記時應提交出讓金繳納證明（原件及復印件）。七、土地證丟失后如何辦理補證手續(xù)？（一）辦事程序：1、分局受理申請；2、分局初審；3、市局審批；4、注冊登記，補發(fā)《國有土地使用證》。（二）土地證丟失后申請辦理補證手續(xù)需要提交的資料1、原土地登記資料；2、刊登公告的報紙（原件）。附件二、濟南市規(guī)劃局服務指南濟南市規(guī)劃局服務指南（2010年6月修訂）為貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合原《服務指南》施行情況，市規(guī)劃局本著“公開、透明、便民、實用”的原則，進一步整合審批環(huán)節(jié)，精簡辦事程序，對《服務指南》進行了修訂。一、業(yè)務處室設(shè)置與職責根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)濟南市規(guī)劃局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和市編委《關(guān)于市規(guī)劃局派出機構(gòu)更名的批復》,市規(guī)劃局設(shè)以下業(yè)務處室：（一）辦公室組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、財務、應急管理、后勤管理服務等工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃市志編纂工作;承擔市規(guī)劃委員會辦公室日常工作；負責組織協(xié)調(diào)政府確定的重要規(guī)劃設(shè)計方案的論證和評審工作。（二）政策法規(guī)處起草城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負責相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；牽頭組織行政許可聽證事項；牽頭組織歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清六區(qū)違法建設(shè)工程規(guī)劃審查認定工作，配合高新區(qū)分局開展違法建設(shè)工程規(guī)劃審查認定工作；協(xié)調(diào)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理；承辦相關(guān)行政復議和行政應訴工作;負責普法教育。（三）信訪處負責人民群眾來信來訪工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責聯(lián)系特邀規(guī)劃監(jiān)督員；負責市政府部門公開信箱和市長公開電話辦理工作。（四）綜合管理處負責市規(guī)劃局審批服務窗口日常工作；負責報建項目的總收總發(fā)和督辦督查；負責建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃許可證件及其他制式文書的校核、發(fā)放；負責項目抽查等監(jiān)督檢查工作；負責計劃管理和業(yè)務統(tǒng)計；負責聯(lián)絡(luò)市城市建設(shè)項目審批小組辦公室；負責局業(yè)務會會務和會議紀要的起草工作；負責市政府市民服務熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項、局網(wǎng)站咨詢信箱的辦理工作。（五）建筑工程規(guī)劃管理處負責歷下、市中、槐蔭、天橋四區(qū)建筑工程規(guī)劃管理工作；負責審查5公頃以下建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案，審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負責組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報的重要項目建設(shè)工程設(shè)計方案的論證和評審工作。（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃處負責城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制協(xié)調(diào)工作；組織編制市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃，參與組織編制村莊規(guī)劃，負責編制成果的規(guī)劃審查和報批工作；負責城市設(shè)計的審查報批工作；負責審查歷下、市中、槐蔭、天橋四區(qū)5公頃以上建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；牽頭城中村改造項目規(guī)劃策劃管理工作；會同有關(guān)部門組織編制專業(yè)專項規(guī)劃，負責編制成果的規(guī)劃審查工作；負責對規(guī)劃設(shè)計單位的行業(yè)管理；負責對各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)指導工作；承辦縣（市）人民政府所在地總體規(guī)劃的規(guī)劃審查工作。（七）選址用地處負責歷下、市中、槐蔭、天橋四區(qū)建設(shè)項目的規(guī)劃選址和建設(shè)用地規(guī)劃管理；審核辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；承辦建設(shè)用地規(guī)劃意見；負責國有土地招標、拍賣、掛牌出讓涉及的規(guī)劃管理工作。（八）市政規(guī)劃處負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程和交通工程的規(guī)劃管理；組織交通、市政工程專業(yè)專項規(guī)劃的編制、審查和報批工作;負責道路交通、市政設(shè)施和管線工程的規(guī)劃選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃管理工作；負責道路紅線、河道藍線、城市黃線的標定管理工作。