目錄第一節(jié)本監(jiān)理工程概況-----------------------------------2 第二節(jié)監(jiān)理工作內容和依據-------------------------------3第三節(jié)監(jiān)理機構組織結構形式及監(jiān)理工作制度---------------8第四節(jié)監(jiān)理人員工作守則和行為準則-----------------------15第五節(jié)監(jiān)理工作計劃-------------------------------------17第六節(jié)工程質量控制的手段和措施-------------------------29第七節(jié)工程進度控制的手段和措施-------------------------37第八節(jié)工程投資控制的手段和措施-------------------------45第九節(jié)安全文明施工控制的手段和措施---------------------49第十節(jié)合同和信息管理的手段和措施-----------------------78第十一節(jié)組織協(xié)調的手段和措施---------------------------87第十二節(jié)對本醫(yī)院工程的要點、難點和關鍵部分的闡明及監(jiān)理實施意見---------------------------------------95第十三節(jié)本醫(yī)院工程施工其他要點、難點和關鍵部分的闡明及監(jiān)理實施-------------------------------------------117第十四節(jié)節(jié)能工程質量監(jiān)理要點及主要措施-----------------247第十五節(jié)消防工程質量監(jiān)理要點及主要措施-----------------267第十六節(jié)道路和建筑物無障礙設施監(jiān)理要點-----------------287第十七節(jié)本工程旁站監(jiān)理實施方案-------------------------305第十八節(jié)本工程監(jiān)理見證取樣與送檢實施方案---------------310第十九節(jié)本工程施工難點及關鍵部分的分析及監(jiān)理實施意見---316第二十節(jié)對本工程監(jiān)理的實施意見及對有關各方的建議-------321第二十一節(jié)公司自備監(jiān)理儀器和設備-----------------------339第一節(jié)本監(jiān)理工程概況一、工程概況1、項目名稱：安徽省宿州市立醫(yī)院新區(qū)門急診醫(yī)技樓工程2、建設單位：安徽省宿州市立醫(yī)院3、建設地點：宿州市人民路以東，拱辰路以南，芒碭路以北4、監(jiān)理內容：本工程主要建筑物包括安徽省宿州市立醫(yī)院新區(qū)門急診醫(yī)技樓工程施工監(jiān)理（基礎工程、主體工程、室內給排水、電氣工程、室外配套工程、強電、弱電、消防、暖通、電梯等所有建筑安裝工程施工全過程，質量與安全的監(jiān)理）。5、建筑特點：本工程建筑面積約25萬平方米，基礎采用樁基，結構采用框架剪力墻，防火等級為一級，建筑高度23.7米，地下一層，地上五層地下室層高4.5米，地上一層層高5.4米，二層以上4.5米，樓地面為醫(yī)院專用橡膠地面，外墻保溫為無機保溫砂漿，外墻造型美觀，內墻及頂棚為高級乳膠漆，屋面防水等級為貳級，防水層采用瀝青防水材料兩道，保溫層采用60厚巖棉板，門窗有防水門及成品門。6、建筑規(guī)模：總建筑面積約47萬平方米7、資金來源：財政資金和自籌8、工程造價：約人民幣12億元9、工程質量等級：符合現(xiàn)行建設工程有關標準、規(guī)范的合格標準要求10、監(jiān)理服務期：540日歷天二、工程監(jiān)理目標1、質量目標：按中華人民共和國建設部頒發(fā)的施工質量驗收統(tǒng)一標準及施工質量驗收規(guī)范等要求達到合格等級，且滿足設計及使用功能。2、工期目標：在施工合同工期內完成所有工作。3、投資目標：嚴格控制合同價，并通過各種合理化技術措施或方案等優(yōu)化手段節(jié)約工程開支，節(jié)約投資。4、安全目標：監(jiān)督施工單位確保安全生產，杜絕重大安全事故發(fā)生。5、節(jié)能目標：監(jiān)督施工單位嚴格按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工監(jiān)理。本工程特點、施工難點及關鍵部分的分析及監(jiān)理實施意見本部分主要闡述了工程組織及協(xié)調管理，進度、質量、投資控制，安全文明，設計文件等方面的一些難點、關鍵點，及我們的相關實施意見。