PAGEPAGE28頁(yè)第十九章職業(yè)法規(guī)第一節(jié)建設(shè)法規(guī)一、建設(shè)法規(guī)體系(一)概述我國(guó)的建設(shè)法規(guī)是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要有三種：1．建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，如國(guó)家及其建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌集、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等實(shí)行的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)中發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系；對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理關(guān)系等。2．建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通常以經(jīng)濟(jì)合同方式加以確立。3．建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系，如土地征用、拆遷安置，房地產(chǎn)交易中有關(guān)買賣、租賃等發(fā)生的一系列民事關(guān)系。因此建設(shè)法規(guī)具有行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等法律性質(zhì)的綜合性部門法規(guī)。并由一系列法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等組成建設(shè)法規(guī)體系。(二)建設(shè)法規(guī)體系的組成我國(guó)的建設(shè)法規(guī)體系包含行政管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩方面。本節(jié)中所指的建設(shè)法規(guī)體系，僅指行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額方面的體系則在下一節(jié)闡述。建設(shè)法規(guī)體系按立法權(quán)限劃分時(shí)，由五個(gè)權(quán)限層次組成：1．建設(shè)法律，它是建設(shè)法規(guī)體系的核心。法律必須由立法機(jī)關(guān)制定，在我國(guó)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)頒發(fā)。如《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》等。2．建設(shè)行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院頒發(fā)或由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的法規(guī)。全國(guó)各部門、各地方都必須執(zhí)行的法規(guī)。如國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》等。3．建設(shè)部門規(guī)章，由建設(shè)行政主管部門或與國(guó)務(wù)院其他部門聯(lián)合發(fā)布，在其管理權(quán)限內(nèi)適用。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》等。4．地方建設(shè)法規(guī)，由省、直轄市、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制訂的法規(guī)，在其管轄區(qū)內(nèi)適用。如《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。5．地方建設(shè)規(guī)章，由各地方的人民政府頒發(fā)的規(guī)章、辦法，在其管轄范圍內(nèi)適用。下面層次發(fā)布的法規(guī)不得與上層次法規(guī)抵觸。若有些條款與上層次法規(guī)有矛盾：如地方法規(guī)或行政法規(guī)與法律抵觸，須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)處理；地方規(guī)章與行政法規(guī)或法律抵觸，須報(bào)國(guó)務(wù)院處理。建設(shè)法規(guī)體系中各層次法規(guī)的關(guān)系以及與其他相關(guān)法規(guī)的關(guān)系見(jiàn)下圖：(三)建設(shè)法規(guī)中的法律關(guān)系、法律責(zé)任和法律監(jiān)督1．建設(shè)法規(guī)中的法律關(guān)系建設(shè)法規(guī)中的法律關(guān)系由三要素組成：(1)主體——參與建設(shè)方面法律關(guān)系的當(dāng)事人。(2)內(nèi)容一法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。(3)客體——主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的事物，如建設(shè)工程、設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)?！队捎诮ㄔO(shè)活動(dòng)中法律關(guān)系主體的廣泛性和法規(guī)的多樣性，因此其法律關(guān)系有明確的綜合性。在建設(shè)活動(dòng)中，作為法律關(guān)系的權(quán)利主體，應(yīng)當(dāng)履行自己的義務(wù)，也必須行使自己的權(quán)利。例如，建設(shè)單位有向因過(guò)錯(cuò)造成延期竣工的施工單位請(qǐng)求違約金和賠償金的權(quán)利，而這種權(quán)利恰恰就是建設(shè)單位履行按期完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的義務(wù)的保證。如果建設(shè)單位放棄請(qǐng)求違約金和賠償金的權(quán)利，不僅使建設(shè)單位本身受損失，而且會(huì)因延期交付使用，給國(guó)家造成損失。所以任何一個(gè)組織，當(dāng)它放棄自己應(yīng)享有的民事權(quán)利時(shí)，也應(yīng)受到國(guó)家的干預(yù)，甚至受到法律上的制裁。2．建設(shè)法規(guī)中的法律責(zé)任與制裁(1)任何法律規(guī)范都是由假定、行為規(guī)則和制裁三個(gè)方面的要素組成的。假定是指法律關(guān)系的主體行為產(chǎn)生的條件和原因。行為規(guī)則是法律規(guī)范允許、禁止或要求人們實(shí)施的行為。建設(shè)法規(guī)規(guī)定在建設(shè)活動(dòng)中，哪些是法律允許的合法行為，哪些是法律不允許的、禁止的違法行為。違法行為引起的法律責(zé)任，法律都予以制裁。制裁是司法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為產(chǎn)生的法律責(zé)任而采取的法律措施。(2)建設(shè)活動(dòng)中的法律責(zé)任有民事法律責(zé)任，行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任民事法律責(zé)任的產(chǎn)生一定要具備下述三方面的條件：1)民事違法行為的發(fā)生。如不履行建筑工程承包合同義務(wù)或基本建設(shè)中的侵權(quán)行為。2)違法行為和損害事實(shí)的因果關(guān)系。行為人只對(duì)自己所實(shí)施違法行為造成的損害(財(cái)產(chǎn)損失)負(fù)責(zé)，對(duì)于并非自己的違法行為引起的損失，是不承擔(dān)民事法律責(zé)任的。3)行為人的過(guò)錯(cuò)。只有當(dāng)行為人因自己的過(guò)錯(cuò)實(shí)施了違法行為，因此行為造成了損害后果，行為人才承擔(dān)民事法律責(zé)任。工程質(zhì)量不合格，未按合同規(guī)定時(shí)間提供原材料、設(shè)備等都應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。行政法律責(zé)任主要發(fā)生在組織、管理基本建設(shè)過(guò)程中行政法律關(guān)系主體實(shí)施的違法行為。不管是管理者、被管理者發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)，如基本建設(shè)決策，基本建設(shè)計(jì)劃的制訂與實(shí)施中的違法行為，都要負(fù)行政法律責(zé)任。刑事法律責(zé)任是違法行為構(gòu)成犯罪時(shí)所產(chǎn)生的法律責(zé)任。(3)所有的法規(guī)都有制裁措施的規(guī)定。在民事法律制裁方面，常以工商行政管理機(jī)構(gòu)仲裁方式制裁，不服制裁的可以向法院起訴，當(dāng)然也可直接向人民法院提起訴訟。行政法律制裁方面，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》等辦理。刑事法律制裁則比照刑法規(guī)定辦理。3．建設(shè)法規(guī)中的法律監(jiān)督建設(shè)法規(guī)中的法律監(jiān)督，通常是指國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)，依照建設(shè)立法的規(guī)定，對(duì)建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行的監(jiān)督。