XXXX市流動人員管理系統(tǒng)項目概述及建設(shè)背景人口流動是一個現(xiàn)代化成熟社會正?，F(xiàn)象，通過流動可以調(diào)整社會資源的配置，協(xié)調(diào)社會的發(fā)展，合理的人口流動是和諧社會的一個重要標志。我國對人口的管理基礎(chǔ)是戶籍政策，通過公安部門對戶籍的管理完成對本地戶籍人口的有效管理。在這種管理體系下，人戶分離的流動人口就脫離了管理，所以必須在現(xiàn)有戶籍管理體系之外建立起對流動人口的管理制度，形成對戶籍管理體系的有效補充。隨著建設(shè)和諧社會的深入開展，迫切需要加強對流動人口的服務(wù)管理。XXXX市共有人口500多萬，其中流動人口大概在50萬左右。這些流動人口目前主要分散在XXXX市的各個行業(yè)、各類企事業(yè)單位。流動人口對XXXX市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起著積極促進作用，但也帶來了一系列社會問題，使社會治安出現(xiàn)了許多新情況、新問題。同時，由于流動人口本身所特有的復(fù)雜性和經(jīng)濟狀況、居住處所等物質(zhì)條件的不穩(wěn)定性，在社會各種思想文化的沖擊下，極易誘發(fā)各種犯罪現(xiàn)象。市局流動人員管理系統(tǒng)是根據(jù)市局統(tǒng)一指揮、整體作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、動態(tài)管理和科學決策的需要，在對全市流動人口信息進行分類和關(guān)聯(lián)性分析并作合理分布的基礎(chǔ)上，利用計算機及網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，建立健全有效的運作管理機制，實現(xiàn)流動人口信息高效綜合利用，為各級各部門提供快速、準確、靈活的綜合信息支持而統(tǒng)一建立起來的地市一級流動人員管理系統(tǒng)。市局流動人員管理系統(tǒng)的建設(shè)目標是：從全局的角度對相關(guān)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)規(guī)劃，建設(shè)全市流動人員信息庫；利用信息技術(shù)解決數(shù)據(jù)采集、加工、應(yīng)用，從而實現(xiàn)對流動人口的有效管理。經(jīng)過認真研究，我們認為“市局流動人口管理系統(tǒng)”已具備建設(shè)條件，建議在2007年開始組織建設(shè)，本項目建設(shè)思路如下，包括：?建設(shè)目標和任務(wù)?軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計?系統(tǒng)功能設(shè)計?數(shù)據(jù)庫建設(shè)?硬件結(jié)構(gòu)設(shè)計?項目實施方案建設(shè)目標和任務(wù)開展流動人員管理系統(tǒng)建設(shè)的主要目標是：依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，采用全市集中的模式，構(gòu)建流動人口綜合管理系統(tǒng)。實現(xiàn)全市流動人口及相關(guān)信息的數(shù)據(jù)采集，建成市流動人口數(shù)據(jù)中心，為全市流動人口管理機構(gòu)提供信息化工作平臺，為各級領(lǐng)導提供決策支持服務(wù)，為今后業(yè)務(wù)擴展和后續(xù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。本項目定位是軟件開發(fā)項目，為了盡快建成并發(fā)揮市級流動人員管理系統(tǒng)的作用，我們將系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)分為以下幾個主要方面：1、IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先，為實現(xiàn)流動人員管理系統(tǒng)的建設(shè)，需要對系統(tǒng)所需的IT基礎(chǔ)設(shè)施進行投資建設(shè)，建設(shè)主要內(nèi)容包括硬件及系統(tǒng)軟件，其中硬件包括系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、交換機、防火墻、入侵監(jiān)測、防病毒軟件及網(wǎng)關(guān)軟件等設(shè)備，系統(tǒng)軟件主要包括數(shù)據(jù)庫軟件、應(yīng)用服務(wù)器中間件、數(shù)據(jù)抽取整合工具、應(yīng)用軟件資源管理工具、通用查詢工具等。2、流動人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)在市局信息中心建立一個匯集全市流動人口數(shù)據(jù)、并能實現(xiàn)與相關(guān)公安機關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的標準化數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際應(yīng)用需求，不斷建設(shè)各類專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，滿足全市流動人員管理業(yè)務(wù)工作開展的需要。在獲取和整合數(shù)據(jù)資源的同時，形成一套對流動人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用技術(shù)的管理機制和管理手段。4、 數(shù)據(jù)整理維護系統(tǒng)建設(shè)流動人員人事、考勤等信息是各企業(yè)綜合管理系統(tǒng)生成并上傳的，數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到完全保證，需要通過各類數(shù)據(jù)整理維護的工具軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的抽取轉(zhuǎn)換加載工作。5、 流動人員管理系統(tǒng)建設(shè)流動人員管理系統(tǒng)的建設(shè)包括兩大部分，第一部分是流動人員信息的采集，采集的手段包括手工錄入和批量導入兩種。另一部分是以流動人員信息庫為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對流動人員基本信息、各類擴充信息的查詢、統(tǒng)計分析、報表打印等。軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計XXXX市流動人員管理系統(tǒng)采用全市集中模式，部署在市局服務(wù)器，各企事業(yè)單位通過外網(wǎng)與系統(tǒng)相連，實現(xiàn)全市流動人口信息的數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)實現(xiàn)以及與公安相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)軟件技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：