（九）信息和測繪管理處負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察測繪信息的收集、利用管理；負責編制測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃；負責組織實施全市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目；負責測繪成果匯交工作；負責基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理，審核對外提供的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)成果；負責測繪行業(yè)管理和測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；負責測量標志管理工作；組織編制城市勘測技術(shù)規(guī)范；承擔測繪公共服務和應急保障工作。（十）直屬第一、第二分局參與歷下、市中、槐蔭、天橋四區(qū)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃的組織編制和審查工作；承辦城鎮(zhèn)居民私房翻建規(guī)劃審查工作，審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負責施工圖聯(lián)審、施工圖規(guī)劃備案、規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實工作，審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實證；負責建設(shè)項目規(guī)劃現(xiàn)場公示的監(jiān)督工作；參與違法建設(shè)工程規(guī)劃審查認定工作；配合區(qū)政府開展有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施工作。（十一）直屬第三、第四分局分別參與歷城區(qū)、長清區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃的組織編制和審查工作；負責建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃審批工作，審核辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負責施工圖聯(lián)審、施工圖規(guī)劃備案、規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實工作，審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實證；負責建設(shè)項目規(guī)劃現(xiàn)場公示的監(jiān)督工作；參與違法建設(shè)工程規(guī)劃審查認定工作；配合區(qū)政府開展有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；負責由市規(guī)劃局把關(guān)和上報事項的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)工作。（十二）高新區(qū)分局參與濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家信息通信國際創(chuàng)新園規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃的組織編制和審查工作；負責建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃審批工作，審核辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負責施工圖聯(lián)審、施工圖規(guī)劃備案、規(guī)劃驗線和規(guī)劃核實工作，審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實證；負責建設(shè)項目規(guī)劃現(xiàn)場公示的監(jiān)督工作；牽頭辦理違法建設(shè)工程規(guī)劃審查認定工作；配合管委會開展有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；負責由市規(guī)劃局把關(guān)和上報事項的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)工作。二、辦理事項類別與內(nèi)容根據(jù)《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和濟南市規(guī)劃局“三定方案”，市規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理、規(guī)劃批后管理和測繪管理4類事項。建設(shè)用地規(guī)劃管理事項包括選址意見書（選址意見函）和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書）；建設(shè)工程規(guī)劃管理事項包括建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；規(guī)劃批后管理事項包括施工圖規(guī)劃備案、建設(shè)工程規(guī)劃驗線和建設(shè)工程規(guī)劃核實；測繪管理事項包括測繪項目登記、測繪成果匯交和基礎(chǔ)測繪成果提供使用。（一）建設(shè)用地規(guī)劃管理事項1.選址意見書（選址意見函）按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前需辦理選址意見書（選址意見函）。由市發(fā)改委批準或者核準的新選址建設(shè)項目，市發(fā)改委統(tǒng)一受理后，向市規(guī)劃局出具項目前期工作聯(lián)絡(luò)函，市規(guī)劃局向市發(fā)改委出具建設(shè)項目規(guī)劃選址意見函。2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書）以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案，向市規(guī)劃局申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理劃撥土地批準手續(xù)；以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，申請人持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向市規(guī)劃局申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因土地熟化申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，參照劃撥方式程序辦理。