實(shí)施教師能力素質(zhì)提升工程行動(dòng)方案

實(shí)施教師能力素質(zhì)提升工程開(kāi)展以校為本的全員培訓(xùn)，每位教師每年校本培訓(xùn)不少于24學(xué)分。支持教師制定自主研修、自主發(fā)展年度規(guī)劃，以學(xué)習(xí)型個(gè)人建設(shè)推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)學(xué)校積極開(kāi)展自主選學(xué)模式探索，完善教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)策略和推進(jìn)制度。開(kāi)展教師能力素質(zhì)考核，推動(dòng)學(xué)校建立健全教師考核辦法，側(cè)重專業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量、教學(xué)實(shí)績(jī)，防止五唯傾向。開(kāi)展省市縣三級(jí)競(jìng)賽，五年全市在職教師參賽率達(dá)100%。我國(guó)的教育資源教育資源是人類(lèi)社會(huì)資源之一，教育資源包括自有教育活動(dòng)和教育歷史以來(lái)，在長(zhǎng)期的文明進(jìn)化和教育實(shí)踐中所創(chuàng)造積累的教育知識(shí)、教育經(jīng)驗(yàn)、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費(fèi)用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設(shè)施以及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。千萬(wàn)年來(lái)，教育資源伴隨著教育實(shí)踐，不斷積累著、擴(kuò)展著、豐富著自身精神的和物質(zhì)的內(nèi)涵，成為今天的教育事業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和土壤。教育史家認(rèn)為，自有人生，便有教育。歷朝歷代的圣賢們，基于對(duì)各種各樣的與教育有關(guān)的資源的認(rèn)識(shí)、利用和積累，使得教育資源逐步形成了今天這樣內(nèi)涵豐富、理念紛繁、結(jié)構(gòu)龐雜、產(chǎn)業(yè)興盛、自成一體的資源系統(tǒng)，成為源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人類(lèi)文明的精華和重要組成部分。從本質(zhì)上說(shuō)來(lái)，教育本身沒(méi)有高低、上下、公私、貴賤和內(nèi)外之分，有教無(wú)類(lèi)。由于教育的客觀性賦予了教育所具有的公共性和產(chǎn)業(yè)性的雙重屬性，在實(shí)踐中，教育資源便呈現(xiàn)類(lèi)型的多樣性。教育資源的分類(lèi)方法有多種，按其歸屬性質(zhì)和管理層次區(qū)分，可分為國(guó)家資源、地方資源和個(gè)人資源；按其辦學(xué)層次區(qū)分，可分為基礎(chǔ)教育資源和高等教育資源；按其構(gòu)成狀態(tài)區(qū)分，可分為固定資源和流動(dòng)資源；按其知識(shí)層次區(qū)分，可分為品牌資源、師資資源和生源資源；按其政策導(dǎo)向區(qū)分，可分為計(jì)劃資源和市場(chǎng)資源，等等。制度作為教育資源，它既可以是市場(chǎng)導(dǎo)向的，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在其它教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用；也可以是計(jì)劃導(dǎo)向的，從而使市場(chǎng)機(jī)制在教育資源配置中難以有所作為。古往今來(lái)，在各個(gè)不同的歷史發(fā)展時(shí)期，人們因各自所處時(shí)代的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和物質(zhì)生活水平的不同，對(duì)于教育資源的屬性、價(jià)值、用途、利用方法和實(shí)現(xiàn)途徑等有著各自不同的認(rèn)識(shí)。新資源觀認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)某種資源利用的時(shí)候，必須充分利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)來(lái)考慮利用資源的層次問(wèn)題，在對(duì)不同種類(lèi)的資源進(jìn)行不同層次的利用的時(shí)候，又必須考慮地區(qū)配置和綜合利用問(wèn)題。教育資源作為公共資源的一種，受教育者（公眾）始終是受益主體。因此，自從有教育歷史以來(lái)，教育資源便承載著人類(lèi)理想和社會(huì)公德的負(fù)荷，被視為厚德載物的載體。教育資源是公共社會(huì)資源和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的混合體。教育資源在具備其他公共社會(huì)資源所具有的屬性和功能的同時(shí)，也具備其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源所具有的屬性和功能。