一）工程組織及協(xié)調管理方面1、施工隊伍素質能力不易保證的問題在工程施工中常遇到的一個棘手問題，就是作為工程承包與施工主體的施工單位及其人員的素質能力非常難以保證，很多施工項目部純屬掛靠性質，屬于烏合之眾，人員資質條件，及其管理能力、技術能力、綜合素質、思想認識等方面都根本達不到相關要求和實際需要，給施工各方面帶來了很多困擾和實際問題，嚴重影響了各項工作的正常開展，并明顯加大了建設、監(jiān)理單位的工作量和工作難度。針對這個問題，我們認為，必須真正選擇管理嚴格、資信優(yōu)良的施工企業(yè)和項目經理，一定要對項目經理、項目技術負責人等的業(yè)績進行實地考察，選擇能力、信譽、業(yè)績優(yōu)秀的項目經理和項目技術負責人。要認真做好對施工方的考察工作，決不可流于形式。一定要做到投標時所報項目經理、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員等關鍵性人員在中標后不得更換，并必須保證其嚴格到位，只為本工程服務。有了好的項目經理、技術負責人等施工主要管理人員，工程施工就有了一個良好的條件，就易把各方面工作做得更好些，建設、監(jiān)理方也可省下不少心力和時間。2、施工分包單位多，協(xié)調、管理難度大的問題工地分包單位不宜過多，建設單位指定的分包單位數量宜適當控制，以減少建設、監(jiān)理單位現(xiàn)場協(xié)調、管理工作量，盡量減少扯皮、成品保護、人員斗毆、索賠、協(xié)調管理難、臨時設施分配難等問題。3、一些專業(yè)工程的設計，.如基坑支護、裝飾、弱電工程等的深化設計，對工程施工的銜接、進度及投資影響較大，應事先及時落實設計單位、設計施工文件和圖紙，并及時進行專業(yè)工程招投標和合同簽訂等工作。4、為了確保工程的順利進行，建議要求設計單位設立現(xiàn)場設計代表，負責及時處理有關事項，并定期到現(xiàn)場參加節(jié)能、消防、弱電、裝飾等各種專題會議，指導工作，解決有關問題。（二）、進度控制方面工程進度控制問題，始終是工程施工中必須高度重視的一個大問題?，F(xiàn)實情況中，工程進度偏慢，未能實現(xiàn)工期控制目標的工程不在少數。究其原因，大多無非是工程資金短缺（有的是施工企業(yè)挪用掉了），施工單位管理、技術能力差，專業(yè)工程圖紙?zhí)峁┎患皶r，專業(yè)施工隊伍進場滯后，外部環(huán)境干擾等問題影響所致。有的則是由于設計方案存在問題（如樁基選型不當、基坑支護方案錯誤等等），使得工程進度等受到嚴重影響。我們認為：1、應慎重選用資信好實力強的施工、設計、監(jiān)理單位，以在最大程度上減少或避免上述問題和保證工程進度。2、施工招標時，要制訂合理的里程碑式進度目標并在施工合同中加以明確，規(guī)定嚴格的階段性、總體性工期目標，同時應在合同中列明相應的工期獎懲條款，提前適當獎勵，滯后嚴格處罰。在此指出，為做好過程性的進度控制工作，一定要重視制訂和執(zhí)行好與階段性進度目標有關的獎懲性條款，而不應只制訂針對總工期方面的要求和獎懲性條款（因為此種獎懲已是事后性的）。3、工程施工必須要有工程整體、年度、季度、月度等進度控制網絡計劃及物資設備供應計劃等，并保證進控網絡計劃的正確性及動態(tài)調控性，綜合運用信息管理措施、組織措施、經濟措施、技術措施、合同管理措施等，嚴格控制關鍵線路上的各項工作按時開始和完成，以確保工程按期竣工和交付使用。4、在工程開工后，易遇到基坑工程支護設計、二次裝修、弱電、各種大型設備安裝、綠化等專業(yè)施工圖紙?zhí)峁┎患皶r的問題，影響專業(yè)工程的施工準備工作和及時開工。此部分圖紙的協(xié)調工作有時存在一定難度，必須引起足夠重視，并及時做好上述專業(yè)出圖、招投標、合同簽訂、專業(yè)施工隊伍和設備進場等各項相關工作。5、對于甲供的材料設備，特別是那些供貨周期長，需預定或進口的材料設備，需預先制定采購計劃，進場計劃及時簽訂采購和供貨合同。并需要根據現(xiàn)場實際情況及時調整計劃確保滿足工程進度的需求。6、建設單位要及時按合同支付工程款項，不能無故扣壓、拖欠應付工程款。對于資金短缺的施工企業(yè)，建設單位應采取必要的措施監(jiān)控本工程進度款的使用情況，嚴防工程款被挪用。有的工程在此方面的教訓是很深刻的。7、目前政府和主管部門對工程建設相關行為、安全生產及文明施工等方面的要求越來越高，應注意做好相關各方面的各項工作，保證必要的投入，避免受到停工處罰等。（三）、投資控制方面1、為更好地控制工程投資，應把控制的重點前移，尤其應抓好設計這個關鍵階段。鑒于本工程沒有進行設計監(jiān)理，因而監(jiān)理的投資控制僅能在施工階段實施，實踐證明，施工階段節(jié)約投資所占比例較小，而設計階段節(jié)約投資所占比例較大，因此在施工招投標前，建設單位可利用這段間隙時間，會同監(jiān)理、設計單位先行進行圖紙會審，對圖紙技術上的合理性，施工上的可行性，工程造價上的經濟性進行審核，對非發(fā)生不可的變更早日作出妥善安排，避免造成較大變更損失。