職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃方案為深入貫徹教育大會精神，落實《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃》促進職業(yè)教育提質增優(yōu)、增值賦能、以質圖強。加快推進職業(yè)教育現代化，加快構建技能社會，職業(yè)教育現代化水平大幅提升，通過三年左右努力，形成全社會共同參與、共同支持職業(yè)教育的新格局，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的體制機制不斷健全，職業(yè)教育”三個高地”（質量高地、創(chuàng)新高地？口融合高地）建設成效彰顯，為”兩個高水平〃建設和努力成為全面展示優(yōu)越性的重要窗口、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供優(yōu)質技術技能人才資源支撐，結合實際，制定以下實施方案。一、重要任務（一）落實立德樹人根本任務.構建〃三全育人〃新格局。落實全員全過程全方位育人，引導職業(yè)學校全面統(tǒng)籌各領域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，教育引導青年學生增強意識。改革高職思政課教師考核辦法，將政治素質作為教師考核第一標準。引導專業(yè)課教師加強課程思政建設，將思政教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。加強中職德育工作隊伍建設，開展班主任能力大賽。高職院校要落實按師生比不低于1:350的比例配備專職思政課教師，中職學校要加大專職思政課教師配備力度。實施職業(yè)學校思政工作能力提升計劃，開展干部、德育管理人員、專職思政課教師培訓。鼓勵從企業(yè)中聘請勞動模范、技術能手、道德楷模擔任兼職德育導師。將思想政治工作評價指標全面納入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)質量評價、人才項目評審、教學科研成果評估等。對照全國行動計劃確定項目任務，到2023年，培育30所省級〃三全育人〃典型學校，培育遴選50個名班主任工作室，遴選30個德育特色案例，并積極參與國家級相應項目申報遴選。.探索思政課程和課程思政雙向強化新路徑。推進特色思想進教材進課堂進頭腦，加強中職學校思想政治、語文、歷史和高職學校思想政治理論課課程建設，開足開齊開好必修課程，按照規(guī)定選用國家統(tǒng)編教材。加強意識形態(tài)屬性較強的哲學社會科學教材建設，納入研究和建設工程重點建設，做好教材統(tǒng)一使用工作。推進理想信念教育常態(tài)化、制度化，落實《教育實施綱要》和《公民道德建設綱要》，加強發(fā)展史教育和、集體主義、教育。將勞動教育納入職業(yè)學校人才培養(yǎng)方案，設立勞動教育必修課程，統(tǒng)籌勤工儉學、實習實訓、社會實踐、志愿服務等環(huán)節(jié)系統(tǒng)開展勞動教育。加強職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習慣培養(yǎng)，職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神等專題教育不少于16學時。遵循職業(yè)學校學生認知規(guī)律，開發(fā)遴選學生喜聞樂見的課程資源，建設學生真心喜愛、終生受益、體現職業(yè)教育特點的思政課程。到2023年，重點培訓500名左右和德育骨干管理人員、思政課專任教師，遴選10個思政課教師研修基地、50個思想政治課教學創(chuàng)新團隊、500個思想政治課示范課堂、500個具有職業(yè)教育特點的課程思政教育案例。二、實施〃質量高地〃工程，健全現代職教體系.構建技術技能人才貫通培養(yǎng)體系。落實培養(yǎng)高素質技術技能人才要求，進一步暢通〃中等職業(yè)教育一職業(yè)?？平逃宦殬I(yè)本科教育一專業(yè)學位研究生教育〃的人才成長通道，加快完善學段銜接、技能遞進的現代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。強化中職教育的基礎性作用。加強設區(qū)市統(tǒng)籌中職教育資源，進一步優(yōu)化中職學校和專業(yè)布局。持續(xù)改進中職辦學條件，到2023年，全省中職學校辦學條件基本達標。建立普通高中和中職學校合作機制，探索課程互選、學分互認、資源互通。到2023年，建設好50所高水平中職學校和150個高水平專業(yè)，6所一流技師院校和30個高水平專業(yè)群。鞏固?？聘呗毥逃闹黧w地位。