市場(chǎng)配置教育資源，就是按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，將教育資源的經(jīng)營(yíng)、管理、收益等權(quán)利，以制度的形式明確賦予教育主體學(xué)校以及各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近現(xiàn)代教育的特點(diǎn)（一）近代國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)教育的重視和干預(yù)，19世紀(jì)以后，資產(chǎn)階級(jí)逐漸認(rèn)識(shí)到公共教育的重要性，并逐漸建立了公共教育系統(tǒng)。初等義務(wù)教育的普遍實(shí)施，機(jī)械化工業(yè)革命的基本完成和電氣化工業(yè)革命的興起，提出了普及初等教育的要求，并為初等教育的普及提供了物質(zhì)條件。教育的世俗化，與共了教育的發(fā)展相應(yīng)，教育逐漸建立了實(shí)用功利的世俗教育目標(biāo)，從宗教教育中分離出來(lái)。重視教育法，以法治教，西方教育發(fā)展的一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是有法律的明確規(guī)定，教育的每次重要進(jìn)展或重大變革，都以法律的形式規(guī)定和提供保證。（二）現(xiàn)代教育的終身化，終身教育是適應(yīng)科學(xué)知識(shí)的加速增長(zhǎng)和人的持續(xù)發(fā)展要求，而逐一形成的一種教育思想和教育制度，它的本質(zhì)在于，現(xiàn)代人的一生應(yīng)該是終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的一生。教育的民主化，具體表現(xiàn)為，一方面，它追求讓所有人都受到同樣的教育，包括教育起點(diǎn)的機(jī)會(huì)均等，教育過(guò)程中享受教育資源的機(jī)會(huì)均等，甚至包括教育結(jié)果的均等。它追求教育的自由化，包括教育自主權(quán)的擴(kuò)大，根據(jù)社會(huì)要求設(shè)置課程、編寫(xiě)教材的靈活性，價(jià)值觀念的多樣性等。教育的全民化，主要表現(xiàn)為全民教育，即教育必須面向所有人，即人人都有接受教育的權(quán)利，必須接受一定程度的教育。教育的多元化，具體表現(xiàn)為培養(yǎng)目標(biāo)的多元化、辦學(xué)形式的多元化、管理模式的多元化、教學(xué)內(nèi)容的多元化、評(píng)價(jià)模式的多元化等。教育的現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在教育上的運(yùn)用，并由此引起的教育思想、教育觀念的變化。教育國(guó)際化，表現(xiàn)在人員交流、財(cái)力支援、信息交換和教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際合作、跨國(guó)的教育活動(dòng)和研究活動(dòng)等方面。教育事業(yè)主要目標(biāo)學(xué)前教育，到2025年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)97%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96%以上，公辦園在園幼兒占比保持在52%以上。義務(wù)教育，到2025年，至少1區(qū)1縣達(dá)優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，九年義務(wù)教育鞏固率持續(xù)保持在99%以上，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上。普高教育，整合優(yōu)化市區(qū)普高教育資源，整改消除安全隱患，應(yīng)對(duì)高考改革，科學(xué)推進(jìn)普通高中課程改革。全市高中毛入學(xué)率持續(xù)保持在98%以上。中職教育，到2025年，現(xiàn)代職教體系更加完善、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)教融合更加深入、辦學(xué)特色更加凸顯。畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在95%以上。教師隊(duì)伍，培養(yǎng)十名教學(xué)專家、百名教學(xué)名師、千名教學(xué)骨干優(yōu)秀教師群體，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型新時(shí)代教師隊(duì)伍。教育資源類(lèi)型媒體素材，媒體素材是傳播教學(xué)信息的基本材料單元，可分為五大類(lèi)：文本類(lèi)素材、圖形/圖像類(lèi)素材、音頻類(lèi)素材、視頻類(lèi)素材、動(dòng)畫(huà)類(lèi)素材。試卷，試卷是用于進(jìn)行多種類(lèi)型測(cè)試的典型成套試題。課件，課件是圍繞一個(gè)或幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)，體現(xiàn)教學(xué)策略，實(shí)施相對(duì)完整教學(xué)的軟件。課件分為網(wǎng)絡(luò)版和單機(jī)版兩種，網(wǎng)絡(luò)版課件需要能在標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器中運(yùn)行，并且能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境被大家共享。