應選擇資信優(yōu)良的設計單位和圖審單位，努力優(yōu)化設計和保證設計圖紙質量，避免出現(xiàn)大的錯漏而造成損失。2、如實行工程量清單招標報價，投標人為保證項目盈利，防范投標風險，緩解資金壓力，往往利用工程量清單的誤差和預計到的設計變更，采用不平衡報價進行投標，造成招標人低價發(fā)包，高價結算的風險。為此，對于可能出現(xiàn)的不平衡報價的分項工程，如合價金額較大的項目，主要材料單價較高的項目以及今后發(fā)生變更的可能性較大的項目等，要求投標人進行綜合單價分析，以抑制投標人進行不平衡報價；更好的辦法是在招標文件中規(guī)定，投標人應提交所有項目綜合單價分析表，不得缺漏項，并進行相關承諾。在合同授予前，招標人有權對在投標文中出現(xiàn)的規(guī)定情況進行調整，中標人不得拒絕，否則，將視為不響應招標文件而取消其中標資格。建議在招標文件中明確要求投標單位必須認真審核工程量清單，發(fā)現(xiàn)問題和錯漏時要及時提出，由建設單位在投標截止日前規(guī)定時間內統(tǒng)一書面答疑解決，不提出則視為已認可工程量清單，一旦中標，過后不再受理有關問題等。3、弱電安裝工程招標前，最好由建設單位召集設計及監(jiān)理（如能外請一些專家更好），對弱電設計文件及施工圖紙作一次較為詳實的研討，各個子系統(tǒng)是否滿足建設單位對功能上的基本要求？系統(tǒng)安全可靠性如何？有否適當冗余量？是否有利于升級換代？有否考慮擴展性？有否遺漏？是否要增加一些新功能？及主要儀器設備的性價比等。盡量使設計細化合理，更具操作性。同時，最好由設計及建設單位在招標前明確儀器、設備、主要元器件及輔料的型號、規(guī)格、產地（進口還是國產），每個主要儀器設備推薦2～3家同一擋次的當前主流品牌，越詳細越好，以便投標方有一個統(tǒng)一標準，利于公平競爭、造價控制和質量控制。4、建議在招標文件中對一些關鍵性的原材料、構配件、設備等指定品牌、廠家、種類、規(guī)格等，以利于控制其價格和質量，防止施工單位渾水摸魚。對于乙供或甲定乙供的主要材料、設備，在訂貨之前必須要求施工單位提供樣品、性能參數或進行實地考察等，征詢設計、建設單位、監(jiān)理單位確認同意后再定貨，并及時進場，滿足進度的需要。5、選擇施工企業(yè)時，建議選擇報價為合理低價的施工企業(yè)，保證其有一定的利潤空間，以減少其主觀上惡意偷工減料、克扣安全措施費用，及影響工期等現(xiàn)象。6、在工程進度款支付方面，應盡量避免出現(xiàn)每次支付工程進度款時都需要進行繁瑣的核算的情況，希望能夠根據里程碑式事件完成情況確定支付工程進度款時間和額度（如可規(guī)定在完成樁基工程、地下室結構工程、基礎分部工程、主體若干層結構工程、主體結構封頂、工程竣工等里程碑式事件時，明確工程進度款的支付額度）。7、應從嚴控制工程變更和設計變更。設計變更應經有關各方共同會簽同意后，才能同意實施，否則嚴禁擅自實施。8、作為建設單位，應高度重視目前國家和地方對建筑節(jié)能、安全文明等方面的要求及相關標準，以免引起不必要的麻煩。第二節(jié)監(jiān)理工作內容和依據一、監(jiān)理范圍包括施工圖范圍內的土建、安裝、裝修工程和相應的配套工程等的監(jiān)理及保修階段的全過程監(jiān)理。二、監(jiān)理內容監(jiān)理工作內容可簡要概括為“三控、三管、一協(xié)調”（或四控兩管一協(xié)調）。即進行進度、質量、投資（費用）控制，合同、信息、安全文明管理和現(xiàn)場各方內部協(xié)調工作。1、協(xié)助業(yè)主審核施工圖的設計和概預算，參與主持組織圖紙會審，做好記錄，審查、簽署會審紀要；2、參與業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同，審核施工進度計劃，并在實施過程中檢查、督促承包商嚴格執(zhí)行合同和施工規(guī)范、工程技術標準、設計要求進行施工，督促承包商現(xiàn)場施工管理；3、協(xié)助建設單位做好開工準備，審批開工報告，復核灰線，經業(yè)主同意下達開工令；4、審批施工組織設計，審查和檢查施工技術措施、質量保證體系及安全防護措施，提出合理的整改意見和建議；5、審查承包商采購清單，檢查工程使用材料、構件、設備的規(guī)格、質量與數量。督促承包商編制材料的供需計劃，協(xié)助業(yè)主安排甲供材料的供應計劃；6、對施工變更的簽證，主持施工圖交底，參與設計變更的簽證，復核施工變更7、主持召開工程協(xié)調會議及綜合管線協(xié)調會議。