應(yīng)用系統(tǒng)管理中間件IT基刷設(shè)施平臺接入安全保障流劫人員 蹤合信 報表數(shù)據(jù)采集 息服務(wù) 管理???應(yīng)用系統(tǒng)管理中間件IT基刷設(shè)施平臺接入安全保障流劫人員 蹤合信 報表數(shù)據(jù)采集 息服務(wù) 管理??? 數(shù)據(jù)交換區(qū)政策法規(guī)、標準規(guī)范系統(tǒng)自下而上分為：IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺、信息資源層、應(yīng)用中間件、應(yīng)用層以及接入層，同時包括安全保障體系以及政策法規(guī)、標準規(guī)范體系。下面分別對這幾個部分的主要作用進行說明。IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺為XXXX市流動人口和出租房屋綜合管理信息平臺提供網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)軟硬件環(huán)境。?數(shù)據(jù)層負責系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)的存儲。包括流動人口主數(shù)據(jù)庫、綜合應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫等。應(yīng)用中間件為系統(tǒng)建設(shè)提供應(yīng)用支撐框架和底層通用服務(wù)，需要是由第三方的應(yīng)用中間件廠商提供的應(yīng)用中間件產(chǎn)品來實現(xiàn)。?應(yīng)用層應(yīng)用層從滿足多樣化的應(yīng)用需求出發(fā)，以流動人口主數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，開發(fā)實現(xiàn)的各類應(yīng)用服務(wù)。?接入層接入層面是所有用戶的唯一入口。?安全保障體系安全保障體系是指依據(jù)國家的法律和政策，通過多種方法和手段保障系統(tǒng)的穩(wěn)定安全的運行。?政策法規(guī)、標準規(guī)范體系為XXXX市流動人口綜合管理系統(tǒng)的信息資源建設(shè)、共享、開發(fā)利用提供政策法規(guī)保障和統(tǒng)一的標準規(guī)范。系統(tǒng)功能設(shè)計流動人員管理系統(tǒng)的建設(shè)主要兩大部分：一是流動人員各類信息的采集以及基于采集信息的查詢與分析，二是為保證系統(tǒng)正常、安全運行的系統(tǒng)管理部分。系統(tǒng)總體功能組成如下圖所示：流動人員管理系統(tǒng)流動人員管理系統(tǒng)流動人員數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)實現(xiàn)對XXXX市內(nèi)流動人口和相關(guān)單位的信息進行采集、維護。流動人口數(shù)據(jù)采集與管理依托各企事業(yè)單位進行維護，系統(tǒng)將按照標準對各單位維護和上傳的數(shù)據(jù)進行處理，保證數(shù)據(jù)采集的完整性和準確性。另外，相關(guān)部門需要制定相關(guān)規(guī)定，對各單位維護和上傳數(shù)據(jù)的時間和頻度進行約束，保證數(shù)據(jù)的及時性。流動人員數(shù)據(jù)采集主要包含如下功能：流動人員信息手工維護、流動人員信息批量導入、流動人員信息導出、流動人員數(shù)據(jù)處理。如下圖所示。功能組成圖流動人員數(shù)據(jù)采集功能描述?流動人員信息手工維護：為各級企事業(yè)單位提供手工維護本單位流動人員基本信息的功能。對流動人口基本信息的維護主要包括信息的增加、修改、刪除以及查詢。在流動人員信息維護過程中，如果該流動人員基本信息已存在，則系統(tǒng)自動顯示相關(guān)信息，不需要重新錄入。流動人員信息手工維護的信息包括：流動人員基本信息、居住信息、交通工具、通訊工具、交往信息以及關(guān)聯(lián)信息。?流動人員信息批量導入：流動人員的信息除了通過手工的方式進行維護以外，還可以通過批量導入的方式，批量導入的數(shù)據(jù)包括流動人員的信息及其人事、考勤等信息。批量導入的信息將通過“流動人員數(shù)據(jù)處理”模塊進行處理，最終保存到主數(shù)據(jù)庫。?流動人員信息導出：按照設(shè)定的格式要求導出流動人員相關(guān)信息，滿足流動人員信息與在逃人員信息庫的自動比對以及流動人口管理系統(tǒng)與《警務(wù)綜合系統(tǒng)》等的數(shù)據(jù)共享的要求。?流動人員數(shù)據(jù)處理：對批量導入或者各單位上傳的各類數(shù)據(jù)文