單機(jī)版課件可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載后在本地計(jì)算機(jī)上運(yùn)行。教學(xué)案例，教學(xué)案例是由一個(gè)或多個(gè)媒體要素表現(xiàn)的可作為典型教學(xué)的已有事例。文獻(xiàn)資料，文獻(xiàn)資料包括各學(xué)科相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、專著、重大事件記錄、政策、法規(guī)文件等。網(wǎng)絡(luò)課程，網(wǎng)絡(luò)課程是按一定的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略組織起來(lái)的，通過(guò)多媒體表現(xiàn)的、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的某門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容及實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)。常見(jiàn)問(wèn)題解答，常見(jiàn)問(wèn)題解答是關(guān)于某一學(xué)科教學(xué)中最常出現(xiàn)的問(wèn)題及其解答。資源目錄索引，資源目錄索引是某一學(xué)科中相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源地址鏈接列表和非網(wǎng)絡(luò)資源的索引。我國(guó)現(xiàn)階段的教育狀況我國(guó)素來(lái)有教育大國(guó)的稱號(hào)，孔夫子的名號(hào)已經(jīng)響徹國(guó)內(nèi)外，然而對(duì)于我國(guó)現(xiàn)今教育問(wèn)題發(fā)展的局面，要為此引起社會(huì)各界關(guān)注，無(wú)論是素質(zhì)教育階段還是大學(xué)教育都似乎進(jìn)入到一種比較尷尬的局面。在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，通常愿意用習(xí)慣性的眼光來(lái)審視教育，認(rèn)為教育之重在于教，所以填鴨式教學(xué)才得以成為普遍現(xiàn)象生存于傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)中。而當(dāng)教育成為一種義務(wù)在大眾的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色時(shí)，各種關(guān)于教育的言論便出現(xiàn)于社會(huì)輿論中。（一）傳統(tǒng)教育方式的發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)下，我國(guó)的課堂教學(xué)，從小學(xué)到大學(xué)，甚至是研究生，雖然一直在強(qiáng)調(diào)啟發(fā)式、研究式，但實(shí)際上主要的還是灌輸式占據(jù)主流，學(xué)生在課堂上是被動(dòng)的，課下是閑散的，造成了無(wú)所大收獲的局面。縱觀我國(guó)的教學(xué)歷程，可以看到，雖然自主式的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)推廣多年，但是傳統(tǒng)教育模式，即填鴨式得教學(xué)模式或多或少的束縛了青年學(xué)生的創(chuàng)新型發(fā)展思維，大多數(shù)學(xué)生局限于傳統(tǒng)思維的教條式發(fā)展，不懂得舉一反三，不能夠靈活運(yùn)用，這種滯后性使教育呈現(xiàn)一種完全的制度化，模式化，少了活力和動(dòng)力，這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)是存在于我國(guó)的教育事業(yè)之路上的一個(gè)頑固的絆腳石。我國(guó)基礎(chǔ)教育過(guò)程中，總是在追求教育教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)集中式教學(xué)，采用考試來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)和教育辦學(xué)質(zhì)量這極大的限制了學(xué)生自身的特質(zhì)，忽略了素質(zhì)教育的問(wèn)題，在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，課堂四十五分鐘只有老師發(fā)揮光熱的身影，卻沒(méi)有學(xué)生的發(fā)展空間，長(zhǎng)此以往，在學(xué)生的世界中，會(huì)錯(cuò)誤的認(rèn)為老師會(huì)安排好一切，他們只是原封不動(dòng)的將老師所教的東西復(fù)制到自己的筆記中，形成一種對(duì)老師的依賴，所以會(huì)出現(xiàn)很多這樣的結(jié)果，比如，老師進(jìn)行了一節(jié)課堂測(cè)驗(yàn)，只是將自己所講的東西進(jìn)行了一個(gè)形式的轉(zhuǎn)變，即換湯不換藥，可是學(xué)生卻會(huì)茫然的不知所措，覺(jué)得老師沒(méi)講過(guò)，自己不會(huì)答。