海鹽縣小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法第一章總則第一條為為為規(guī)范和和加強(qiáng)強(qiáng)小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施維護(hù)護(hù)管理，建建立立小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施建、管管、用長長效機(jī)機(jī)制，確確保小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施正正常運運行，持持續(xù)發(fā)發(fā)揮效益益。根根據(jù)《中中華人人民共和和國水水法》、《浙浙江省小型農(nóng)農(nóng)田水利重點點縣建設(shè)管理理實施細(xì)則》等等有關(guān)法律法法規(guī)，結(jié)合我我縣實際，特特制定本辦法法。第二條本本本辦法適適用于于我縣水水利、農(nóng)農(nóng)經(jīng)、國國土、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)發(fā)等部門門組織織實施的的小型型農(nóng)田水水利設(shè)設(shè)施，包包括灌灌溉明渠渠、地地下管灌灌、噴噴灌微灌灌、灌灌溉泵站站以及及圩區(qū)水水閘、堤堤防、排排澇泵泵站等的的維護(hù)護(hù)管理和和排灌灌渠系清清淤歲歲修等。第三條小型型型農(nóng)田水水利設(shè)設(shè)施管護(hù)護(hù)實行行“分級管理理、分分級負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰誰誰負(fù)責(zé)”的原則。第二章管護(hù)組織織織與職責(zé)責(zé)第四條縣縣縣政府成成立縣縣小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小小組，組組長由縣縣政府府分管副副縣長長擔(dān)任，副副組組長由縣縣水利利部門、財財政政部門主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任任，水水利、財財政、農(nóng)農(nóng)經(jīng)、國國土、發(fā)發(fā)改、審審計、農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)發(fā)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民民政府（街街道道辦事處處）等等單位有有關(guān)人人員為領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)設(shè)辦公室室，辦辦公室設(shè)設(shè)在水水利局。第五條水利利利部門主主要職職責(zé)：縣縣水利利部門是是本級級人民政政府的的小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施行業(yè)業(yè)主管機(jī)機(jī)關(guān)，負(fù)負(fù)責(zé)并指指導(dǎo)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道道）和和村對本本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施管管護(hù)工工作；負(fù)負(fù)責(zé)小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施管管護(hù)辦辦法的修修訂、完完善，管管護(hù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制定；；制定小小型農(nóng)農(nóng)田水利利設(shè)施施管護(hù)考考核辦辦法，組組織小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施管管護(hù)工工作的檢檢查、考考核；督督促、指指導(dǎo)鎮(zhèn)（街街道道）和村村成立立小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)協(xié)會。第六條財政政政部門主主要職職責(zé)：籌籌集縣縣小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)專項資資金；；小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)費的審審核、撥撥付；小小型農(nóng)農(nóng)田水利利設(shè)施施管護(hù)經(jīng)經(jīng)費使使用監(jiān)督督等。第七條各鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府（街街道辦事事處）主主要職責(zé)責(zé)：負(fù)負(fù)責(zé)其轄轄區(qū)小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施管管護(hù)的的日常檢檢查指指導(dǎo)工作作，按按比例配配套管管護(hù)經(jīng)費費，督督促各村村建立立項目工工程管管護(hù)協(xié)會會；整整理匯總總村級級小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)協(xié)會有有關(guān)資資料，測測算、編編報每個個村小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施管管護(hù)協(xié)協(xié)會單位位管護(hù)護(hù)經(jīng)費。