主持召開工程協(xié)調會議并做好會議紀要，調解有關工程建設各種合同爭議，處理索賠事項；8、檢查安全防護措施和文明施工，檢查督促工程進度、施工質量；9、督促施工單位及時整理技術資料及竣工驗收資料；10、協(xié)助業(yè)主對工程投資進行控制，對承包商提出的付款申請進行復核；11、參加審核工程結算，協(xié)助業(yè)主審核工程造價，努力降低工程費用；12、及時提供完整的監(jiān)理檔案資料、定期編制監(jiān)理簡報；13、履行其他法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責義務，提供其他可免費提供的監(jiān)理服務；14、協(xié)助業(yè)主組織進行交工驗收及竣工驗收；15、完成監(jiān)理規(guī)范等要求的其他工作內容。三、監(jiān)理依據1、委托人與承包商簽定的正式合同或協(xié)議；2、國家和省市有關工程建設的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定；3、經上級有關主管部門及建設行政主管部門批準的各類文件、技術資料、施工圖紙和說明文件；4、現(xiàn)行的工程建設設計、施工、規(guī)范和質量評定標準、驗收規(guī)范以及預算定額、取費標準和有關建設管理辦法；5、正式簽定的監(jiān)理合同和有關協(xié)議；6、本公司ISO9001：2000質量體系文件及承包商上報經審批的施工組織設計；7、有關招投標文件及往來文函等。四、監(jiān)理服務承諾1．我公司對本工程監(jiān)理的承諾：1）．我單位能夠完全響應貴院對監(jiān)理的需求。2）．我單位將嚴格按施工圖紙和國家規(guī)范、建設工程有關法律法規(guī)，精心組織現(xiàn)場管理，確保工程質量達到業(yè)主對工程質量的要求。3）．確保項目總投資控制在預定概算之內。4）．施工工期確保達到合同要求。5）．派駐本工程的監(jiān)理人員都從事監(jiān)理工作多年，類似工程監(jiān)理工作經驗豐富,為保證本工程的監(jiān)理工作質量和實現(xiàn)工程建設目標，提供了極為有利的條件。6）．我公司嚴格按照國家有關部門法規(guī)，代表建設單位對工程建設進行全過程、全方位的監(jiān)理。2．協(xié)助業(yè)主辦理各項手續(xù)1）質量監(jiān)督站：協(xié)助業(yè)主辦理項目監(jiān)督注冊手續(xù)2）建設局：協(xié)助業(yè)主辦理項目開工審批手續(xù)3．優(yōu)化設計階段1）協(xié)助業(yè)主對施工圖進行經濟比較分析，協(xié)助業(yè)主改進設計的經濟性，減少不必要的投資，使之符合業(yè)主要求，同時保證經濟性和安全性。2）依據項目建設的進度要求參與設計進度安排，并跟蹤檢查進度情況，提出調整進度計劃意見，實現(xiàn)如期完成設計任務。3）協(xié)助業(yè)主審查設計文件的質量，使設計規(guī)范、安全、施工可行。4）協(xié)助業(yè)主協(xié)調好設計與消防、人防、環(huán)保、供水、供電、建筑管理等部門之間的配合。4．施工階段通過對質量控制、進度控制和投資控制、合同管理、信息管理等盡一切努力實現(xiàn)工程造價在計劃投資之內，工程質量目標：確保合格，爭創(chuàng)優(yōu)質工程；工程進度控制在預定工期之內。5．保修階段協(xié)助業(yè)主與承建單位簽訂保修合同，在保修期間督促承建單位完成保修工作。6．人員安排根據工程的具體情況，我公司國家注冊監(jiān)理工程師、類似工程經驗豐富的同志擔任本工程總監(jiān)理工程師，并配備專業(yè)齊全的監(jiān)理工程師組成該工程項目監(jiān)理部，在整個施工過程中總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師常駐工地，在現(xiàn)場進行全過程、全方位的工程監(jiān)控。7．投入設備我公司在建筑工程監(jiān)理工作中擁有配套的技術裝備(詳見投入本工程技術裝備一覽表)，可根據工程需要提供方便的服務。8．服務承諾我公司已通過ISO900l的質量認證，將嚴格按照IS09001的質量體系和質量手冊的程序進行監(jiān)理工作，使業(yè)主委托我們所監(jiān)理的工程達到100％處于受控狀態(tài)，并運用科學的方法，使監(jiān)理管理工作標準化、規(guī)范化，實現(xiàn)工程質量、費用、工期等方面達到預期的綜合目標。從整個公司管理制度上，我們采取切實可行的控制措施，如公司級管理深入到項目監(jiān)理部，工程管理部協(xié)同總工辦及質量與安全管理部定期進行現(xiàn)場檢查，公司規(guī)定定期由公司客戶服務部及人力資源部走訪業(yè)主單位和總包單位，并對廉正建設和工作服務質量征求意見。技術專家組每月定期召開專題研究會。公司制訂了嚴格的崗位責任制和質量責任制，從公司總經理至一般工程監(jiān)理人員均實行對工程質量終身負責制。我公司對派駐現(xiàn)場的項目監(jiān)理部實行嚴格管理，要求每一位監(jiān)理人員恪守事業(yè)道德，遵守監(jiān)理工作紀律，并認真執(zhí)行工作守則、行為準則。