廣元至平武高速公路報告書廣元至平武高速公路環(huán)境影響報告書

（重新報批）

公示本

廣元至平武高速公路起于XX市XX縣區(qū)，止于XX市XX縣區(qū)。2015年5月，XX省環(huán)境保護廳于以《關(guān)于廣元至平武高速公路環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（川函審批〔2015〕233號）對本項目環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)。本項目現(xiàn)已進入施工圖階段，根據(jù)前期施工圖設(shè)計成果，施工圖階段路線方案較工可階段變化較大，對照對照環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）及《高速公路建設(shè)項目重大變動清單（試行）》有關(guān)內(nèi)容，本項目施工圖方案相較環(huán)評路線方案產(chǎn)生了重大變動，需要重新編制項目環(huán)境影響報告書。

本次公示為廣元至平武高速公路環(huán)境影響報告書（重新報批）主要內(nèi)容和環(huán)評結(jié)論公示。

一、工程概況

廣元至平武高速公路位于XX省XX市、XX市境內(nèi)，連接XX市XX縣區(qū)和XX市XX縣區(qū)，走廊帶地理坐標：東經(jīng)104o36ˊ～106o48ˊ、北緯31o31ˊ～32o56ˊ。本項目地處四川盆地北部山區(qū)，嘉陵江上游、川陜甘三省結(jié)合部，是XX市、川東XX縣區(qū)、達州市以及川東地區(qū)通往九寨溝的便捷快速通道。

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（二）飲用水源

根據(jù)本項目施工圖設(shè)計文件，結(jié)合調(diào)查訪問及現(xiàn)場勘察結(jié)果，本項目不涉及XX縣區(qū)、XX縣區(qū)及沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

（三）城市規(guī)劃

本項目推薦路線方案符合XX縣區(qū)、XX縣區(qū)及沿線14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

（四）重大基礎(chǔ)設(shè)施

本項目與所在地區(qū)現(xiàn)有重大基礎(chǔ)設(shè)施干擾較小，能夠保證現(xiàn)有電力、水利、交通、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行和居民的正常生產(chǎn)、生活。

三、社會環(huán)境

本項目是XX省東西橫線之一，項目定位是川東北地區(qū)通往九寨溝的東西運輸大通道，是實現(xiàn)華北地區(qū)便捷連接九寨溝和阿壩藏區(qū)的聯(lián)系通道，是加強市州區(qū)間連通度，提升高速公路運輸網(wǎng)絡(luò)效率和安全的通道。項目的建設(shè)將有利于完善XX省高速公路網(wǎng)，為九寨大環(huán)線增加一條東西向出口，對增強路網(wǎng)抗災(zāi)防災(zāi)能力，開發(fā)地區(qū)資源，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進沿線經(jīng)濟社會快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

項目直接影響區(qū)交通運輸、郵電、通訊業(yè)發(fā)展迅速，教育文化與衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，人民的生活水平逐年提高，其現(xiàn)狀水平仍然需要進一步提高，社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展還受到交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約。該公路的建設(shè)投入運營后，對原電力、水利、交通、水利、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的干擾影響不大。

四、生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1.陸生植被

廣平高速公路評價區(qū)植被在《中國植被》的分區(qū)體系中，屬于“亞熱帶常綠闊葉林地帶-中亞熱帶常綠闊葉林亞帶-中亞熱帶常綠闊葉林中部亞地帶西部邊緣”。工程區(qū)境內(nèi)自然植被發(fā)育較好，植物種類繁多，由于歷史原因，評價范圍內(nèi)原生植被受人為干擾較為嚴重，天然植被存在量相對較少，但植被類型及各植被類型的組成和結(jié)構(gòu)都比較豐富。沿線植被主要有馬尾松林、柏木林、針闊葉混交林、麻櫟林、榿木林、青岡林、竹林、黃荊灌叢、火棘灌叢、白茅草叢、蒿草叢、農(nóng)耕地、園地、經(jīng)濟林地等。林地中較多部分是人工種植林和原生植被被破壞后所形成的次生林，以麻櫟林分布最多。耕地栽培植被類型以水稻、玉米、小麥、油菜為主，其它作物包括大豆、蠶豆、豌豆、紅薯、蓮等；園地栽培植物以經(jīng)濟林木、果樹、茶為主，藥用植物栽植量少。

道路沿線農(nóng)耕區(qū)大春作物水田以水稻為主，旱地以玉米、紅薯為主，小春作物以油菜、小麥、蠶豆為主，均為一年兩熟類型。經(jīng)濟園林林木以銀杏、油橄欖、柑橘、茶、枇杷、桂花、水杉、天竺桂、楠木、桃、李等為主。

-56的速度快。在實施本評價報告的生態(tài)保護措施的前提下，評價區(qū)的植物多樣性基本不會發(fā)生變化，在工程完成后損失的植株會得到恢復(fù)，不會有植物物種消失。

