項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程一、國際上項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程現(xiàn)在通行的看法認(rèn)為，項(xiàng)目管理是二戰(zhàn)后的產(chǎn)物，主要是戰(zhàn)后重建和冷戰(zhàn)階段為國防建設(shè)項(xiàng)目而創(chuàng)建的一種管理方法。項(xiàng)目管理的發(fā)展基本上可以劃分為兩個階段：80年代之前被稱為傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理階段，80年代之后被稱為現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段。1.傳統(tǒng)項(xiàng)目管理發(fā)展階段從四十年代中期到六十年代，項(xiàng)目管理主要是應(yīng)用于發(fā)達(dá)國家的國防工程建設(shè)和工業(yè)/民用工程建設(shè)方面。此時采用的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法主要是致力于項(xiàng)目的預(yù)算、規(guī)劃和為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而借用的一些一般運(yùn)營管理的方法，在相對較小的范圍內(nèi)所開展的一種管理活動。當(dāng)時的項(xiàng)目經(jīng)理僅僅被看作是一個具體執(zhí)行者，他們只是被動地接受一項(xiàng)給定的任務(wù)或工作，然后不斷接受上級的指令，并根據(jù)指令去完成自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目。從60年代起，國際上許多人對于項(xiàng)目管理產(chǎn)生了濃厚的興趣。隨后建立的兩大國際性項(xiàng)目管理協(xié)會，即：以歐洲國家為主的國際項(xiàng)目管理協(xié)會（InternationalProjectManagementAssociation--IPMA）和以美洲國家為首的美國項(xiàng)目管理協(xié)會（ProjectManagementInstitute--PMI），以及各國相繼成立的項(xiàng)目管理協(xié)會，為推動項(xiàng)目管理的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，做出了卓越的貢獻(xiàn)。但是在這一傳統(tǒng)項(xiàng)目管理階段中，發(fā)達(dá)國家的國防部門對于項(xiàng)目管理的研究與開發(fā)占據(jù)了主導(dǎo)地位，他們創(chuàng)造的許多項(xiàng)目管理方法和工具一直沿用至今。例如，由美國空軍最早開發(fā)的項(xiàng)目計(jì)劃評審方法（ProjectEvaluationandReviewTechnique---PERT）、由美國國防部提出并推廣的項(xiàng)目工期與造價管理規(guī)范（Cost/ScheduleControlSystemsCriteria--C/SCSC）等一大批項(xiàng)目管理的方法和工具現(xiàn)在仍然在廣泛地使用。2.現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段80年代之后項(xiàng)目管理進(jìn)入現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段，隨著全球性競爭的日益加劇，項(xiàng)目活動的日益擴(kuò)大和更為復(fù)雜，項(xiàng)目數(shù)量的急劇增加，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目相關(guān)利益者的沖突不斷增加，降低項(xiàng)目成本的壓力不斷上升等一系列情況的出現(xiàn)，迫使作為項(xiàng)目業(yè)主/客戶的一些政府部門與企業(yè)以及作為項(xiàng)目實(shí)施者的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)先后投入了大量的人力和物力去研究和認(rèn)識項(xiàng)目管理的基本原理，開發(fā)和使用項(xiàng)目管理的具體方法。特別是進(jìn)入90年代以后，隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、大型建設(shè)工程以及高科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)項(xiàng)目管理新領(lǐng)域的出現(xiàn)，促使項(xiàng)目管理在理論和方法等方面不斷地發(fā)展和現(xiàn)代化，使得現(xiàn)代項(xiàng)目管理在這一時期獲得了快速的發(fā)展和長足的進(jìn)步。同時，項(xiàng)目管理的應(yīng)用領(lǐng)域在這一時期也迅速擴(kuò)展到了社會生產(chǎn)與生活的各個領(lǐng)域和各行各業(yè)，而且項(xiàng)目管理在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和例外管理（這些都屬于企業(yè)高層管理者所做的管理工作）中的作用越來越重要。