五、我公司在本項目監(jiān)理中的獨特優(yōu)勢1、直屬管理的項目管理模式所有在監(jiān)項目一律由公司統(tǒng)一管理，所有監(jiān)理人員均由公司統(tǒng)一配備。項目監(jiān)理部實行總監(jiān)負責制，公司與其簽訂項目監(jiān)理目標責任書，但總監(jiān)個人無須過多考慮項目成本。如此，我公司人力資源及其他各類資源均可為本項目所用。2、快速反應機制為提高公司應對市場、業(yè)主及項目的需要，提升對此反應效率，減少信息傳遞過程中在時間與空間上的損耗，公司普遍實行扁平化管理，即在公司統(tǒng)一領導下，設若干行政管理部門對公司項目實行全過程監(jiān)管，做到對業(yè)主的要求快速反應的目的。如今，若項目業(yè)主或主管部門對我公司監(jiān)理提出各類反饋，我公司可在4小時內予以快速反應，8小時內給予解決問題的答復。3、對全公司所有員工實行輪訓及針對性培訓為適應現(xiàn)階段建筑技術迅猛發(fā)展、外部市場瞬息萬變的趨勢，不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質和專業(yè)技能，我公司專門邀請省、市建設主管部門、設計院及其他科研機構每周對現(xiàn)場所有人員分層次、分專業(yè)、分課題進行輪訓，保證了現(xiàn)場人員適應不斷發(fā)展的項目監(jiān)理的需要。4、公司、工程管理部及項目監(jiān)理部三級管理制度為加強公司對項目監(jiān)理部的指導與檢查，公司制訂了一系列工作標準及考核制度，如《公司工程建設監(jiān)理工作標準》、《監(jiān)理工作指南——安全控制》、《監(jiān)理工作指南——法規(guī)文件匯編》、《監(jiān)理工作指南——監(jiān)理工作交底》、《公司制度匯編》及《項目管理部考核管理辦法》等，公司人力資源部及各直屬部每個月對項目現(xiàn)場實施績效考核，并征求業(yè)主對現(xiàn)場監(jiān)理服務的評價，依此對總監(jiān)及所有人員進行打分，并與其每月待遇直接掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰。第三節(jié)監(jiān)理機構組織結構形式及監(jiān)理工作制度一、本工程的監(jiān)理機構的組織形式總監(jiān)理工程師質量總監(jiān)理工程師質量控制安裝專業(yè)投資控制進度控制投資控制質量控制安全文明合同管理資料管理土建、裝飾專業(yè)進度控制綜合管理二、監(jiān)理工作制度要確保監(jiān)理工作的良好開展，就必須使項目監(jiān)理班子團結一致，做到職責分明、配合默契，為此，要求項目總監(jiān)理工程師做好班組的團結思想工作，同時，我公司根據監(jiān)理工作的特點及有關規(guī)定制定了一系列的工作制度，在制度上保證監(jiān)理班子工作的順暢進行，從而理順內部關系：（一）、總監(jiān)理工程師負責制工程項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，全權代表社會監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同，承擔合同中所規(guī)定的監(jiān)理單位的責任和任務，總監(jiān)理工程師對外向建設單位負責，對內向監(jiān)理單位負責，帶領項目監(jiān)理部全體人員開展監(jiān)理工作，確保建設監(jiān)理委托合同的全面履行。（二）、工程開工申請制度當單位工程的主要施工準備工作已完成時，承包商可提出《工程開工報告書》，經監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后報請建設單位同意下達開工令。（三）、施工圖會審及設計交底制度圖紙會審是減少圖紙錯誤、提高設計質量的重要手段，也是保證施工順利進行的有效措施。對于分批分階段提供的設計圖紙還需分次組織會審。正式圖紙會審前，承包商應組織有關技術人員預審。監(jiān)理工程師應參與承包商的“內部審查”，以便從技術經濟角度分析圖紙的準確性、合理性和可施工性，形成統(tǒng)一意見。正式圖紙會審由總監(jiān)理工程師主持。設計交底一般由監(jiān)理工程師主持，設計單位主講，承包商的項目負責人、各專業(yè)技術負責人參加。是在工程施工或每使用一份新圖紙之前由設計人員對建筑特點、結構特點、施工技術和施工工藝等方面作詳細介紹，便于承包商做到心中有數，從而科學地組織施工和合理安排工序，避免發(fā)生技術指導錯誤和操作錯誤。（四）、施工組織設計和施工方案報審制度單位工程施工組織設計是由工程承包商根據施工圖紙及實際施工條件負責編制。它直接影響施工進度、質量、成本、安全等。施工方案是施工組織設計的核心，分為施工部署和方案兩方面，著重介紹整個工程或分部工程中某種施工的具體方法，包括施工順序、使用的機械及相應的保證措施。承包商在每一個工程開工前都必須向監(jiān)理申報施工組織設計，在每一個分部工程和主要分項工程和重要部位以及采用新材料、新工藝組織施工時均應報審施工方案。