關于改進干部民主測評工作報告

一、民主測評干部工作存在的問題

民主測評干部雖然絕大局部時候能夠反映民意，但某些時候在詳細工作中也會消失民主測評結(jié)果失真、失實，消失誤差。詳細來講：

一是參評人員對測評對象的評價帶有主觀性，不行避開地烙上個人感情顏色。一些清正廉潔、實績突出的干部并不肯定能在民主測評推舉中脫穎而出，測評的結(jié)果有失客觀、公正，不能精確地反映群眾意愿，原創(chuàng)：從而產(chǎn)生不公正的評價結(jié)果。

二是有的參評人員填寫測評票不負責任，隨便性大，不能全面、真實地評價測評對象。工作雷厲風行、敢抓敢管、一身正氣的干部在民主測評中的優(yōu)秀票率不肯定很高，而有些干部德才素養(yǎng)一般，工作平凡，卻被當作優(yōu)秀人才提拔重用。

三是“老好人”思想擾亂民主測評結(jié)果。在民主測評中往往是老好人、不得罪人的人、會討好人的人簡單得票高，而敢于堅持原則、敢抓敢管的人卻得票偏低，致使民主測評結(jié)果失真。

四是民主測評范圍不當。在人數(shù)較少的單位進展民主測評，由于參評人數(shù)少，每個人的票權(quán)重量都很重，個別心術不正的人有可能對整個測評結(jié)果造成較大影響，測評真實性難以保證。

五是民主測評方式有待改良。由于民主測評往往是一次性的，難以把民主測評對象一貫的工作力量、思想作風、生活作風等狀況全面真實地反映出來，或者是由于發(fā)動群眾的.力度不夠，對民主測評的引導不充分等，都會使民主測評流于形式，造成民主測評結(jié)果失真。

二、民主測評干部工作存在問題的緣由分析

民主測評結(jié)果與真實民意消失差異，除宗派主義、小團體主義等不正之風的影響外，既有參加測評者民辦法識不強方面的緣由，也有黨委組織部門在組織民主測評時程序、方式方法不夠周延，群眾公認的標準不夠科學合理等方面的緣由。

1．有的干部對民主測評工作熟悉上存在片面性。

特殊是有的領導干部缺乏民辦法識，擔憂擴大干部工作中的民主會減弱自己手中的用人權(quán)，影響自己的領導權(quán)威，因而態(tài)度上不熱心，行動上不積極；有的領導干部缺乏群眾觀念，自恃高超，認為群眾意見無足輕重，往往在形式上聽取群眾意見，實際上還是個人說了算；還有的領導干部不信任群眾，對民主測評顧慮重重，怕出亂子，應當讓群眾了解的狀況不敢公開，應當讓群眾參加的事情不敢讓群眾參加等等。

2．民主測評的程序、方法不夠標準，措施不夠完善，制度尚未配套。

一是測評的內(nèi)容不詳細，標準難以把握。德、能、勤、績、廉的好、中、差難以精確界定，綜合評價時憑主觀、憑印象、憑好惡的余地較大。

二是測評的方式、方法存在漏洞。一些單位組織民主測評事前不進展仔細的思想發(fā)動，對有關政策和標準、具備資格人選的狀況不作充分介紹，也不給群眾充分的醞釀時間；與會人員填寫測評票沒有相互回避的空間，有的還相互傳看、參照，不利于群眾充分地、真實地表達意見，影響了群眾參加的效果。

三是制度措施不完善、不配套。濾布由于測評結(jié)果不公開，有的地方把群眾的測評結(jié)果當作陪襯，在確定考察人選時不考慮群眾意見，挫傷了群眾參加干部工作的積極性。

3．客觀狀況的差異，也會影響民主測評結(jié)果。

在搞民主測評時，單位大小不一、人員多少不同，單位風氣、人員整體思想水平、精神狀態(tài)、工作力量也有差異，這些因素都會影響民主測評結(jié)果。

4．局部干部、群眾的民主素養(yǎng)還不能適應干部工作中民主測評的要求。

有的干部、群眾對在干部工作中進展民主測評的目的、意義、要求缺乏了解和熟悉，認為選用干部“與己無關”，是領導的事，上邊的事，組織人事部門的事；有的在參加過程中，習慣于揣摩上級和個別領導人的意圖，不敢表達自己的意愿；有的民主心理不健全，對干部的評價存在著深厚的功利主義顏色。

三、進一步標準民主測評干部工作的措施

為了使民主測評工作更好地表達民意、減小誤差，也為了使廣闊干部群眾更充分地行使自己的民主權(quán)利，筆者認為，在今后民主測評干部工作實踐中應留意從以下幾方面加以改良。

1．提高參評人員的熟悉，激發(fā)他們對選拔干部工作的熱忱和責任感。

除了在測評前將民主測評的要求講清晰，便于干部群眾在確定人選時正確理解和把握之外，還要加強教育和宣傳，提高他們的思想熟悉。原創(chuàng)：尤其是要增加他們的民辦法識和仆人翁責任感，使他們充分熟悉到民主測評干部，是他們的權(quán)利，也是義務，應仔細負責地參與。

2．增加被測評人員名單設計的科學性。

一是推舉表格要列出參考名單，盡量不采納空白表推舉，避開被推舉的人員不集中，消失廢票現(xiàn)象。

二是參考名單上人數(shù)不宜過多。對基層黨委上報的后備干部人選，組織部門要依據(jù)年齡、學歷、資格、閱歷等綜合狀況加以把關。

三是對被測評對象的介紹，在可能的狀況下盡量具體。如附主要榮譽、事跡等，使參評人員對測評對象增加了解。四是實行定向推舉。要明確推舉數(shù)量或推舉職位，這樣會使測評表更有參考價值。

3.科學確定參評人員范圍，確保全面反映民意。

確定個別談話推舉人員范圍要廣、人員要多。除《干部任用條例》規(guī)定的應參與的人員外，應適當增加基層干部群眾比重，不僅要讓正職參與，而且要讓副職參與；不僅要讓黨員代表、人大代表、政協(xié)委員參與，而且要讓企業(yè)代表、老干部代表和群眾代表參與；不僅要有工作圈的人員，還應有生活圈的人員，力求讓盡可能多的人員參加民主測評。

4．精確把握民主測評干部的時機。

可以實行以下兩種方法：

一是突然測評?？s短從動議到實施民主測評之間的時間差。

二是立體測評。對重要職務的測評，不實行固定的模式，可以從不同角度、不同層次進展，多方面了解把握民意，防止某一層次測評結(jié)果消失誤差。

5．正確分析民主測評結(jié)果。

測評結(jié)果出來后要科學地確定公認面。對票數(shù)的分析要和對干部實績的考察、對群眾心情的了解結(jié)合起來。有些人選的缺點對工作沒有大的影響，局部群眾卻很敏感，這就必需依據(jù)干部實績對群眾意見進展分析。尤其對那些原則性強，敢抓敢管但票數(shù)不多的干部，要弄清問題的癥結(jié)，精確地把握公認度。

6．嚴厲紀律，實行責任追究制度。

對民主測評工作中不按《干部任用條例》規(guī)