第八條各行行行政村主主要職職責(zé)：建建立項項目工程程管護(hù)護(hù)協(xié)會，成成立立管護(hù)組組織及及隊伍，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)本村范范圍內(nèi)內(nèi)小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施的管管護(hù)工作作；結(jié)結(jié)合本村村實際際情況，籌籌集集管護(hù)經(jīng)經(jīng)費，制制定切實實可行行的章程程、制制度和操操作性性、針對對性強(qiáng)強(qiáng)的管護(hù)護(hù)細(xì)則則；建立立工程程管護(hù)檔檔案，內(nèi)內(nèi)容包括括：管管護(hù)人員員基本本情況，用用水水戶情況況，工工程設(shè)施施布局局情況，管管護(hù)護(hù)內(nèi)容，管管護(hù)護(hù)記錄和和年度度考核情情況等等。第三章管護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)構(gòu)組建及及管護(hù)護(hù)模式第九條工程程程所在地地行政政村成立立管護(hù)護(hù)協(xié)會，原原則則上一個個行政政村成立立一個個管護(hù)協(xié)協(xié)會，協(xié)協(xié)會應(yīng)依依法依依規(guī)組建建，做做到農(nóng)戶戶自愿愿、民主主通過過章程制制度和和選舉產(chǎn)產(chǎn)生協(xié)協(xié)會理事事成員員，辦理理相關(guān)關(guān)手續(xù)。第十條各有有有關(guān)部門門組織織實施的的小型型農(nóng)田水水利設(shè)設(shè)施竣工工驗收收后，由由各有有關(guān)部門門向工工程所在在村辦辦理工程程及管管護(hù)工作作移交交手續(xù)，由由所所在村委委托管管護(hù)協(xié)會會管理理。管護(hù)護(hù)協(xié)會會應(yīng)建立立健全全小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)制度和和管護(hù)護(hù)措施，對對所所管護(hù)的的小型型農(nóng)田水水利設(shè)設(shè)施安全全運行行負(fù)責(zé)。第十一條協(xié)會必須須通通過民主主聽證證等方式式確定定農(nóng)戶會會員每每年會費費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)并足額額按時時計收。當(dāng)當(dāng)小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施維維修需需要大額額投資資時，除除縣級級及其以以上部部門補(bǔ)助助經(jīng)費費外，可可根據(jù)據(jù)會員受受益大大小計收收單項項會費。協(xié)協(xié)會會要建立立工程程管護(hù)資資金專專帳制度度實行行專款專專用，切切實加強(qiáng)強(qiáng)對工工程管護(hù)護(hù)資金金的使用用、管管理，不不得擠擠占或挪挪用。切切實好宣宣傳，增增強(qiáng)群眾眾保護(hù)護(hù)小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施的法法律意識識，協(xié)協(xié)調(diào)本區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)水事糾糾紛。第十二條依依依據(jù)各地地的實實際情況況以及及小型農(nóng)農(nóng)田水水利工程程的特特點，因因地制制宜，因因類施施策，采采取不不同模式式開展展改革?？煽梢砸杂幸韵孪滤姆N種管護(hù)模模式:（一）聘請請請管護(hù)員員專職職管護(hù)的的模式式。由行行政管管護(hù)責(zé)任任主體體各行政政村村村委會將將小型型農(nóng)田水水利工工程的范范圍、內(nèi)內(nèi)容、管管護(hù)期期、報酬酬、職職責(zé)張榜榜公布布，采用用競爭爭上崗、公公開開競聘管管護(hù)員員，簽訂訂管護(hù)護(hù)合同。管管護(hù)護(hù)員上崗崗后履履行管護(hù)護(hù)責(zé)任任，并接接受村村民會、村村民民、鎮(zhèn)（街街道道）農(nóng)技技水利利服務(wù)中中心的的監(jiān)督。（二）承包包包、租賃賃經(jīng)營營的管護(hù)護(hù)模式式。對有有條件件的小型型農(nóng)田田水利工工程，采采用承包包、租租賃經(jīng)營營權(quán)等等形式，進(jìn)進(jìn)一一步明確確小型型農(nóng)田水水利工工程的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。承承包租賃賃者在在收取服服務(wù)費費用的同同時，負(fù)負(fù)有對小小型農(nóng)農(nóng)田水利利工程程進(jìn)行使使用管管理、安安全運運行、維維修養(yǎng)養(yǎng)護(hù)的責(zé)責(zé)任與與義務(wù)。承承包包租賃者者與行行政村村村委會會簽訂承承包、承承租合同同，嚴(yán)嚴(yán)格按照照有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行管管護(hù)，并并接受受村民委委、發(fā)發(fā)包方和和鎮(zhèn)（街街道）農(nóng)農(nóng)技水水利服務(wù)務(wù)中心心的監(jiān)督督。