例如，歐洲的ABB公司作為一個處于領(lǐng)先地位的全球性工程公司，其絕大部分工作都要求開展項(xiàng)目管理；IBM公司是世界上最大的計(jì)算機(jī)制造商之一，它公開承認(rèn)項(xiàng)目管理是對其未來發(fā)展起關(guān)鍵作用的因素；摩托羅拉公司是世界上最成功的通訊設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商之一，它在九十年代中期啟動了一個旨在改善其項(xiàng)目管理能力的計(jì)劃，這一計(jì)劃使公司獲得了很大的發(fā)展。今天，項(xiàng)目已經(jīng)成為我們社會創(chuàng)造精神財(cái)富、物質(zhì)財(cái)富和社會福利的主要生產(chǎn)方式（以前主要是運(yùn)營和生產(chǎn)），所以現(xiàn)代項(xiàng)目管理也就成了發(fā)展最快和使用最為重要的管理領(lǐng)域之一?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理在這一階段的高速發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面。其一是項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展，其二是項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)性發(fā)展。在職業(yè)化發(fā)展方面，這一階段的項(xiàng)目管理逐步分工細(xì)劃，形成了一系列的項(xiàng)目管理的專門職業(yè)。例如，專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、造價工程師、建立工程師、營造師等等。同時，在這一階段還誕生了一系列的項(xiàng)目管理職業(yè)資格認(rèn)證體系。例如，美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）和國際項(xiàng)目管理協(xié)會（IPMA）主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證，美國造價工程師協(xié)會（AssociationofAmericanCostEngineers—AACE）主辦的造價工程師資格認(rèn)證，英國皇家特許測量師協(xié)會（RoyalInstituteofCharteredSurveyor—RICS）主持的工料測量師、營造師資格認(rèn)證等等。這些工作極大地推動了項(xiàng)目管理職業(yè)的細(xì)分和職業(yè)化的發(fā)展。例如，國際項(xiàng)目管理協(xié)會（IPMA）開展的項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證就分為A,B,C,D四個級別，其中A級是工程主任級證書、B級為項(xiàng)目經(jīng)理級證書、C級為項(xiàng)目管理工程師級證書、D級為項(xiàng)目管理技術(shù)員級證書，對不同資格證書的要求也各異，獲得證書者分別可負(fù)責(zé)大項(xiàng)目或國際項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、一般項(xiàng)目的主要工作和一般項(xiàng)目工作的管理；雖然這些項(xiàng)目管理人員資格認(rèn)證的側(cè)重有所不同，方法有所不同，但是都為推進(jìn)項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)不再被認(rèn)為是項(xiàng)目的執(zhí)行者，他們擁有了正式的頭銜和更大的權(quán)利與責(zé)任。他們不僅要實(shí)施項(xiàng)目，而且要他們參與項(xiàng)目決策，要與項(xiàng)目業(yè)主/客戶一起高效率地工作，全面開展項(xiàng)目管理，并且要對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在的項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)成為真正的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)中的主角，并且是一項(xiàng)非常熱門的職業(yè)。例如，項(xiàng)目管理現(xiàn)在已經(jīng)成為美國的優(yōu)選職業(yè)之一，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在美國從事項(xiàng)目管理工作的初級工作人員的年薪在4.5萬-5.5萬美金，中級人員在6.5萬-8.5美金，高級人員為11-30萬美金，比一般技術(shù)人員和管理人員都要高?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理階段在項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)發(fā)展方面主要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理專業(yè)教育體系的建立和項(xiàng)目管理理論與方法的研究方面。在現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段，國際上有許多大學(xué)相繼建立和完善了項(xiàng)目管理專業(yè)的本科生和研究生教育體系，美國的大學(xué)不但設(shè)立有項(xiàng)目管理的碩士學(xué)位，而且這種碩士學(xué)位大有取代工商管理碩士（MBA）專業(yè)學(xué)位的趨勢。