施工組織設計和施工方案未經監(jiān)理工程師審查同意，承包商不得擅自施工，在施工階段，審定施工組織設計及施工方案的主要內容是：1)施工單位的內部審批手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定；2)施工總平面布置是否合理；3)施工部署是否合理，施工方法是否可行，質量保證措施是否可靠并具有針對性；4)工程工期安排是否滿足建設工程施工合同要求；5)工程進度計劃是否保證施工的連續(xù)性和均衡性，所需的人力、材料、設備的配置與進度計劃是否協(xié)調；6)質量保證體系是否健全；7)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關規(guī)定；8)季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和先進性；9)監(jiān)理工程師認為應審核的其他內容。（五）、工程材料、半成品質檢制度審查主要建筑材料、設備訂貨和核定其性能。訂貨前，承包商應提出樣品、廠家資質證明和單價，經監(jiān)理工程師會同設計、建設單位研究同意后方可訂貨；到貨后，及時將合同證書及有關參數資料報送監(jiān)理審核；主要材料進場必須有出廠合格證和材質化驗單，如有疑問，承包商補作檢驗，并經監(jiān)理工程師驗證，否則不準用于工程；運輸、安裝原因出現(xiàn)的構件質量應分析研究采取措施，經監(jiān)理工程師同意方可實施；對進口設備必須有海關商檢書。（六）、隱蔽工程驗收制度隱蔽工程驗收，必須經承包商自檢合格后，填好隱檢單（并附有出廠合格證、試驗報告單），并經監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收后方可進入下一道工序（承包商應在驗收48小時前通知監(jiān)理驗收內容、時間和地點）。（七）、工程變更簽證制度如因設計圖錯漏或發(fā)現(xiàn)實地情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監(jiān)理三方會談同意后進行變更設計，設計完成后由設計單位填寫變更設計通知單，項目監(jiān)理部審核無誤后簽發(fā)（設計變更指令）。（八）、工程款支付簽審制度承包商按合同上報月度工程量及月度工程款，經監(jiān)理工程師審查核定后簽發(fā)付款憑證，并經建設單位審定后支付。監(jiān)理工程師應認真核實月進度款的工程量和單價，對修改設計和合同外項目，更應重點審核。（九）、工程質量事故處理制度如施工中出現(xiàn)重大質量事故，監(jiān)理工程師應督促承包商，按國家有關規(guī)定，以最快的方式向上級報告，并及時呈報出書面報告。承包商必須嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，應拍照或錄像。對出現(xiàn)重大質量事故的工程，監(jiān)理工程師要協(xié)助有關部門調查處理。對多次出現(xiàn)不符合工程，監(jiān)理工程師將依據合同中所規(guī)定的權力和義務來處理。必要時可以下停工令，令其停止施工。對不合格的工程，在承包商按規(guī)定修補或返工重做，達到合格標準之后，監(jiān)理工程師才能予以驗收和計量；否則，應繼續(xù)指令其返工，直到建議撤銷其承包資格。由于承包商責任造成的工程質量事故，修補和返工所發(fā)生的費用由承包商自負。（十）、工程質量檢查制度1、監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質量問題，應隨時通知承包商及時整改，并做好記錄。檢查不合格時可發(fā)出“不合格工程項目通知”限時改正。2、如承包商不及時改正，情節(jié)較嚴重時，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后，發(fā)出《工程部分暫停指令》，指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工，待承包商改正后，報監(jiān)理工程師進行復驗，合格后發(fā)出《工程復工令》。3、分部/分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經自檢合格，可填寫各種工程報驗單，經監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后，發(fā)給《分項分部工程檢驗認可書》或《竣工證書》。4、承包商應逐月填寫“工程質量檢驗評定統(tǒng)計表”，監(jiān)理工程師填寫“工程質量月報表”。5、監(jiān)理工程師需要承包商執(zhí)行的事項，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促承包商執(zhí)行。