扎實推進特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃，加強績效考核與評價,建成一批高技能人才培養(yǎng)培訓基地和技術技能創(chuàng)新平臺。支持高職院校按照教育部統(tǒng)一部署開展專業(yè)認證。推進?？聘呗殞W校高質量發(fā)展，建設好15所省域高水平高職學校和30個高水平專業(yè)群。深化并擴大本科層次職業(yè)教育試點，支持符合條件的高職院校試辦職業(yè)教育本科專業(yè)或升格為本科層次職業(yè)學校。.構建學歷教育與職業(yè)培訓融通服務體系。落實職業(yè)學校并舉實施學歷教育與培訓的法定職責。支持職業(yè)學校承擔更多培訓任務，積極落實全國《職業(yè)技能提升行動方案》，職業(yè)院校承擔社會培訓規(guī)模和全日制學歷教育比例達到1.2:1以上，優(yōu)質職業(yè)學校年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。積極穩(wěn)妥推進T+X〃證書制度試點，服務學生成長和高質量就業(yè)。引導職業(yè)學校和龍頭企業(yè)聯合建設25個左右示范性職工培訓基地。積極參與職業(yè)教育國家〃學分銀行〃建設，支持學校按照相關規(guī)則研制具體的學習成果轉換辦法，按程序受理學分兌換申請，符合條件的學生可免修部分課程或模塊。依托職業(yè)院校、培訓機構、農業(yè)技術推廣站等機構，面向〃三農〃提供全產業(yè)鏈技術培訓服務及技術支持。實施〃職業(yè)院校社會服務能力提升行動計劃〃（對應國家〃職業(yè)教育服務終身學習質量提升行動〃），支持學校面向社會群體開展多形式的繼續(xù)教育，遴選100個左右繼續(xù)教育（社會培訓）基地（對應國家〃示范性繼續(xù)教育基地〃）、100門繼續(xù)教育（社會培訓）精品在線開放課程（對應國家〃繼續(xù)教育網絡課程〃），在老年教育、特殊教育、學前教育、衛(wèi)生護理、文化藝術等領域，培育100個繼續(xù)教育（社會培訓）基地、100所老年教育優(yōu)質校（對應國家〃社區(qū)教育示范基地和老年大學示范校〃）。.提升職業(yè)教育治理能力。推進職業(yè)教育標準建設，形成基于國家標準的特色職業(yè)教育標準體系。省人力社保廳組建職業(yè)技能標準開發(fā)指導委員會，對接國家職業(yè)技能標準，研究制定職業(yè)技能標準，形成具有特色的職業(yè)教育標準體系。組織開發(fā)一批與職業(yè)技能標準相對接、與國際先進標準接軌的專業(yè)教學標準和課程標準，支持地方標準上升為國家標準。職業(yè)院校全面落實國家和省專業(yè)教學標準，科學制訂實施人才培養(yǎng)方案。完善政府、行業(yè)企業(yè)、學校、社會等多方參與的質量監(jiān)管評價機制。完善以章程為核心的校內規(guī)則制度體系，指導職業(yè)學校不斷健全內部治理結構，深入推進教學工作診斷與改進制度建設，切實發(fā)揮學校質量保證主體作用。鞏固質量年報發(fā)布制度，完善職業(yè)教育督導體系。.提升職業(yè)教育對外開放水平。加快培養(yǎng)國際產能合作急需人才。加強職業(yè)院校與（國）境外中資企業(yè)合作，支持有條件的職業(yè)院校配合企業(yè)到國（境）外辦學，培育建設一批〃魯班工坊〃〃絲路學院〃等境外辦學機構。統(tǒng)籌利用現有資源，實施〃職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊境外培訓計劃〃，選派職業(yè)院校專業(yè)帶頭人和骨干教師出國研修訪學。鼓勵引進國（境）外優(yōu)質職業(yè)教育機構來華合作辦學，促進國際經驗的本土化、再創(chuàng)新。探索有條件的職業(yè)院?！ㄗ叱鋈ァㄅe辦學歷教育。鼓勵職業(yè)院校招收〃一帶一路〃國家優(yōu)秀留學生，積極承接”一帶一路〃國家各類人才培養(yǎng)培訓項目，支持建設一批〃一帶一路〃人才培養(yǎng)培訓基地，提升國際影響力。三、實施〃創(chuàng)新高地〃工程，完善辦學體制機制改革.推進主體多元的辦學體制改革。加快轉變政府職能，推動職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元參與辦學的新格局轉變。支持國有大型企業(yè)發(fā)揮示范龍頭作用，依法舉辦高質量職業(yè)院校，引導社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與學校合作建設緊密型產業(yè)學院，開展職業(yè)院校股份制、混合所有制改革試點。支持行業(yè)企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等以資本、技術、管理、設備或其他要素參與職業(yè)院校辦學。