（三）成立立立用水戶戶組織織的管護(hù)護(hù)模式式。以合合作社社等形式式成立立專門的的用水水戶組織織，由由用水戶戶組織織在管理理所轄轄范圍內(nèi)內(nèi)農(nóng)業(yè)業(yè)灌排用用水的的同時，負(fù)負(fù)起起對本轄轄區(qū)小小型農(nóng)田田水利利工程管管護(hù)的的職責(zé)，并并接接受村民民委和和鎮(zhèn)（街街道）農(nóng)農(nóng)技水利利服務(wù)務(wù)中心的的監(jiān)督督。（四）專業(yè)業(yè)業(yè)管護(hù)，分分級級補(bǔ)償管管護(hù)模模式。鼓鼓勵建建立專業(yè)業(yè)的小小型農(nóng)田田水利利工程管管護(hù)機(jī)機(jī)構(gòu)，村村委會會可以灌灌區(qū)為為單位，將將所所轄范圍圍內(nèi)的的小型農(nóng)農(nóng)田水水利工程程委托托給專業(yè)業(yè)管護(hù)護(hù)機(jī)構(gòu)管管護(hù)，同同時接受受村民民委和鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街街道）農(nóng)農(nóng)技水水利服務(wù)務(wù)中心心的監(jiān)督督。第四章管護(hù)護(hù)護(hù)資金的的籌集集、管理理與使使用第十三條項項項目工程程管護(hù)護(hù)資金本本著“誰受益，誰誰誰負(fù)責(zé)”、“以工程養(yǎng)養(yǎng)工工程”的原則，采采采取縣、鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街街道）財財政適適當(dāng)補(bǔ)貼貼、管管護(hù)協(xié)會會收取取會費、群群眾眾集資等等多種種形式籌籌集，取取之于民民，用用之于民民。第十四條管管管護(hù)經(jīng)費費來源源:（一）縣財財財政每年年安排排一定的的專項項補(bǔ)助資資金，用用于管護(hù)護(hù)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道道）按按1：1的比例進(jìn)進(jìn)行行配套（補(bǔ)補(bǔ)助助政策另另行制制定）；；（二二）會員員每年年繳納的的會費費；（三三）向向上爭取取村級級公益小小型農(nóng)農(nóng)田水利利設(shè)施施管護(hù)“一事一議”項目財政政獎獎補(bǔ)資金金；（四四）接受受社會會各界的的捐資資贊助等等。第十五條小小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施管管護(hù)實實行項目目申報報制。以以鎮(zhèn)（街街道）為為單位位每年公公益性性小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)費以財財政投投資為主主；經(jīng)經(jīng)營性小小型農(nóng)農(nóng)田水利利設(shè)施施管護(hù)費費以業(yè)業(yè)主投資資為主主。當(dāng)年10月底前完完成成次年公公益性性小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)維修方方案編編制，上上報縣縣水利部部門；；縣水利利部門門審核完完成后后上報縣縣小型型農(nóng)田水水利設(shè)設(shè)施管護(hù)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室室；縣小小型農(nóng)農(nóng)田水利利設(shè)施施管護(hù)小小組辦辦公室于于次年年1月底前下下達(dá)達(dá)年度計計劃。第第十六條條經(jīng)縣縣小型農(nóng)農(nóng)田水水利設(shè)施施管護(hù)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小小組辦辦公室批批準(zhǔn)的的管護(hù)工工程，每每年5月底完成成工工程管護(hù)護(hù)，6月底完成成驗驗收后撥撥付管管護(hù)費用用。第五章表彰與懲懲懲罰第十七條縣縣縣政府對對鎮(zhèn)（街街道）小小型農(nóng)農(nóng)田水利利設(shè)施施管護(hù)工工作實實行目標(biāo)標(biāo)管理理。對在在工程程管護(hù)工工作中中的先進(jìn)進(jìn)單位位和個人人給予予表彰。一一切切單位和和個人人都有保保護(hù)小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施安安全與與完好的的義務(wù)務(wù)。第十八條各級小小小型農(nóng)田田水利利設(shè)施管管護(hù)單單位和管管護(hù)協(xié)協(xié)會及工工程專專管人員員，有有下列情情形之之一的，由由本本級人民民政府府、上級級小型型農(nóng)田水水利設(shè)設(shè)施管護(hù)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組責(zé)責(zé)令改改正，情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，對對負(fù)負(fù)有直接接責(zé)任任的主管管單位位和人員員依法法給予行行政處處分；構(gòu)構(gòu)成犯犯罪的，依依法法追究刑刑事責(zé)責(zé)任：（一一）未未建立管管理制制度或者者未按按管理制制度做做好小型型農(nóng)田田水利設(shè)設(shè)施管管理和維維護(hù)的的；（二二）發(fā)發(fā)現(xiàn)破壞壞小型型農(nóng)田水水利設(shè)設(shè)施的違違法行行為不予予及時時