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碳標(biāo)簽制度對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響和解決思路一、碳標(biāo)簽的意義與基礎(chǔ)1.面對(duì)日益激烈的國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),建立碳標(biāo)簽體系是必然的選擇。中國(guó)在2009年成為世界第一溫室氣體排放量大國(guó)之一,并且在未來的30年中,我國(guó)工業(yè)處于高速發(fā)展階段,并且溫室氣體排放量還會(huì)繼續(xù)增多。為了保證工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的同步進(jìn)行,這個(gè)階段也是能源快速增長(zhǎng)使用的時(shí)期,因此我國(guó)在2010年首次提出低碳運(yùn)行目標(biāo)。我國(guó)預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)碳排放量下降50%左右,并且新能源積極開發(fā),在2020年使用新能源的比重要達(dá)到20%以上。我國(guó)為了達(dá)成這一目標(biāo),就必須實(shí)行低碳標(biāo)簽體系,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須制定相應(yīng)的體系,而碳標(biāo)簽制度在這一時(shí)期確定是國(guó)家經(jīng)過深思熟慮后制定的戰(zhàn)略。2.經(jīng)濟(jì)全球化的目標(biāo)就是低碳經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的今天,國(guó)家之間的博弈想要獲得勝利,就必須應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。在未來是低碳經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),高度統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)力量融為一體,這成為了國(guó)家之間博弈的目標(biāo)。為了促進(jìn)人類社會(huì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,低碳標(biāo)簽成為新興市場(chǎng)中發(fā)達(dá)國(guó)家之間博弈的重要工具。同時(shí)在各大發(fā)展中國(guó)家之間碳經(jīng)濟(jì)才剛剛開始,中國(guó)發(fā)展碳經(jīng)濟(jì)較晚,因此更需要建立一個(gè)完善的碳標(biāo)簽體系。未來中國(guó)能否成為各大國(guó)之間談判的有效手段?碳經(jīng)濟(jì)是十分重要的,低碳標(biāo)簽?zāi)軌虼龠M(jìn)國(guó)家之間貿(mào)易的往來,因此中國(guó)盡早建立低碳經(jīng)濟(jì)體系,能夠幫助中國(guó)在未來國(guó)際貿(mào)易中占領(lǐng)一席之地。3.提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的今天,綠色供應(yīng)鏈成為了國(guó)際市場(chǎng)新的門檻。例如,世界上最大的超級(jí)市場(chǎng)之一沃爾瑪,已經(jīng)要求近10萬家供應(yīng)商必須帶有碳足跡標(biāo)簽。只有帶有碳標(biāo)簽的綠色商品才在商場(chǎng)中進(jìn)行流通,其他不合格產(chǎn)品一律拋棄。而中國(guó)作為最大的出口貿(mào)易國(guó)之一,沃爾瑪也是主要的進(jìn)口對(duì)象,因此這一規(guī)定對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易影響是較大的,中國(guó)為了保證出口的訂單,應(yīng)當(dāng)盡快完善碳標(biāo)記體系。二、碳標(biāo)簽對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響1.發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加深以及貿(mào)易自由的不斷加強(qiáng),各國(guó)都要求開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),因此當(dāng)今傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易壁壘已經(jīng)不適合貿(mào)易環(huán)境,那些熱衷于貿(mào)易保護(hù)的發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在嘗試找行星的保護(hù)措施。并且,由于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展較慢,發(fā)達(dá)國(guó)家以碳標(biāo)簽制度門檻可以阻礙一些發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易出口,進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然碳標(biāo)簽制度的設(shè)立是有著良好的初衷,為了保護(hù)全球環(huán)境而努力奮斗,但是一些發(fā)達(dá)國(guó)家總是心懷鬼胎,為了保護(hù)自己的利益使其獲取最大的收益,進(jìn)而對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成一些的沖擊。一些發(fā)展較慢的發(fā)展中國(guó)家,為了建立碳標(biāo)簽制度需要投入大量的資金和時(shí)間,由于科技水平較為落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠,并且發(fā)展碳標(biāo)簽制住就會(huì)導(dǎo)致一些原有的國(guó)際市場(chǎng)流失。