推動落實針對國家和省產教融合型企業(yè)〃金融+財政+土地+信用〃組合式激勵政策。推動行業(yè)制定有效措施和手段，鼓勵支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展。推進溫臺職業(yè)教育創(chuàng)新高地建設，激發(fā)企業(yè)職業(yè)教育新動能，實現職業(yè)教育與民營經濟融合發(fā)展。&推進優(yōu)勢互補的協(xié)調發(fā)展機制改革。推進教育、人力社保部門職業(yè)教育資源整合，推進全省職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。建立部門定期協(xié)商工作機制，共同謀劃職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，研究推進資源共享共建。努力將技工院校發(fā)展納入當地職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，支持符合條件的技師學院按照國家高校設置程序和條件納入高等學校序列，支持符合條件的高職院校增掛技師學院，大力推動高職院校學生按國家職業(yè)標準規(guī)定的條件申報高級工。.推進動態(tài)調整的專業(yè)建設機制改革。推動行業(yè)主管部門和行業(yè)企業(yè)定期發(fā)布的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才需求報告，引導職業(yè)院校主動對接產業(yè)行業(yè)發(fā)展新趨勢，動態(tài)調整專業(yè)設置，淘汰不符合產業(yè)發(fā)展方向、重復率較高、培養(yǎng)質量不高的專業(yè)，形成有銜接、有層次的職業(yè)教育專業(yè)體系。推動成立由政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等參與的行業(yè)指導委員會，加強對專業(yè)設置和人才培養(yǎng)的指導。主動適應科技革命和產業(yè)革命要求，以〃信息技術+〃升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數字經濟催生的新興專業(yè)。優(yōu)化全省高職院校和應用型本科高校布局，統(tǒng)籌推進專業(yè)結構調整。加強設區(qū)市對中職學校和專業(yè)設置調整的統(tǒng)籌力度，形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、內涵發(fā)展的新格局。落實市縣人民政府舉辦中等職業(yè)教育的主體責任，集中資源辦強學校主干專業(yè)，做特做精每一所中職學校。.推進多元分類的招生制度改革。完善中職招生工作機制，建立健全高職分類考試招生制度。深入推進分類招生改革，健全〃文化素質+職業(yè)技能〃的職業(yè)教育考試招生辦法，進一步完善高職提前招生、單獨考試招生和統(tǒng)一高考招生等多種形式相結合的招生模式改革，拓寬中職學校、高職院校、應用型本科高校之間的升學通道。推動各地將技工學校納入中職教育統(tǒng)一招生平臺。鼓勵退役軍人、失業(yè)人員、農民工和高素質農民等群體報考中高職學校，可免予文化素質考試，只參加學校組織的與報考專業(yè)相關的職業(yè)適應性測試或職業(yè)技能測試。.加快職業(yè)教育數字化改革。建立由政府職能部門、行業(yè)組織、研究院所、職業(yè)院校等共同參與的產教供需雙向對接機制。探索建立產業(yè)人才數據平臺，發(fā)布產業(yè)人才需求報告，促進職業(yè)教育和產業(yè)人才需求精準對接。支持相關行業(yè)建立產教供需平臺，動態(tài)發(fā)布全省技能性職業(yè)崗位供需數據，提供相應服務。適應〃互聯網+職業(yè)教育〃發(fā)展需求，運用現代信息技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網絡學習空間建設和普遍應用。推動信息技術和智能技術深度融入學校管理全過程，大幅提高決策和管理的精準化科學化水平。落實網絡安全責任制，增強網絡與信息安全管控能力。遴選100所左右職業(yè)教育信息化標桿學校，遴選25個左右示范性虛擬仿真實訓基地。面向公共基礎課和量大面廣的專業(yè)（技能）課，分級建設300門左右職業(yè)教育在線精品課程。四、實施〃融合高地〃工程，深化校企協(xié)同育人.打造〃知行合一、工學結合〃的融合型育人模式。加強教學改革與產業(yè)轉型升級銜接配套，將產教融合貫穿于教育教學全過程，形成以學生為中心，符合技術技能人才特點的教學新模式。