第第#頁共7頁2022年矛盾糾紛調(diào)解工作方案3篇一、創(chuàng)新方法，精準(zhǔn)調(diào)處派岀所創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解模式，綜合運(yùn)用多種手段，提升矛盾糾紛調(diào)處效能。一是訂單式調(diào)處。充分發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)勤主陣地化解矛盾糾紛作用的同時(shí)，主動延伸工作場所，因時(shí)因地制宜，群眾能接受哪種方式就用哪種方式，哪里方便就在哪里調(diào)解，今年以來，派出所以外場所調(diào)解糾紛超30起，占調(diào)處總數(shù)的35%以上。二是實(shí)時(shí)式調(diào)處。在傳承發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用四單一圖;社區(qū)警務(wù)新機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)替互聯(lián)網(wǎng)+元素，利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)媒介，收集信息，預(yù)防化解矛盾糾紛，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。截止目前，已通過微信、QQ等成功調(diào)解糾紛3起，均取得良好效果。二、建立機(jī)制，多元保障有力圍繞防發(fā)生、防升級、促滿意出實(shí)招、下功夫，建立調(diào)處工作長效機(jī)制。一是建立預(yù)警評估機(jī)制。按照日清、周析、月結(jié)的原則，對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行梳理分類，逐一研判評估發(fā)展態(tài)勢，有針對性地按方抓藥、對癥下藥;，通過及時(shí)走訪、介入、疏導(dǎo)，努力將矛盾糾紛消除在萌狀態(tài)。二是建立分級調(diào)處機(jī)制。建立一般、重點(diǎn)、疑難矛盾三級調(diào)處機(jī)制，一般性矛盾糾紛由社區(qū)民警負(fù)責(zé)調(diào)處，力爭處置在小、化解在早，確保不出警務(wù)網(wǎng)格;重點(diǎn)矛盾糾紛司法聯(lián)調(diào)機(jī)制，由派出所對接司法所調(diào)解，提升調(diào)解工作的法律效力;涉及人員多、領(lǐng)域廣、情況復(fù)雜且有群體性事件苗頭和重大隱患的疑難矛盾糾紛，啟動應(yīng)急預(yù)案，積極推動黨委政府有關(guān)部門介入，確保不激化、不升級。三是建立跟蹤回訪機(jī)制。對已調(diào)解的矛盾糾紛，通過問卷調(diào)查、電話回訪和實(shí)地走訪等方式，建立定期回訪動態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握后續(xù)情況，防止反彈，提高化解成功率和群眾滿意率。三、用好聯(lián)調(diào)隊(duì)伍，專群聯(lián)動有合力堅(jiān)持專群結(jié)合，以專帶群的工作方針，始終依靠群眾、發(fā)動群眾，共同做好矛盾糾紛調(diào)處工作。一是社區(qū)民警主動調(diào)。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)底線思維，將高度的政治自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺，牢記職責(zé)使命，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡心盡責(zé)全力化解每一起矛盾糾紛。二是多部門聯(lián)合專業(yè)調(diào)。建立司法聯(lián)調(diào)模式，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍調(diào)解優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的無縫對接。三是群防群治隊(duì)伍配合調(diào)。組建由村居干部、村居代表和德高望重長輩組成的幫幫團(tuán)、人力情報(bào)朋友圈等治安維穩(wěn)力量，形成了多方參與、警民共調(diào)的良好格局。一、面對面調(diào)解法面對面調(diào)解法是指調(diào)解人員在調(diào)解民間糾紛時(shí),將糾紛當(dāng)事人召集在一起，當(dāng)面擺事實(shí)、講道理,在調(diào)解的過程中雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員同時(shí)到場的調(diào)解方法。這樣做有利于凸顯調(diào)解人員的中立地位,保障程序公正。面對面調(diào)解法一般在以下兩種情況中可適用：(1)適用矛盾較小,涉及親情類糾紛。當(dāng)事人之間或者分歧不大,或者矛盾不尖銳,或者糾紛當(dāng)事人之間有一定的感情基礎(chǔ),需要坐在一起來解決問題,如家庭、婚姻、鄰里、同事、朋友之間的糾紛大都可以運(yùn)用此調(diào)解方去。