HUAsystemofficeroom【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】HUAsystemofficeroom【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】工程項目管理規(guī)定方法江北新區(qū)緯七路（迎江路--龍華互通段）快速化改造工程工程項目管理制度編制人:還士友審核人:中國公路工程咨詢集團有限公司二零一六年三月目錄總則1代建項目前期工作流程1項目部的管理1施工現(xiàn)場管理14工程質(zhì)量管理20工程進度管理27工程安全管理28現(xiàn)場材料管理34施工用電管理35成本控制管理37對監(jiān)理機構(gòu)的管理43竣工驗收管理50工作聯(lián)系與管理55緊急事故應急預案57項目管理部對本工程的創(chuàng)優(yōu)計劃61綠色文明施工管理68施工現(xiàn)場標準化管理70附則84工程項目管理制度第一章總則第一條為規(guī)范工程項目施工現(xiàn)場管理，搞好項目的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護及成本控制，促進項目施工有序進行，確保建設(shè)項目的順利完成，制定本制度。本制度適用于公司所有代建項目部、相關(guān)部門及施工現(xiàn)場的施工單位、監(jiān)理單位。第二章代建項目前期工作流程第三條代建（項目管理部）項目前期工作流程圖（見圖一）第三章項目部的管理第四條項目管理部的組織架構(gòu)、人員配備、職責按照公司《組織管理手冊》、《責權(quán)體系管理手冊》、《崗位說明書》相關(guān)條款規(guī)定、要求執(zhí)行。第五條項目管理部前期應在設(shè)計、勘察等部門的配合下嚴格復核施工現(xiàn)場紅、藍線及影響施工的綠化、公用設(shè)施、地下管線、燃氣管道、征地拆遷（界線）和臨水、臨電協(xié)調(diào)等，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)部門協(xié)商解決。同時將測繪單位引入現(xiàn)場的坐標、高程點會同施工單位妥為保護，作為施工所需要的基準控制點位。第六條項目前期工作的準備按照“第二章”工作流程進行，確保工程能夠按照預期的路線圖進行。代建項目前期工作流程圖持項目建議書向市規(guī)劃局申辦《項目選址意見書》向市發(fā)展和改革局申報項目建議書持項目建議書向市規(guī)劃局申辦《項目選址意見書》向市發(fā)展和改革局申報項目建議書 （建設(shè)單位） （建設(shè)單位）持項目選址的地形圖或規(guī)劃藍線圖向市環(huán)保局申報環(huán)評持項目選址的地形圖或規(guī)劃藍線圖向市環(huán)保局申報環(huán)評持項目建議書、《項目選址意見書》向市國土局申辦土地預審 持項目建議書、《項目選址意見書》向市國土局申辦土地預審（建設(shè)單位） （建設(shè)單位）持《項目選址意見書》、土地預審和環(huán)評批復文件向市發(fā)展和改革局申辦可行性研究報告批復征地（詳見征地流程圖） （建設(shè)單持《項目選址意見書》、土地預審和環(huán)評批復文件向市發(fā)展和改革局申辦可行性研究報告批復征地（詳見征地流程圖） 位、市國土 建設(shè)單位 局、規(guī)劃局、 代建機構(gòu) 江城區(qū)政府）委托有資質(zhì)的單位編制方案設(shè)計、初步設(shè)計和項目總概算持立項批復文件向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》委托有資質(zhì)的單位編制方案設(shè)計、初步設(shè)計和項目總概算持立項批復文件向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》建設(shè)單位代建機構(gòu)持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向市國土局申辦《國有土地使用證》代建機構(gòu)建設(shè)單位持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向市國土局申辦《國有土地使用證》初步設(shè)計按規(guī)定報市建設(shè)局審批，項目總概算并報市發(fā)展和改革局審批初步設(shè)計按規(guī)定報市建設(shè)局審批，項目總概算并報市發(fā)展和改革局審批 建設(shè)單位 代建機構(gòu)代建機構(gòu) 建設(shè)單位向?qū)張D機構(gòu)申報施工圖審查 代建機構(gòu)向?qū)張D機構(gòu)申報施工圖審查建設(shè)單位 建設(shè)單位代建機構(gòu)委托編制預算、向市財政審核中心申報預算審核 代建機構(gòu)委托編制預算、向市財政審核中心申報預算審核 項目使用單位到消防、氣象、地震、人防和環(huán)保等部門辦理有關(guān)行業(yè)審批手續(xù)到消防、氣象、地震、人防和環(huán)保等部門辦理有關(guān)行業(yè)審批手續(xù)工程招標 建設(shè)單位 代建機構(gòu)工程招標合同簽定 代建機構(gòu) 建設(shè)單位合同簽定持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等資料向建設(shè)局申辦《建設(shè)工程施工許可證》持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等資料向建設(shè)局申辦《建設(shè)工程施工許可證》 建設(shè)單位 代建機構(gòu) 代建機構(gòu) 建設(shè)單位（圖一）第七條招標工作結(jié)束，確定中標單位后三天，中標單位可按項目管理部劃定的本項目施工場地范圍，編制施工現(xiàn)場平面布置圖、環(huán)境保護措施和綠色文明施工措施等，按照現(xiàn)狀和交警、城管等部門聯(lián)系，編制施工交通導改方案，并完善相關(guān)的審批手續(xù)等進行施工前的準備工作。施工現(xiàn)場劃分應統(tǒng)籌安排，保證道路通暢、合理，同時盡量不以影響周邊環(huán)境和施工為原則。第八條工程開工前，由項目管理部牽頭會同監(jiān)理、設(shè)計部門共同對施工單位測量的測量成果進行復核、簽證（必要時進行移交）。施工單位放線過程中，監(jiān)理單位要認真按建審圖和總平面圖復核其尺寸、坐標，并積極聯(lián)系前期人員，予以驗線認證，未經(jīng)驗線確認不能開工。第九條開工必須要有開工報告。項目管理部要監(jiān)理單位及時要求施工單位填報開工報告，并在前期準備完成后，確定開工日期，下達開工令。沒有開工報告不允許開工，也不能撥付工程款。第十條項目管理部應按施工單位的施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場平面布置圖，匯同設(shè)計、監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員進行研究分析，提出改進措施，確定最優(yōu)方案，作為指導施工、衡量施工單位技術(shù)管理水平的依據(jù)。第十一條項目管理部必須抓好審定批準后的施工組織設(shè)計或施工方案、交通導改方案、綠色文明施工和環(huán)境保護方案及相關(guān)專項方案的落實工作，抓好月施工計劃的按時編報和落實工作。檢查監(jiān)理單位對本條前述內(nèi)容的督查情況，并要隨時掌握施工單位各工種人員組成，材料進場，設(shè)備、構(gòu)配件及外加工產(chǎn)品的到貨和資金使用等情況，做到心中有數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度和質(zhì)量的問題。第十二條項目管理部每周要檢查、督促監(jiān)理單位、施工單位召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，落實計劃。虛心聽取質(zhì)監(jiān)站對工程分項分部質(zhì)量的整改意見，找出問題并提出解決問題的辦法，保證工程順利進行。同時要求監(jiān)理、施工單位對所監(jiān)理、施工項目要做好每日詳實的監(jiān)理日記和施工日志，監(jiān)理單位要隨時整理和歸納會議文件，并報項目部和相關(guān)部門；項目管理部要定期、不定期的檢查監(jiān)理、施工單位的日記記載情況，檢查情況納入平時的考核中，使施工全過程的重要狀況有文可查、有據(jù)可考；項目管理部主持的會議由項目管理部整理和歸納會議精神并形成會議紀要下發(fā)和歸檔，項目管理部人員現(xiàn)場巡查情況要及時記載、整理、歸檔，形成日記。工程竣工后，匯同其他資料歸入施工資料檔案。第十三條項目管理部要督促監(jiān)理單位，要求施工單位按時申報當月工程完成量及下月工程計劃表，核實簽字（按照規(guī)定的格式經(jīng)過施工、監(jiān)理審計單位項目負責人簽認）后，報項目管理部審核確認于當月25日（遇節(jié)假日提前2天）前報送建設(shè)單位審核，以便撥付工程進度款，同時項目部以此為依據(jù)下發(fā)月進度計劃，該月進度計劃的完成情況納入考核范疇。第十四條在工程建設(shè)過程中，及時掌握分部分項工程質(zhì)量評定結(jié)果，建立分項工程首件認可制度（相關(guān)的認可規(guī)定根據(jù)施工進展，由項目管理部以紅頭文件的形式下發(fā)），隨時作好政府質(zhì)監(jiān)部門對工程實體抽查的準備，施工、監(jiān)理部門要隨時提供必備的質(zhì)量保證資料；項目管理部隨時組織相關(guān)部門對工程實體進行觀感質(zhì)量檢查，對提出的問題落實解決辦法，密切配合施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門做好工作。第十五條項目管理部要督促監(jiān)理單位對施工單位用于永久工程的所需材料計劃要提前籌劃，適時申請，及時審核上報；項目管理部和監(jiān)理等部門隨時檢查各種材料、構(gòu)件、設(shè)備等出廠合格證和實驗報告單，配合相關(guān)部門做好材料供應工作；項目管理部對檢查不合格的材料及時下發(fā)退場通知單或已經(jīng)用于工程實體的要求返工處理，同時要通報批評并追查責任；本條也是考核內(nèi)容之一。第十六條工程現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更，要嚴格按照《設(shè)計變更管理流程》、《工程現(xiàn)場簽證管理流程》規(guī)定的職責、權(quán)限、工作程序、管理要求執(zhí)行（根據(jù)施工進展情況，由項目管理部適時以紅頭文件的形式下發(fā)流程規(guī)定）。第十七條工程竣工后，項目管理部要提供書面的準確開、竣工日期、提前和拖延工期的時間，組織進行單項驗收和綜合驗收。工程竣工后半月內(nèi)，由項目部負責督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位清理施工現(xiàn)場，做到工完料凈場地清，施工單位撤離現(xiàn)場。第十八條項目管理部內(nèi)部崗位職責（一）項目經(jīng)理1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)，審批建設(shè)項目的各項管理制度。