一般依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等辦理。我國(guó)被授權(quán)執(zhí)行建設(shè)法規(guī)監(jiān)督的機(jī)關(guān)有：國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、審計(jì)總局、建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)建設(shè)銀行、最高人民法院、最高人民檢察院等。以上機(jī)關(guān)在地方的相應(yīng)機(jī)關(guān)也執(zhí)行建設(shè)法規(guī)的監(jiān)督權(quán)。例：1、我國(guó)的建設(shè)行政法規(guī)是由（B）頒布的A全國(guó)人大常委會(huì)B國(guó)務(wù)院C建設(shè)部與國(guó)務(wù)院其它部門聯(lián)合發(fā)布的D建設(shè)部2、任何法律規(guī)范都是由（C）組成A主體、內(nèi)容、客體三要素B條例、規(guī)定、辦法等法規(guī)C假定、行為規(guī)則、制裁三要素D民事法律責(zé)任行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任三方面。3、《中華人民共和國(guó)建筑法》立法目的是為了加強(qiáng)對(duì)（A）的監(jiān)督管理。A建筑活動(dòng)B建筑市場(chǎng)C工程質(zhì)量D施工單位二、建筑法規(guī)建筑法規(guī)是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)中有關(guān)建筑活動(dòng)的一系列法規(guī)的總稱。其目的是為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建筑法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定也適用于其他專業(yè)建筑工程。因此建筑法規(guī)涉及面很廣，國(guó)家機(jī)關(guān)、建筑業(yè)、設(shè)計(jì)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等管理與參建單位都應(yīng)在建筑活動(dòng)中遵守該法規(guī)。建筑法規(guī)體系的核心是“建筑法”，并由一系列配套規(guī)定組成。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。建筑法規(guī)主要涉及建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理和建筑工程質(zhì)量管理等方面。現(xiàn)分別敘述如下。(一)建筑許可方面的規(guī)定建筑許可包括工程許可和從業(yè)資格兩部分。主要的配套規(guī)定有《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部2001年發(fā)布)、《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》(建設(shè)部1994年發(fā)布)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部2007年發(fā)布)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部2007年發(fā)布)?！吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》(建設(shè)部2008年發(fā)布)、《勘查、設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部2005年發(fā)布)、《注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(建設(shè)部1997年發(fā)布)、《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人事部、建設(shè)部2002年發(fā)布)等。1．工程許可建設(shè)單位在建設(shè)工程立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理報(bào)建手續(xù)。在工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，未領(lǐng)施工許可證的不得開(kāi)工。“建筑法”規(guī)定了領(lǐng)取施工許可證的條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)單位取得施工許可證后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工；因故不能按期開(kāi)工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證部門說(shuō)明理由，申請(qǐng)延期。不按期開(kāi)工又不按期申請(qǐng)延期的，已批準(zhǔn)的施工許可證自行廢止。2．從業(yè)資格凡從事建筑活動(dòng)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)由建設(shè)行政主管部門審查，核發(fā)資格證書，并向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。(1)建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位從業(yè)資格根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，凡從事工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，必須取得資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程勘察或工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)三種。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，部分專業(yè)可設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級(jí)的工程勘察任務(wù)；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可承接相應(yīng)等級(jí)的工程勘察任務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，只能承接相應(yīng)的勞務(wù)業(yè)務(wù)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)四類。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的等級(jí)分為甲、乙、丙、丁等級(jí)別。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。取得該資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)、相應(yīng)專業(yè)、相應(yīng)級(jí)別的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。工程勘察、工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，實(shí)行國(guó)家和地方兩級(jí)審批制度。建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)和其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門與國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門審批、發(fā)證；建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)和其他工程設(shè)計(jì)丙級(jí)以下資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門與地方有關(guān)專業(yè)部門審批、發(fā)證。資質(zhì)證書有效期為五年。對(duì)持證的工程勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)實(shí)行資質(zhì)年檢制度，對(duì)不具備條件的，應(yīng)降低其資質(zhì)等級(jí)或收回其證書?！耙?guī)定”還列有罰則，對(duì)違反規(guī)定者有相應(yīng)的處罰措施。(2)建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)資格建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)只能承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。按建筑法的規(guī)定，承接的分包作業(yè)不得再進(jìn)行分包。建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)尚待國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審核施工總承包序列的特級(jí)和一級(jí)資質(zhì)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審核施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)以及專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)和不分等級(jí)資質(zhì)；設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門審核施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)。