在這一階段有許多項(xiàng)目管理的研究機(jī)構(gòu)先后建立了起來，這些研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、國際和各國的項(xiàng)目管理專業(yè)協(xié)會以及一些大型企業(yè)共同開展了大量的項(xiàng)目管理理論與方法的研究，并取得了豐碩的成果。像美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）、美國造價管理協(xié)會（AACE）等組織提出的項(xiàng)目管理知識體系(ProjectManagementBodyofKnowledge)、項(xiàng)目全面造價管理（TotalCostManagement）、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價管理、已獲價值管理（EarnedValueManagement）、項(xiàng)目合作伙伴式管理（PartneringManagement）等等都是在這一階段創(chuàng)立和發(fā)展起來的。通過這一階段的學(xué)術(shù)發(fā)展，今天的現(xiàn)代項(xiàng)目管理在項(xiàng)目的范圍管理，時間管理，成本管理，質(zhì)量管理，人力資源管理，溝通管理，采購管理，風(fēng)險(xiǎn)管理和集成管理等方面已經(jīng)形成了專門的理論和方法體系。另外，在這一階段，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織還以美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）的項(xiàng)目管理知識體系指南(GuidetoProjectManagementBodyofKnowledge)等文件為框架，制訂了關(guān)于現(xiàn)代項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)（ISO10006）。所有這些現(xiàn)代項(xiàng)目管理在職業(yè)化和在學(xué)術(shù)性方面的發(fā)展，使得項(xiàng)目管理的理論和方法取得了長足的進(jìn)步。二、我國項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程我國對項(xiàng)目管理的理論研究和管理實(shí)踐起步較晚，尤其是在現(xiàn)代項(xiàng)目管理方面，不管從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展，還是從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)性發(fā)展，以及現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)踐方面，我們都與國際發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距。1.我國在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方面發(fā)展歷程我國在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方面的研究和實(shí)踐起步早，但是后需的發(fā)展卻十分緩慢。我國早在2000多年前就已經(jīng)開始了項(xiàng)目管理的實(shí)踐，并且創(chuàng)造了許多很好的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法。例如，我國戰(zhàn)國時期的都江堰工程從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工等各個方面都使用了系統(tǒng)思想，創(chuàng)造出了舉世公認(rèn)的都江堰分洪與灌溉工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目管理方面，由于宮廷建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，很早就有了自己的“工料定額”和“工時”、“造價”管理方法，并且許多朝代的“工部”都有相應(yīng)的“國家標(biāo)準(zhǔn)”。但是，我國自宋朝以后開始在科技和管理方面走了下坡路，未能跟上世界科技與管理的快速發(fā)展，所以我們在項(xiàng)目管理的理論和方法方面開始落后于世界發(fā)達(dá)國家。尤其是從清朝以后到解放以前，我們與世界發(fā)達(dá)國家在科技和管理方面逐步拉開了距離，從而使我們在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方面一直處于落后的地位。2.我國現(xiàn)代項(xiàng)目管理在學(xué)術(shù)方面的發(fā)展在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)發(fā)展方面，盡管我國一些高校和研究機(jī)構(gòu)在70年代末就開始做這方面的引進(jìn)和介紹工作，但是現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個分支，到1997年國家教育部新修訂的學(xué)科目錄中還沒有列入，至今尚未設(shè)立專門的學(xué)科。盡管有些高校已經(jīng)在嘗試開設(shè)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的課程和培養(yǎng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的人才，但是國家至今尚未設(shè)立這樣的高等教育本科和研究生專業(yè)。