2、嚴格遵守項目管理部的各項規(guī)章制度，廉潔自律，認真履行崗位職責。3、負責整個建設(shè)項目的全面管理工作，并負責與上級部門以及各級政府之間的協(xié)調(diào)工作。4、負責建立、健全工程項目的管理組織機構(gòu)和工作制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目管理部各部門的工作。5、負責核準整個建設(shè)項目或合同段的開工令。6、審批建設(shè)項目的總體計劃及階段性計劃，對計劃的執(zhí)行和調(diào)整情況進行監(jiān)督檢查，確?？傮w目標的實現(xiàn)。7、負責審批總監(jiān)提交的報告或文件。8、負責檢查、督促和指導各參建單位的工作。9、審批施工技術(shù)方案、設(shè)計變更，簽發(fā)計量支付憑證。10負責組織建設(shè)項目總體交竣工驗收工作，簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。完成上級部門交辦的其他工作。（二）項目總工1、負責項目的設(shè)計和施工技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標準。2、組織專家及技術(shù)人員對初步設(shè)計及施工圖設(shè)計進行報批前的審查；3、組織設(shè)計交底和圖紙會審工作；設(shè)計變更的審核；4、負責項目的總體質(zhì)量工作，督促各參建單位落實項目總體質(zhì)量目標。5、負責重大設(shè)計變更和重大施工技術(shù)方案的審定，批準新技術(shù)、新材料和新工藝的使用。6、負責審核總體施工組織設(shè)計及總體開工報告，并提出相關(guān)的審核意見。7、負責項目管理部工程交工、竣工技術(shù)文件的編制歸檔工作；參加交工驗收，組織項目管理部施工技術(shù)總結(jié)及學術(shù)論文的撰寫，并負責審核和向上級報告。8、參加質(zhì)量、安全事故的處理。9、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。（三）合同部1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)。2、嚴格遵守項目管理部的各項規(guī)章制度，廉潔自律，認真履行崗位職責。3、貫徹執(zhí)行招標投標法律法規(guī)和部門規(guī)章，負責招標投標管理和組織實施工作。4、負責總體計劃、階段性計劃和調(diào)整計劃的審查、上報及下達工作，分階段檢查考核計劃落實情況，并根據(jù)實際情況對進度計劃及時進行調(diào)整，確保工程總體目標的實現(xiàn)。5、負責投資統(tǒng)計報表的匯總、上報和分析研究工作，及時收集工程造價信息，做好工程投資預測，提出控制造價建議。6、負責工程現(xiàn)場的日常管理及協(xié)調(diào)服務工作，負責組織對各參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標段有關(guān)費用、合同等方面的管理工作。負責組織編制工程建設(shè)報表。7、負責解釋、澄清各類工程合同條款，辦理有關(guān)合同變更、索賠與補充事宜，協(xié)調(diào)解決合同爭端。8、負責組織工程審計配合工作。9、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。（四）工程技術(shù)部1、根據(jù)有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的規(guī)范、規(guī)程和標準，結(jié)合工程特點，制定各項技術(shù)管理規(guī)定并負責監(jiān)督貫徹實施。2、負責組織編制重點分項工程的施工指導意見，審查施工組織設(shè)計、施工計劃、施工方案、工程變更。參與設(shè)計的審查和重大設(shè)計變更的論證、審查工作。3、負責工程現(xiàn)場的日常管理及協(xié)調(diào)服務工作，負責組織對各參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標段有關(guān)質(zhì)量、進度等方面的管理工作。4、負責組織編制工程建設(shè)報表。協(xié)同做好安全檢查，安全事故的處理；協(xié)同做好工地環(huán)境保護和文明施工的督促、檢查工作。負責組織新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應用。5、負責組織各參建單位做好交竣工驗收資料的編制工作。6、負責收集、整理本部門相關(guān)檔案資料，及時歸檔。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。7、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。（五）工程質(zhì)檢部1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)。嚴格遵守項目管理部的各項規(guī)章制度，廉潔自律，認真履行崗位職責。2、協(xié)助相關(guān)部門做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負責組織各參建單位配合政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目進行的質(zhì)量督查及驗收評定工作，組織落實迎檢、通報傳達及整改工作。3、負責對各參建單位的試驗檢測工作加強監(jiān)督和管理，督促各參建單位按照規(guī)范和合同約定開展相關(guān)試驗檢測工作，對試驗檢測工作的完備性、規(guī)范性和有效性等進行督促、檢查。負責對各參建單位的委外試驗進行指導、監(jiān)控和管理。4、協(xié)助相關(guān)部門對各參建單位試驗檢測人員的履約情況進行考核，負責組織全線試驗檢測人員的技術(shù)考核和比對工作。5、定期、不定期組織工程質(zhì)量的抽查或?qū)ｍ棛z查，及時掌握并分析工程質(zhì)量動態(tài)，必要時召開質(zhì)量管理專項會議。負責對原材料質(zhì)量、標準試驗、關(guān)鍵工序或部位的實體質(zhì)量及驗收評定等方面加強監(jiān)控和管理，確保符合相關(guān)標準規(guī)范要求。6、負責對施工、監(jiān)理單位及檢測中心導線、水平等相關(guān)測量成果加強監(jiān)督管理。7、參與工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查、處理等工作。8、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。（六）安全部1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)。嚴格遵守項目管理部的各項規(guī)章制度，廉潔自律，認真履行崗位職責。宣傳貫徹國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)管理的方針、政策，監(jiān)督管理措施的落實，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和條例。2、負責建設(shè)項目安全管理制度的制定、落實和考核，做好工程建設(shè)過程中的安全監(jiān)管工作，配合做好安全事故的處理工作。3、負責審查施工路段交通分流方案，及時上報審核、審批，與交管部門會審后共同發(fā)布。4、負責審查施工路段現(xiàn)場安全管理方案，并督促施工單位嚴格執(zhí)行，對施工單位違反施工路段現(xiàn)場安全管理的行為進行教育和查處。5、負責監(jiān)督各參建單位對安全隱患及時整改，并檢查整改措施落實情況，對重大安全隱患應及時上報項目經(jīng)理。6、負責督促施工、監(jiān)理單位加強對施工機械、車輛的安全檢查，加強對施工人員的安全教育。7、檢查監(jiān)理、施工單位內(nèi)部安全管理體系、安全管理制度和安全臺帳的完善和記錄情況，并對其進行定期的考核，并將考核結(jié)果整理匯報上級領(lǐng)導。8、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好對工程專項安全費用的審查、審批工作；9、負責收集、整理本部門相關(guān)檔案資料，及時歸檔。10、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。（七）協(xié)調(diào)部1、負責公路永久性用地和臨時性用地的申報和征地有關(guān)的各項工作。

2、負責協(xié)調(diào)公路沿線設(shè)施的拆遷及拆遷費用的審核工作。

3、負責協(xié)調(diào)做好行政事業(yè)性收費的減免工作。

4、負責與沿線政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

5、負責有關(guān)建設(shè)項目征地拆遷的各種原始資料的收集整理和歸檔工作。

6、負責征地拆遷方面法律、法規(guī)的解釋工作，并負責解決沿線阻礙施工及信訪等有關(guān)問題。

7、負責施工期的路政管理工作，對需要開設(shè)的道口進行審批和管理。

8、配合有關(guān)部門做好環(huán)境保護工作。

9、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。（八）辦公室1、圍繞項目管理部工作中心，組織協(xié)調(diào)項目管理部的日常工作，做到上情下達、下情上傳，確保信息管道暢通。負責項目管理部公文的收發(fā)、傳閱、管理和歸檔，承辦上級機關(guān)指示的催辦查辦工作，并做好有關(guān)文檔資料的保密工作。2、負責項目管理部印鑒、介紹信的使用和保管。3、負責項目管理部的工作總結(jié)、匯報和有關(guān)會議材料的擬稿工作，整理項目管理部辦公會議記錄及專題性會議紀要。4、負責編寫工程建設(shè)動態(tài)和大事記，配合做好工程建設(shè)過程中的攝影、攝像工作，做好各類宣傳報導工作。5、負責政治思想教育、黨團組織、廉政建設(shè)等工作。做好工程建設(shè)中的法律咨詢、內(nèi)部信訪及內(nèi)保安全等工作。配合項目管理部各部門完成相關(guān)協(xié)調(diào)工作。負責項目管理部綜合會議的會務、接待工作。6、負責辦公用品采購、固定資產(chǎn)管理、生活后勤等工作，做好日?？记凇⒖己斯芾砉ぷ?。7、負責項目管理部的檔案、通訊及網(wǎng)絡(luò)信息化管理工作。8、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。第四章施工現(xiàn)場管理第十九條工程開工前，建設(shè)單位、項目管理部、監(jiān)理單位施工單位分別明確各自駐施工現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及分工，施工單位應當指定項目經(jīng)理，監(jiān)理單位應確定總監(jiān)理工程師，并及時將相關(guān)人員的職務及聯(lián)系方式上報匯總形成本工程通訊錄，互相通知對方，并按合同約定到位。