資質(zhì)證書有效期為五年。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法規(guī)，信用檔案中無(wú)不良記錄，且注冊(cè)資本與專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)五年?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。上級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門的資質(zhì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。(3)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格建筑法規(guī)定從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在．執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。為此，建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵤┝藞?zhí)業(yè)資格制度。設(shè)立了建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心。主要承擔(dān)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等的考試、注冊(cè)工作。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣以上地方建設(shè)主管部門對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？辈煸O(shè)計(jì)注冊(cè)工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)工程師資格證書，按規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)工程師按專業(yè)類別設(shè)置，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師是其中之一。注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師分為一級(jí)和二級(jí)，其他專業(yè)注冊(cè)工程師不分級(jí)別。專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試，取得資格證書后，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)工程師的名義執(zhí)業(yè)。一般由聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)，由該部門初審后，報(bào)審批部門審批。二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的注冊(cè)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。凡具有聘用單位破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)工程師本人受到刑事處罰、被依法撤消注冊(cè)、被聘用單位解聘、注冊(cè)有效期滿未延續(xù)注冊(cè)等情況者就要收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或以作廢處理。注冊(cè)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)達(dá)到本專業(yè)繼續(xù)教育要求，每注冊(cè)期需修滿規(guī)定課程。注冊(cè)工程師應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，保守國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密，不得涂改、出租、出借注冊(cè)證書或執(zhí)業(yè)印章，不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè)，不得超越本專業(yè)規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。注冊(cè)工程師違反有關(guān)規(guī)定的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)情節(jié)可能受到罰款、行政處分或撤消注冊(cè)的處分，構(gòu)成犯罪的，還要依法受到刑事處理。(二)建筑工程發(fā)包與與承包方面面的規(guī)定建筑工工程的發(fā)包包與承包單單位必須按按照《中華華人民共和和國(guó)合同法法》訂立書書面合同。建建筑工程發(fā)發(fā)包與承包包的招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)應(yīng)按照《中中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》的的規(guī)定，遵遵循公開(kāi)、公公平、公正正和誠(chéng)實(shí)信信用的原則則，擇優(yōu)選選擇承包單單位。建筑工工程的發(fā)包包與承包方方面與“建筑法”配套的法法規(guī)主要有有：《建設(shè)設(shè)工程勘察察設(shè)計(jì)管理理?xiàng)l例》國(guó)國(guó)務(wù)院2000年發(fā)布，《建建設(shè)工程勘勘察設(shè)計(jì)合合同》，《建建筑工程設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》（建建設(shè)部2000年發(fā)布)、《工程程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法法》(國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委員員會(huì)和建設(shè)設(shè)部等2003年共同發(fā)發(fā)布)等。1．工工程發(fā)包管管理發(fā)包管管理內(nèi)容主主要有：工工程建設(shè)報(bào)報(bào)建制度；；發(fā)包單位位和個(gè)人應(yīng)應(yīng)具備的條條件；發(fā)包包工程勘察察設(shè)計(jì)的條條件；發(fā)包包工程施工工的條件等等。(1))工程建設(shè)設(shè)報(bào)建制度度文件規(guī)規(guī)定，固定定資產(chǎn)投資資計(jì)劃下達(dá)達(dá)后，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的建建設(shè)單位須須向工程所所在地的建建設(shè)行政主主管部門辦辦理報(bào)建手手續(xù)，使政政府了解固固定資產(chǎn)投投資和工程程建設(shè)情況況，以便制制訂政策，調(diào)調(diào)控建筑市市場(chǎng)供求，這這是管理建建筑市場(chǎng)的的龍頭。(2))發(fā)包單位位應(yīng)具備的的條件①是法法人、依法法成立的其其他組織或或個(gè)人；②有與發(fā)包包的建沒(méi)項(xiàng)項(xiàng)目相適應(yīng)應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人人員；③具備編制制招標(biāo)文件件和組織開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)的的能力。不不具備②③條條件的的，須委托托具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的建建設(shè)監(jiān)理、咨咨詢單位等等代理。(3))發(fā)包工程程勘察設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)具備的的條件①工程程項(xiàng)目可行行性研究報(bào)報(bào)告或項(xiàng)目目建議書已已獲批準(zhǔn)；；②已經(jīng)辦理理了建設(shè)用用地規(guī)劃許許可證等手手續(xù)；③具有工程程設(shè)計(jì)需要要的基礎(chǔ)資資料等。(4))發(fā)包工程程施工應(yīng)具具備的條件件①初步步設(shè)計(jì)及概概算已經(jīng)批批準(zhǔn)；②工程項(xiàng)目目已列入年年度建設(shè)計(jì)計(jì)劃；③有能夠滿滿足施工需需要的施工工圖紙及有有關(guān)的技術(shù)術(shù)資料；④建設(shè)資金金和主要建建筑材料、設(shè)設(shè)備來(lái)源已已經(jīng)落實(shí)；；⑤建設(shè)用地地的征用已已經(jīng)完成，拆拆遷已符合合工程進(jìn)度度要求。(5))關(guān)于工程程發(fā)包的管管理工程的的勘察、設(shè)設(shè)計(jì)和施工工都必須發(fā)發(fā)包給持有有營(yíng)業(yè)執(zhí)照照和相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)證證書的勘察察、設(shè)計(jì)單單位或施工工企業(yè)。