（十一）、施工進度監(jiān)督及報告制度1、監(jiān)督承包商嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，監(jiān)理部每月以月報的形式向建設單位報告各項工程實際進度及計劃的對比和形象進度情況。2、審查承包商編制的實施性施工組織設計，要突出重點，并使各單位、各工序進行密切銜接。（十二）、投資監(jiān)督制度1、監(jiān)理部進場后立即督促承包商報送與承包合同相適應的分部、分項預算臺帳資料并隨時補充變更設計資料。經常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析。2、對重大變更設計或因采用新材料、新技術而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應及時掌握并報建設單位，以便控制工程投資。（十三）、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報制度1、監(jiān)理工程師應逐日將從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日記，內容包括施工活動情況記載、存在問題及處理情況、夜間施工情況記錄及其他事宜。對特殊控制過程應按公司要求填寫旁站記錄。2、監(jiān)理部應逐月按時編寫《監(jiān)理月報》，報建設單位。年度報告或“監(jiān)理月報”內容應以具體數字說明施工進度、施工質量、資金使用以及重大安全、質量事故、有價值的經驗等。（十四）、總監(jiān)例會制度公司在每月的第一個星期六召開“項目總監(jiān)理工程師例會”，以加強項目監(jiān)理部與公司各職能部門的聯(lián)系和溝通，以便項目監(jiān)理部之間的經驗交流，溝通情況，總結經驗，不斷提高監(jiān)理業(yè)務水平，并協(xié)助解決監(jiān)理服務過程中遇到的問題。會議一般由總經理主持，公司工程管理部組織總經理、副總經理、總工程師、公司各職能部門負責人及各項目總監(jiān)理工程師參加，并負責作好《會議簽到薄》和《總監(jiān)例會會議紀要》。（十五）、針對本工程的會議制度：1、設計技術交底會由建設單位主持，設計單位進行設計技術交底，接著進行圖紙會審，圖紙會審紀要整理，總監(jiān)理工程師予以簽認。2、第一次工地會議⑴項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。⑵第一次工地會議應由下列人員參加：①授權駐場代表及有關職能人員；②總承包商項目經理及有關職能人員，分包單位主要負責人；③項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員。⑶第一次工地會議應包括的內容：①建設單位、承包商和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構、人員及其分工；②建設單位根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權；③建設單位介紹工程開工準備情況；④承包商介紹施工準備情況；⑤建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容；⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點、及主要議題。⑷第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽后分發(fā)有關各方。3、工程例會⑴監(jiān)理例會是履約各方溝通情況，交流信息，協(xié)調處理，研究解決合同履行中存在的各方面問題有效形式，由項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師主持例行工作會議。⑵在施工過程中，總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。會議要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。⑶監(jiān)理例會參加單位及人員：①總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表及有關監(jiān)理工程師；②承包商項目經理、技術負責人及有關專業(yè)人員；③建設單位駐工地代表；④根據會議議題的需要邀請設計單位、分包單位及其它有關單位的人員參加：⑷工地例會應包括以下主要內容：①檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；②檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；③檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；④檢查工程量核定及工程款支付情況；⑤解決需要協(xié)調的有關事項；⑥其它有關事宜。