項目管理部（下稱“代建單位”）做好過程的考核事宜。第二十條工程實行總承包制，根據(jù)投標文件的承諾有分包的，總包單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定要向監(jiān)理和代建單位提出分包申請，符合分包的對象經(jīng)審核考察符合要求，完善手續(xù)程序（分包程序申請及分包資質(zhì)的審定由代建單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定以紅頭文件的形式下發(fā)），經(jīng)建設(shè)單位認可后方可分包，分包單位由總包單位負責統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場并監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責任制，認真組織實施?？偘鼏挝回撠焻f(xié)調(diào)施工現(xiàn)場內(nèi)各分包單位的施工現(xiàn)場活動。第二十一條監(jiān)理公司委托到本項目的總監(jiān)及施工單位委托的項目經(jīng)理每周必須保證5天在施工現(xiàn)場，有事要向代建單位項目負責人提出請假申請，經(jīng)會同建設(shè)單位同意后方可在規(guī)定時間內(nèi)離開施工現(xiàn)場。第二十二條施工單位、監(jiān)理單位進場后，必須于一周內(nèi)制作施工人員胸牌，佩帶上崗。第二十三條工程開工前，施工單位必須編制該項工程的施工組織設(shè)計及施工現(xiàn)場平面布置圖，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核同意后報設(shè)計技術(shù)部、項目代建、建設(shè)單位審批；該項工程實行總包、分包的應由總包單位負責編制施工組織總設(shè)計及分包施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計內(nèi)容及深度應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（包括其內(nèi)容及深度符合經(jīng)評審通過的環(huán)評和施工交通組織導改方案等），施工必須按照批準的施工組織設(shè)計（方案）進行；施工應當在批準的施工場地內(nèi)組織進行，需要臨時征用施工場地或臨時占用道路的，應由相關(guān)方依法辦理有關(guān)批準手續(xù)。第二十四條每周定期由監(jiān)理組織召開工程例會，特別情況另行確定，施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人必須按時參加，必要時施工單位的法人代表（或單位主管負責人）按建設(shè)單位及項目管理部的通知參加例會；常規(guī)工程例會監(jiān)理單位邀請須邀請項目代建和建設(shè)單位相關(guān)負責人參加。如確有特殊原因不能到會者，應提前一天通知項目代建和建設(shè)單位以及工程總監(jiān)，對無故不參加例會的相關(guān)人員（特別是施工單位項目經(jīng)理），每出現(xiàn)一次罰款壹仟元人民幣，遲到一次罰款叁佰元人民幣，連續(xù)三次遲到或累計兩次無故不參加工程例會時，代建單位根據(jù)相關(guān)合同條款提出書面意見經(jīng)建設(shè)單位同意要求施工單位更換項目經(jīng)理或給施工單位一定的經(jīng)濟處罰（不低于伍仟元人民幣）。第二十五條施工單位項目部要認真履行甲乙雙方簽訂的工程承包施工合同，對執(zhí)行合同中發(fā)生的異議應及時書面逐層監(jiān)理、代建和建設(shè)單位提出，在對合同爭議未達成一致時，必須按監(jiān)理（監(jiān)理指令須征求代建和建設(shè)單位的意見）的指令執(zhí)行，否則按不聽從監(jiān)理指令處理。第二十六條施工單位項目部必須確保安全、綠色環(huán)保文明施工，特別是要做好各項安全工作，做好場地硬化、物料堆放、圍檔、加工場地、工作面及通道的維護、環(huán)衛(wèi)工作。施工單位項目部對監(jiān)理和代建關(guān)于工程施工中的安全、質(zhì)量、進度和綠色文明施工的指令拒不執(zhí)行時，經(jīng)指出尚未改正者，每發(fā)生一次，代建單位將處罰施工單位壹仟元人民幣/次，同時納入月度考核范疇，造成的后果全部由施工單位負責，并將詳情向建設(shè)單位或其主管部門通報。第二十七條施工中需要架設(shè)臨時電線、移動電纜等，施工單位應當向有關(guān)主管部門提出申請，完善手續(xù)審批程序，經(jīng)批準后由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員實施。施工中需要停水、停電、封路而影響施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位和居民時，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并通過媒體事先通知受影響的單位和居民。施工單位在進行地下工程或基礎(chǔ)工程施工時，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜、地下燃氣管道等，應當暫停施工，保護好現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報告，并完善好相關(guān)的記錄，在按有關(guān)規(guī)定處理完后，方可繼續(xù)施工，否則造成的一切后果由施工單位負責。第二十八條建設(shè)工程竣工后，代建單位應組織設(shè)計、施工單位共同編制工程竣工圖，同時組織質(zhì)監(jiān)、建設(shè)單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進行工程質(zhì)量評議，整理匯總各種技術(shù)資料及圖紙，匯同各有關(guān)部門及時完成工程單項驗收和綜合驗收，并向有關(guān)部門提交竣工驗收報告。第二十九條對施工單位的其它要求(一)施工單位要嚴格教育現(xiàn)場施工人員，嚴禁翻越各處圍檔（墻），對于非法進入現(xiàn)場的非施工人員，施工方將送交公安機關(guān)嚴肅處理。(二)施工現(xiàn)場或施工人員居住區(qū)嚴禁打架斗毆，情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)處理，并且對相關(guān)單位處以壹仟到壹萬元罰款，造成影響的除進行經(jīng)濟罰款外還得約請施工單位法人進行談話。(三)施工單位進場后，30日內(nèi)完成總的施工組織設(shè)計和總的進度計劃，并按照程序完善手續(xù)上報相關(guān)上級部門，在正式開工前5個工作日內(nèi)提交大中型材料總需求計劃（要求按月或按照時序進度時間節(jié)點提供材料的需求量），經(jīng)監(jiān)理審核后報代建單位，代建單位經(jīng)核實符合相關(guān)規(guī)定指標要求后（事先取樣檢驗），組織進場，材料進場后必須及時報驗、送檢（經(jīng)委托的有資質(zhì)的第三方）。未報驗或報驗不合格的材料、設(shè)備不得用于工程實體。(四)施工單位在工程中需要辦理簽證的，要按照代建方經(jīng)建設(shè)單位確認的流程履行程序，及時上報項目監(jiān)理機構(gòu)、審計部門、代建機構(gòu)和建設(shè)單位進行審核，超過一周（7天）上報的不予認可；有延續(xù)現(xiàn)象的可中途提交書面申請（時間不超過一周，也需要經(jīng)過相關(guān)部門審核），等延續(xù)現(xiàn)象結(jié)束后一周內(nèi)提供最終的完整材料供相關(guān)部門審核。(五)工程資料必須與工程同步，并按當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站及檔案館的相關(guān)要求編制。(六)必須按照綠色文明施工的要求進行現(xiàn)場管理，認真學習“建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《綠色施工導則》的通知‘建質(zhì)〔2007〕223號’”文件精神，完善綠色環(huán)保體系，使施工現(xiàn)場標準化、規(guī)范化；做到材料堆放有序，出入口及時灑水，道路硬化，場內(nèi)灌注樁泥漿排放按照方案要求規(guī)范化排放，通行道路不得有揚塵，夜間無噪聲擾民現(xiàn)象，現(xiàn)場文明整潔，安全通道和交通組織暢通等，保證安全和綠色文明施工。(七)施工單位除施工組織設(shè)計外，還必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)專門編制安全生產(chǎn)、綠色文明施工方案及相關(guān)的專項方案報監(jiān)理和代建單位審批，建設(shè)單位備案，并按審批意見實施執(zhí)行。(八)施工單位項目經(jīng)理全面負責現(xiàn)場管理工作，建立健全相關(guān)各項責任制及組織機構(gòu)，制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證人力、物力及資金投入，確保各項工作的順利開展。(九)施工單位應按要求辦理安全備案手續(xù)；安全措施、安全生產(chǎn)預案并及時上報相關(guān)部門。（十）施工單位在施工過程中要自覺執(zhí)行施工標準化和施工精細化的要求，相關(guān)的規(guī)定參照“江蘇省標準化施工指南”和相關(guān)“建筑項目施工精細化管理”等材料。第三十條對施工單位、監(jiān)理單位的檢查考核(一)對施工單位的檢查考核按照《對施工單位的檢查考核實施細則》執(zhí)行。(二)對監(jiān)理單位的檢查考核按照《對監(jiān)理單位的檢查考核實施細則》執(zhí)行。(三)考評辦法：（可根據(jù)項目實際情況參考執(zhí)行或另行制定）1.考評得分：由參加考核人員每人打分，經(jīng)統(tǒng)計去掉一個最高分，去掉一個最低分后平均分即為最終考核得分。2.如項目發(fā)生重大安全及質(zhì)量事故，當月考評分為零分；3.施工單位未按經(jīng)批復確定的月進度計劃目標完成，若滯后3天以內(nèi)（含3天）時，考核得分不的得超過80分，若滯后5天（含5天）考核得分不得超過70分，若滯后超過5天，考核得分不得超過60分（建設(shè)單位確認工期順延除外）。(四)獎罰辦法：月考評得分80分及以上為合格，不獎不罰；考評得分在80分以上的，按照滿分獎勵金額除以20后乘以合格分以上所得分的百分率，就是最終的獎勵額；得分在95分以上的算滿分；考評得分80分以下到70分（含70分）之間者，罰款叁萬元人民幣，70分以下到60分（含60分）之間者，罰款伍萬元人民幣，60分以下者罰款捌萬元人民幣。對連續(xù)兩次考評不合格且得分低于70分的，要求施工單位、監(jiān)理單位方更換項目經(jīng)理和總監(jiān)。第五章工程質(zhì)量管理第三十一條施工質(zhì)量管理責任：(一)項目管理部必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)，方針政策和質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標準，執(zhí)行公司的各項管理制度、維護公司信譽，,建立健全質(zhì)量管理責任制，嚴格按設(shè)計、規(guī)范、標準和規(guī)程要求施工。