國(guó)際市場(chǎng)流失之后,就會(huì)使發(fā)展中國(guó)家陷入惡性循環(huán),進(jìn)一步阻礙其經(jīng)濟(jì)的出口和發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家為了實(shí)行碳標(biāo)簽制度放棄一部分市場(chǎng)份額之后,就會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展更為迅速,搶占原先發(fā)展中國(guó)家占有的市場(chǎng)份額。種種跡象在如今看來,碳標(biāo)簽制度成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家的一種手段,并且這種手段作為正當(dāng)途徑無法進(jìn)行合理抵制。2.碳標(biāo)簽增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易不平衡雖然碳標(biāo)簽制度提出較早,但是發(fā)展至今各大國(guó)家之間還沒有進(jìn)行統(tǒng)一的二氧化碳排放關(guān)稅處理。除此之外,一個(gè)規(guī)范的征收體系并未形成很大程度上沒有進(jìn)行良好的碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),就無法進(jìn)行征稅稅基的核對(duì)。在碳標(biāo)簽制度成立之時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家就有搶先話語權(quán),一旦發(fā)到國(guó)家開始征收碳關(guān)稅,則對(duì)發(fā)展中國(guó)家大量的工業(yè)制品就會(huì)造成巨大沖擊,大部分產(chǎn)品都將成為征收對(duì)象。根據(jù)聯(lián)合國(guó)征收統(tǒng)計(jì)顯示,如果發(fā)達(dá)國(guó)家開始征收碳關(guān)稅,那么中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)上有三成以上的產(chǎn)品將會(huì)進(jìn)行收稅,出口量也會(huì)因此下降三成左右。除了中國(guó)以外,像印度等依賴低端產(chǎn)品出口的國(guó)家也將受到很大的碳關(guān)稅壓力,進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易的不平衡,使得發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。3.碳標(biāo)簽使得發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易受到嚴(yán)重影響隨著發(fā)達(dá)國(guó)家不斷推行低碳經(jīng)濟(jì)以及低碳生活是發(fā)達(dá)國(guó)家人民也會(huì)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),對(duì)產(chǎn)品選擇時(shí)會(huì)首先選擇低碳產(chǎn)品。那么隨著綠色環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步推進(jìn),發(fā)展中國(guó)家的大部分產(chǎn)品在出口時(shí)都會(huì)受到阻礙,降低出口量,隨著貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅的雙重限制,再加上出口國(guó)消費(fèi)者觀念的影響,這會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易。4.碳標(biāo)簽給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響(1)我國(guó)商品出口更加困難我國(guó)自從加入世貿(mào)組織以后,出口商品數(shù)量日漸增多,一直處于較高水平,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也極度于依賴商品的出口。但是隨著低碳經(jīng)濟(jì)和帶標(biāo)簽體系的建立,一些發(fā)達(dá)國(guó)家借助自己雄厚的經(jīng)濟(jì)體系為我國(guó)出口帶來一定的困難和阻礙。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家假借環(huán)保之名制定一系列保護(hù)措施,阻礙我國(guó)產(chǎn)品的出口,使得我國(guó)低端產(chǎn)品出口南碳標(biāo)簽認(rèn)證難,在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。(2)我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷降低一直以來我國(guó)由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多,出口產(chǎn)品物美價(jià)廉,得到了眾多進(jìn)口商的青睞。但是,隨著碳標(biāo)簽體系的建立,我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)需要增加資金投入,并且看標(biāo)簽的認(rèn)證需要高額費(fèi)用,由于我國(guó)一些工廠加工技術(shù)落后,以至于認(rèn)證無法通過一些企業(yè)不得不倒閉。我國(guó)作為地大物博的國(guó)家資源豐富,但是一些高排放量的企業(yè)難以滿足低碳消費(fèi)的需求,隨著碳標(biāo)簽制度的不斷推行,我國(guó)高排放、高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品越來越難以出口。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力隨之下降。(3)我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額降低這幾年來美國(guó),歐洲,日本等發(fā)達(dá)國(guó)家是我國(guó)低端產(chǎn)品的主要出口對(duì)象,但是這幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較早,機(jī)碳標(biāo)簽體系建立完善,對(duì)于一些高排放產(chǎn)品抵制越來越強(qiáng)。