（二）建設(shè)工程規(guī)劃管理事項1.建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目（包括住宅、商業(yè)、工業(yè)、倉儲、辦公樓、學校、醫(yī)院、市政公用設(shè)施等，下同）在編制修建性詳細規(guī)劃或進行建設(shè)工程設(shè)計前，需辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書。市規(guī)劃局已出具“招、拍、掛”規(guī)劃條件或出具規(guī)劃策劃方案要求通知單的建設(shè)項目，申請人可直接委托設(shè)計部門進行方案設(shè)計，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書。申請人根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書或“招、拍、掛”規(guī)劃條件、規(guī)劃策劃方案要求通知單及其附圖，委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程方案設(shè)計。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書或“招、拍、掛”規(guī)劃條件、規(guī)劃策劃方案要求通知單是設(shè)計單位進行設(shè)計的依據(jù)，也是申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的依據(jù)。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的新建、改建、擴建、翻建，均需依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請人根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，組織編制建設(shè)工程設(shè)計方案后申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。除工業(yè)、倉儲、物流、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目和可規(guī)劃建設(shè)用地面積5公頃以下的建設(shè)項目外，其他建設(shè)項目在編制建設(shè)工程設(shè)計方案前，還應當委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位編制修建性詳細規(guī)劃，并在申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證時一并報審。市規(guī)劃局對符合規(guī)劃要求的項目，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；對不符合規(guī)劃要求的項目，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可審查通知，申請人按照審查通知的要求修改完善后，重新申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件是進行施工圖設(shè)計的依據(jù)，是建設(shè)工程辦理施工許可證、規(guī)劃驗線、規(guī)劃核實的法定要件。（三）規(guī)劃批后管理事項1.施工圖規(guī)劃備案申請人應按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件的要求組織建設(shè)項目施工圖設(shè)計。施工圖通過濟南市建設(shè)項目施工圖聯(lián)合審查辦公室聯(lián)審后，申請人應向市規(guī)劃局相應直屬分局申請備案，并領(lǐng)取施工圖規(guī)劃備案證明。2.建設(shè)工程規(guī)劃驗線已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并已履行施工圖規(guī)劃備案手續(xù)的建設(shè)工程，申請人在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置規(guī)劃批后公示牌（除法律、法規(guī)規(guī)定的涉密內(nèi)容）后，委托具有相應測繪資質(zhì)的測繪單位進行建設(shè)工程放線，形成規(guī)劃放線測量成果。申請人持建設(shè)工程規(guī)劃放線測量成果等資料向市規(guī)劃局相應直屬分局申請規(guī)劃驗線。地下管線等隱蔽工程在覆土前申請規(guī)劃驗線。規(guī)劃驗線合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書。3.建設(shè)工程規(guī)劃核實已取得建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書的建設(shè)工程，在竣工后，申請人委托具有相應測繪資質(zhì)的測繪單位進行建設(shè)工程竣工規(guī)劃測量，形成竣工規(guī)劃測量成果。建設(shè)工程竣工規(guī)劃測量完成后，申請人應持竣工規(guī)劃測量成果等資料申請規(guī)劃核實。經(jīng)規(guī)劃核實符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實證。其中，臨時建設(shè)工程和城鎮(zhèn)居民私房、村民農(nóng)房無需規(guī)劃核實。建設(shè)工程規(guī)劃核實證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件的法定要件。（四）測繪管理事項1、測繪項目登記在濟南市行政區(qū)域范圍內(nèi)承擔測繪項目的單位，按規(guī)定必須先行到市規(guī)劃局辦理測繪項目登記手續(xù)。承擔測繪項目的測繪單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，憑測繪項目登記表向測繪資料檔案管理部門有償索取與測繪項目有關(guān)的測繪成果資料。2、測繪成果匯交測繪單位按規(guī)定對測繪成果質(zhì)量進行檢查驗收合格后，方可向市規(guī)劃局匯交測繪成果。