在確保合同目標的前提下，以建精品工程為目標。項目管理部經(jīng)理對項目工程的質(zhì)量管理負第一責任，各專業(yè)主管工程師按照職責對分管項目負責。(二)進行經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識教育,提高工程師的工程質(zhì)量管理能力；督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系和工程創(chuàng)優(yōu)方案，加強工程質(zhì)量教育培訓，提高工人的操作技術(shù)水平,對工程關(guān)鍵部位和重點部位要求專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場旁站，相關(guān)負責人必須在現(xiàn)場進行指揮和技術(shù)指導。(三)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理必須按施工規(guī)范要求抓落實,保證每道工序和施工質(zhì)量符合驗收標準。堅持做到每分項、分部工程施工的定期檢查和抽查,把好質(zhì)量關(guān),不符合要求的不處理好決不進行下道工序施工。(四)督促施工單位、監(jiān)理單位做好質(zhì)量檢測和核驗記錄、施工記錄、隱蔽工程驗收簽證記錄,完善各項技術(shù)資料,確保施工質(zhì)量符合要求。(五)嚴格把好材料質(zhì)量關(guān),不合格的材料不準使用,不合格的產(chǎn)品不準進入施工現(xiàn)場。工程施工前及時督促施工單位做好工程所需的材料化驗、試驗，材料沒有檢驗證明,不得進行隱蔽工程施工。(六)建立健全工程技術(shù)資料檔案制度，專人負責整理工程技術(shù)資料，認真按照工程竣工驗收資料要求，督促施工單位、監(jiān)理單位報送各類工程資料。第三十二條質(zhì)量檢查和驗收(一)工程施工質(zhì)量驗收的依據(jù)：1.國家規(guī)定的規(guī)范、標準及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的標準和強制性標準要求等。2.公路橋涵工程施工質(zhì)量驗收標準。3.隧道工程施工質(zhì)量驗收標準。4.施工合同。5.設(shè)計圖紙（包括變更設(shè)計）。6.實施過程中形成的會議紀要、文件。7.江北新區(qū)公共建設(shè)中心內(nèi)控標準。(二)工程施工質(zhì)量驗收的范圍驗收范圍包括檢驗批、分項、分部和單位工程的的驗收。檢驗批、分項、分部和單位工程劃分，一般按照公路橋涵、隧道工程施工質(zhì)量驗收標準規(guī)定的劃分方法和施工標段的實際情況確定，逐一統(tǒng)計、確定、匯總，報監(jiān)理單位總監(jiān)審核后報代建單位審定實施，同時報建設(shè)單位備案。(三)驗收階段參建各單位的主要工作1.施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫各種驗收記錄表填好，由相應的負責人審核簽認后，向項目監(jiān)理單位、代建單位和建設(shè)單位提出驗收申請。2.監(jiān)理工程師組織對檢驗批、分項工程的質(zhì)量進行驗收，代建、設(shè)計、審計單位參加；代建單位組織對分部工程的質(zhì)量進行驗收，質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、審計單位和建設(shè)單位參加。3.勘察設(shè)計單位按照驗標的有關(guān)要求參加驗收工作，對與勘察設(shè)計質(zhì)量有關(guān)的檢驗項目進行確認，如對主體結(jié)構(gòu)的地質(zhì)條件進行確認、對需要檢驗的復合地基承載力進行確認等；參與重要的、特殊的分部工程的質(zhì)量驗收；參與單位工程的質(zhì)量驗收。4.建設(shè)單位項目管理部組織施工單位、監(jiān)理單位、審計、勘察設(shè)計、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位對單位工程的質(zhì)量進行驗收。單位工程的質(zhì)量驗收是施工質(zhì)量過程控制的最后一道程序，是檢驗施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(四)驗收工作程序和組織

按照項目管理部的規(guī)定執(zhí)行（另行下發(fā)，包括表格的使用）。(五)工程質(zhì)量驗收的主要內(nèi)容和標準1.檢驗批的質(zhì)量驗收內(nèi)容（1）實物檢查：按進場的批次和驗收標準規(guī)定的抽樣檢驗方案對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等檢驗結(jié)果進行檢查；按現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)定的抽樣檢驗方案對混凝土、砂漿等強度評定進行檢查；按抽查總點數(shù)的合格點率對驗收標準中采用計數(shù)檢驗的項目進行檢查。（2）資料檢查：對原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量證明文件（質(zhì)量合格證、規(guī)格、型號及性能檢測報告等）和檢驗報告、施工過程中重要工序的自檢和交接檢驗記錄、平行檢驗報告、見證取樣檢測報告和隱蔽工程驗收記錄等資料進行檢查。2.檢驗批合格標準(1)主控項目的質(zhì)量經(jīng)抽檢全部合格。(2)一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽檢全部合格；當采用計數(shù)檢驗時，有允許偏差的抽查點，除有特殊要求外，合格點率應達到80%及以上，且不合格點的最大偏差不得大于規(guī)定允許偏差的1.5倍。(3)具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。3.分項工程質(zhì)量驗收合格標準(1)分項工程所含的檢驗批均符合合格質(zhì)量的規(guī)定。(2)分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄完整。4.分部工程質(zhì)量驗收合格標準(1)分部工程所含分項工程的質(zhì)量均驗收合格。(2)質(zhì)量控制資料完整。(3)地基與基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等分部工程中有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定。5.單位工程質(zhì)量驗收合格標準(1)單位工程所含分部工程的質(zhì)量均應驗收合格。(2)質(zhì)量控制資料完整。(3)單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料完整。(4)主要功能的抽查結(jié)果符合有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。(5)觀感質(zhì)量驗收符合標準要求。6.檢驗批質(zhì)量達不到驗收標準，要求施工單位按有關(guān)規(guī)定進行處理，處理后再行報檢驗收。(1)經(jīng)返工重做的或更換構(gòu)配件、設(shè)備的檢驗批，重新進行檢查驗收。(2)檢驗批的試塊、試件試驗結(jié)果不能滿足要求時，經(jīng)有資質(zhì)的法定檢測單位對實體檢測鑒定，能夠達到設(shè)計要求的檢驗批，可以進行驗收。(3)通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，驗收結(jié)果為不合格。第三十三條質(zhì)量事故的報告和處理(一)凡因設(shè)計錯誤、測量錯誤、違章指揮、違章操作或不按設(shè)計規(guī)范、規(guī)程要求施工；使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備而造成的工程質(zhì)量低劣、強度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或建安位置錯誤、不符合設(shè)計要求，達不到驗收的標準，需作返工或加固處理的均為構(gòu)成工程質(zhì)量事故；主體結(jié)構(gòu)達不到強制性標準要求的，直接認定為重大質(zhì)量事故。(二)工程雖未完全達到設(shè)計要求,但經(jīng)驗算能滿足使用條件;質(zhì)量不良但經(jīng)整修經(jīng)濟損失較小者,不列質(zhì)量事故。但應將發(fā)生的原因,處理的措施及工程缺點記入工程日志及有關(guān)竣工資料內(nèi),引以為戒。(三)發(fā)生工程質(zhì)量事故,事故單位必須采取有效措施,搶救人員,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。必須在第一時間內(nèi),報告監(jiān)理單位、項目管理部和建設(shè)單位。(四)監(jiān)理單位及時跟進，寫出工程《質(zhì)量事故報告》。(五)項目管理部要指導、監(jiān)督施工單位組織事故善后處理，并將《質(zhì)量事故報告》提交相關(guān)主管單位。(六)質(zhì)量事故調(diào)查處理按輕重大小分級處理。處理事故必須按“四不放過”即原因不清不放過,責任者沒受處理不放過,職工沒受到教育不放過,沒有制定防范措施不放過的原則,提出書面報告。(七)對工程質(zhì)量事故隱瞞不報,擅自處理的，對事故責任單位從重處罰；監(jiān)理單位隱瞞不報的，亦給予重罰。第三十四條隱蔽工程驗收（一）堅持隱蔽工程驗收制度，是防止質(zhì)量隱患、保證工程項目質(zhì)量的重要措施。隱蔽工程的檢查驗收，應于其它工程所隱蔽的分項工程或分部工程在隱蔽前進行檢查并驗收。（二）隱蔽工程驗收項目，應由施工單位按工程報驗單的格式填寫，且附件齊全，報監(jiān)理單位，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師審查隱蔽驗收單，通知項目管理部（代建）現(xiàn)場主管工程師，由項目管理部（代建）主管工程師隨機抽查核驗。重要的隱蔽工程項目，如樁基礎(chǔ)、承臺、隧道錨桿、鋼筋網(wǎng)、鋼支撐等，除建設(shè)單位、乙方、監(jiān)理方參加外，尚應邀請設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、地質(zhì)勘察部門參加。（三）隱蔽工程檢查與驗收的項目1.地基與基礎(chǔ)工程：檢查槽底地質(zhì)情況、地槽標高、斷面尺寸、基坑淤泥、井等處理情況，檢查素土及灰土的干容重。2.鋼筋工程：檢查鋼筋品種、位置、形狀、規(guī)格、數(shù)量、接頭位置、搭接長度、除銹、預埋件、代用情況等。3.焊接：檢查焊條品種、焊口規(guī)格、焊縫長度、焊縫外觀和焊縫質(zhì)量等。4.橋梁工程中的鋼筋籠、樁基、波紋管和鋼絞線及承臺基坑開挖和承臺的檢查和驗收等5.隧道工程中的錨桿、鋼筋網(wǎng)、鋼支撐的檢查和驗收等6.