濮陽醫(yī)專附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境管理計(jì)劃環(huán)境管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，加大環(huán)境監(jiān)督、管理力度，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展和堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要措施。因此需制定嚴(yán)格的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確保建設(shè)項(xiàng)目在工程施工和運(yùn)行期間各項(xiàng)環(huán)保治理措施能得到認(rèn)真落實(shí)，做到最大限度的減少污染。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目的環(huán)境管理體系可分為管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的有關(guān)要求和本次工程的實(shí)際需要，成立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、運(yùn)營期間的安全生產(chǎn)和環(huán)境管理工作。環(huán)境管理工作由1名副院長主抓，并配備專職安全、環(huán)保管理人員1人負(fù)責(zé)環(huán)境管理的日常工作。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：①貫徹、宣傳國家的環(huán)保方針、政策和法律法規(guī)。②制定本廠的環(huán)保管理制度。③監(jiān)督檢查本項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況。④定期進(jìn)行環(huán)保設(shè)備檢查、維修和保養(yǎng)工作，確保環(huán)保設(shè)施長期、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)。⑤負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的日常運(yùn)行管理工作，制定事故防范措施。⑥負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)內(nèi)環(huán)保人員和附近居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，不斷提高居民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（3）廢氣排放口規(guī)范化設(shè)置廢氣排放口應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，具備采樣、監(jiān)測(cè)條件，排放口附近樹立環(huán)保圖形標(biāo)志牌。按照國家環(huán)境保護(hù)總局制定的《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則（試行）》（環(huán)監(jiān)[1996]463號(hào)）的規(guī)定，在排污口設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。排污口環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志見表9.1-1。表9.1-1排污口環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口名稱圖形標(biāo)志排氣筒噪聲固廢堆放危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物及生活垃圾堆放場(chǎng)所，必須有防火、腐蝕、防流失等措施，并應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌。環(huán)境管理計(jì)劃本項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃見表9.1-2。表9.1-2本項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃環(huán)境問題管理措施實(shí)施機(jī)構(gòu)營運(yùn)期廢氣污染加強(qiáng)管理，保證項(xiàng)目廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行。建設(shè)單位水質(zhì)污染加強(qiáng)管理，保證污水及時(shí)處置。建設(shè)單位噪聲污染加強(qiáng)管理，保證運(yùn)營期噪聲達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)單位固體廢物加強(qiáng)管理，保證各類固體廢物等分開收集處置。建設(shè)單位環(huán)境監(jiān)測(cè)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范及國家環(huán)保局頒布的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法執(zhí)行。有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境管理制度化和程序化。根據(jù)需要，制定的環(huán)境保護(hù)工作條例有：（1）環(huán)境保護(hù)職責(zé)管理制度（2）廢水、廢氣、固體廢物排放管理制度（3）環(huán)保設(shè)施處理裝置日常運(yùn)行管理制度（4）排污情況報(bào)告制度（5）污染事故處理制度（6）環(huán)保教育制度（7）污水處理系統(tǒng)維護(hù)制度化、規(guī)范化（8）場(chǎng)外運(yùn)輸環(huán)保管理制度環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理技術(shù)的支持。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)還是企業(yè)搞好環(huán)境管理，。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為了及時(shí)準(zhǔn)確地了解項(xiàng)目的污染物排放情況和污染物治理設(shè)施的運(yùn)行狀況，企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄”；方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督”。根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)》（HJ1105—2020），放、周邊環(huán)境質(zhì)量影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。本項(xiàng)目污染源及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃見表9.2-1。企業(yè)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)報(bào)告存檔。