Word年中美貿(mào)易摩擦加劇難以避免家電等多行業(yè)將受沖擊隨著特朗普時代的正式到來，中美貿(mào)易貿(mào)易摩擦越來越頻繁，各項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼政策項(xiàng)目層出不窮，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)計(jì)算機(jī)家電等行業(yè)或?qū)⑹艿經(jīng)_擊。那么中美貿(mào)易摩擦是如何產(chǎn)生的？又該如何解決呢？

現(xiàn)狀：中美貿(mào)易摩擦頻繁

美國華盛頓時間1月18日，美國商務(wù)部一口氣做出三起反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。對中國出口美國的非晶織物征收162.47%反傾銷稅和48.94%~165.39%的反補(bǔ)貼稅。對中國普碳與合金鋼板征收68.27%的反傾銷稅和251%的反補(bǔ)貼稅。對硫酸銨征收493.46%的反傾銷稅和206.72%的反補(bǔ)貼稅。

1月30日，美國國際貿(mào)易委員會做出最終裁決，將對中國進(jìn)口的大型洗衣機(jī)產(chǎn)品收取反傾銷稅，收取幅度約為33.12%至52.51%。根據(jù)美國商務(wù)部所出示的數(shù)據(jù)顯示，2021年中國向美國出口的大型洗衣機(jī)產(chǎn)品總金額達(dá)到11億美元。

最近一次，當(dāng)?shù)貢r間2月2日，美國商務(wù)部裁定從中國進(jìn)口的不銹鋼板帶材存在傾銷和補(bǔ)貼行為，傾銷幅度為63.86%和76.64%兩檔，補(bǔ)貼幅度為75.6%和190.71%兩檔，并對此征收超過75%的反傾銷稅。

而在中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局官網(wǎng)，1月以來，僅該網(wǎng)頁上公布的就有多達(dá)十多起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查相關(guān)案件，包括美國對華液晶電子手寫板、弓形刀片箭頭產(chǎn)品以及籃板組件和產(chǎn)品提起的三起337調(diào)查申請。

在中國方面，中國乙醇業(yè)一直抱怨美國從不公平的補(bǔ)貼中獲益。近日，商務(wù)部出臺的最終裁定顯示，從2021年1月12日起，中國將對美國DDGs征收42.2%~53.7%的反傾銷稅，高于9月初步裁定的33.8%。反補(bǔ)貼稅也將提高到11.2%至12.0%，高于去年初步裁定的10.0%至10.7%。征收期限為5年。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長霍建國認(rèn)為，特朗普上臺后，中美貿(mào)易摩擦肯定會比“奧巴馬時代”多，但目前尚未看到全面“貿(mào)易戰(zhàn)”出現(xiàn)的可能性。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅指出，特朗普強(qiáng)調(diào)以“美國優(yōu)先”為原則制定貿(mào)易政策，作為美國最大貿(mào)易伙伴的中國可能會成為其重點(diǎn)關(guān)注對象。從特朗普政策宣示及美國政策現(xiàn)實(shí)看，政策選項(xiàng)大致包括進(jìn)口關(guān)稅、邊境調(diào)節(jié)稅及非關(guān)稅壁壘。

分析：2021年中美貿(mào)易摩擦的加劇的兩大原因

基于美國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)訴求和歷史趨勢，可以發(fā)現(xiàn)2021年中美貿(mào)易摩擦即便不至于上升到貿(mào)易戰(zhàn)的高度，但加劇可能難以避免。原因分析如下：

1、現(xiàn)實(shí)訴求。

特朗普的執(zhí)政綱領(lǐng)將增加國內(nèi)就業(yè)視為核心目標(biāo)之一。而在特朗普的工具箱中，大規(guī)模減稅和基建在高赤字條件下存在內(nèi)生矛盾，可行性尚不明晰。制造業(yè)回遷周期漫長，短期內(nèi)難見成效。因此，若要在2021年實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長，目前最高效的工具之一就是通過大幅加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，引導(dǎo)進(jìn)口需求內(nèi)流，激活美國國內(nèi)現(xiàn)有過剩產(chǎn)能并迅速吸納就業(yè)。鑒于兩方面原因，中國可能將是貿(mào)易保護(hù)主義的重要標(biāo)靶。

從總量上看，中國是美國的最大進(jìn)口和貿(mào)易逆差來源國。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2021年1~9月，來自中國的進(jìn)口額占美國總進(jìn)口額的20.8%，是第二名墨西哥的1.54倍;來自中國的貿(mào)易逆差為2576.7億美元，是第二名日本的5.09倍。通過擠壓自中國的進(jìn)口份額，能最大限度地為美國制造業(yè)提升需求總量。從結(jié)構(gòu)上看，自中國進(jìn)口的產(chǎn)品與美國過剩產(chǎn)能嚴(yán)重沖突。2021年1~11月，美國制造業(yè)在服裝皮革、機(jī)電設(shè)備、初級金屬、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域的產(chǎn)能利用率較低，產(chǎn)品有效需求不足（見圖1）。這些產(chǎn)品的進(jìn)口替代品主要來源于中國（見附表）。因此，通過增強(qiáng)對中國的貿(mào)易制裁，能夠最為精確地激活美國國內(nèi)制造業(yè)，將過剩產(chǎn)能有效轉(zhuǎn)化為新增就業(yè)。