凡在濟南市行政區(qū)域范圍內(nèi)進行的測繪活動，測繪成果匯交人必須在測繪項目完成之日起30日內(nèi)，按規(guī)定向市規(guī)劃局提供匯交測繪成果副本或目錄，市規(guī)劃局受理匯交測繪成果后，對匯交材料進行審查，審查合格后向匯交人出具測繪成果匯交憑證。3、基礎(chǔ)測繪成果提供使用申請使用基礎(chǔ)測繪成果必須具有明確、合法的使用目的，申請的范圍、種類、精度應與使用目的一致，符合國家保密法律、法規(guī)及政策。在我國依法成立的法人或者組織作為申請人，可以憑有關(guān)證明到測繪成果保管單位查詢核實所需測繪成果的種類、覆蓋范圍、比例尺等相關(guān)情況，按規(guī)定向市規(guī)劃局申請使用基礎(chǔ)測繪成果。經(jīng)市規(guī)劃局批準使用基礎(chǔ)測繪成果的，被許可使用人持濟南市基礎(chǔ)測繪成果準予使用決定書到指定的基礎(chǔ)測繪成果保管單位辦理相關(guān)手續(xù)。基礎(chǔ)測繪成果用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供。除此之外，依法實行有償使用制度。三、辦理依據(jù)、程序及時限（一）依據(jù)1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2.《中華人民共和國行政許可法》；3.《中華人民共和國測繪法》；4.《中華人民共和國測繪成果管理條例》;5.《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；6.濟南市城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、各類專項和專業(yè)規(guī)劃；7.《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》；8.《山東省城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》；9.《山東省測繪管理條例》;10.其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標準。（二）程序1.申請與受理市規(guī)劃局在市行政審批服務中心設(shè)總服務窗口，高新區(qū)分局、直屬第三分局（歷城）和第四分局（長清）分別在轄區(qū)內(nèi)設(shè)服務分窗口?？偡沾翱谑芾須v下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)選址意見書（選址意見函）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書）、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實證和濟南市行政區(qū)域測繪管理等事項；服務分窗口負責受理其轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理事項。歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)施工圖規(guī)劃備案、規(guī)劃驗線事項可直接到直屬第一、第二分局辦公地點提出申請。2.審查、審批承辦處室（分局）根據(jù)《濟南市規(guī)劃局業(yè)務項目分類與分級規(guī)定》確定的工作流程研究辦理。3.核發(fā)證件或函復意見申請人憑行政審批事項收件受理通知單領(lǐng)取審批結(jié)果，發(fā)件窗口確認后發(fā)出。（三）時限根據(jù)《行政許可法》和《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，選址意見書（選址意見函）自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書）、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證自受理之日起分別于20個工作日內(nèi)辦結(jié)。市規(guī)劃局采取積極措施提高服務效能，縮短辦理時限。選址意見書（選址意見函）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書）分別于5個工作日內(nèi)辦結(jié)，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書于10個工作日內(nèi)辦結(jié)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含修建性詳細規(guī)劃審查、建設(shè)工程設(shè)計方案審查）、建設(shè)工程規(guī)劃核實證分別于15個工作日內(nèi)辦結(jié)，施工圖規(guī)劃備案、規(guī)劃驗線、測繪項目登記、測繪成果匯交和基礎(chǔ)測繪成果提供使用事項分別于3個工作日內(nèi)辦結(jié)。四、辦理事項的申報條件和材料（一）建設(shè)用地規(guī)劃管理事項1、選址意見書（選址意見函）（1）選址意見書申請表（申請函，應明確建設(shè)意向和需求）；（2）1:500現(xiàn)狀地形圖(其中市政管線工程需加載現(xiàn)狀地下管線資料，用地規(guī)模超過20公頃的建設(shè)項目申請辦理選址意見書的可提供1：2000現(xiàn)狀地形圖)；（3）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書）（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（申請函，應明確建設(shè)意向和需求）；（2）1:500現(xiàn)狀地形圖（用HB鉛筆標明擬用土地位置和范圍，用地規(guī)模超過20公頃的建設(shè)項目申請辦理用地許可的可提供1：2000現(xiàn)狀地形圖）；