市政公用設(shè)施中的管道、電纜埋設(shè)的檢查驗收等；包括暗配電氣線路——檢查位置、標高、規(guī)格、彎度、防腐、接頭等，對地下電纜進行耐壓絕緣試驗，對于地線避雷針等，進行阻抗試驗等。（四）隱蔽工程驗收后，總監(jiān)辦要及時填報隱蔽工程驗收單，完善手續(xù)，列入工程檔案。（五）隱蔽驗收中提出不符合要求或需要處理的問題，要認真處理，處理后須進行復驗，并將處理結(jié)果經(jīng)相關(guān)人員簽字后方可正式歸檔，不能留有未了事宜；未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格，不得進行下道工序施工，也不允許事后補辦手續(xù)。第三十五條工程質(zhì)量的通病防治（根據(jù)工程進展情況及招投標文件精神，由代建單位適時以紅頭文件的形式下發(fā)）。第六章工程進度管理第三十六條項目工程的總體進度要在滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保及成本控制目標的前提下，依據(jù)項目的具體情況進行通盤考慮、全面規(guī)劃，有效控制。項目管理部在工程進度的控制管理上的職責、工作程序按照《工程進度控制作業(yè)指導》執(zhí)行。第三十七條進度計劃的編制及審批(一)進度計劃分類：總進度計劃；月進度計劃；周進度計劃。(二)進度計劃的編制：項目管理部（代建單位）按照“江北新區(qū)公共建設(shè)中心”要求的總體計劃編制項目工程總體控制計劃；施工單位在項目進場后一個月內(nèi)或開工前一周（7天）內(nèi)，按照項目管理部的要求編制完善手續(xù)程序、經(jīng)批準的工程總進度實施計劃；施工單位在計劃編制過程中，要求周進度計劃保月進度計劃、月進度計劃?？傔M度計劃。月進度計劃于上月25日編制完成，周進度計劃于上周五編制完成，并經(jīng)施工單位項目經(jīng)理確認、監(jiān)理簽署意見、代建單位審核后及時報送建設(shè)單位。(三)進度計劃的報審：施工單位總進度計劃及月進度計劃編制完成后，填寫《施工進度計劃報審表》（見附表1），經(jīng)監(jiān)理單位審核、代建單位項目總工程師審查、代建單位項目經(jīng)理審批后，由項目管理部以紅頭文件下發(fā)監(jiān)理單位、施工單位執(zhí)行，建設(shè)單位存檔。周進度計劃：經(jīng)監(jiān)理工程師審核、代建單位項目總工程師審查后，由監(jiān)理單位下發(fā)執(zhí)行，代建單位存檔。(四)項目管理部進度計劃處理流程（見附圖一）。第三十八條工程進度的檢查、進度計劃的調(diào)整和整改驗收按照《工程進度控制作業(yè)指導》執(zhí)行。第七章工程安全管理第三十九條安全生產(chǎn)責任：項目管理部應當按照《安全管理制度》的有關(guān)要求建立健全安全生產(chǎn)責任制，項目管理部經(jīng)理是施工安全的第一責任人，對現(xiàn)場的施工安全負有主要領(lǐng)導責任；項目總監(jiān)理工程師和專業(yè)安全工程師對施工現(xiàn)場安全負有直接領(lǐng)導責任；施工單位現(xiàn)場項目經(jīng)理和專職安全管理人員對施工現(xiàn)場的安全負有直接責任；其他項目的安全員、主管工程師負有相應的責任。第四十條安全生產(chǎn)目標：杜絕安全生產(chǎn)責任事故，完成安全生產(chǎn)考核目標，創(chuàng)建市級文明工地。安全管理目標主要包括：傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，控制輕傷事故的發(fā)生。(二)安全環(huán)保達標目標：根據(jù)項目特點，制定安全、環(huán)保、職業(yè)健康達標的具體目標。綠色文明施工實現(xiàn)目標：根據(jù)建部委和南京市政府有關(guān)管理部門的要求，制定綠色文明施工工地的目標，明確任務，落實措施（施工單位要有具體的實施方案）。詳見“第十六章”的相關(guān)要求(四)對制定的安全管理目標，按專業(yè)管理將目標分解到人，納入績效考核范圍。第四十一條安全生產(chǎn)檢查(一)項目管理部應建立定期的安全檢查制度，每月一次安全大檢查，由項目管理部經(jīng)理組織，項目管理部總工、安全部長和項目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師及施工單位項目經(jīng)理、總工、安全管理人員、安全員等相關(guān)人員參加共同進行。(二)檢查時，應按照有關(guān)規(guī)范、標準，并對照安全技術(shù)措施的具體要求進行。凡不符合規(guī)定和存在的隱患問題，均應進行登記，檢查后要以監(jiān)理的名義下發(fā)安全問題整改通知書，定人、定時間、定措施解決；限期整改，整改結(jié)束，施工單位提交整改報告后，參加檢查的人員要再次復查；若未按期完成，對未完成整改的施工單位，視情給予1000--5000元的經(jīng)濟處罰。檢查和回復結(jié)果由監(jiān)理單位形成書面報告報項目管理部，項目管理部報建設(shè)單位備案。(三)所有檢查情況要形成文字記錄，對上級來項目工地檢查中下達的重大事故隱患通知書所列項目，是否如期整改和整改情況一并進行登記。(四)總監(jiān)辦要每半月對施工現(xiàn)場進行一次安全檢查，并形成書面文字報項目管理部（包括整改情況）；施工單位每周對施工現(xiàn)場進行一次安全、環(huán)保和綠色文明施工檢查，并將檢查和整改結(jié)果報總監(jiān)辦。（五）每月的安全大檢查結(jié)果與施工和監(jiān)理單位的考核掛鉤，實行獎罰分明。監(jiān)理單位的半月檢查作為月度檢查考評的參考。第四十二條安全教育(一)項目管理部應定期不定期的檢查施工單位建立定期的安全教育制度，并有專人負責監(jiān)督；監(jiān)理單位對施工單位的安全教育制度的落實負直接監(jiān)督責任。(二)項目管理部、總監(jiān)辦要經(jīng)常檢查督促施工單位落實安全教育制度，新入職員工要實行公司、項目、班組三級教育制度，三級教育的內(nèi)容、時間和考核結(jié)果要有記錄；工人變換工種，應先進行操作技能及安全操作知識培訓。(三)安全員每年培訓不少于40學時，管理人員應按建設(shè)部規(guī)定每年進行安全考核合格后持證上崗。第四十三條安全制度：項目管理部、監(jiān)理單位和施工單位加強施工安全管理，應建立健全和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。就項目管理部、監(jiān)理機構(gòu)和施工單位應建立的臺賬歸納如下表格：表格中的“★”代表項目管理部需要建立的臺賬，“▲”代表監(jiān)理單位需要建立的臺賬，“●”代表施工單位需要建立的臺賬。制度名稱單位類別項目管理機構(gòu)監(jiān)理機構(gòu)施工單位備注安全生產(chǎn)責任制度★▲●安全教育培訓制度▲●專項施工方案專家論證審查制度★▲●安全檢查制度★▲●安全技術(shù)管理制度▲●消防安全責任制度▲●安全事故報告制度★▲●安全事故應急救援制度●安全生產(chǎn)投入保障制度（即經(jīng)費使用制度）●危險化學品（易燃易爆物品）管理制度●環(huán)境保護管理制度★▲●綠色文明施工管理制度★▲●安全生產(chǎn)會議制度★▲●安全生產(chǎn)考核和獎懲制度★▲●特種作業(yè)人員管理制度▲●生產(chǎn)安全施工隱患排查治理制度▲●安全生產(chǎn)意外傷害保險制度●項目管理部、監(jiān)理機構(gòu)人員按照規(guī)定統(tǒng)一保險安全生產(chǎn)檔案管理制度★▲●第四十四條施工單位安全責任(一)施工單位項目經(jīng)理：施工單位項目經(jīng)理是安全責任的第一人，必須對施工現(xiàn)場的安全負全部責任，必須具有安全資格證書。負責建立施工單位的質(zhì)量安全管理體系，并且負責該體系的實施。(二)施工單位安全員：施工單位必須配備符合招標文件和國家相關(guān)規(guī)定人數(shù)專職的安全管理員，安全管理員必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場巡視，并且要佩帶安全員紅色袖章。安全員必須具有相應上崗證書。第四十五條質(zhì)量安全事故的處理：在施工過程中，出現(xiàn)安全事故后，施工單位要在第一時間向監(jiān)理機構(gòu)和項目管理部及建設(shè)單位上報，項目管理部經(jīng)理在第一時間掌握安全事故的具體情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，盡快制定處理措施并且上報公司安全委員會。在現(xiàn)場根據(jù)事故的輕重制定適合處理措施，避免事故的擴大和嚴重。第四十六條施工組織設(shè)計的安全管理(一)在編制施工組織設(shè)計時，施工單位應根據(jù)項目工程特點制定相應的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險源（點），對照危險點制訂具體的防護措施和作業(yè)注意事項，并把各種防護設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計。安全措施必須經(jīng)監(jiān)理單位審核，并報建設(shè)方項目管理部備案。(二)對專業(yè)性強、危險大的工程項目，如腳手架、模板工程、深基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及其它垂直運輸設(shè)備的安裝與拆除，孔洞臨邊防護、地下暗挖施工等項目，應當編制專項施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)方案，并采取相應的安全技術(shù)措施，保證施工安全。（三）施工單位編制的安全專項技術(shù)方案必須經(jīng)過專家認證通過后方可組織實施，相關(guān)的審批流程：施工單位編制→施工單位技術(shù)負責人審查→專家認證→施工單位完善→監(jiān)理機構(gòu)審核→監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核→項目管理部總工審批→建設(shè)方備案。(四)安全技術(shù)措施的制定必須結(jié)合工程特點和現(xiàn)場實際，當施工方案有變化時，技術(shù)措施也應重新修訂審批。方案與措施不能與工程實際脫節(jié)，不能流于形式。第四十七條分部（分項）工程安全技術(shù)交底(一)安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進行，不但口頭講解，同時應有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，施工負責人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員三方各留一份。(二)安全技術(shù)交底主要內(nèi)容：1.在施工方案的基礎(chǔ)上進行的，按照施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充。2.要將操作者的安全注意事項講明，保證操作者的人身安全。交底內(nèi)容不能過于簡單，千篇一律，應按分部分項工程和針對作業(yè)條件的變化具體進行。