表9.2-1環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃一覽表類別監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)單位廢水污水總排口流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)pH值1次/12h化學(xué)需氧量、懸浮物1次/周糞大腸菌群數(shù)1次/月結(jié)核桿菌、五日生化需氧量、石油類、揮發(fā)酚、動(dòng)植物油、陰離子表面活性劑、總氰化物1次/季度廢氣有組織污水處理站廢氣排放口NH3、H2S、臭氣濃度1次/季度無組織污水處理站周界NH3、H2S、臭氣濃度、氯氣、甲烷1次/季度結(jié)論建設(shè)項(xiàng)目概況濮陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校擬投資84747.42萬元在濮陽市濮陽市開德西街以南、安凱路以西、綠城路以北、濮水路以東處，建設(shè)濮陽醫(yī)專附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)置急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、教學(xué)用房等，設(shè)置床位1200張。產(chǎn)業(yè)政策相符性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，鼓勵(lì)類“三十七、衛(wèi)生健康5、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，該項(xiàng)目已取得濮陽市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)（濮發(fā)改社會(huì)[2020]69號(hào)，見附件2）。本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策要求。選址合理性本項(xiàng)目位于濮陽市開德西街以南、安凱路以西、綠城路以北、濮水路以東處，濮陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校已經(jīng)取得濮陽市自然資源和規(guī)劃局出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書，本項(xiàng)目用地和選址符合濮陽市城市總體規(guī)劃，選址合理可行。項(xiàng)目廠址周圍無文物古跡及其他需要特殊保護(hù)的目標(biāo)，無水源地保護(hù)區(qū)，項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)影響不大，位置可行。本項(xiàng)目建設(shè)廠址所在區(qū)域交通便利，供水供電配套設(shè)施齊全，對(duì)周圍敏感點(diǎn)產(chǎn)生的影響很小；在采取相應(yīng)的防污減污措施后，工程排放的廢氣、廢水、噪聲達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)預(yù)測(cè)，對(duì)外環(huán)境影響較小，固廢得到妥善處理處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。因此，從環(huán)保角度考慮，項(xiàng)目廠址選擇可行。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在地區(qū)屬于非達(dá)標(biāo)區(qū)，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D參考限值要求。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)濮陽市質(zhì)量月報(bào)，第三濮清南干渠中原路橋斷面、馬頰河西水坡斷面各監(jiān)測(cè)因子均能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）中的=4\*ROMANIV類標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中總硬度及溶解性總固體有不同程度超標(biāo)，主要原因?yàn)殄ш柕刭|(zhì)原因造成的。其余監(jiān)測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀院址北廠界滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)，臨道路側(cè)南、西廠界滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）4a類標(biāo)準(zhǔn)，東場(chǎng)界夜間聲環(huán)境不滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)，主要原因?yàn)檐嚵髁坑绊懀h(huán)境敏感點(diǎn)翰林世家（在建）、西湖學(xué)府（在建）不滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)，主要原因?yàn)楸O(jiān)測(cè)期間小區(qū)正在施工及道路車流影響，造成聲環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)。污染物排放情況（1）廢氣項(xiàng)目污水處理惡臭氣體使用管道統(tǒng)一收集，經(jīng)生物濾塔設(shè)施處理后，經(jīng)15m高排氣筒排放（P1），排放可滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2標(biāo)準(zhǔn)以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表3標(biāo)準(zhǔn)。食堂油煙經(jīng)集氣罩收集后，引入1套靜電式油煙凈化裝置（并配備機(jī)械過濾式+吸附復(fù)合技術(shù)）進(jìn)行處理后，引入專用煙道排放，油煙和非甲烷總烴排放可滿足河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1604-2018）表1大型飲食業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)（油煙排放濃度1.0mg/m3，去除效率不低于95%；非甲烷總烴排放濃度10mg/m3）。（2）廢水生活污水經(jīng)化糞池進(jìn)行處理，普通病區(qū)廢水進(jìn)入化糞池進(jìn)行預(yù)處理，傳染病區(qū)廢水進(jìn)入專用化糞池進(jìn)行預(yù)處理并采用臭氧消毒，食堂廢水經(jīng)隔油池進(jìn)行預(yù)處理，上述各類廢水經(jīng)預(yù)處理后與其他未預(yù)見廢水一起進(jìn)入污水處理站進(jìn)行處理，處理站主體工藝為：隔柵+調(diào)節(jié)池+水解酸化+接觸氧化+臭氧消毒，出水滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表2預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)滿足濮陽市第二污水處理廠收水水質(zhì)要求后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)收集排入濮陽市第二污水處理廠進(jìn)行處理，出水水質(zhì)可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類水質(zhì)要求（COD≤40mg/L、BOD5≤10mg/L、氨氮≤2mg/L、SS≤10mg/L、TP≤0.4mg/L）。（3）噪聲本項(xiàng)目擬采取隔聲、消聲、降噪的噪聲污染防治措施，可有效減輕對(duì)周圍環(huán)境噪聲的影響。（4）固廢項(xiàng)目生活垃圾經(jīng)收集后，交由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理；廚余垃圾交有專業(yè)單位處理；醫(yī)療垃圾經(jīng)收集后暫存于醫(yī)療廢物暫存間進(jìn)行暫存，定期委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理；污水處理站污泥經(jīng)收集脫水后，交由資質(zhì)單位進(jìn)行處理。