（3）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件（如為復印件，需核驗原件）；（4）劃撥決定書或國有土地使用權(quán)出讓合同及補充協(xié)議（復印件，需核驗原件），以及反映實際出讓土地范圍的勘測定界圖紙；（5）屬新增建設(shè)用地的，需提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門出具的審批意見；（6）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（二）建設(shè)工程規(guī)劃管理事項1、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求申請表（申請函，應明確建設(shè)意向和需求）；（2）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件（如為復印件，需核驗原件）；（3）土地使用權(quán)屬證件（復印件，需核驗原件）或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復印件），并提供土地勘測定界圖；出讓用地需提供國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同及補充協(xié)議（復印件，需核驗原件）；（4）1:500或1:1000現(xiàn)狀地形圖(其中市政管線工程需加載現(xiàn)狀地下管線資料)；（5）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料。2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；（2）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件（如為復印件，需核驗原件）；（3）土地使用權(quán)屬證件（復印件，需核驗原件）以及土地勘測定界圖，出讓用地還需提供國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同及補充協(xié)議（復印件，需核驗原件）；申請道路、管線工程建設(shè)工程規(guī)劃許可的，可提供使用土地的證明文件；（4）符合國家標準和制圖規(guī)范規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計方案成果3套（含公示牌小樣；需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，一并提供修建性詳細規(guī)劃成果）；市政管線和道路橋梁工程需提供裝訂成冊的總平面圖、橫斷面圖、縱斷面圖、管線綜合圖3套；（5）進行日照分析的項目，應提供由具備相應資格的單位編制的、經(jīng)復核的日照分析報告；（6）環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門出具的審批意見（如為復印件，需核驗原件）；（7）以下項目需提供消防部門的方案審查意見：大型公共建筑（如體育場館、會堂、展覽館、商場、影劇院、民用機場航站樓等）；城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站；（8）經(jīng)專家評審論證的修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，應提供專家評審會議紀要；（9）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料。（三）規(guī)劃批后管理事項1、施工圖規(guī)劃備案（1）施工圖規(guī)劃備案申請表（申請函）；（2）施工圖設(shè)計文件審查備案書；（3）通過聯(lián)審的施工圖。2、建設(shè)工程規(guī)劃驗線（1）建設(shè)工程規(guī)劃驗線申請表（申請函）；（2）施工圖規(guī)劃備案證明；（3）規(guī)劃放線測繪成果（臨時建設(shè)工程、居民私房提供放線示意圖）。3、建設(shè)工程規(guī)劃核實（1）建設(shè)工程規(guī)劃核實申請表（申請函）；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證(復印件）及附件;（3）竣工規(guī)劃測量成果；（4）施工圖規(guī)劃備案證明（施工圖如變更，需提供變更圖紙）；（5）建設(shè)工程驗線合格通知書。（四）測繪管理事項1、測繪項目登記（1）測繪項目登記表；（2）測繪資質(zhì)證書副本；（3）委托雙方簽定的測繪項目合同或協(xié)議；（4）測繪項目技術(shù)設(shè)計書；（5）參與測繪項目測繪作業(yè)的主要技術(shù)人員名單（正式人員應附測繪作業(yè)證）。2、測繪成果匯交（1）測繪成果副本；（2）測繪項目技術(shù)總結(jié)；（3）測量控制資料；（4）質(zhì)量檢查驗收報告。3、基礎(chǔ)測繪成果提供使用（1）山東省基礎(chǔ)測繪成果使用申請表；（2）經(jīng)辦人的有效身份證明及復印件；（3）使用測繪成果的工程、項目的合同書、協(xié)議、相關(guān)批準文件等材料；（4）申請無償使用基礎(chǔ)測繪成果的，應當提供申請人主管部門出具的公函。屬于各級財政投資的項目，須提供項目批準文件或經(jīng)費預算；（5）申請人首次申請使用基礎(chǔ)測繪成果的，還應同時提交下列材料：①單位注冊登記證書和相應的組織機構(gòu)代碼及復印件；②相應的保密管理制度和設(shè)備條件的證明材料；③涉密基礎(chǔ)測繪成果安全保密責任書。五、其他事項（一）依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪法》、《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《山東省測繪管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市規(guī)劃局負責濟南市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制資質(zhì)定級、升級、換證的初審，測繪資質(zhì)申請及測繪單位名稱、住所或者法定代表人變更申請等管理事項，具體申報條件和材料的要求詳見《濟南市城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《有關(guān)測繪管理事項指南及相關(guān)下載》（可登錄市規(guī)劃局網(wǎng)站查詢）。（二）臨時建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)劃辦理事項參照劃撥方式程序辦理。（三）建設(shè)臨時建筑物、構(gòu)筑物的，提供下列材料后直接申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證：1、書面申請；2、使用土地的證明文件；3、建設(shè)工程設(shè)計方案；4、根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料。建設(shè)簡易建設(shè)工程的，提供下列材料后直接申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：1、書面申請；2、有關(guān)部門批準文件；3、土地使用權(quán)屬證件（復印件，需核驗原件）；4、1:500或1：1000現(xiàn)狀地形圖2份；5、建設(shè)工程設(shè)計方案；6、根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料。翻建城鎮(zhèn)居民私房的，提供下列材料后直接申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：1、書面申請；2、翻建房屋的房產(chǎn)權(quán)屬證件（復印件，需核驗原件）；