建設(shè)工工程的發(fā)包包分為招標(biāo)標(biāo)發(fā)包和直直接發(fā)包，如如果實(shí)行公公開(kāi)招標(biāo)發(fā)發(fā)包的，發(fā)發(fā)包單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照法法定程序和和方式在有有形建筑市市場(chǎng)(即建設(shè)工工程交易中中心)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。招招標(biāo)工作中中開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)均由建設(shè)設(shè)單位組織織實(shí)施，也也可以委托托招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)組織。招招標(biāo)工作要要接受有關(guān)關(guān)行政主管管部門的監(jiān)監(jiān)督。建設(shè)單單位可以將將建設(shè)工程程的勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工或加上設(shè)設(shè)備采購(gòu)均均發(fā)包給一一個(gè)工程總總承包單位位，也可以以將上述任任務(wù)的一項(xiàng)項(xiàng)或者多項(xiàng)項(xiàng)發(fā)包給一一個(gè)工程總總承包單位位；但是，不不得將應(yīng)當(dāng)當(dāng)由一個(gè)承承包單位完完成的建筑筑工程肢解解成若干部部分發(fā)包給給幾個(gè)承包包單位。建設(shè)單單位一般不不得直接指指定分包單單位；確有有特殊情況況需要指定定的，須征征得承包單單位的同意意。建設(shè)單單位在工程程發(fā)包工作作中不得收收受賄賂、回回扣或進(jìn)行行其他非法法活動(dòng)。2．工工程承包管管理工程總總承包企業(yè)業(yè)、勘察、設(shè)設(shè)計(jì)單位，建建筑施工企企業(yè)等都必必須持有營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資資質(zhì)證書或或產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)許可證、開(kāi)開(kāi)戶銀行資資信證明等等證件，方方可開(kāi)展承承包業(yè)務(wù)。承承包方必須須按照其資資質(zhì)等級(jí)和和核準(zhǔn)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)范圍承承包任務(wù)，不不得無(wú)證承承包或者未未經(jīng)批準(zhǔn)越越級(jí)、超范范圍承包。建筑工工程總承包包單位可以以將承包工工程中的部部分工程發(fā)發(fā)包給具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的分分包單位；但是，除除總承包合合同中約定定的分包外外，必須經(jīng)經(jīng)建設(shè)單位位認(rèn)可。施施工總承包包的，建筑筑工程主體體結(jié)構(gòu)的施施工必須由由總承包單單位自行完完成。工程的的勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格按照有有關(guān)的工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行，并并按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)定定接受當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行政政主管部門門的監(jiān)督檢檢查。沒(méi)有有出廠合格格證或質(zhì)量量不合格的的建筑材料料、構(gòu)配件件、設(shè)備等等不準(zhǔn)在工工程上使用用。承包工程施工不不得非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包，不得得利用行賄賄、提供回回扣或其他他好處等不不正當(dāng)手段段承攬工程程。禁止分分包單位將將其承包的的工程再分分包。對(duì)違反反發(fā)包和承承包方面有有關(guān)法規(guī)的的，均要受受到相應(yīng)處處罰。3．關(guān)關(guān)于建設(shè)工工程設(shè)計(jì)合合同方面的的規(guī)定建設(shè)工工程設(shè)計(jì)合合同在“合同法”中屬于建建設(shè)工程合合同。合同同的訂立、履履行、變更更、終止及及違約規(guī)定定均需依照照《中華人人民共和國(guó)國(guó)合同法》(19999年)、《建設(shè)設(shè)工程勘察察設(shè)計(jì)合同同管理辦法法》(20000年)、《建設(shè)設(shè)工程勘察察設(shè)計(jì)管理理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院2000年發(fā)布)中規(guī)定辦辦理。在我我國(guó)境內(nèi)承承擔(dān)建設(shè)工工程勘察設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)的的單位，必必須統(tǒng)一使使用《建設(shè)設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)合同》標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本。(1))訂立合同同的依據(jù)訂立建建設(shè)工程勘勘察設(shè)計(jì)合合同，必須須符合國(guó)家家規(guī)定的基基本建設(shè)程程序：勘察察合同，由由建設(shè)單位位、設(shè)計(jì)單單位或有關(guān)關(guān)單位提出出委托，經(jīng)經(jīng)雙方同意意即可簽訂訂；設(shè)計(jì)合合同，須具具有批準(zhǔn)的的建設(shè)工程程項(xiàng)目可行行性研究報(bào)報(bào)告，并已已辦理了建建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證證等手續(xù)方方能簽訂；；小型單項(xiàng)項(xiàng)工程須具具有上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的的文件方能能簽訂；如如單獨(dú)委托托施工圖設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)應(yīng)同時(shí)具有有經(jīng)有關(guān)部部門批準(zhǔn)的的初步設(shè)計(jì)計(jì)文件方能能簽訂。(2))設(shè)計(jì)費(fèi)支支付設(shè)計(jì)的的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由當(dāng)事人人依國(guó)家規(guī)規(guī)定約定。在1996年建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)定有定金擔(dān)保，委托人應(yīng)支付設(shè)計(jì)費(fèi)的20％作為定金。但這一規(guī)定已與《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》相抵觸?！稉?dān)保法》規(guī)定定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20％。(3))勘察設(shè)計(jì)計(jì)合同委托托方的責(zé)任任一般建建設(shè)工程，勘勘察設(shè)計(jì)合合同委托方方的責(zé)任是是：向承包包方提供有有關(guān)的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，并并對(duì)提供的的時(shí)間、進(jìn)進(jìn)度與資料料的可靠性性負(fù)責(zé)；勘勘察設(shè)計(jì)人人員進(jìn)入現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或或配合施工工時(shí)，應(yīng)提提供必要的的工作和生生活條件；；委托配合合引進(jìn)項(xiàng)目目的設(shè)計(jì)任任務(wù)，從詢?cè)儍r(jià)、對(duì)外外談判、國(guó)國(guó)內(nèi)外技術(shù)術(shù)考察直至至建成投產(chǎn)產(chǎn)的各階段段，應(yīng)吸收收承擔(dān)有關(guān)關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)的單位參參加；按照照國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定付給給勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)；維護(hù)護(hù)承包方的的勘察成果果和設(shè)計(jì)文文件，不得得擅自修改改，不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給第三三方重復(fù)使使用。