評價區(qū)內(nèi)的兩棲類主要生活在農(nóng)田、溪流及附近的草叢及灌叢中，施工區(qū)與其臨近區(qū)域的植被、生境相同，它們會遷移到非施工區(qū)，對其種群的生存不會造成大的威脅，不會造成它們從該區(qū)域內(nèi)消失。爬行類將由原來的生境轉(zhuǎn)移到遠離施工區(qū)的相似生境的生活，公路在施工期對其造成一定驚擾，但影響是暫時的。鳥類具有強的遷移能力，無論對食物的尋覓，飲水的獲得，公路的修建對它們都沒有太大的影響。在線路附近區(qū)域有許多獸類的替代生境，且獸類的活動能力較強，可以比較容易的在評價區(qū)周圍找到相似生境，施工活動不會對其生存有大的影響。加之這些種的分布范圍較廣，繁殖力也較強，且均具有較強的適應(yīng)性，因此公路工程的施工對其影響也有限。

由于擬建公路通過區(qū)域本身受人為干擾較強，受人類生產(chǎn)、生活活動影響較大，野生保護動物種群數(shù)量很稀少，因此公路施工對沿線受保護的野生動物的新增影響較小。

廣平高速公路起點擬接現(xiàn)有廣甘高速，將不可避免的要經(jīng)過白龍湖風景名勝區(qū)的外圍保護地帶。但項目不涉及風景區(qū)的任何分級保護區(qū)，也不涉及任何分類保護區(qū)，不涉及任何景點。項目對風景區(qū)的大部分不利影響是暫時的、輕微和有限的，對風景區(qū)產(chǎn)生的不利影響是可以接受的。在采取各種相關(guān)的保護措施后，施工期和運營期總體上不影響風景名勝區(qū)的保護利用，公路通行后對景區(qū)強化與外部交通及相關(guān)旅游資源的聯(lián)系具有積極的促進作用。

廣平高速公路有13座橋跨越清江河種質(zhì)資源保護區(qū)，但項目所有橋梁及其他工程均不會涉及保護區(qū)范圍。項目建設(shè)過程中可能會對保護區(qū)產(chǎn)生一定的影響。項目施工和運營期對水體的擾動使過往魚群受到一定程度的干擾，但總體影響較小。

（三）生態(tài)環(huán)境保護措施

要運用各種先進手段對路線方案做深入、細致的研究，結(jié)合用地情況和占用農(nóng)田情況進行多方案論證、比選，確定合理的線位方案；在工程量增加不大的情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案。

工程在進行路基開挖、棄土場、臨時施工場所等進場前，應(yīng)對上述場地的表層有肥力的耕作層土壤集中堆放并進行保護，以便于施工后期的場地綠化和植被恢復(fù)。在設(shè)計文件中應(yīng)按上述原則提出或細化表層土剝離、堆存和保護工作，并對施工提出相應(yīng)的環(huán)境保護要求。在公路邊坡綠化和臨時場地復(fù)耕和恢復(fù)林地時，應(yīng)充分利用剝離的有肥力的表層土壤，避免重新取土。

施工活動開始之前，需制定詳細的施工方案，限定施工人員的活動區(qū)域，盡量控制施工動土范圍，以保持原生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。通過優(yōu)化方案，有效降低公路對評價范圍內(nèi)植物、植被、景觀及野生動物棲息地的影響和破壞。

-910場地220m的范圍內(nèi)。從具體工程構(gòu)筑物施工場地來說，橋梁施工打樁時影響較遠，晝間在150m處才能達標。根據(jù)敏感點房屋分布特點，各村莊房屋分布較為分散，晝間施工噪聲對臨路距離小于100m的住戶產(chǎn)生一定干擾和影響。夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對臨路200m內(nèi)的住戶存在影響。公路施工噪聲是短期污染行為，合理安排施工時間，避免對公路沿線噪聲敏感點產(chǎn)生影響。

營運期，根據(jù)聲環(huán)境影響預(yù)測，64處聲環(huán)境敏感目標中，營運近期，晝間60處居民點，3處超標，其余全部達標，夜間19處居民點超標，其余41處居民點達標；營運中期晝間3處超標，其余全部達標，夜間25處居民點超標，其余35處居民點達標；營運遠期，晝間3處超標，其余全部達標，夜間38處居民點超標其余22處居民點達標。特殊聲環(huán)境保護目標（1處小學(xué)、1處中學(xué)、1處敬老院和1處村衛(wèi)生院）中，僅瓦礫鄉(xiāng)小學(xué)存在超標現(xiàn)象：瓦礫鄉(xiāng)小學(xué)營運近期晝間各樓層均達標，夜間第二層與第三層略超標；公路營運中期晝間各樓層均達標，夜間各樓層均超標；公路營運遠期：晝間各樓層均達標，夜間各樓層均超標。

（三）噪聲污染防治措施

對于公路交通噪聲超標問題，可采取的防治對策和措施有。聲屏障、建筑物設(shè)置吸隔聲設(shè)施（隔聲窗）、調(diào)整建筑物使用功能、環(huán)保搬遷、栽植綠化林帶等。針對本項目的大氣和聲環(huán)境敏感點，以營運近期和中期預(yù)測結(jié)果作為控制，營運中期超標的敏感目標即采取措施，對營運遠期超標或預(yù)測未超標的敏感目標采取跟蹤監(jiān)測措施，并預(yù)留噪聲跟蹤監(jiān)測費用。