3、建設(shè)工程設(shè)計方案；

4、有關(guān)妥善處理相鄰關(guān)系的材料。（四）以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，需國家、省發(fā)改委批準、核準、備案的新選址建設(shè)項目，申請人需自行向市規(guī)劃局提出選址申請，參照第四部分第一項辦理。（五）申請人在自有用地內(nèi)進行建設(shè)可申請規(guī)劃咨詢；已取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書、規(guī)劃條件或規(guī)劃策劃要求通知單的建設(shè)項目，在申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，可對建設(shè)工程設(shè)計方案（包括總平面規(guī)劃方案）、修建性詳細規(guī)劃方案和規(guī)劃策劃方案申請規(guī)劃咨詢。規(guī)劃咨詢事項于8個工作日內(nèi)辦結(jié)。1、在自有用地內(nèi)進行建設(shè)申請規(guī)劃咨詢需提供下列材料：（1）書面申請（含項目基本情況說明）；（2）土地使用權(quán)屬證件（復印件，需核驗原件），出讓用地需提供國有土地使用權(quán)合同（復印件，需核驗原件）；（3）1：500現(xiàn)狀地形圖2份；（4）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料。2、對建設(shè)工程設(shè)計方案（包括總平面規(guī)劃方案）、修建性詳細規(guī)劃方案和規(guī)劃策劃方案申請規(guī)劃咨詢需提供下列材料：（1）書面申請；（2）符合國家標準和制圖規(guī)范的建設(shè)工程設(shè)計方案成果2套（需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，一并提供修建性詳細規(guī)劃成果）；（3）進行日照分析的項目，應提供由具備相應資格的單位編制的、經(jīng)復核的日照分析報告；（4）經(jīng)專家評審論證的修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，應提供專家評審會議紀要；（5）根據(jù)建設(shè)項目的特殊性需提供的其他相關(guān)材料。（六）非國家機關(guān)單位、社會組織和個人申請公開信息查詢的，應當提供單位法人資格證明、介紹信及被委托人身份證明（個人申請查詢的僅提供本人身份證明）、與所查詢事項有利害關(guān)系的材料（如房產(chǎn)證、購房合同等）。（七）律師受單位或個人委托調(diào)查取證的，應當提供委托人身份證明復印件及授權(quán)委托書、委托人與調(diào)查取證事項有利害關(guān)系的證明材料、律師執(zhí)業(yè)證書、專用調(diào)查函。因訴調(diào)查的，同時提供相關(guān)訴訟文書；非因訴調(diào)查的，同時提供律師事務所出具的說明調(diào)查取證緣由、內(nèi)容和用途的公函。六、申報須知（一）各類申請表格可到市規(guī)劃局服務窗口領(lǐng)取，或登錄市規(guī)劃局網(wǎng)站下載，市規(guī)劃局網(wǎng)站地址：。（二）法人委托非法定代表人或自然人委托他人代辦手續(xù)的，均需提供合法有效的授權(quán)委托書原件和委托代理人的有效身份證件（復印件，需核驗原件）。（三）申請人（含委托代理人，下同）應對照服務指南的事項分類寫明申請事項，明確建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)意向，并依法對其申請內(nèi)容的真實性負責。（四）報建所需資料，申請人在提供紙質(zhì)文件的同時，需按《濟南市規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)項目報建受理電子文件的通知》（可登錄市規(guī)劃局網(wǎng)站規(guī)劃公告欄目查詢）要求提供相應的電子文件。（五）申請人提供的地形圖需符合《濟南市規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范工程報建地形圖的通知》（可登錄市規(guī)劃局網(wǎng)站測繪經(jīng)緯基礎(chǔ)測繪欄目查詢）的要求。地形圖需反映現(xiàn)狀，圖紙范圍需滿足規(guī)劃管理要求，屬于非基礎(chǔ)測繪成果的需對測繪成果匯交備案。（六）受理窗口對申請人提供的申請材料進行初步審查，并出具收件受理通知單；申請人收到收件受理通知單后，通過登錄市規(guī)劃局網(wǎng)站、電話查詢或窗口問詢等方式，確認是否受理或是否需要補正申請材料；需要補正材料的，市規(guī)劃局在3個工作日內(nèi)發(fā)放補正通知書，申請人到服務窗口領(lǐng)取。確認受理后，申請人可登錄市規(guī)劃局網(wǎng)站憑服務窗口出具的受理編號查詢項目辦理情況。下列情形市規(guī)劃局向申請人出具不予受理通知書：申請事項無需辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)的；不屬于市規(guī)劃局職責范圍的；雖屬市規(guī)劃局職責范圍，但已告知補正申請材料后，申請人提供的補充材料仍不符合要求的。（七）各類事項在辦理過程中，因申請人補正申請材料、日照分析、組織聽證、專家評審、設(shè)計方案修改、施工圖聯(lián)審、項目公示、上報市政府等不屬規(guī)劃辦理事項的審批環(huán)節(jié)，其所需時間不計入辦理時限。（八）審批事項辦理完畢后，確需進行調(diào)整變更的，申請人應重新提出申請。