到目前為止，我國還沒有一個正式出版發(fā)行的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的專業(yè)刊物，我國現(xiàn)已出版的項(xiàng)目管理教材和書籍基本上都是針對工程建設(shè)項(xiàng)目或投資項(xiàng)目管理的，除了少數(shù)翻譯的書籍，尚沒有真正意義上的針對一般項(xiàng)目管理的現(xiàn)代項(xiàng)目管理教科書。我國到1991年才成立了全國性的項(xiàng)目管理協(xié)會——中國項(xiàng)目管理研究會，而且還只是一個掛靠在相關(guān)一級學(xué)會下面的一個二級學(xué)會，由于資金缺乏和缺少支持等原因，研究會到2000年總共開過三次學(xué)術(shù)年會和兩次國際研討會。3.我國現(xiàn)代項(xiàng)目管理在職業(yè)化方面的發(fā)展在項(xiàng)目管理的職業(yè)化方面我們至今還沒有建立起自己的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格認(rèn)證的制度和方法。雖然我國現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的造價工程師和監(jiān)理工程師的職業(yè)資格認(rèn)證和注冊制度和辦法，但是這些是由國家人事部和建設(shè)部以及相關(guān)協(xié)會共同推出的，主要是針對工程建設(shè)項(xiàng)目管理的職業(yè)資格認(rèn)證和注冊制度與方法，而不是面向一般項(xiàng)目管理的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)證制度和方法。綜上所述可以看出我國在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的職業(yè)化和學(xué)術(shù)發(fā)展方面與國際上還是存在很大差距的。現(xiàn)代項(xiàng)目管理這個學(xué)科和專業(yè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義還沒有在我國的各個方面引起足夠的重視，我們還需要在這一方面做進(jìn)一步的研究和推動，以便使我國的現(xiàn)代項(xiàng)目管理職業(yè)化和學(xué)術(shù)發(fā)展能夠盡快地與國際發(fā)達(dá)國家接軌，并逐步走向成熟。4.我國現(xiàn)代項(xiàng)目管理在實(shí)踐方面的發(fā)展我國的項(xiàng)目管理實(shí)踐也開展的非常晚，從80年代后期我國才在建筑業(yè)和國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體制和管理方法上做了許多重大的改革，才開始借鑒和采用一些國際上先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法。最先開展現(xiàn)代項(xiàng)目管理實(shí)踐的項(xiàng)目是我國的魯布革水電站項(xiàng)目，它是利用世行貸款項(xiàng)目，它在1984年首先采用國際招標(biāo)和項(xiàng)目工期、質(zhì)量、造價等的辦法所開展的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)踐，結(jié)果是大大縮短了項(xiàng)目的工期，降低了項(xiàng)目造價，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。此后，我國的建設(shè)部、電力部、化工部、煤碳部等政府部門在許多政府性項(xiàng)目上先后采用了承包商項(xiàng)目經(jīng)理管理體制，我國財(cái)政部、農(nóng)林部等政府部門也結(jié)合世行貸款開展了一些項(xiàng)目管理的培訓(xùn)。我國財(cái)政部于1994年向世界銀行申請了一筆IDF贈款，專門用于項(xiàng)目管理的人才培養(yǎng)，建立了項(xiàng)目管理培訓(xùn)網(wǎng)，至今舉辦國內(nèi)外培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)了來自十多個省市的各種層次項(xiàng)目管理干部500多人。但是這些主要都是針對工程建設(shè)項(xiàng)目管理的，因?yàn)槭澜玢y行主要關(guān)注的是它們貸款投資的工程項(xiàng)目管理，而不是面向一般項(xiàng)目管理的現(xiàn)代項(xiàng)目管理。我們必須承認(rèn)我國的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐水平與國際水平現(xiàn)在還有相當(dāng)大的差距，不管是從學(xué)術(shù)研究和專業(yè)教育方面，還是職業(yè)化發(fā)展與管理實(shí)踐方面，現(xiàn)階段我們需要各方面能夠共同努力去做好各種引進(jìn)、消化、培養(yǎng)人才、開展學(xué)術(shù)研究等方面的工作，進(jìn)一步還需要研究中國國情下的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特殊性問題，逐步形成有中國特色的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和方法體系，以及相應(yīng)的職業(yè)化和學(xué)術(shù)發(fā)展道路。