（二）教育發(fā)展區(qū)域間不平衡以及教育不公平的問(wèn)題由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)狀況的不同，導(dǎo)致辦學(xué)條件存在較大的差異，由此造成了不同地區(qū)學(xué)生享受到的教育資源不同，而教師隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，也使得學(xué)生接受到的教育有所不同雖然教育只是個(gè)體生存和發(fā)展的一個(gè)重要方面，但基于不公平入學(xué)條件畢業(yè)出來(lái)的學(xué)生，社會(huì)很難區(qū)分其真實(shí)水準(zhǔn)，從而導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不公平。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科、?？圃盒５漠厴I(yè)生，在就業(yè)市場(chǎng)上似乎存在品牌劣勢(shì)某沿海城市在舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)時(shí)，甚至打出非重點(diǎn)院校的畢業(yè)生謝絕入內(nèi)的標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)重破壞了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。還有在高等教育的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)達(dá)地區(qū)特別是中心城市的高考招生分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)低于其他省區(qū)，這勢(shì)必造成了教育機(jī)會(huì)的不公。學(xué)前教育對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的重要性（一）學(xué)前教育對(duì)幼兒個(gè)體的重要意義促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育，提高身體素質(zhì)；開(kāi)發(fā)大腦潛力，促進(jìn)智力發(fā)展；發(fā)展個(gè)性，促進(jìn)人格的健康發(fā)展；培育美感，促進(jìn)想象力、創(chuàng)造性的發(fā)展；總而言之，幼兒教育擔(dān)負(fù)著促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展的重任。（二）學(xué)前教育對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展的重要意義學(xué)前教育作為我國(guó)學(xué)制的第一階段，基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的整體發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展，具有重要的作用與影響，通過(guò)幫助幼兒做好上小學(xué)的準(zhǔn)備，包括社會(huì)適應(yīng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)身體素質(zhì)以及良好的學(xué)習(xí)與行為習(xí)慣，態(tài)度和能力等方面的準(zhǔn)備，學(xué)前教育有助于兒童順利地適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。（三）學(xué)前教育對(duì)家庭和社會(huì)和諧的重要意義目前大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子，這就使得獨(dú)生子女很自然地成為整個(gè)家庭關(guān)注的焦點(diǎn)，孩子能否健康的成長(zhǎng)和發(fā)展，已成為決定家庭生活是否和諧幸福，影響家庭生活質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵的因素，學(xué)前教育牽動(dòng)了全社會(huì)，成為大家關(guān)注的民生問(wèn)題。（四）學(xué)前教育對(duì)國(guó)家和民族的未來(lái)影響的重要意義學(xué)前教育在世界范圍內(nèi)受到了普遍的關(guān)注，許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極采取措施，優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育，在普及學(xué)前教育，提高學(xué)前教育的質(zhì)量上做了很多的投入。教育是國(guó)家和民族發(fā)展的根本大計(jì)。提高學(xué)前教育質(zhì)量，將有助于提高我國(guó)教育的水平和國(guó)民整體素質(zhì)，對(duì)我國(guó)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的任務(wù)具有重要的戰(zhàn)略意義。教育事業(yè)指導(dǎo)思想堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出促進(jìn)公平和提高質(zhì)量的時(shí)代主題，圍繞加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化主線，遵循教育規(guī)律，深化改革、激發(fā)活力、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦好人民滿意的教育，以教育高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)大慶三個(gè)城市建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。