(4))勘察設(shè)計(jì)計(jì)合同承包包方的責(zé)任任承包方方的責(zé)任是是：設(shè)計(jì)單單位要根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的可可行性研究究報(bào)告或上上一階段設(shè)設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)準(zhǔn)文件、城城市規(guī)劃、工工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、國(guó)家規(guī)規(guī)定的建設(shè)設(shè)工程勘察察設(shè)計(jì)深度度要求等進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并并按合同規(guī)規(guī)定的進(jìn)度度與質(zhì)量提提交設(shè)計(jì)文文件；初步步設(shè)計(jì)經(jīng)上上級(jí)主管部部門審查后后，在原定定任務(wù)范圍圍內(nèi)的必要要修改，由由設(shè)計(jì)單位位負(fù)責(zé)，原原定任務(wù)書書有重大變變更而重作作或修改設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，須須具有設(shè)計(jì)計(jì)審批機(jī)關(guān)關(guān)或設(shè)計(jì)任任務(wù)書批準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)的意意見(jiàn)書，經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)商商，另訂協(xié)協(xié)議；設(shè)計(jì)計(jì)單位對(duì)所所承擔(dān)設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)的建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)配合施工工，進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)交交底，解決決施工過(guò)程程中有關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)的問(wèn)題題，負(fù)責(zé)設(shè)設(shè)計(jì)變更和和修改預(yù)算算，參加試試車考核及及工程竣工工驗(yàn)收；對(duì)對(duì)于大中型型工業(yè)項(xiàng)目目和復(fù)雜的的民用工程程應(yīng)派現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表表，并參加加隱蔽工程程驗(yàn)收。(5))違約責(zé)任任條例還還列有違約約責(zé)任：因因勘察設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量低劣劣引起返工工或未按期期提交勘察察設(shè)計(jì)文件件拖延工期期造成損失失，由勘察察設(shè)計(jì)單位位完善任務(wù)務(wù)，并應(yīng)視視造成的損損失、浪費(fèi)費(fèi)大小，減減收或免收收勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)。對(duì)于于因勘察設(shè)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而而造成工程程重大質(zhì)量量事故者，勘勘察設(shè)計(jì)單單位除免收收受損失部部分的勘察察設(shè)計(jì)費(fèi)外外，還應(yīng)付付與直接受受損失部分分勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)相等的的賠償金。由于變更計(jì)劃、提提供的資料料不準(zhǔn)確、未未按期提供供勘察、設(shè)設(shè)計(jì)必需的的資料和工工作條件而而造成勘察察、設(shè)計(jì)的的返工、停停工、窩工工或修改設(shè)設(shè)計(jì)，委托托方應(yīng)按承承包方實(shí)際際消耗的工工作量增付付費(fèi)用或順順延承包方方交付設(shè)計(jì)計(jì)文件的時(shí)時(shí)間。因委委托方責(zé)任任而造成重重大返工和和重作設(shè)計(jì)計(jì)，應(yīng)另行行增費(fèi)。(三))建設(shè)工程程監(jiān)理法規(guī)規(guī)19977年《中華華人民共和和國(guó)建筑法法》以法律律的形式對(duì)對(duì)監(jiān)理活動(dòng)動(dòng)作出了規(guī)規(guī)定。有關(guān)關(guān)建設(shè)監(jiān)理理的法規(guī)有有：《工程程建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定》（1995年建設(shè)部部與國(guó)家計(jì)計(jì)委聯(lián)合頒頒發(fā)布）、《建建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》（2000年），《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（2001年）、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部2006年發(fā)布）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等《工程程建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定》明明確了建設(shè)設(shè)監(jiān)理的概概念，從事事建設(shè)監(jiān)理理活動(dòng)應(yīng)遵遵循的準(zhǔn)則則，建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的管理理機(jī)構(gòu)和職職責(zé)，工程程建設(shè)監(jiān)理理范圍及內(nèi)內(nèi)容，工程程建設(shè)監(jiān)理理合同和監(jiān)監(jiān)理程序，對(duì)對(duì)監(jiān)理單位位和監(jiān)理工工程師的規(guī)規(guī)定，外資資、中外合合資和國(guó)家家貸款、贈(zèng)贈(zèng)款；捐款款建設(shè)的建建設(shè)監(jiān)理，以以及罰則等等內(nèi)容。文件規(guī)規(guī)定，國(guó)家家計(jì)委和建建設(shè)部共同同負(fù)責(zé)推進(jìn)進(jìn)監(jiān)理事業(yè)業(yè)的發(fā)展，由由建設(shè)部歸歸口管理全全國(guó)建設(shè)監(jiān)監(jiān)理工作。凡大中中型工程項(xiàng)項(xiàng)目，市政政、公用工工程項(xiàng)目，政政府投資興興建和開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)的辦辦公樓、社社會(huì)發(fā)展事事業(yè)項(xiàng)目和和住宅工程程項(xiàng)目，外外資、中外外合資、國(guó)國(guó)外貸款、贈(zèng)贈(zèng)款、捐款款建設(shè)的工工程項(xiàng)目都都要進(jìn)行監(jiān)監(jiān)理。監(jiān)理單單位實(shí)行資資質(zhì)審批制制度，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照核準(zhǔn)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范范圍承接監(jiān)監(jiān)理任務(wù)。并按照公正、獨(dú)立、自主原則開(kāi)展監(jiān)理工作。工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)監(jiān)理實(shí)行總總監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)制制。總監(jiān)理理工程師行行使合同賦賦予監(jiān)理單單位的權(quán)限，全全面負(fù)責(zé)受受委托的監(jiān)監(jiān)理工作。項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。我國(guó)全面推行建建設(shè)監(jiān)理制制度以來(lái)，對(duì)對(duì)有效地控控制建設(shè)投投資、建設(shè)設(shè)工期、工工程質(zhì)量，促促進(jìn)工程建建設(shè)水平和和投資效益益的提高，起起了重要作作用。(四))建筑工程程質(zhì)量管理理和建筑安安全生產(chǎn)管管理法規(guī)1、有關(guān)建設(shè)工程程質(zhì)量管理理的規(guī)定《建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例例》是主要要的質(zhì)量法法規(guī)。凡在在我國(guó)境內(nèi)內(nèi)進(jìn)行的任任何建設(shè)工工程活動(dòng)，包括括房屋建筑筑、土木工工程、設(shè)備備安裝、管管線敷設(shè)等等，都必須須遵守該法法規(guī)。參建建的建設(shè)單單位、勘察察設(shè)計(jì)、施施工和工程程監(jiān)理單位位，都要按按規(guī)定承擔(dān)擔(dān)工程質(zhì)量量責(zé)任。該“條條例”就建設(shè)工工程中建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和和義務(wù)，勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和和義務(wù)，施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)，工工程監(jiān)理單單位的質(zhì)量量責(zé)任和義義務(wù)，建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量保修以及及監(jiān)督管理理和罰則分分別作出規(guī)規(guī)定。（1）關(guān)關(guān)于勘察、設(shè)設(shè)計(jì)單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)①勘察察、設(shè)計(jì)單單位必須在在其資質(zhì)等等級(jí)許可的的范圍內(nèi)承承攬工程，并并且不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或者違違法分包所所承攬的工工程。