實(shí)際上現(xiàn)在的韓國、日本、俄羅斯、波蘭、越南等國家都在積極探索、研究和發(fā)展自己的項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目管理理論和方法。另一點(diǎn)值得注意的是，在我們致力與國際接軌的同時，國際上現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論和方法還在迅速發(fā)展，還在不斷地提出一些新的理論、概念和方法。我們迫切需要一個由官、產(chǎn)、學(xué)、研共同合作的體制和專業(yè)性與學(xué)術(shù)性的組織，以便從組織上保障我們能夠與國際現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展保持一致，從而不斷地促進(jìn)我國現(xiàn)代項(xiàng)目管理的全面發(fā)展。按照美國項(xiàng)目管理協(xié)會提出的現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識體系的劃分方法，現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識體系主要包括九個方面，這九個方面分別從不同的管理職能和領(lǐng)域，描述了現(xiàn)代項(xiàng)目管理所需要的知識、方法、工具和技能。1、項(xiàng)目集成管理項(xiàng)目集成管理是在項(xiàng)目管理過程中為確保各種項(xiàng)目工作能夠很好的協(xié)調(diào)與配合而開展的一種整體性、綜合性的項(xiàng)目管理工作。開展項(xiàng)目集成管理的目的是要通過綜合與協(xié)調(diào)去管理好項(xiàng)目各方面的工作，以確保整個項(xiàng)目的成功，而不是某個項(xiàng)目階段或某個項(xiàng)目單項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目集成計(jì)劃的編制、項(xiàng)目集成計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目總體變更的管理與控制。2、項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目范圍管理是在項(xiàng)目管理過程中所開展的計(jì)劃和界定一個項(xiàng)目或項(xiàng)目階段所需和必須要完成的工作，以及不斷維護(hù)和更新項(xiàng)目的范圍的管理工作。開展項(xiàng)目范圍管理的根本目的是要通過成功地界定和控制項(xiàng)目的工作范圍與內(nèi)容，確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目起始的確定和控制、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、項(xiàng)目范圍的界定、項(xiàng)目范圍的確認(rèn)、項(xiàng)目范圍變更的控制與項(xiàng)目范圍的全面管理和控制。3、項(xiàng)目時間管理項(xiàng)目時間管理是在項(xiàng)目管理過程中為確保項(xiàng)目按既定時間成功完成而開展的項(xiàng)目管理工作。開展項(xiàng)目時間管理的根本目的是要通過做好項(xiàng)目的工期計(jì)劃和項(xiàng)目工期的控制等管理工作，去確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目活動的定義、項(xiàng)目活動的排序、項(xiàng)目活動的時間估算、項(xiàng)目工期與排產(chǎn)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的管理與控制。4、項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目成本管理是在項(xiàng)目管理過程中為確保項(xiàng)目在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開展的項(xiàng)目管理。開展項(xiàng)目成本管理的根本目的是全面管理和控制項(xiàng)目的成本（造價），確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目資源的規(guī)劃、項(xiàng)目成本的估算、項(xiàng)目成本的預(yù)算和項(xiàng)目成本的管理與控制。5、項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理是在項(xiàng)目管理過程中為確保項(xiàng)目的質(zhì)量所開展的項(xiàng)目管理工作。這一部分的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃、項(xiàng)目質(zhì)量保障和項(xiàng)目質(zhì)量控制。開展項(xiàng)目成本管理的根本目的是要對項(xiàng)目的工作和項(xiàng)目的產(chǎn)出物進(jìn)行嚴(yán)格的控制和有效的管理，以確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目產(chǎn)出物質(zhì)量和項(xiàng)目工作質(zhì)量的確定與控制，以及有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量變更程序與活動的全面管理和控制。6、項(xiàng)目人力資源管理項(xiàng)目人力資源管理是在項(xiàng)目管理過程中為確保更有效地