(三)安全技術(shù)交底工作，是施工負責人向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真進行，不能流于形式。建設(shè)單位項目管理部要嚴格檢查，工程監(jiān)理機構(gòu)要督促落實，別要時對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵點專業(yè)監(jiān)理工程師要現(xiàn)場跟蹤，甚至旁站。第四十八條安全技術(shù)資料管理：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系規(guī)范所要求的管理資料和記錄，一般分為文件資料、策劃過程形成的記錄、實施過程形成的記錄、檢查和改進過程形成的記錄（包括影像資料）四大類要及時收集、整理、歸檔。安全技術(shù)資料要有專人保管，工程竣工后，按照《檔案管理制度》規(guī)定有關(guān)要求上交建設(shè)方項目管理部檔案室統(tǒng)一保管。第八章現(xiàn)場材料管理第四十九條施工現(xiàn)場材料管理要求(一)按照施工進度計劃做好現(xiàn)場用料分析，編制物資需用計劃，及時組織物資進場，保證施工生產(chǎn)的需要。(二)嚴格按平面布置合理堆放物資，盡量一次就位，減少二次搬運，確保材料的完好無損。(三)嚴格執(zhí)行驗收和復驗制度。進場的工程材料，應由施工單位按工程材料報驗單的要求認真填報（附件應齊全），呈報監(jiān)理單位，重要或認質(zhì)認價的材料并報項目管理部，由監(jiān)理單位組織項目管理部、施工單位作抽樣檢查，共同送檢。監(jiān)理單位負責審查抽樣試驗報告（并通知項目管理部）。(四)核對進場物資的憑證、票據(jù)、計劃、合同等有關(guān)資料；核對到貨地點、物資品種、規(guī)格、材質(zhì)、牌號、生產(chǎn)廠家是否與所需相符，出現(xiàn)問題及時上報，問題未解決前不應卸車或接收。(五)核查進場的工程用料須符合設(shè)計對材料提出的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求。(六)對于無出廠合格證明和經(jīng)按規(guī)定進行復試未合格的原材料，一律不準進入現(xiàn)場使用。對于已進入施工現(xiàn)場的要嚴格清理，限期撤離現(xiàn)場。第五十條材料進場核查的內(nèi)容(一)大堆材料（灰、砂、石）檢查材料質(zhì)量和規(guī)格、生產(chǎn)合格證（包括砂、石料級配），防止風化石，嚴格控制含泥量，并按規(guī)定進行抽樣復驗。(二)水泥應索檢出廠合格證（質(zhì)量證明書），檢驗質(zhì)量、牌號、出廠日期，并按規(guī)定作安定性和早期強度試驗。對商品砼應嚴格核對設(shè)計標號、配合比、坍落度等。(三)鋼材應索檢出廠合格證（質(zhì)量證明書），鋼筋每捆均應有標識，并按規(guī)定作強度試驗和其它試驗。(四)對進入現(xiàn)場的砼予制構(gòu)件，應認真檢查型號，檢查外觀質(zhì)量，并按規(guī)定進行抽樣試驗。（五）對使用的商品混凝土（外供），在進行混凝土試拌前，施工單位試驗室要派人現(xiàn)場跟蹤用于拌制混凝土的各種材料的質(zhì)量和生產(chǎn)配合比等。施工現(xiàn)場要對用于構(gòu)件的商品混凝土做符合頻率要求的抽樣檢查，并進行同條件養(yǎng)生。第五十一條甲供材料的管理（本項目不發(fā)生）。第九章施工用電管理第五十二條施工用電管理，要嚴格執(zhí)行落實國家《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和南京市用電標準要求。第五十三條施工用電的責任區(qū)分及職責施工用電責任人為項目管理部委托的供電部門專業(yè)電力工程師（下稱“電力工程師”），職責是對施工用電進行管理，檢查指導操作電工的工作，保障用電安全，并向建設(shè)方項目管理部負責；施工單位操作電工為具體實施人，接受電氣工程師領(lǐng)導，并按指示進行操作：檢查施工現(xiàn)場用電情況，定期抄表，按需要值班，配電設(shè)備維護，定期檢測，保障施工現(xiàn)場用電安全，并向電力工程師負責。第五十四條施工用電接電流程由施工方提出用電書面申請，報至電力工程師，經(jīng)對用電負荷、性質(zhì)審查后，做出具體的用電計劃，提出用電方案（供電位置、線路走向、允許容量、接地方式、計量方法、配置設(shè)備清單等），經(jīng)項目管理部經(jīng)理批準后，返回施工方，由操作電工監(jiān)督實施。臨時用電線路完成后，由電力工程師主持各方共同檢查驗收，無誤后完成送電。送電后，由供電部門操作電工和施工方操作電工共同抄表，經(jīng)施工方確認后存檔（附施工用電月抄表記錄表）。每月底由供電部門操作電工和施工方操作電工共同抄表并經(jīng)施工方蓋章確認后轉(zhuǎn)報施工單位財務進行費用支付。第五十五條施工用電安全要求(一)按照安全用電規(guī)定有計劃地組織各類電工、電力設(shè)備操作工、電焊工等經(jīng)常與電氣接觸人員學習安全用電管理規(guī)程和安全用電知識。所有從事電力安裝、電氣維修和供配電值班的電工，都要經(jīng)過考核，取得《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》，持證上崗。嚴禁無證人員從事電力作業(yè)，嚴禁低壓電工從事高壓值班、維修作業(yè)。(二)施工組織設(shè)計要合理：1.現(xiàn)場線路走向要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，禁止私拉亂接線路；2.嚴格設(shè)置總、分開關(guān)漏電保護措施；定期檢查、試驗；3.采用三相五線制，即TN-S系統(tǒng)，工作零線和保護接地線分開。(三)規(guī)范帶電作業(yè)。帶電作業(yè)要有必要的措施及監(jiān)護人，懸掛明顯標志，同時完善檢驗、測試手段；(四)責任明確，落實到人，制度上墻，并嚴格執(zhí)行。第十章成本控制管理第五十六條項目管理部成本控制的原則(一)代建方管理人員必須熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計，了解合同文件，掌握項目的允許投資和施工圖預算，嚴格按合同條款執(zhí)行；(二)在把好工程質(zhì)量關(guān)的同時，采取各種合理化的建議，減少工作環(huán)節(jié)，努力降低工程造價；(三)認真審核施工單位上報的月工程形象進度，并及時確認；(四)嚴格控制有增加投資的設(shè)計變更，嚴格執(zhí)行工程設(shè)計變更與簽證管理規(guī)定；(五)根據(jù)《工程現(xiàn)場簽證管理流程》嚴格審核現(xiàn)場簽證。第五十七條項目管理部成本控制的職責(一)項目管理部負責會同設(shè)計技術(shù)部提供招標前現(xiàn)場平面布置圖及有關(guān)說明，以便編制攔標價。(二)各專業(yè)工程師負責核實施工單位月工程形象進度與填寫現(xiàn)場簽證單的工程內(nèi)容，監(jiān)督承包商的執(zhí)行情況，并對工程量及簽證量予以審核；(三)現(xiàn)場成本管理員負責初步審核施工單位月工程進度款及簽證工程造價金額，并審查竣工及簽證后的工程造價；(四)項目管理部總工負責施工單位月工程進度款簽證單的復審，項目管理部經(jīng)理負責簽證單審核，建設(shè)方相關(guān)部門負責簽證單的最終審批與支付。第五十八條現(xiàn)場簽證的管理(一)現(xiàn)場簽證的主要類型1.因設(shè)計變更導致已施工的部位要拆除；2.施工過程中出現(xiàn)未包含在合同中的各項技術(shù)措施；3.施工過程中，由于施工條件變化，地下狀況變化導致工程量增減，材料代換或其他變更事項；4.合同約定需要實測工程量的項目；5.發(fā)包單位在施工合同之外，委托承包單位施工的零星工程；6.紅線外施工道路的修補；7.因市場物價變動引起的用于永久工程的材料調(diào)差（以招標文件為準）等。(二)現(xiàn)場簽證辦理的原則1.一單一算原則：一個現(xiàn)場簽證單應編制一份預算，且對應一個工程合同；2.完工確認原則：現(xiàn)場簽證完工后，代建方總工程師、合同工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師必須在完工后5日內(nèi)簽字確認，隱蔽工程必須在隱蔽前簽字確認；3.權(quán)利限制原則：不在權(quán)限范圍內(nèi)的一概不能簽字，且簽字一律無效；4.正常簽證辦理原則：先估價后施工，簽證申報必須在7天內(nèi)完成；簽證審批必須在14天內(nèi)完成（其中監(jiān)理3天，審計方3天代建方主管3天，代建方合同工程師2天，建設(shè)方主管領(lǐng)導3天）；5.特急簽證辦理原則：邊洽商邊干，但必須在開工后7日內(nèi)申報辦完所有手續(xù)；簽證審批必須在14天內(nèi)完成（其中監(jiān)理3天，審計方3天代建方主管3天，代建方合同工程師2天，建設(shè)方主管領(lǐng)導3天）。(三)現(xiàn)場簽證的提出1.根據(jù)建設(shè)單位指令（設(shè)計變更/工作聯(lián)系單）引起現(xiàn)場簽證，由施工單位提出并填寫《現(xiàn)場簽證單》，報監(jiān)理、審計和代建方審核；2.施工單位在日常施工過程中，根據(jù)施工需要提出現(xiàn)場簽證，并填寫《現(xiàn)場簽證單》（附表3），報監(jiān)理、審計和代建方審核；3.《現(xiàn)場簽證單》必須附初步預算或工程量清單，合同中有單價的約定按合同執(zhí)行，無單價約定的則事先確定；4.設(shè)計變更引起的現(xiàn)場簽證，且在設(shè)計變更審批過程中已經(jīng)對簽證費用進行過計算確定的，施工單位不需重新計算。(四)現(xiàn)場簽證的審批1.監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師應與簽證提出當日對現(xiàn)場工程變化情況進行調(diào)查，審核現(xiàn)場簽證內(nèi)容，并簽署意見，同時附上總監(jiān)理工程師的意見；2.項目管理部專業(yè)工程師核實簽證原因，事項及工程量，并簽署意見；3.項目管理部合同工程師對簽證預算進行審核，并簽署意見后上報項目管理部總工程師審核。(五)由項目管理部負責簽證單的編號及發(fā)放。(六)現(xiàn)場簽證的實施管理1.施工單位按經(jīng)審批通過的《現(xiàn)場簽證單》內(nèi)容組織實施，監(jiān)理機構(gòu)、項目管理部監(jiān)督實施情況，并核實執(zhí)行結(jié)果，對未按規(guī)定時間和任務完成的，督促整改，直到完成；2.項目專業(yè)工程師負責工程量的復核，現(xiàn)場合同工程師負責造價的復核；3.現(xiàn)場簽證施工結(jié)束后，項目專業(yè)工程師組織完成簽證實施情況的核實工作，與監(jiān)理、審計、施工單位和現(xiàn)場合同工程師共同在《現(xiàn)場簽證單》中簽字確認。第五十九條項目管理部成本控制的要求(一)工程形象進度與現(xiàn)場簽證單的工程內(nèi)容填寫要求字跡端正，語意清楚明了，必要時要附示意圖，標明各種尺寸；(二)各類文件必須連續(xù)編號；(三)隱蔽工程必須在隱蔽前完成驗收，工程量確認，且施工質(zhì)量達到合格標準；(四)工程形象進度與現(xiàn)場簽證單必須由項目管理部、監(jiān)理單位、審計單位和施工單位四方簽字后才有效；(五)工程形象進度表一式四份，項目管理部兩份（其中一份報建設(shè)方，下同）、施工單位和監(jiān)理單位各一份。