/淺論項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位的平安管理中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每天有4名建筑工人死于平安事故，平安事故造成的損失就占整個(gè)工程建設(shè)投資的10%左右，對(duì)于項(xiàng)目的投資者建設(shè)單位來(lái)說(shuō)既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益又關(guān)乎社會(huì)聲譽(yù)。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化水平的不斷提升，建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的平安管理主導(dǎo)地位慢慢起先呈現(xiàn)，本文嘗試從以下幾個(gè)關(guān)鍵階段來(lái)探討建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中如何發(fā)揮主導(dǎo)作用來(lái)有效降低風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位平安管理主要內(nèi)容建設(shè)單位應(yīng)履行其平安管理責(zé)任制，并在以下各開(kāi)發(fā)階段做好相應(yīng)的平安管理工作：1、供方選擇階段：1.1、依據(jù)項(xiàng)目所在地方政府有關(guān)平安管理和文明施工要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際狀況開(kāi)展本項(xiàng)目緊急源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并將其納入到本項(xiàng)目的“平安管理和文明施工策劃”中；1.2、涉及本項(xiàng)目的招標(biāo)文件接受統(tǒng)一范本，并依據(jù)平安管理和文明施工要求結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際狀況明確本項(xiàng)目平安管理和文明施工要求；1.3、對(duì)供方進(jìn)行考察時(shí)，應(yīng)由本項(xiàng)目平安專（兼）職平安工程師參和對(duì)供方的企業(yè)資質(zhì)、平安管理實(shí)力和平安生產(chǎn)歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)考察和評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為確定供方的重要參考依據(jù)，留存資料備查；2、前期準(zhǔn)備階段：4.2.1、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)組建本項(xiàng)目的平安管理組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際狀況確定本項(xiàng)目的平安管理動(dòng)作和流程，包括但不限于：平安周檢機(jī)制、平安周例會(huì)機(jī)制、平安月報(bào)機(jī)制、每季度平安考核機(jī)制，隱患整改和反饋流程、違約索賠通知和上繳流程、安措費(fèi)申請(qǐng)和審批流程；2.2、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)將平安管理指標(biāo)分解落實(shí)到每一名員工，將平安管理指標(biāo)納入到每一名員工的KPI指標(biāo)之中，并進(jìn)行考核；2.3、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部在和供方簽署合同時(shí)應(yīng)同時(shí)簽署接受統(tǒng)一范本的《平安管理協(xié)議》，且和招標(biāo)文件保持一樣；2.4、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在供方進(jìn)場(chǎng)前一周完成對(duì)本項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的收集工作，并在供方進(jìn)場(chǎng)后一周之內(nèi)將相關(guān)資料進(jìn)行移交，保存相關(guān)記錄備查；2.5、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在供方進(jìn)場(chǎng)前完成本項(xiàng)目《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作，并在供方進(jìn)場(chǎng)后將本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作進(jìn)行宣貫和落實(shí)；2.6、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在供方進(jìn)場(chǎng)前一周之內(nèi)組織本項(xiàng)目相關(guān)管理人員（包含但不限于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師）及供方主要管理人員（包含但不限于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安管理人員）將本項(xiàng)目的平安管理和文明施工要求進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫，保存相關(guān)記錄備查；2.7、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在供方進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核其企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、人員配備和持證上崗狀況以及平安保障體系建立狀況；2.8、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)明確供方各類平安方案和支配（包括但不限于：監(jiān)理規(guī)劃和平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)平安專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案、緊急性較大分部分項(xiàng)工程施工方案（包括超過(guò)確定規(guī)模須要專家論證的方案）、安措費(fèi)投入運(yùn)用支配和實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和文明施工方案）編制完成時(shí)，由監(jiān)理單位組織方案或支配的編制者向開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部相關(guān)人員和供方主要管理人員就方案和支配合得規(guī)性和適用性進(jìn)行說(shuō)明和說(shuō)明，審核通過(guò)后進(jìn)行實(shí)施，形成會(huì)議紀(jì)要備查。3、施工階段：3.1、依據(jù)確定好的平安管理動(dòng)作和流程組織實(shí)施平安周檢、平安周例會(huì)等各項(xiàng)平安管理工作，保存相關(guān)記錄備查；3.2、結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際狀況上報(bào)平安宣揚(yáng)教化培訓(xùn)支配和需求，組織開(kāi)展本項(xiàng)目管理人員和供方管理人員的平安宣揚(yáng)教化培訓(xùn)工作，保留相關(guān)記錄備查；3.3、依據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際狀況做好勞保用品的申報(bào)工作，并按支配做好相關(guān)的選購(gòu) 、發(fā)放工作，做好本項(xiàng)目員工勞保用品的運(yùn)用培訓(xùn)工作；3.4、監(jiān)督檢查供方的各項(xiàng)平安管理行為，包括但不限于：各類平安方案和支配的落實(shí)狀況、各類人員尤其是基層作業(yè)人員平安教化培訓(xùn)的落實(shí)狀況、各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度（包括應(yīng)急救援體系的建立和演練）的執(zhí)行狀況，依據(jù)《平安管理協(xié)議》相關(guān)條款進(jìn)行處理違規(guī)行為；3.5、監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的日常平安管理行為和針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)（包括但不限于塔吊、施工升降機(jī)、吊籃、腳手架、臨時(shí)消防水系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、臨時(shí)用電一二級(jí)配電系統(tǒng)、重要平安防護(hù)設(shè)施）的安裝、運(yùn)用和拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收工作；3.6、審核供方安措費(fèi)的申請(qǐng)材料，并在日常監(jiān)督檢查中重點(diǎn)監(jiān)督檢查安措費(fèi)的投入運(yùn)用狀況；3.7、監(jiān)督檢查供方現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作的開(kāi)展?fàn)顩r；3.8、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目平安事故、事務(wù)的上報(bào)和調(diào)查處理工作，并建立本項(xiàng)目的事故檔案；3.9、本項(xiàng)目辦公生活區(qū)設(shè)置完成后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，編制本項(xiàng)目辦公生活區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展本項(xiàng)目辦公、生活區(qū)月度檢查工作，保留相關(guān)記錄備查；3.10、做好本項(xiàng)目的車輛平安管理工作及公務(wù)車駕駛員的平安教化培訓(xùn)工作，并和其簽訂《平安駕駛責(zé)任書》；3.11、結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際狀況對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，并每年至少進(jìn)行演練一次，保留相關(guān)記錄備查；3.11、每季度對(duì)供方主要管理人員（包括但不限于總監(jiān)、平安監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人）的平安管理行為進(jìn)行考核，考核結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所屬開(kāi)發(fā)公司主管部門、剛好反饋至供方公司，并作為本項(xiàng)目供應(yīng)商評(píng)估的重要依據(jù)；3.12、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門建立并保持良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)施屬地化管理。4.4、交付階段：開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)調(diào)各參建方和物業(yè)管理部門做好工程交付過(guò)程中所涉及到的平安管理工作，分清管理責(zé)任，明確管理要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際狀況自行擬定管理細(xì)則上報(bào)所屬開(kāi)發(fā)公司主管部門進(jìn)行審核。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位的主要管理內(nèi)容包括：①平安管理②投資限制③進(jìn)度限制④質(zhì)量限制⑤公司管理⑥信息管理