件進行處理。流動人口數(shù)據(jù)處理主要包括以下幾個步驟：■通過交換存儲區(qū)獲取批量導入或者各級企事業(yè)單位上傳的各類數(shù)據(jù)文件，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則對數(shù)據(jù)文件解析裝載到預(yù)處理數(shù)據(jù)庫。■從預(yù)處理數(shù)據(jù)庫中取出來自單位的流動人口數(shù)據(jù)，進行加工處理，最終形成統(tǒng)一的標準化的流動人口基礎(chǔ)信息，存儲到主數(shù)據(jù)庫中。■從主數(shù)據(jù)庫中，按照預(yù)定的指標分析模型和客戶的服務(wù)請求，進行數(shù)據(jù)處理，構(gòu)建綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。綜合信息服務(wù)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)以流動人口基本信息、人事信息、考勤信息為基礎(chǔ)，提供對幾類信息的單項與關(guān)聯(lián)查詢，同時通過工具對數(shù)據(jù)進行綜合統(tǒng)計分析、挖掘，同時結(jié)合列表、圖形等多種方式對結(jié)果進行展現(xiàn)。幫助領(lǐng)導洞察數(shù)據(jù)變化、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學決策提供輔助支持。綜合信息服務(wù)包括信息查詢與統(tǒng)計分析，如下圖所示。