隨著綠色環(huán)保意識(shí)的推行,發(fā)達(dá)國(guó)家越來越難以接受我國(guó)的低端產(chǎn)品,因此我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額在不斷下降。三、我國(guó)應(yīng)對(duì)碳標(biāo)簽的策略1.對(duì)碳預(yù)警機(jī)制進(jìn)行建立和完善我國(guó)進(jìn)行出口產(chǎn)品制造的企業(yè)大多是中小型企業(yè)和私營(yíng)企業(yè),由于這些企業(yè)以較小的規(guī)模和較少的資金,導(dǎo)致在出口保護(hù)措施進(jìn)行較少,一旦出現(xiàn)碳標(biāo)簽不合格的情況,就會(huì)使得這些企業(yè)遭遇滅頂之災(zāi)。但是作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系重要的部分,這些企業(yè)是不容忽視的,在碳標(biāo)簽制度下,我國(guó)要輔助這些企業(yè)進(jìn)行綠色體系的建立。通過國(guó)家政府進(jìn)行行政指導(dǎo),幫助出口企業(yè)建立參與建機(jī)制,幫助其進(jìn)行碳標(biāo)簽的認(rèn)證,促進(jìn)出口訂單的完善。2.完善和加強(qiáng)相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)為了促進(jìn)我國(guó)出口企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下能夠生存下來,我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),保障企業(yè)在生產(chǎn)制造時(shí)符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求。通過低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下法律法規(guī)的建設(shè),將一些高污染高排放的企業(yè)進(jìn)行改革,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí),更新生產(chǎn)模式和生產(chǎn)工藝,使得環(huán)保和低碳成為企業(yè)生產(chǎn)成本中的一部分。并且銀行在借貸時(shí),首先要對(duì)其排放和碳標(biāo)簽進(jìn)行認(rèn)證,限制一些高能耗高污染企業(yè)的信貸門檻,在限制高污染企業(yè)認(rèn)證時(shí),要放寬對(duì)環(huán)保型企業(yè)的認(rèn)證,通過加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)地位,在企業(yè)及生產(chǎn)過程中融入環(huán)保機(jī)制。在政策和法規(guī)的保護(hù)下,環(huán)保型出口企業(yè)也能夠加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和新能源的開發(fā),通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型和升級(jí),使得原先在低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的出口企業(yè)也能夠增強(qiáng)出口產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。3.加快碳標(biāo)簽認(rèn)證制度的建設(shè)我國(guó)整個(gè)低碳貿(mào)易政策體系中,對(duì)于氣候變化問題的法規(guī)建設(shè)有所缺失,導(dǎo)致了碳標(biāo)簽在運(yùn)行時(shí)沒有相應(yīng)的體系來進(jìn)行約束和保障。我國(guó)企業(yè)的出口現(xiàn)實(shí)情況需要有專業(yè)性的技術(shù)條款來對(duì)其操作方法進(jìn)行規(guī)范,并且在碳標(biāo)簽認(rèn)證制度建設(shè)過程中,不能盲目制定,應(yīng)當(dāng)在一些較好的出口企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先試點(diǎn),通過試點(diǎn)的不斷改進(jìn)和完善制度,進(jìn)一步普及低碳標(biāo)簽制度。通過在優(yōu)先試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改革機(jī)制在全國(guó)進(jìn)行進(jìn)一步推廣,能夠加快碳標(biāo)簽制度的建立和完善。4.我國(guó)要在國(guó)際碳足跡評(píng)價(jià)體系中的話語權(quán)進(jìn)行提升如今環(huán)境貿(mào)易措施以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系在國(guó)際貿(mào)易過程中大都是由發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行主導(dǎo)并定制的,這些國(guó)家在制定規(guī)則時(shí)明顯傾向于他們自己的國(guó)家,因此發(fā)展中國(guó)家要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有有利地位,就必須增強(qiáng)在國(guó)際碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)體系建設(shè)的參與度和話語權(quán)。作為世貿(mào)組織的重要成員國(guó),我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)體系的制定,不斷加強(qiáng)話語權(quán),通過和其他國(guó)家的有力
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