項(xiàng)目產(chǎn)生的各種固廢均不對(duì)外排放，因此項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢均可得到妥善處置，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。主要環(huán)境影響（1）大氣環(huán)境影響1、依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中評(píng)價(jià)等級(jí)判據(jù)，本項(xiàng)目污染因子Pmax大于1%小于10%，確定評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。2、由估算模式濃度預(yù)測(cè)結(jié)果可知：本項(xiàng)目正常生產(chǎn)排放各污染物小時(shí)濃度占標(biāo)率均小于10%，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。（2）廢水環(huán)境影響項(xiàng)目廢水主要為醫(yī)療廢水和生活污水。綜合廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排入濮陽市第二污水處理廠進(jìn)一步處理，排入順河溝，匯入馬頰河。（3）地下水環(huán)境影響項(xiàng)目通過做好重點(diǎn)污染區(qū)（醫(yī)療廢物暫存間、污水處理站、事故水池和污水管網(wǎng)）防滲，并在日常運(yùn)營過程中加強(qiáng)管理。本項(xiàng)目對(duì)地下水的影響很小。（4）噪聲環(huán)境影響項(xiàng)目主要噪聲源為生產(chǎn)設(shè)備噪聲，通過選用低噪聲設(shè)備、消聲、降噪等措施來有效降低噪聲，可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348–2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。（5）固廢環(huán)境影響本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的醫(yī)療廢物暫存于醫(yī)療廢物暫存間，分類放置，并及時(shí)委托有資質(zhì)單位處理。污泥處理站污泥經(jīng)收集脫水后及時(shí)委托資質(zhì)單位集中處置。生活垃圾交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，餐廚垃圾交專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。綜上所述，項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物都得到合理的處置或綜合利用，對(duì)外環(huán)境影響較小。（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在采取本評(píng)價(jià)要求的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，可大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)率，通過制定項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和采取事故應(yīng)急措施，減緩風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)環(huán)境的影響，本項(xiàng)目所存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。公眾意見采納情況根據(jù)建設(shè)單位提供的《濮陽醫(yī)專附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明》，建設(shè)單位分別以網(wǎng)絡(luò)公示、報(bào)紙公示等多種形式開展了公眾參與調(diào)查。公示期間，無人表示對(duì)項(xiàng)目持反對(duì)意見。建設(shè)單位作出承諾，在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中做好各項(xiàng)污染防治措施，并認(rèn)真落實(shí)，避免污染事件的發(fā)生。綜上所述：本項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)毓娝邮?。環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，工程在采取完善的環(huán)保治理措施后，亦不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響，具有良好的環(huán)境效益。因此，項(xiàng)目可以做到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目可行。環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃；評(píng)價(jià)建議企業(yè)建立安全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，明確各階段管理職責(zé)和日常管理工作要求，確保環(huán)保設(shè)施和措施建設(shè)、運(yùn)行及日常維護(hù)費(fèi)用保障，對(duì)施工期和運(yùn)營期一般固廢管理、危廢管理、污水處理設(shè)施管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和日常物料管理提出明確要求，明確運(yùn)營期各污染物排放及治理設(shè)施和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，提出建設(shè)單位應(yīng)向社會(huì)公開的信息內(nèi)容，并制定污染源及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求?？偭靠刂平ㄗh指標(biāo)本項(xiàng)目綜合廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排入濮陽市第二污水處理廠進(jìn)一步處理，處理后達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類水體標(biāo)準(zhǔn)（COD40mg/L，NH3-N2mg/L）后排入順河溝，匯入馬頰河。本項(xiàng)目總量建議指標(biāo)：經(jīng)院內(nèi)污水處理站處理后：廢水量263008.05t/a，COD：19.73t/a、NH3-N：3.95t/a。經(jīng)濮陽市第二污水處理廠處理后：廢水量263008.05t/a，COD：10.52t/a、NH3-N：0.526t/a。本項(xiàng)目建成后全廠總量控制指標(biāo)為COD：10.52t/a、NH3-N：0.526t/a；SO2：0t/a，NOx：0t/a。結(jié)論綜上所述：濮陽醫(yī)專附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址位置可行；項(xiàng)目污染防治措施有效可行，廢水、廢氣、噪聲可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物全部得到妥善處置，對(duì)周圍環(huán)境影響不大；滿足區(qū)域總量控制的要求；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受，項(xiàng)目能夠被絕大多數(shù)公眾認(rèn)可。因此，該項(xiàng)目在有效落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，并充分考慮環(huán)評(píng)提出的建議后，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目的