②勘察察、設(shè)計(jì)單單位必須按按照工程建建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行勘察、設(shè)設(shè)計(jì)，并對(duì)對(duì)其質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。注冊(cè)冊(cè)建筑師、注注冊(cè)結(jié)構(gòu)工工程師等注注冊(cè)執(zhí)業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)在在設(shè)計(jì)文件件上簽字，對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)文件件負(fù)責(zé)。③設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)勘察察成果文件件進(jìn)行建設(shè)設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)，設(shè)計(jì)文文件應(yīng)當(dāng)符符合國(guó)家規(guī)規(guī)定的設(shè)計(jì)深深度要求，注注明工程合合理使用年年限。④設(shè)計(jì)計(jì)單位在設(shè)設(shè)計(jì)文件中中選用的建建筑材料、建建筑構(gòu)配件件和設(shè)備，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注明規(guī)規(guī)格、型號(hào)、性能能等技術(shù)指指標(biāo)，其質(zhì)質(zhì)量要求必必須符合國(guó)國(guó)家規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)設(shè)計(jì)單位除除有特殊要要求的材料料、設(shè)備之之外，一般般不得指定定生產(chǎn)廠、供供應(yīng)商。⑤設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)就審查合合格的施工工圖文件向向施工單位位作出詳細(xì)細(xì)說(shuō)明。⑥設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)參與建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量事故分析析，并對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)造成的的質(zhì)量事故故，提出相相應(yīng)的技術(shù)術(shù)處理方案案。（2）有有關(guān)質(zhì)量保保修和損害害賠償?shù)囊?guī)規(guī)定建設(shè)工工程實(shí)行質(zhì)質(zhì)量保修制制度。建設(shè)設(shè)工程的最最低保修期期限為：基基礎(chǔ)設(shè)施工工程、房屋屋建筑的地地基基礎(chǔ)工工程和主體體結(jié)構(gòu)工程程，為設(shè)計(jì)計(jì)文件規(guī)定定的該工程程的合理使使用年限；；屋面防水水工程、有有防水要求求的衛(wèi)生間間、房間和和外墻面的的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。由設(shè)計(jì)計(jì)單位的原原因造成工工程質(zhì)量事事故的由設(shè)設(shè)計(jì)單位承承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任，如有有違反條例例規(guī)定的按按情況要受受罰款、停停業(yè)整頓、降降低資質(zhì)等等級(jí)直到吊吊銷資質(zhì)證證書等處罰罰。注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)人員違違反條例，根根據(jù)情節(jié)要要受停止執(zhí)執(zhí)業(yè)1年，吊銷銷執(zhí)業(yè)資格格證書，5年內(nèi)不予予注冊(cè)直到到終身不予予注冊(cè)的處處罰。2．關(guān)于建筑安全全生產(chǎn)管理理方面的規(guī)規(guī)定建筑工程安全生生產(chǎn)管理必必須堅(jiān)持安安全第一、預(yù)預(yù)防為主的的方針。所所有與建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)有關(guān)關(guān)的單位都都必須遵守守安全生產(chǎn)產(chǎn)的法規(guī)，保保證建設(shè)工工程安全生生產(chǎn)，依法法承擔(dān)建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)責(zé)任任。(1)建設(shè)單位位的安全責(zé)責(zé)任因建設(shè)工程需要要，建設(shè)單單位應(yīng)向有有關(guān)部門查查詢與工程程建設(shè)有關(guān)關(guān)的資料，如如施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的地下管線線、地下構(gòu)構(gòu)筑物、相相鄰建筑物物和氣象、水水文觀察等等資料，并并向施工單單位及有關(guān)關(guān)單位提供供真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完整整的資料。建設(shè)單位不得對(duì)對(duì)勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、工程監(jiān)監(jiān)理等單位位提出不符符合安全生生產(chǎn)或不符符合強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的要求，并并且不得壓壓縮合同約約定的工期期。建設(shè)單位不得明明示或暗示示有關(guān)單位位購(gòu)買、使使用不符合合安全要求求的機(jī)具、設(shè)設(shè)施和器材材。建設(shè)單位在申請(qǐng)請(qǐng)領(lǐng)取施工工許可證時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提提供建設(shè)工工程有關(guān)安安全施工措措施的資料料。(2)設(shè)計(jì)單位位的安全責(zé)責(zé)任設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按按照法律、法法規(guī)和工程程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防防止因設(shè)計(jì)計(jì)不合理導(dǎo)導(dǎo)致生產(chǎn)安安全事故的的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考考慮施工安安全操作和和防護(hù)的需需要，對(duì)涉涉及施工安安全的重點(diǎn)點(diǎn)部位和環(huán)環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)計(jì)文件中注注明，并對(duì)對(duì)防范生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故提出指導(dǎo)導(dǎo)性意見(jiàn)。采用新結(jié)構(gòu)、新新材料、新新工藝的建建設(shè)工程和和特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)的建設(shè)工工程，設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中中提出保障障施工作業(yè)業(yè)人員安全全和預(yù)防生生產(chǎn)安全事事故的措施施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)冊(cè)建筑師、注注冊(cè)工程師師等執(zhí)業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)負(fù)責(zé)。(3)監(jiān)理單位位的安全責(zé)責(zé)任工程監(jiān)理單位和和監(jiān)理工程程師應(yīng)當(dāng)按按照法律、法法規(guī)和工程程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)施監(jiān)理，并并對(duì)建設(shè)工工程安全生生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任。(4)施工單位位的安全責(zé)責(zé)任施工單位應(yīng)在資資質(zhì)等級(jí)許許可的范圍圍內(nèi)承攬工工程。施工工單位主要要負(fù)責(zé)人依依法對(duì)本單單位的安全全生產(chǎn)工作作全面負(fù)責(zé)責(zé)。施工單單位的項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)由取得得相應(yīng)執(zhí)業(yè)業(yè)資格的人人員擔(dān)任，并并對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的安全全施工負(fù)責(zé)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施施工總承包包的，由總總承包單位位對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全全生產(chǎn)負(fù)總總責(zé)?？偝谐邪鼏挝灰酪婪▽⒔ㄔO(shè)設(shè)工程分包包給其他單單位的，分分包合同中中應(yīng)當(dāng)明確確各自的安安全生產(chǎn)方方面的權(quán)利利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理理?xiàng)l例》還還列有法律律責(zé)任條款款。