(六)現(xiàn)場簽證單原件一式六份，施工單位兩份，監(jiān)理單位一份，審計單位一份，項目管理部兩份。第六十條設(shè)計變更：按照《設(shè)計變更管理流程》確定的職責、流程、審批權(quán)限，發(fā)放和執(zhí)行的規(guī)定要求執(zhí)行。(一)設(shè)計變更來源：設(shè)計變更單來源于設(shè)計院或建設(shè)方技術(shù)部，由建設(shè)方技術(shù)部統(tǒng)一下發(fā)項目管理部，項目管理部組織會簽后轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理機構(gòu)及施工單位。設(shè)計變更一式九份，分別為施工單位四份，監(jiān)理機構(gòu)一份，審計單位一份，項目管理部一份，建設(shè)方成本部和技術(shù)部各一份。(二)對涉及變更的異議的處理：項目管理部結(jié)合實際情況，對涉及變更提出異議，以書面形式致函建設(shè)方技術(shù)部。(三)設(shè)計變更的會審：項目管理部及時組織施工單位、監(jiān)理單位、審計單位、建設(shè)方成本部、建設(shè)方技術(shù)部相關(guān)人員對設(shè)計變更進行會審，并由施工單位及監(jiān)理機構(gòu)理出變更前后的對比情況，上報項目管理部。(四)項目管理部設(shè)計變更工作流程（見附圖二）(五)設(shè)計變更實施完成后變更圖上應有建設(shè)方技術(shù)部、監(jiān)理、項目管理部、審計單位和施工單位主管工程師簽字、蓋章。手續(xù)齊全方可計入工程結(jié)算。第六十一條月形象進度報審（指月工程計量）(一)月形象進度編制依據(jù)：招投標文件、施工合同。(二)編制要求：當月（上月21日至本月20日）完成形象進度須為符合圖紙設(shè)計要求并經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程內(nèi)容，未經(jīng)驗收或驗收不合格的一律不得計入當月完成形象進度內(nèi)。(三)報送及審批時間要求：1.施工單位須在每月21日下午5點前報送《月形象進度報表》（見附表5）到監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核量價并簽署審核意見后在23日中午12點前報代建單位項目管理部，項目管理部審核后于25日報建設(shè)單位技術(shù)處和計劃處審核，經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導簽署意見后于次月5日前下發(fā)施工單位（對于進度計劃控制的報審按照前面所述執(zhí)行）。2.施工單位必須按規(guī)定的時間、規(guī)定的格式報送附件齊全的月形象進度報表，未按要求辦理的一律不予審核，順延至下月再予補辦。(四)月形象進度報審流程（見附圖三）對監(jiān)理機構(gòu)的管理第六十二條為更好地發(fā)揮工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)實施過程中的監(jiān)督、管理作用，深刻細致地落實監(jiān)理委托合同及國家法律法規(guī)規(guī)定的責任及義務，確保本工程的質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保和綠色文明施工及施工合同、圖紙設(shè)計、相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)方的一些具體要求，項目管理部根據(jù)工程建設(shè)需要對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行管理，并納入項目考核范疇，接受項目管理部的考核。具體內(nèi)容如下：監(jiān)理合同執(zhí)行情況1.根據(jù)監(jiān)理合同內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定配備總監(jiān)和相應專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師等人員，嚴格控制人員的到崗率，且必須參加代建方組織的周工程例會，在配合施工期間監(jiān)理人員視監(jiān)理工作需要隨叫隨到。2.在服務期內(nèi)，監(jiān)理人員應保持相對穩(wěn)定，以保證服務工作的正常進行，嚴格執(zhí)行《監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理人員的更換，必須征得書面同意；對于不稱職監(jiān)理人員，無正當理由必須2日內(nèi)離開，并在2日內(nèi)人員更換到位。3.監(jiān)理人員在責任期內(nèi)如果有重大失職，造成經(jīng)濟損失的按有關(guān)規(guī)定應予以賠償損失。4.監(jiān)理人員應按時向建設(shè)方的代建機構(gòu)提供《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》（符合時序進度要求的實施細則）、《監(jiān)理月報》及現(xiàn)場各種報告資料等，召開監(jiān)理周例會，認真書寫監(jiān)理例會紀要并與監(jiān)理周例會后的24小時內(nèi)下發(fā)周例會紀要，不及時傳發(fā)以上資料的一次處罰300元。5.監(jiān)理人員不準向施工單位索取錢物，不準向施工單位報銷任何消費票據(jù)，不得接受施工單位、供貨商的吃請或接受回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，驅(qū)逐現(xiàn)場，造成經(jīng)濟損失的，由監(jiān)理單位承擔賠償責任，根據(jù)損失大小金額，從監(jiān)理款項中直接扣除，嚴重者追究法律責任6.監(jiān)理人員不得故意刁難施工單位，現(xiàn)場驗收不得拖延，工程資料應及時簽認，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，一次處罰300元。7.不準泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務機密，對建設(shè)單位造成重大損失的按照合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、監(jiān)理人員工作紀律1.監(jiān)理人員上下班、值班時間嚴格遵守或配合建設(shè)方規(guī)定的考勤制度，工作期間不得無故離崗、遲到、早退、酗酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣減監(jiān)理員監(jiān)理費用100元/每次；專業(yè)監(jiān)理工程師扣減監(jiān)理費用200元/每次；總監(jiān)理工程師監(jiān)理費用300元/每次，如有特殊情況向建設(shè)方代建項目管理部經(jīng)理請假。2.監(jiān)理人員應注意維護監(jiān)理形象，遵守項目現(xiàn)場各項管理制度；不準互相推諉、無理拒絕或拖延本職工作；對現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題、安全隱患應及時發(fā)現(xiàn)并及時發(fā)出整改通知單。3.監(jiān)理人員應熟悉工程圖紙及設(shè)計變更的相關(guān)內(nèi)容，了解法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。4.各項報表填寫內(nèi)容復核要求。監(jiān)理日志、月報填寫內(nèi)容齊全、真實、清晰、可追溯，本人審核的資料及填寫的表格要求簽字齊全，數(shù)字準確。三、監(jiān)理人員對質(zhì)量控制1.積極審核各專業(yè)施工方案，使之符合規(guī)范及標準強制性條文的規(guī)定，并監(jiān)督施工單位按批準的方案施工，發(fā)現(xiàn)問題應及時解決。出現(xiàn)嚴重審查錯誤，及時發(fā)現(xiàn)未按照標準方案施工而不及時處理的，一次罰款500元。2.材料進場驗收手續(xù)齊全，質(zhì)量證明資料與實物核驗符合設(shè)計及規(guī)范要求。由于發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準的材料使用監(jiān)理不采取措施制止的，一次處罰500元。3.監(jiān)理人員應清楚監(jiān)理控制程序、工程質(zhì)量控制標準，掌握工程現(xiàn)場情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，滿足工程施工中對各項工序、參數(shù)的理解和需求。4.施工中存在質(zhì)量問題，能夠及時發(fā)現(xiàn)并進行處理的，及時安排處理并復查，重大質(zhì)量問題不得隱瞞并私自處理；否則發(fā)現(xiàn)一次處罰300元。5.嚴格執(zhí)行質(zhì)量過程控制措施，在過程控制及工程驗收時，要按規(guī)定進行實測00元。6.為了配合施工單位按計劃完成施工任務，在施工過程中，監(jiān)理人員應加強過程檢查、主動發(fā)現(xiàn)問題并敢于指出，對施工過程中明顯違反施工規(guī)范、與圖紙不符、有嚴重錯誤的問題，應及時指出，要求施工單位整改，必要時對有關(guān)問題簽發(fā)監(jiān)理通知，以減少工序驗收時大量的返工；不符合以上規(guī)定的一次處罰100元。7.按職責做好見證取樣、監(jiān)理抽檢工作，配合項目管理部人員工作；監(jiān)理人員在施工階段實施監(jiān)理時，應在施工現(xiàn)場對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程跟班旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理范圍為：基礎(chǔ)土方等開挖、地下暗挖隱檢、基坑處理、隧道錨桿、鋼筋網(wǎng)、鋼筋等、樁基、后澆帶、抗?jié)B混凝土澆筑、橋梁現(xiàn)澆等其它混凝土澆筑、特殊工藝及其它有關(guān)工程建設(shè)需要的關(guān)鍵工序或部位；代建單位或建設(shè)方抽查發(fā)現(xiàn)旁站不到位，一次處罰200元。8.監(jiān)理人員在沒有收到書面驗收通知的情況下，每天應根據(jù)施工現(xiàn)場的施工狀態(tài)進行檢查，檢查下列情況但不限于以下情況：（1）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員的到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料的準備情況；（2）關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工是否執(zhí)行了已獲批準的施工組織設(shè)計、方案以及工程建設(shè)強制性標準；（3）核查進場建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗；（4）施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求；（5）正在施工的部位或工序是否存在質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患。