信息查詢信息查詢包括流動人員基本資料查詢、考勤信息查詢、人事信息查詢以及綜合查詢。如下圖所示。功能組成圖信息查詢'II1I1I綜合查詢

人事信息查詢

考勤信息查詢

基本資料查詢綜合查詢

人事信息查詢

考勤信息查詢

基本資料查詢功能描述?基本資料查詢：提供對流動人員基本資料的查詢，包括居住信息、交通工具信息、通訊工具信息、交往信息、關(guān)聯(lián)信息等。查詢的方式包括單項查詢和祝賀查詢。詳細如下：■單項查詢：包括姓名查詢、年齡段查詢、戶籍地查詢、所屬單位查詢、居住地查詢。■組合查詢：按照姓名、年齡、戶籍、單位、住址等條件組合查詢?！鼋煌üぞ卟樵儯喊凑哲囕v類型、廠牌信號、車牌號碼、車身顏色等進行查詢。■通訊工具查詢：按照通訊工具類型、廠牌型號、聯(lián)系號碼、機身顏色等進行查詢。?考勤信息查詢：提供對流動人員考勤的查詢，包括按考勤記錄查詢和分類查詢。詳細如下：■按考勤記錄查詢：對某時段內(nèi)某人員的考勤記錄進行查詢?！龇诸惒樵儯喊凑盏V工、遲到、早退、時間段等多種類型分類進行查詢。?人事信息查詢：提供對流動人員人事變動信息的查詢，如離職、開除等。?綜合查詢：以流動人口身份證號、姓名等為條件查詢流動人口的基本信息及其相關(guān)的考勤、人事等信息。統(tǒng)計分析以流動人口基本信息、考勤信息、人事信息等為基礎(chǔ)，通過工具對數(shù)據(jù)進行綜合統(tǒng)計分析、挖掘，同時結(jié)合列表、圖形等多種方式對結(jié)果進行展現(xiàn)。幫助領(lǐng)導洞察數(shù)據(jù)變化、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學決策提供輔助支持。統(tǒng)計分析包括：流動人口分布情況統(tǒng)計、流動人口基本指標分析、流動人口增長率統(tǒng)計等功能。統(tǒng)計分析的結(jié)果支持以報表形式打印輸出。如下圖所示。功能組成圖功能描述?流動人員基本指標分析：對流動人口的性別、年齡、文化程度、職業(yè)、婚姻狀況等基本指標進行分析，了解流動人口相關(guān)指標的組成情況。?流動人口分布情況統(tǒng)計：按地域、單位等相關(guān)指標對流動人口的分布情況進行統(tǒng)計。?流動人口增長率統(tǒng)計：對某一段時間內(nèi)的人口增長率進行統(tǒng)計，確定地區(qū)經(jīng)濟及其它因素對流動人口增長的影響，為相關(guān)決策提供依據(jù)。?辭工人員活動分析：對人員進行重要性分類標識設(shè)置，實現(xiàn)人員的監(jiān)控跟蹤，根據(jù)員工的人事信息對一段時間內(nèi)辭工人員的活動進行分析。?員工離廠分析：按照離廠時間、離廠方式、離廠原因等對員工的離廠情況進行統(tǒng)計分析。4.2.3.報表管理報表管理主要是為了對查詢統(tǒng)計的結(jié)果進行統(tǒng)一的展現(xiàn)和打印，同時方便用戶對報表進行統(tǒng)一的管理。功能組成圖報表管理功能描述?報表維護：報表維護包括報表文件的創(chuàng)建、讀取、保存等功能。?報表設(shè)計與展現(xiàn)：采用類EXCEL的方式進行報表的繪制和編輯，實現(xiàn)套打繪制功能、實現(xiàn)柱狀圖、餅狀圖等多種二維三維統(tǒng)計圖展現(xiàn)。?自動匯總與統(tǒng)計：實現(xiàn)報表任務(wù)調(diào)度功能，可以定時自動對相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總和統(tǒng)計。?報表審核：相關(guān)人員對提交的需要發(fā)布的報表格式和內(nèi)容進行審核，審核通過的報表才能發(fā)布，審核未通過的報表需要返回給設(shè)計制作人員進行修改。?報表發(fā)布：對經(jīng)過報表設(shè)計的報表文件進行發(fā)布，供各業(yè)務(wù)功能調(diào)用。4.2.4.系統(tǒng)管理報表管理對系統(tǒng)運行所需的代碼、系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的日志信息以及用戶權(quán)限等進行統(tǒng)一的管理。系統(tǒng)管理包括：代碼管理、日志管理以及統(tǒng)一安全管理。如下圖所示。功能組成圖4.2.4.2.功能描述?代碼管理：對系統(tǒng)所需的代碼進行統(tǒng)一管理和維護，定義代碼庫的使用邊界。這些代碼包括性別代碼、民族代碼、政治面貌代碼、婚姻狀況、單位類型代碼等等。?日志管理：日志是系統(tǒng)對用戶執(zhí)行的所有操作的記錄，是保障系統(tǒng)安全運行的一個重要手段。日志管理的使用者主要為系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)運維人員。?統(tǒng)一安全管理：采用用戶、角色的用戶管理體制，對于納入管理的各個應(yīng)用的訪問控制進行統(tǒng)一管理。簡化系統(tǒng)管理員對用戶權(quán)限的管理工作。數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)目標在市局信息中心建立一個匯集全市流動人口數(shù)據(jù)、并能實現(xiàn)與相關(guān)公安機關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的標準化數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際應(yīng)用需求，不斷建設(shè)各類專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，滿足全市流動人員管理業(yè)務(wù)工作開展的需要。在獲取和整合數(shù)據(jù)資源的同時，形成一套對流動人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用技術(shù)的管理機制和管理手段。數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)?信息資源建設(shè)：建立流動人口數(shù)據(jù)庫；?信息資源維護更新機制的建立：建立數(shù)據(jù)庫的更新維護機制，包括基礎(chǔ)信息的初始加載、校核和日常更新維護，保證基礎(chǔ)信息資源的準確性、完備性和鮮活性。硬件結(jié)構(gòu)設(shè)計XXXX市流動人員管理系統(tǒng)部署在外網(wǎng)，各單位通過外網(wǎng)對各自的流動人員信息的基本信息進行維護，各單位通過網(wǎng)絡(luò)自動上傳或者通過導入導出方式提交的數(shù)據(jù)首先保存到交換存儲區(qū)，經(jīng)過處理后在保存到主數(shù)據(jù)庫。另外，公安內(nèi)網(wǎng)和流動人員管理系統(tǒng)在物理上是分開的，各種信息是通過U盤來更新的，流動人員的信息是存放在鏈接外