對(duì)違反反規(guī)定的有有關(guān)單位和和人員列有明確確的處理規(guī)規(guī)定。例：1.注注冊(cè)結(jié)構(gòu)工工程師可同同時(shí)受聘于于幾個(gè)勘察察設(shè)計(jì)單位位執(zhí)行業(yè)務(wù)務(wù)?(A))(A)1個(gè);;(B)2個(gè);;(C)3個(gè);;(D)任何。2.某注冊(cè)工程師以以個(gè)人名義義承接注冊(cè)冊(cè)工程師業(yè)業(yè)務(wù)、收取取費(fèi)用,這種行為為是(D)(A)合法的;;(B)合理但不不合法;(C)不合法的的;(D)不合法的的,有關(guān)部門門應(yīng)責(zé)令其其停止違法法活動(dòng),沒(méi)收違法法所得。3工程監(jiān)理合同主主要條款是是:(CC)①監(jiān)理的范圍和內(nèi)內(nèi)容;②監(jiān)理期限,起至日期;③雙方權(quán)利利、義務(wù);④監(jiān)理費(fèi)的的計(jì)取與支付;⑤違約責(zé)任任及其他約約定。(A)①②③④④; (B)②③④⑤⑤; (C)①③④⑤⑤; (D)①②④⑤⑤。4.按《工程建設(shè)施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法》.規(guī)定,不得對(duì)(B)進(jìn)行招標(biāo)?(A)單位工程程;(B)單位工程程的分部分分項(xiàng)工程;(C)特殊專業(yè)業(yè)工程;(D)項(xiàng)目的全全部工程。5施工招標(biāo)方式一一般有(A)①公開(kāi)招標(biāo);②邀邀請(qǐng)招標(biāo);③議標(biāo);④計(jì)劃分配配。(A)①②③;;(B)②③④;;(C)①③④;; (D)①②④。三、房地產(chǎn)法規(guī)規(guī)房地產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)調(diào)整整的對(duì)象面面廣、復(fù)雜雜。目前已已頒布了一一系列法規(guī)規(guī)，最主要要的是1994年頒發(fā)、2007年修改的的《中華人人民共和國(guó)國(guó)城市房地地產(chǎn)管理法法》。此外外還有大量量的房地產(chǎn)產(chǎn)行政法規(guī)規(guī)、地方法法規(guī)和各部部門規(guī)章，如如：《城市市房屋拆遷遷管理?xiàng)l例例》、《土土地管理法法實(shí)施條例例》、《城城鎮(zhèn)個(gè)人建建造住宅管管理辦法》、《城城市房地產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理?xiàng)l例例》、《房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)定定》等等。在在此著重介介紹《城市市房地產(chǎn)管管理法》《城市房地產(chǎn)管管理法》共共分七章。(一))總則總則中主要內(nèi)容容為定法目目的，適用用范圍及城城市房地產(chǎn)產(chǎn)管理的原原則。該法法規(guī)定在中中華人民共共和國(guó)城市市規(guī)劃區(qū)國(guó)國(guó)有土地范范圍內(nèi)取得得房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)用地的的土地使用用權(quán)，從事事房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)、房地地產(chǎn)交易、實(shí)實(shí)施房地產(chǎn)產(chǎn)管理，都都應(yīng)遵守該該法。(二))房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)用地的的規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地地的主要內(nèi)內(nèi)容為土地地使用權(quán)出出讓與土地地使用權(quán)劃劃撥的規(guī)定定。土地使用權(quán)出讓讓，是指國(guó)國(guó)家將國(guó)有有土地使用用權(quán)在一定定年限內(nèi)出出讓給土地地使用者，由由土地使用用者向國(guó)家家支付土地地使用權(quán)出出讓金的行行為。土地使使用權(quán)出讓讓，必須符符合土地利利用總體規(guī)規(guī)劃、城市市規(guī)劃和年年度建設(shè)用用地計(jì)劃。土土地使用權(quán)權(quán)出讓最高高年限由國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定定。土地使使用權(quán)出讓讓金應(yīng)當(dāng)全全部上繳財(cái)財(cái)政，列入入預(yù)算，用用于城市基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和土地地開(kāi)發(fā)。土地使用權(quán)劃撥撥，是指縣縣級(jí)以上人人民政府依依法批準(zhǔn)，在在土地使用用者繳納補(bǔ)補(bǔ)償、安置置等費(fèi)用后后將該幅土土地交付其其使用，或或者將土地地使用權(quán)無(wú)無(wú)償交付給給土地使用用者使用的的行為。屬屬于劃撥范范圍的是：：國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)用地和軍軍事用地；；城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施用地地和公益事事業(yè)用地；；國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)扶持的能能源、交通通、水利等等項(xiàng)目用地地；以及法法律和行政政法規(guī)規(guī)定定的其他用用地。(三))房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)的規(guī)定定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須須嚴(yán)格執(zhí)行行城市規(guī)劃劃，合理布布局，綜合合開(kāi)發(fā)，配配套建設(shè)。以出讓方式取得得土地使用用權(quán)進(jìn)行房房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)的，必須須按照土地地使用權(quán)出出讓合同約約定的土地地用途、動(dòng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期期限開(kāi)發(fā)土土地。超過(guò)過(guò)出讓合同同約定的動(dòng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)日日期滿一年年未動(dòng)工開(kāi)開(kāi)發(fā)的，可以征收收相當(dāng)于土土地使用權(quán)權(quán)出讓金百百分之二十十以下的土土地閑置費(fèi)費(fèi)；滿二年年未動(dòng)工開(kāi)開(kāi)發(fā)的，可可以無(wú)償收收回土地使使用權(quán)；但但是，因不不可抗力或或者政府、政政府有關(guān)部部門的行為為或者動(dòng)工工開(kāi)發(fā)必需需的前期工工作造成動(dòng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲遲延的除外外。設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合有有關(guān)規(guī)定，并并向工商行行政管理部部門申請(qǐng)登登記。(四))房地產(chǎn)交交易的規(guī)定定房地產(chǎn)產(chǎn)交易的主主要內(nèi)容為為房地產(chǎn)交交易一般規(guī)規(guī)定、房地地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房房地產(chǎn)抵押押、房屋租租賃和中介介服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)。1．一一般規(guī)定一般規(guī)規(guī)定中提出出，房地產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵抵押時(shí)，房房屋的所有有權(quán)和該房房屋占用范范圍內(nèi)的土土地使用權(quán)權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓讓、抵押。國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度和房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。2．房房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓讓房地產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指指房地產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過(guò)過(guò)買賣、贈(zèng)贈(zèng)與或者其其他合法方方式將其房房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移移給他人的的行為。法法律規(guī)定不不得轉(zhuǎn)讓的的房地產(chǎn)以以及以出讓讓方式取得得土地使用用權(quán)的，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)產(chǎn)的條件。還還指出了以以劃撥方式式取得土地地使用權(quán)的的，轉(zhuǎn)讓房房地產(chǎn)時(shí)的的規(guī)定。