（九）歡迎申請人對市規(guī)劃局工作人員的工作作風、辦事效率和服務態(tài)度等進行監(jiān)督，如有意見和建議可向市紀委、市監(jiān)察局派駐市規(guī)劃局監(jiān)察室反映。（十）本服務指南由市規(guī)劃局負責解釋。（十一）本服務指南自公布之日起施行。2005年10月19日公布施行的《濟南市規(guī)劃局服務指南》同時廢止。濟南市規(guī)劃局服務電話一覽表市規(guī)劃局服務窗口86561827政策法規(guī)處66605376綜合管理處66605306建筑工程規(guī)劃管理處66605295城鄉(xiāng)規(guī)劃處66605381選址用地處66605312市政規(guī)劃處66605330信息和測繪管理處66605339直屬第一、第二分局82077676直屬第三分局88115126直屬第四分局87227677高新區(qū)分局88875593電子報建咨詢66605357監(jiān)察室66605325信訪處66605303附件三：房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明行政許可房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明行政許可許可事項：房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明辦理機構(gòu)：市審批中心建委窗口（咨詢電話：86561817）辦理依據(jù)：1、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；2、《山東省工程建設(shè)管理服務規(guī)范》（2002年10月1日實施）；3、省建委《山東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可管理辦法》；4、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)行為的通知》（建住房[2002]44號）。申報材料：1、房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營權(quán)申請表（加蓋公司印章）2、國有土地使用權(quán)證復印件（驗原件）3、資質(zhì)證書復印件（驗原件）4、開發(fā)項目履約保證書（加蓋公司印章）5、規(guī)劃總平面圖復印件（驗原件）6、項目手冊（2份）7、開發(fā)項目手冊定期核驗承諾書（加蓋公司印章）8、企業(yè)在售項目商品房買賣合同網(wǎng)簽情況說明（加蓋公司印章）辦結(jié)時限：7個工作日內(nèi)。辦理時限內(nèi)進行現(xiàn)場勘察。辦事程序：1、申領(lǐng)《濟南市房地產(chǎn)開發(fā)項目申請審批書》、《開發(fā)合同》和《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；2、申請企業(yè)提交相關(guān)資料，報市建委審查；3、審查資料合格的，組織現(xiàn)場勘查；4、對現(xiàn)場勘查合格的企業(yè)發(fā)放《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明》和《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》，并簽訂《開發(fā)合同》。收費依據(jù)與標準：不收費附件四：商品房預售許可證行政許可商品房預售許可證行政許可許可事項:商品房預售許可證審批辦理機構(gòu):市審批中心建委窗口（咨詢電話：86561817）辦理依據(jù):1.《山東省商品房銷售條例》2.《城市商品房預售管理辦法》（建設(shè)部令第40號）申報材料:1.濟南市商品房預售許可證申請表及附表（加蓋公司印章）2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（驗原件）3.資質(zhì)證書復印件（驗原件）4.國有土地使用權(quán)證復印件（驗原件）5.房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營權(quán)證明復印件（驗原件）6.建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃總平面圖復印件（驗原件）7.濟南市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標表（加蓋公司印章）8.建筑工程施工許可證復印件（驗原件）9.建設(shè)工程施工合同復印件（驗原件）10.按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上的證明（加蓋公司印章）11.商品房預測繪報告和商品房預售總檔備案證明（驗原件）12.前期物業(yè)管理合同備案證明及委托合同復印件（驗原件）13.土地使用權(quán)、在建工程已經(jīng)設(shè)置抵押的，提交抵押權(quán)人簽署的書面意見；未設(shè)置抵押的，公司出具證明。（加蓋公司印章）14.銷售樓盤申報價格(具體到套)一覽表（加蓋公司印章）15.商品房預售合同模版(不同模版的分別提供)16.配套工程建設(shè)同步完成進度情況說明（加蓋公司印章）17.民用建筑節(jié)能信息公示表（內(nèi)容必須與審核通過的施工圖設(shè)計文件一致）（加蓋公司印章）18.住房質(zhì)量責任承擔主體和承擔方式說明（加蓋公司印章）19.在售網(wǎng)簽情況說明辦結(jié)時限:10個工作日內(nèi)。辦事程序:1.在窗口領(lǐng)取并按要求填寫預售許可證申請表（此表也可從濟南住宅與房地產(chǎn)網(wǎng)站下載）。2.接到申請后對申請材料進行初審，初審合格后進行現(xiàn)場查勘，初審和現(xiàn)場查勘合格的，發(fā)給預售商品房預售許可證。收費依據(jù)與標準:不收費附件五、施工許可證行政審批許可事項:施工許可審批辦理機構(gòu):市審批中心城鄉(xiāng)建設(shè)委窗口（咨詢電話：86561806）辦理依據(jù):1.《中華人民共和國建筑法》2.《建設(shè)工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部令第91號）3《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）申報材料:1.濟南市建筑工程施工許可申請表（原件3份）；2.建設(shè)工程用