(2)適用于雙方分歧逐漸縮小、對抗性不強(qiáng),情緒也較穩(wěn)定的情形。此類情形是在調(diào)解人員做了大量工作的基礎(chǔ)上,當(dāng)事人雙方的分歧越來越小,情緒也趨平穩(wěn)冷靜,有可能進(jìn)行理智協(xié)商的情形下,宜采用面對面調(diào)解的方式。在面對面調(diào)解過程中,為了防止場面失控情形的出現(xiàn),調(diào)解人員必須有能力主導(dǎo)話題、安撫情緒。一旦出現(xiàn)場面失控,調(diào)解人員要注意把握時(shí)機(jī)、靈活或者中止調(diào)解。二、背靠背調(diào)解法背靠背調(diào)解法是指調(diào)解人員在調(diào)解民間糾紛時(shí),分別對當(dāng)事人進(jìn)行個(gè)別談話溝通,在調(diào)解的過程中只有一方當(dāng)事人和調(diào)解人員到場的調(diào)解方法。換句話說,就是調(diào)解時(shí)不讓當(dāng)事人進(jìn)行直接面對面地溝通,而是由調(diào)解員分別對當(dāng)事人進(jìn)行說服、教育，使雙方不斷讓步，分歧趨于接近，從而促成調(diào)解的方法。背靠背調(diào)解一般適用于調(diào)解人員需要私下了解當(dāng)事人的情況,比如想了解當(dāng)事人的談判底線時(shí),或者當(dāng)事人情緒較激動,雙方存在明顯的對抗情緒，或者當(dāng)事人固執(zhí)已見，對事實(shí)的認(rèn)識分歧較大的情形。三、換位思考法換位思考法就是在解決糾紛時(shí),使調(diào)解人員和當(dāng)事人都能設(shè)身處地地站在對方的立場上體驗(yàn)和思考問題,體察對方的感受和態(tài)度,形成與對方在情感上的共鳴,從而理解對方并改變自己的觀點(diǎn)和態(tài)度。運(yùn)用體現(xiàn)在以下2個(gè)方面:一是調(diào)解員與當(dāng)事人之間的換位思考,也就是調(diào)解人員要站在糾紛當(dāng)事人雙方的立場和角度,促使當(dāng)事人全面解決糾紛。調(diào)解人員站在當(dāng)事人的立場,有助于與當(dāng)事人順利溝通，得到對方的信任。二是引導(dǎo)當(dāng)事人之間的換位思考,調(diào)解人員引導(dǎo)、啟發(fā)糾紛當(dāng)事人相互在對方的立場上考慮問題。在采用引導(dǎo)、啟發(fā)當(dāng)事人換位思考時(shí)，要特別注意，引導(dǎo)、啟發(fā)當(dāng)事人互相之間進(jìn)行換位思考,并不是直接告訴當(dāng)事人對方的想法及感受,而是應(yīng)當(dāng)通過告知對方的處境等背景和不斷提出適當(dāng)問題的方式引導(dǎo),比如提出如果是你，你會怎么辦?這種問題，讓當(dāng)事人自己體會到對方的感受,得出正確的結(jié)論。四、褒揚(yáng)激勵法褒揚(yáng)激勵法,主要是對糾紛當(dāng)事人本身所具有的優(yōu)點(diǎn)和長處或者在該糾紛中表現(xiàn)出來的正確做法,運(yùn)用激勵的語言喚起當(dāng)事人自尊心、榮譽(yù)感,調(diào)動當(dāng)事人的積極性,使當(dāng)事人主動做出讓步,以了結(jié)糾紛的一種方法。這就要求調(diào)解人員要善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的優(yōu)點(diǎn)和長處,并及時(shí)用熱情洋溢的話語加以贊賞、表揚(yáng),巧妙地喚起當(dāng)事人的自尊心、榮譽(yù)感,不失時(shí)機(jī)地鼓勵當(dāng)事人以高姿態(tài)、高風(fēng)格來對待糾紛。這種方法對調(diào)解工作具有很好的促進(jìn)作用:一是平穩(wěn)當(dāng)事人的情緒。因?yàn)榇蟛糠秩硕枷Ｍ玫絼e人的支持和肯定,而對批評一般都比較反感。二是贏得當(dāng)事人的信任,縮短人民調(diào)解員和當(dāng)事人之間的距離。三是可以堵住當(dāng)事人反復(fù)不定的后路。對當(dāng)事人給予肯定的評價(jià),等于是公開給他貼了一個(gè)好的標(biāo)簽,會使當(dāng)事人以此作為衡量自己行為的標(biāo)準(zhǔn),從而不會做出與此相悖的行為。運(yùn)用褒揚(yáng)激勵法需要注意以下技巧:不能無中生有地豐承或進(jìn)行虛偽的稱贊。對當(dāng)事人的贊揚(yáng)應(yīng)該是針對當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在、真真切切的優(yōu)點(diǎn)或長處，是當(dāng)事人自己認(rèn)可的閃光點(diǎn)。對當(dāng)事人的贊揚(yáng)、激勵要注意分寸,不能夸大。人民調(diào)解員可以選擇多種多樣的贊揚(yáng)方法。人民調(diào)解員可以直接肯定當(dāng)事人的優(yōu)點(diǎn),亦可引用當(dāng)事人尊重信任的其他人對他的評價(jià),或者引用大家對他的一致看法,甚至引用對方當(dāng)事人對他的客觀積極的評價(jià)。