網(wǎng)的服務(wù)器上，如要將信息更新到內(nèi)網(wǎng)需要借助U盤。結(jié)合我公司在公安行業(yè)的實際經(jīng)驗，本著統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認證，節(jié)約投資，提高效率的原則，我們設(shè)計了以下的硬件拓撲圖和硬件設(shè)備。硬件拓撲圖ML胃峰％硬件設(shè)備選擇XXXX市流動人員管理系統(tǒng)采用集中管理方式，各企業(yè)通過外網(wǎng)維護和上傳流動人員相關(guān)數(shù)據(jù)，在市局中心設(shè)置高性能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如路由器、交換機、防火墻、入侵檢測等，并配置兩臺高性能的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器做集群、兩臺應(yīng)用服務(wù)器做集群，確保系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性。同時在數(shù)據(jù)中心設(shè)置WEB服務(wù)器和供數(shù)據(jù)交換使用的專用服務(wù)器，另外存儲采用SAN數(shù)據(jù)存儲技術(shù)構(gòu)建存儲系統(tǒng)，這種方式解決了數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)不易共享，投資重復(fù)等缺點，并且極易擴展。設(shè)備初步選型建議如下：序號設(shè)備名稱參考配置數(shù)量1數(shù)據(jù)庫服務(wù)器機架式PCServer（建議2顆CPU3.0G4GB內(nèi)存）22應(yīng)用服務(wù)器機架式PCServer（建議2顆CPU3.0G4GB內(nèi)存）23Web服