⑸項目監(jiān)理機構應及時收集匯總有關情況，為召開會議做好準備：①了解上次會議的決定落實情況和存在的問題；②準備會議資料、確定有關事項的處理原則；③與有關各方通報情況、交換意見，督促做好準備。⑹會議紀要：①監(jiān)理例會由指定的監(jiān)理人員記錄；②會議要由監(jiān)理工程師根據會議內容記錄整理；③會議紀要的內容應真實，簡明扼要，并經總監(jiān)理工程師簽認，發(fā)放到有關各方，并應有簽收手續(xù)；④會議紀要中的議定事項，有關各方應在規(guī)定的時限內落實。4、專題會議⑴總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題；⑵專題工地會議由總監(jiān)理工程師或授權監(jiān)理工程師主持；⑶專題工地會議應認真做好會前準備；⑷專題工地會議應做好會議記錄，并整理會議紀要，由總監(jiān)理工程師簽認，發(fā)放到各有關方。第四節(jié)監(jiān)理人員工作守則和行為準則一、監(jiān)理人員工作守則1、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)；2、執(zhí)行有關工程建設的法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務；3、努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平；4、不以個人的名義承攬監(jiān)理業(yè)務；5、不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職；6、不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠家和施工方法；7、不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；8、不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；9、堅持獨立自主的開展工作。二、監(jiān)理人員行為準則1、嚴禁觸犯國家、地方的法律、法規(guī)和規(guī)章；2、嚴禁向承包人推薦分包商或材料供應商；3、嚴禁收受賄賂或貴重禮品；4、嚴禁吃拿卡要和故意刁難承包人；5、嚴禁采用虛假計量手段，損害業(yè)主利益；6、嚴禁工作期間擅離職守，造成嚴重后果；7、嚴禁工作失職，造成嚴重后果；8、嚴禁工作期間酗酒，損害監(jiān)理形象；9、嚴禁拒不執(zhí)行業(yè)主的正當指令或欺騙業(yè)主；10、嚴禁接受承包人安排的娛樂、旅游或療養(yǎng)性活動；11、嚴禁向承包人報銷各種費用；12、嚴禁獨自長期占用承包人的交通、無線通訊工具等設備13、嚴禁泄露工程或業(yè)主的秘密，損害業(yè)主利益或名譽；14、嚴禁其他情節(jié)嚴重的違約行為。第五節(jié)監(jiān)理工作計劃一、監(jiān)理工作主要程序本工程監(jiān)理工作基本性程序用框圖直觀、簡要表述如下。1、工程開工（復工）監(jiān)理程序施工單位施工單位申報申報開工（復工）申請、開工（復工）報告、施工組織設計（方案）等送交與業(yè)主及各方面協(xié)調開工（復工）申請、開工（復工）報告、施工組織設計（方案）等送交與業(yè)主及各方面協(xié)調總監(jiān)總監(jiān)提出初審意見批復提出初審意見批復總監(jiān)室總監(jiān)室轉發(fā)轉發(fā)現(xiàn)場監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)理工程師

2、工程進度監(jiān)理程序發(fā)出中標通知書之后發(fā)出中標通知書之后監(jiān)理工程師下達開工令承建單位提交進度計劃監(jiān)理工程師下達開工令承建單位提交進度計劃否監(jiān)理工程師審批工否監(jiān)理工程師審批工程開工是是監(jiān)理工程師審批延期監(jiān)理工程師審批延期監(jiān)督計劃實施否監(jiān)督計劃實施否計劃是否拖延每月進行監(jiān)督直至工程完工計劃是否拖延每月進行監(jiān)督直至工程完工是是是否是否是否承建單位原因是否關鍵線路是否承建單位原因是否關鍵線路承建單位調整月計劃是否承建單位調整月計劃是否監(jiān)理工程師意見②監(jiān)理工程師意見②①①調整進度計劃調整進度計劃簽發(fā)移交證書簽發(fā)移交證書監(jiān)督維修計劃監(jiān)督維修計劃頒布缺陷責任證書

3、工程質量監(jiān)理程序頒布缺陷責任證書（1）、質量監(jiān)理基本程序單位工程開工報告單位工程開工報告承包人承包人審核開工報告審