堅持知行合一、工學結合，借鑒〃雙元制〃模式，全面推行特色學徒制，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人。根據國家部署，積極穩(wěn)妥開展T+X〃證書制度試點。鼓勵行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育培訓評價組織遴選。注重吸收行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術、新工藝、新方法，校企合作開發(fā)專業(yè)課教材。健全教材的分類審核、抽查和退出制度。到2023年，職業(yè)學校專業(yè)課程全部使用新近更新的教材。規(guī)范人才培養(yǎng)方案研制發(fā)布程序，建立職業(yè)學校人才培養(yǎng)方案公開制度。推動職業(yè)學?！ㄕn堂革命〃，適應生源多樣化特點，將課程教學改革推向縱深。遴選100個左右職業(yè)教育〃課堂革命〃典型案例。加強實踐性教學，可根據專業(yè)實際集中或分階段安排。實踐性教學學時原則上占總學時數50%以上。建立健全國家、省、校三級教學能力比賽機制。.打造雙師互聘師資隊伍。根據職業(yè)教育特點核定公辦職業(yè)院校教職工編制。支持職業(yè)院校教師積極參與全國職業(yè)院校教師素質提高計戈限支持高水平工科院校分專業(yè)領域培養(yǎng)職業(yè)教育師資，構建’‘雙師型〃教師培養(yǎng)體系。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)'雙師型〃教師中的重要作用，支持建設一批校企合作的〃雙師型〃教師培訓基地。改革職業(yè)學校專業(yè)教師晉升和評價機制，破除傾向，將企業(yè)生產項目實踐經歷、業(yè)績成果等納入評價標準。完善職業(yè)學校自主聘任兼職教師的辦法，探索現代產業(yè)導師特聘計劃，設置一定比例的特聘崗位，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術技能人才從教渠道，推動企業(yè)工程技術人員、高技能人才與職業(yè)學校教師雙向流動。改革完善職業(yè)學?？冃ЧべY政策。職業(yè)學校通過校企合作、技術服務、社會培訓取得的收入，可按一定比例作為績效工資來源。各地人力社保部門、財政部門要充分考慮職業(yè)學校承擔培訓任務情況，合理核定績效工資總量和水平。對承擔任務較重的職業(yè)學校，在原總量基礎上及時核增所需績效工資總量。專業(yè)教師可按國家規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。建立健全〃固定崗+流動崗〃崗位聘任制度，鼓勵職業(yè)院校聘請企業(yè)工程技術人員、社會能工巧匠等兼職任教，具備一定條件的可以聘任為產業(yè)教授，鼓勵地方和高校結合實際制定產業(yè)教授隊伍管理辦法。到2025年，全省職業(yè)院?！p師型〃教師占專業(yè)課教師比例中職達到89%、高職達到80%，建設20個省級技能大師工作站、100個省級教學創(chuàng)新團隊。.打造〃校企共建、開放共享〃的融合型實訓基地。充分調動各方資源，建設不同類型、不同功能、開放共享的實習實訓基地。支持行業(yè)領軍企業(yè)主導建設全國性職教集團，分領域建設服務產業(yè)高端的技術技能人才標準和培養(yǎng)高地。培育一批產教融合型企業(yè)，建立覆蓋主要專業(yè)領域的教師企業(yè)實踐流動站，依托國有企業(yè)、大型民企建立50個左右示范性流動站。發(fā)揮職教集團推進企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的紐帶作用，打造25個左右實體化運行的示范性職教集團（聯盟）。推動建設15個左右具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產教融合實訓基地。三、組織保障.加強全面領導。把加強全面領導落實到職業(yè)教育提質培優(yōu)的各方面和全過程。各地各校積極承接任務項目、制定工作方案、協(xié)調支持經費、加大政策供給，將〃行動計劃〃與〃十四五〃事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同考核，確保改革發(fā)展任務落地。按照教育家要求選好配強職業(yè)學校領導班子。職業(yè)院校要選優(yōu)配強院（系）領導班子特別是政正職，全面實施組織〃對標爭先〃建設計劃、教師”雙帶頭人〃培育工程，切實履行好管治主體責任，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領導權。到2023年，組織200名中職學校校長、50名高職院校校長參加集中培訓，各級各類培訓覆蓋全部