對較大質(zhì)量問題或隱患，監(jiān)理人員宜采取錄相、攝影等手段予以記錄；（6）監(jiān)理人員在巡視和旁站過程中要善于及時發(fā)現(xiàn)問題并對其予以糾正。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應先口頭通知施工單位要求其改正，必要時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，并將所發(fā)現(xiàn)的問題及處理過程記入監(jiān)理日記。當發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理人員應口頭要求工程暫停施工：①施工出現(xiàn)了安全隱患；②工程質(zhì)量出現(xiàn)的缺陷可能引發(fā)工程質(zhì)量事故；監(jiān)理人員在口頭要求工程暫停后，應立即向總監(jiān)理工程師匯報，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《暫停施工令》。9.監(jiān)理單位應嚴格工序報驗制度，對施工單位報驗的工序，監(jiān)理員應協(xié)同監(jiān)理工程師首先檢查施工方自檢資料，齊全后再進行工序驗收；凡關(guān)鍵部位或工序未履行簽字驗收程序就進行下道施工的發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。監(jiān)理人員對進度控制1.監(jiān)理單位須配合推進施工進度,根據(jù)總進度計劃,要求施工單位提出各分部、分項工程的季度、月度的具體計劃安排,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查其可行性并提出意見。2.監(jiān)理工程師審核施工方按工程進度提交的形象進度和已完成工程量月報,對工程量增減變化的設(shè)計變更及工地洽商等內(nèi)容執(zhí)行情況審查,同時檢查是否滿足質(zhì)量要求,如不合格不予簽認并及時向上級匯報。3.在施工過程中監(jiān)理人員要經(jīng)常深入工地，了解承包人的工、料、機的投入情況，對進度計劃滯后的工程提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促施工單位按工程進度完成。4.對各種質(zhì)量檢驗報告單、中間交工證書、中間計量表等符合要求的及時準確簽證，杜絕漏簽、錯簽；對承包人上報的資料的審核準確到位；計量方法、原則掌握嚴格、正確，對計量支付的理解透徹。五、監(jiān)理人員對現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)控制1.項目監(jiān)理部應按照項目管理部要求的頻率定期組織現(xiàn)場安全、環(huán)境、綠色文明施工的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時要求施工單位整改，并將整改結(jié)果上報代建單位。2.做好日常安全、環(huán)境監(jiān)護及督促工作，所有人員應自覺遵守并嚴格執(zhí)行安全、環(huán)境、綠色文明施工管理制度，監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)下述情況，不按照要求提出整改直至制止的，對監(jiān)理機構(gòu)處罰100元。（1）安全標識標牌未設(shè)置，或設(shè)置在不醒目位置，或發(fā)生破損未及時修復。（2）施工現(xiàn)場成品、半成品及原材料未按規(guī)定堆放，且無反應信息的標識牌。（3）施工現(xiàn)場揚塵、公共場所造成環(huán)境嚴重污染的噪音。（4）發(fā)現(xiàn)生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)有隨意傾倒垃圾現(xiàn)象，辦公區(qū)域場地不定期打掃，損壞的施工圍擋等設(shè)施不及時修復，且施工圍擋無專人清理整潔。（5）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場高空拋物或從高處傾倒物體。（6）外墻腳手架未保持整潔、美觀，發(fā)生破損，鋼管、扣件、欄桿顏色標識不清楚，圍擋及周邊道路、工地出入口未保持清潔，綠化、廣告、燈箱等發(fā)生破損未及時修復。（7）施工單位未建立安全生產(chǎn)責任制，未落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，安全員缺崗或不到位；施工單位安全管理臺帳未按照規(guī)定及時建立并完善，未對施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育或分部分項工程的安全技術(shù)交底，施工單位特種作業(yè)人員未持證上崗。（8）施工現(xiàn)場消防設(shè)施未按要求配置的，施工腳手架未按規(guī)范搭設(shè)、報驗不及時及未能滿足安全防護要求的，現(xiàn)場安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等未按要求佩帶或配置的，拒不整改。（9）現(xiàn)場出入口、通道口、樓梯口、井道口、預留洞口、臨邊洞口、基坑邊緣等容易發(fā)生墜落的地方未設(shè)置安全警示標志，臨邊防護未及時設(shè)置，現(xiàn)場塔吊、架橋機、吊車及其他施工機具未按要求配備有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置或超過質(zhì)檢期違規(guī)使用的。（10TN-S三級配電、兩級保護系統(tǒng)，施工電纜隨意拖拉，未架空或埋地，接頭未保護，絕緣層有破損，現(xiàn)場用電設(shè)備漏電保護裝置未按要求配置或失靈的。（11）發(fā)現(xiàn)生活區(qū)、職工集體宿舍、食堂違規(guī)使用電器，電線私拉亂接及未配設(shè)防火設(shè)備的。（12）重要交通道口未按照交通疏導方案執(zhí)行，且未安排交通協(xié)管員執(zhí)勤或交通協(xié)管員留崗等現(xiàn)象。六、監(jiān)理合同載明的附加條款1.單位工程質(zhì)量未達到施工合同約定質(zhì)量標準，每出現(xiàn)一項扣減監(jiān)理費用人民幣5000元，以此類推。2.因監(jiān)理服務不及時造成工期延誤每天扣減監(jiān)理費用人民幣300元。3.因監(jiān)理責任造成的工程質(zhì)量返工，按返工損失的10%扣減監(jiān)理費用。4如監(jiān)理人員與施工單位串通弄虛作假，降低工程質(zhì)量，將不合格材料按照合3000元—5000元。5若是監(jiān)理人員與施工單位串通弄虛作假，簽發(fā)不實的經(jīng)濟和工期簽證，給委托人造成損失。視其情節(jié)輕重，扣減監(jiān)理費用10000元—20000。第十二章竣工驗收和移交第六十三條竣工驗收，是必須經(jīng)過的法定程序，對促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。施工竣工后，項目管理部要會同建設(shè)方技術(shù)部組織好初驗、各專項工程驗收和綜合竣工驗收。第六十四條工程竣工驗收應當具備以下條件：(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。(二)有完整的技術(shù)檔案資料和施工管理資料。(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、代建、質(zhì)監(jiān)等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。(五)有施工單位簽署的建設(shè)工程質(zhì)量保修書。(六)有通過環(huán)境部門驗收并出具的符合環(huán)境要求的文件。第六十五條竣工驗收(一)建設(shè)項目工程竣工后，施工單位進行自檢，編制《竣工報告》；項目管理部在接到施工單位的工程竣工報告后，應當會同建設(shè)方技術(shù)部、監(jiān)理單位等有關(guān)單位進行初驗，初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件，技術(shù)資料向監(jiān)理機構(gòu)、項目管理部及建設(shè)方技術(shù)部提出交工報告，監(jiān)理機構(gòu)、項目管理部及建設(shè)方技術(shù)部接到報告后，應及時組織初驗。(二)建設(shè)方工程部匯同代建方、監(jiān)理機構(gòu)組織包括勘察單位、設(shè)計單位、審計單位、施工單位、南京市的質(zhì)檢部門及相關(guān)部門參加的竣工驗收?？⒐を炇毡仨氉龊玫墓ぷ鳎?.承包單位向代建方或建設(shè)方提交的交工資料有：交工工程項目一覽表，圖紙會審記錄，竣工圖，隱蔽工程驗收單，工程質(zhì)量事故發(fā)生記錄單，材料、半成品的試驗和檢驗記錄，永久性的水準點坐標記錄，結(jié)構(gòu)物或路基沉降觀測記錄，材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證，橋梁、隧道和路基等使用材料施工試驗記錄，施工記錄，設(shè)備安裝施工和檢驗記錄，施工單位和設(shè)計單位提供的結(jié)構(gòu)物使用注意事項，上級部門對該工程的有關(guān)技術(shù)決定，工程結(jié)算資料、文件和簽證等。2.使用單位在試營運過程中的相關(guān)記錄等。3.辦理工程交接手續(xù)。檢查鑒定和動用合格后，合同雙方簽訂交接驗收證書，逐項辦理固定資產(chǎn)移交，根據(jù)合同的規(guī)定辦理工程結(jié)算手續(xù)，除注明承擔的保修內(nèi)容外，雙方解除經(jīng)濟和法律責任。(四)工程單項驗收合格以后，按國家及省、市建設(shè)主管部門規(guī)定組織有關(guān)單位和人員進行綜合驗收。(五)工程驗收要有詳細記錄，嚴格按規(guī)定進行考核、評分，并對保修和工程余款做出明確規(guī)定。第六十六條竣工資料的整編(一)技術(shù)資料的表格使用，依據(jù)南京市江北新區(qū)公共建設(shè)中心提供的表格。(二)填寫要求：1.一律采用黑色鋼筆或碳素筆或復寫（單面黑色復寫紙）填寫；用紙一律采用A4紙。2.資料填寫要真實完整，字跡清晰，簽章齊全，嚴禁弄虛作假、擅自涂改原始記錄，不得采用易褪色的鉛筆、圓珠筆書寫繪制。3.所涉及到的檢驗批、分項、分部（子分部）必須完整；4.檢驗批質(zhì)量驗收記錄表必須正確填寫。(三)整編要求：依據(jù)：《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）及《江蘇省建筑工程施工質(zhì)量驗收技術(shù)》。1.技術(shù)資料劃分（五類）：(1)施工質(zhì)量管理、竣工驗收綜合資料。(2)分項工程檢驗批質(zhì)量驗收資料。(3)工程質(zhì)量控制資料。(4