我國(guó)未來(lái)教育的發(fā)展趨勢(shì)二十一世紀(jì)的今天，綜合國(guó)力的較量已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量?？梢哉J(rèn)知到，面對(duì)今天的信息化社會(huì)，創(chuàng)新型人才已經(jīng)是未來(lái)教育事業(yè)發(fā)展所要培養(yǎng)的重要對(duì)象，創(chuàng)新對(duì)于任何一種事物或者機(jī)制來(lái)說(shuō)，都是促使其歷史車(chē)輪源源不斷向前邁進(jìn)的動(dòng)力。（一）發(fā)展創(chuàng)新型人才在世界上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量就完全取決于一個(gè)國(guó)家的科技文化水平的高低。縱觀世界上的各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家以及綜合能力強(qiáng)勁的大國(guó)，教育已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家十分重視的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。不能否認(rèn)的是，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，大力培育創(chuàng)新型人才，能夠?yàn)槲覈?guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、國(guó)家的創(chuàng)新體系以及全面建設(shè)小康社會(huì)，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力保障，只有當(dāng)文化素質(zhì)提高，科學(xué)技術(shù)實(shí)力增強(qiáng)，才能夠在國(guó)際上的綜合能力競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。從一定意義上說(shuō)，創(chuàng)新型人才正以前所未有的時(shí)代需求推進(jìn)著國(guó)家的自主創(chuàng)新，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。因此說(shuō)，創(chuàng)新型人才必須是有理想、有抱負(fù)的人，具備良好的獻(xiàn)身精神和進(jìn)取意識(shí)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和歷史責(zé)任感等可貴的創(chuàng)新品質(zhì)。具備了這樣一種品質(zhì)，才能夠有為求真知、求新知而敢闖、敢試敢冒風(fēng)險(xiǎn)的大無(wú)畏勇氣，才能構(gòu)成創(chuàng)新型人才的強(qiáng)大精神動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。所以，發(fā)展和壯大教育事業(yè)就成為了我國(guó)的一項(xiàng)必須做好的長(zhǎng)期工作。（二）網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展以及多媒體的運(yùn)用如今，站在時(shí)代前沿的這一代人正處于一個(gè)信息化突飛猛進(jìn)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)教育走進(jìn)社會(huì)大眾的視野，逐漸的也似乎成為了未來(lái)全球化形勢(shì)下一個(gè)很重要的課題，已經(jīng)明確的認(rèn)識(shí)到當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)期，教育的對(duì)象，教育的組織形式以及教育的目的都發(fā)生了很大的變化，與此相適應(yīng)的，所采用的教學(xué)方式也必須得到轉(zhuǎn)型。只有教學(xué)方式和受教育的對(duì)象的接收方式相吻合，孩子們才能夠得到更大的收獲，獲得更好的教育21世紀(jì)是科技飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代，而以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)為核心的信息教育已成為拓展人類(lèi)能力的創(chuàng)造性工具。近年來(lái)，用多媒體在課堂教學(xué)中的使用也越來(lái)越多地受到教師的重視。由于多媒體能夠形象、直觀、大容量反映教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，從而使課堂教學(xué)能夠變得更加生動(dòng)活潑、豐富多彩，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這樣一方面加強(qiáng)了學(xué)習(xí)的積極性，而且也真正切實(shí)提高了教育教學(xué)質(zhì)量。在當(dāng)前的生活中，已經(jīng)或多或少的接觸到一些有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育的知識(shí)，但所能認(rèn)知到的只是局域性的，面對(duì)未來(lái)的世界，還需要用很長(zhǎng)的時(shí)間