六、地表水環(huán)境

（一）地表水環(huán)境現(xiàn)狀

1.本項目水環(huán)境保護目標為地表河流水體，主要有白龍湖、喬莊河、大壩河、寨子河、東陽河、清江河、南河、涪江及其支流老河溝、洋盤溝等，所涉及地表水體中白龍湖、涪江及其支流為Ⅱ類水體，其余地表水體均為iii類水體。本項目不涉及沿線飲用水源保護區(qū)。

從代表性監(jiān)測結(jié)果可知。本次監(jiān)測的白龍湖、涪江、清江河、喬莊河5處監(jiān)測斷面中，除涪江大橋橋位橫斷面氨氮超標外，其余各斷面各水質(zhì)指標均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（gb3838-2002）中相應(yīng)水質(zhì)標準要求，項目區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量較好。

（二）主要水影響

本項目施工期間水環(huán)境影響主要有。多座跨河流、沖溝的橋梁在下部結(jié)構(gòu)施工時可能導(dǎo)致鉆渣污染河流水質(zhì)，施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水等沖刷后產(chǎn)生油污染，施工駐地的生活污水、生活垃圾管理不當也會對周圍水體造成一定的污染，臨河路段進行路基開挖、填筑時若防護不當會有土石進入河流，堆放的建筑材料管理防護不當被雨水沖刷。

-13143.水保方案中采取的水保措施是臨時防護措施和永久防護措施的綜合體現(xiàn)，是工程措施和植物措施的聯(lián)合應(yīng)用，可以有效減少公路施工期和營運期造成的水土流失，本項目水保方案中采取的工程措施、植物措施和臨時防護措施從環(huán)保角度分析合理可行，行之有效。

4.本項目實施沒有重大水土保持制約因素，嚴格按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，做到臨時措施、永久措施相結(jié)合，工程措施、植物措施、管理措施相匹配，認真落實水土保持方案提出的各項水保措施后，經(jīng)過水土保持措施治理，各項水土保持治理指標能夠達到防治目標要求，從水土保持角度來看，本項目建設(shè)合理可行。

十、環(huán)境風險

從預(yù)測結(jié)果可見，公路全線發(fā)生危險品運輸風險事故的概率很小，但只要發(fā)生危險化學(xué)品（主要是石油制品、化肥、農(nóng)藥）風險事故，對敏感路域水環(huán)境將可能造成嚴重的污染和破壞。通過對敏感水體橋梁、路基設(shè)置橋面、路面徑流收集系統(tǒng)及徑流處理系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案和設(shè)置相應(yīng)的警示、防撞、收集處理設(shè)施后，因交通事故而污染橋梁跨越水體的情況能夠得到有效控制。

十一、環(huán)境影響結(jié)論及建議

廣元至平武高速公路工程，是XX省東西橫線之一，是川東北地區(qū)通往九寨溝的東西運輸大通道，是實現(xiàn)華北地區(qū)便捷連接九寨溝和阿壩藏區(qū)的聯(lián)系通道，是加強市州區(qū)間連通度，提升高速公路運輸網(wǎng)絡(luò)效率和安全的通道。項目的建設(shè)將有利于完善XX省高速公路網(wǎng)，為九寨大環(huán)線增加一條東西向出口，對增強路網(wǎng)抗災(zāi)防災(zāi)能力，開發(fā)地區(qū)資源，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進沿線經(jīng)濟社會快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程建設(shè)單位應(yīng)加強施工期的環(huán)境管理工作，加強施工隊伍的環(huán)境保護教育，嚴格管理，文明施工。工程承包商在簽定工程承接合同中應(yīng)有明確的條款，對施工期的污染防治措施的予以承諾并落實。

經(jīng)環(huán)境論證，本項目路線方案是合理可行，通過落實工程設(shè)計擬定的環(huán)境保護方案和本報告書中提出的環(huán)境保護對策措施，可使工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響得到較好的控制，其影響是可以接受的。

工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)本項目的環(huán)境影響報告書及其批復(fù)文件、工程設(shè)計文件、工程施工合同及招標文件、工程監(jiān)理合同及招標文件等編制環(huán)境監(jiān)理方案，并嚴格按照制訂的環(huán)境監(jiān)理方案實施監(jiān)理工作。項目建設(shè)過程中要加強施工期的環(huán)境監(jiān)測工作，落實定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計劃。

建議在施工過程中，合理利用項目產(chǎn)生的棄土棄渣，盡量減少棄渣量。同時施工方應(yīng)控制施工作業(yè)帶寬度，特別是在白龍湖風景名勝區(qū)和清江河種質(zhì)資源保護區(qū)路段，應(yīng)合理設(shè)置設(shè)置施工場地，控制作業(yè)范圍，減小對生態(tài)敏