適當(dāng)運(yùn)用二分法,即人民調(diào)解員對這類糾紛進(jìn)行調(diào)解時(shí)，不能一味地贊揚(yáng)激勵。一定要注意當(dāng)事人的兩面性，該批評的地方要批評。五、情感觸動法情感觸動法就是在調(diào)解中利用親情、友情、族親、鄰里關(guān)系和調(diào)解人的情感方式打動當(dāng)事人促成和解的方法。通俗點(diǎn)說就是打感情牌了，對那些感情基礎(chǔ)較好的糾紛當(dāng)事人,通過使他們回憶從前相處、或者共同生活的美好時(shí)光,再現(xiàn)同舟共濟(jì)、相互包容、相互理解、相互支持的歷程。這種方法一般適用于同事、朋友、家庭、婚姻等當(dāng)事人之間具有感情基礎(chǔ)的糾紛。他們之間的糾紛可能通過情感的因素得到化解和解決。因此,人民調(diào)解員如果運(yùn)用該種方法進(jìn)行調(diào)解,事前一定要做好充分的調(diào)查工作。首先了解糾紛當(dāng)事人之間是否有著較好的感情基礎(chǔ),其次充分掌握糾紛當(dāng)事人之間相處或共同生活的經(jīng)歷,即掌握大量的第一手材料。這樣,才能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用該種方法,并運(yùn)用手中掌握的材料達(dá)到喚起舊情的效果。如果糾紛當(dāng)事人之間沒有良好的感情基礎(chǔ),則不能運(yùn)用該種方法;否則,結(jié)果可能適得其反。此外,在運(yùn)用情感觸動法時(shí)還需注意利用其他可資利用的感情因素,不要只盯著糾紛雙方當(dāng)事人的感情因素。比如:夫妻因感情不和而離婚,可以利用父親或母親對孩子的愛,讓雙方和平分手。六、明法析理法明法析理法就是指調(diào)解人員在調(diào)解過程中向當(dāng)事人講解法律法規(guī)和政策規(guī)定,向當(dāng)事人講明道理,糾正他們的某些錯(cuò)誤觀點(diǎn),讓他們意識到自己的有些行為和主張是于法不合、于理不通的。若他們一意孤行可能要承擔(dān)不利的法律后果,從而引導(dǎo)當(dāng)事人按照法律規(guī)定的思路尋找糾紛的解決辦法。很多糾紛的產(chǎn)生,是由于當(dāng)事人對法律不甚了解或者只是一知半解。明法析理法的適用對象大多是法律意識淡薄、法律知識欠缺的當(dāng)事人。調(diào)解人員耐心講明相關(guān)法律規(guī)定,再輔以類似案例的講解,當(dāng)事人就容易接受。在使用明法析理時(shí),根據(jù)糾紛情況的不同,調(diào)解人員需要耐心再耐心地向當(dāng)事人釋明法律,調(diào)解人員也需要運(yùn)用嚴(yán)肅的語氣、簡短明了的語言對當(dāng)事人進(jìn)行法律震懾。在運(yùn)用明法析理法時(shí)還要巧妙地運(yùn)用社會輿論對當(dāng)事人的影響力,因?yàn)榇蠖鄶?shù)糾紛當(dāng)事人都會很在意周圍人對他們的道德評價(jià)。如果當(dāng)事人的行為違背道德的要求,肯定會受到輿論的譴責(zé)。輿論的壓力會促使當(dāng)事人選擇更符合社會道德觀念的行為。七、利弊分析法利弊分析法是指調(diào)解人員從各方面為當(dāng)事人分析接受調(diào)解或接受某一調(diào)解方案的利和弊,從而引導(dǎo)當(dāng)事人作出最理性、最有益的選擇。弗洛伊德說過,一個(gè)人做一件事,不是為了得到一些樂趣（利）,便是為了避開一些痛苦（弊）,所以,利弊是做與不做任何事情的理由。當(dāng)事人在面對糾紛時(shí),其思想往往具有局限性和片面性,容易固執(zhí)地盯著事情利的一面或者弊的一面,從而堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)不肯妥協(xié)。作為調(diào)解人員,就要啟發(fā)、引導(dǎo)當(dāng)事人從事情的多方面對利弊進(jìn)行綜合分析和思考,在客觀權(quán)衡之下做出最有利的選擇。調(diào)解人員引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行利弊分析主要包括：解決糾紛所需的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間、精力等其他成本,糾紛的持續(xù)或解決對工作、生活等的影響,對未來需維系的人際關(guān)系、情感關(guān)系的影響,對個(gè)人聲譽(yù)的影響,若調(diào)解不成涉訴的成本和支出,敗訴的風(fēng)險(xiǎn),勝訴以后執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn),案件的社會影響,等等。利弊分析法是在調(diào)解中最常用的調(diào)解方法,同時(shí)它又是一個(gè)綜合性的調(diào)解:在利弊分析法的運(yùn)用過程中往往需要同時(shí)運(yùn)用到明法晰理法、情感觸動其他調(diào)解方法。八、熱處理法和冷處理法所謂熱處理法和冷處理法的運(yùn)用是指調(diào)解人員在調(diào)解工作中要掌握糾紛的火候,適時(shí)采用不同方法。有的糾紛不要急于求成,宜放一