關(guān)于商商品房預(yù)售售，規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合的的條件是：：取得了土土地使用權(quán)權(quán)證；持有有建設(shè)工程程規(guī)劃許可可證和施工工許可證；；按提供預(yù)預(yù)售的商品品房計(jì)算，投投入開(kāi)發(fā)建建設(shè)的資金金達(dá)到工程程建設(shè)總投投資的25％以上，并并已確定施施工進(jìn)度和和竣工交付付日期；取取得商品房房預(yù)售許可可證明。商商品房預(yù)售售所得款項(xiàng)項(xiàng)，必須用用于有關(guān)的的工程建設(shè)設(shè)。3．房房地產(chǎn)抵押押房地產(chǎn)產(chǎn)抵押，是是指抵押人人以其合法法的房地產(chǎn)產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移移占有的方方式向抵押押權(quán)人提供供債務(wù)履行行擔(dān)保的行行為。法律律規(guī)定了抵抵押權(quán)的范范圍、抵押押的方法。4．房房地產(chǎn)租賃賃房地產(chǎn)產(chǎn)租賃，是是指房屋所所有權(quán)人作作為出租人人將其房屋屋出租給承承租人使用用，由承租租人向出租租人支付租租金的行為為。法律規(guī)規(guī)定了房屋屋租賃的辦辦法。5．房房地產(chǎn)中介介服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)房地產(chǎn)中介服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)包括括房地產(chǎn)咨咨詢機(jī)構(gòu)、房房地產(chǎn)價(jià)格格評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)、房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)等。設(shè)立立房地產(chǎn)中中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)規(guī)定的條件件，并向工工商行政管管理部門申申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登登記，領(lǐng)取取營(yíng)業(yè)執(zhí)照照后方可開(kāi)開(kāi)業(yè)。四、城城鄉(xiāng)規(guī)劃法法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法規(guī)是是為了加強(qiáng)強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃劃管理，協(xié)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空空間布局，改改善人居環(huán)環(huán)境，促進(jìn)進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)全面面協(xié)調(diào)可持持續(xù)發(fā)展而而制訂。城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法規(guī)是是以《中華華人民共和和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法》(全國(guó)人大大常委會(huì)2007年10月通過(guò)，22008年1月1日起實(shí)施)為母法，以以國(guó)務(wù)院各各部門頒發(fā)發(fā)的部門規(guī)規(guī)章如建設(shè)設(shè)部2005年發(fā)布的(城市規(guī)劃劃編制辦法法)等所構(gòu)成成的一個(gè)法法規(guī)體系。原原《中華人人民共和國(guó)國(guó)城市規(guī)劃劃法》已廢廢止?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》共共有七章、七七十條。(一))總則總則中中指出城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的范范圍包括城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、城市市規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃和村村莊規(guī)劃。在在規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)設(shè)活動(dòng)也必必須遵守本本法。在制訂訂和實(shí)施城城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)時(shí)，應(yīng)遵循循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌、合理布布局、節(jié)約約土地、集集約發(fā)展和和先規(guī)劃后后建設(shè)的原原則，以及及改善生態(tài)態(tài)環(huán)境、促促進(jìn)資源綜綜合利用、保保護(hù)自然資資源和歷史史文化遺產(chǎn)產(chǎn)，防止公公害等要求求?？倓t中中還規(guī)定了了城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的管理體體制、單位位和個(gè)人的的權(quán)利和義義務(wù)等方面面。(二))城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的制定該章主主要內(nèi)容是是城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的編制、審審批的程序序和組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；；城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃、城城市總體規(guī)規(guī)劃、鎮(zhèn)總總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃、村村莊規(guī)劃的的主要內(nèi)容容；編制機(jī)機(jī)關(guān)從業(yè)與與規(guī)劃師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格的的規(guī)定；城城鄉(xiāng)規(guī)劃的的公告、論論證、聽(tīng)證證等事項(xiàng)的的規(guī)定。(三))城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的實(shí)施該章主主要內(nèi)容是是實(shí)施城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的基基本原則和和城鄉(xiāng)規(guī)劃劃管理的基基本內(nèi)容。法規(guī)要要求城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展水平，量量力而行，要要尊重群眾眾意愿，有有計(jì)劃、分分步驟地組組織實(shí)施。應(yīng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安安排基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施及公共共服務(wù)設(shè)施施的建設(shè)，妥妥善處理新新區(qū)開(kāi)發(fā)和和舊區(qū)改建建的關(guān)系、合合理開(kāi)發(fā)和和利用城市市地下空間間等。在城市市規(guī)劃管理理方面強(qiáng)調(diào)調(diào)：1．在在規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)申請(qǐng)用地地的管理以劃撥撥方式提供供國(guó)有土地地使用權(quán)的的，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)向向城鄉(xiāng)規(guī)劃劃主管部門門申請(qǐng)開(kāi)發(fā)發(fā)選址意見(jiàn)見(jiàn)書。在建建設(shè)項(xiàng)目批批準(zhǔn)后，再再申請(qǐng)建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃劃許可證。取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地。以出讓讓方式提供供國(guó)有土地地使用權(quán)的的，建設(shè)單單位在簽訂訂國(guó)有土地地使用權(quán)出出讓合同后后，向城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃主管管部門領(lǐng)取取建設(shè)用地地規(guī)劃許可可證。2．建建設(shè)工程的的規(guī)劃管理理在城鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行建筑筑物、構(gòu)筑筑物、道路路、管線及及其他工程程建設(shè)的，建建設(shè)單位要要向城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管部部門申請(qǐng)建建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證證。在鄉(xiāng)、村村莊規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公共設(shè)設(shè)施和公益益事業(yè)建設(shè)設(shè)的，要向向主管部門門申請(qǐng)鄉(xiāng)村村建設(shè)規(guī)劃劃許可證。此