2、史趨勢。

回顧中國加入WTO后的外貿(mào)歷史，美國對中國貿(mào)易制裁的主要手段包括反傾銷調(diào)查、反補(bǔ)貼調(diào)查和337調(diào)查。通過將這三類調(diào)查的年度數(shù)量加總，我們刻畫出了美國對中國貿(mào)易制裁強(qiáng)度的歷史演變路徑（見圖2）。這一路徑呈現(xiàn)出“大趨勢+小周期”的鮮明特征。

從大趨勢來看，2021~2021年，美國對中國的貿(mào)易制裁強(qiáng)度總體保持波動上升趨勢。2021年，三類調(diào)查的總數(shù)共計(jì)33次，達(dá)到歷史高點(diǎn)。從小周期看，制裁強(qiáng)度與全球多元化浪潮形成正向聯(lián)動。我們以新興市場與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速差值衡量多元化的變動趨勢，差值擴(kuò)大代表多元化漲潮。

比較可知，前兩輪制裁強(qiáng)度的階段性沖高（2021~2021年、2021~2021年）均發(fā)生在全球多元化的漲潮時期。這表明，隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速的相對走弱，美國國內(nèi)更易于就針對新興市場的貿(mào)易保護(hù)達(dá)成一致，并促使貿(mào)易制裁的政治化和極端化，最終導(dǎo)致制裁強(qiáng)度的驟升。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測數(shù)據(jù)，2021~2021年，全球?qū)⒂瓉硇乱惠喌亩嘣瘽q潮（見圖2）。這將驅(qū)動美國對中國貿(mào)易制裁強(qiáng)度的持續(xù)提升。

因此，鑒于“大趨勢”奠定的基礎(chǔ)水平和“小周期”驅(qū)動的邊際變化，2021年美國對中國的貿(mào)易制裁強(qiáng)度將延續(xù)2021年的增長勢頭，沖刺歷史新高，進(jìn)而成為中美貿(mào)易摩擦加劇的導(dǎo)火索。

影響：計(jì)算機(jī)家電等行業(yè)將受沖擊

從目前各種現(xiàn)狀來看，2021年中美貿(mào)易摩擦恐難以避免，貿(mào)易戰(zhàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)在上升，那么，中國的哪些行業(yè)會受到影響呢？

霍建國認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)真研究美方可能出手的一些領(lǐng)域，目前看可能是鋼鐵，但基建產(chǎn)品、汽車零部件、家電、照明設(shè)備等中國近幾年占出口市場份額較大、出口增長較快的產(chǎn)品都需要摸清底細(xì)，做足準(zhǔn)備。

根據(jù)特朗普的削減貿(mào)易赤字、提振經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)三大目標(biāo)看，從貿(mào)易赤字來看美國的計(jì)算機(jī)、化工產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是赤字規(guī)模最大的行業(yè)，而造紙業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)赤字規(guī)模較小。美國要想迅速縮減對中國貿(mào)易的巨大逆差，很可能對這幾個行業(yè)實(shí)施精確打擊。但考慮到化工的環(huán)境污染因素和對進(jìn)口的極端依賴程度，短時間內(nèi)這個行業(yè)可保無虞。

從就業(yè)來看，美國國內(nèi)的紡織、服裝和皮革制品行業(yè)受到的進(jìn)口沖擊程度最深。如果美國政府想要“把就業(yè)帶回來”，特別是在低薪行業(yè)，就應(yīng)當(dāng)首先從紡織、服裝和皮革產(chǎn)業(yè)著手。因?yàn)檫@個產(chǎn)業(yè)的勞工成本相對較低，屆時其給美國國內(nèi)帶來的就業(yè)崗位或許是所有產(chǎn)業(yè)里最多的。

破局：加強(qiáng)中美溝通

除了做足準(zhǔn)備，專家們還建議說，應(yīng)積極拓展中美間溝通渠道，加強(qiáng)商會和協(xié)會之間、智庫之間等各層面溝通，以便中美雙方能更好地相互了解和理解。

中國現(xiàn)代國家關(guān)系研究院副院長袁鵬指出，美國進(jìn)入特朗普時代，對中美關(guān)系的沖擊會比目前想象的還要更加猛烈，需要做好充分的準(zhǔn)備。特朗普是一個復(fù)雜的綜合體，是一個精明的商人，也是美國歷史上最老的總統(tǒng)，他對政治的理解可能不亞于一般的政客。同時，他又是一個客串的藝人，喜歡自我炫耀。我們應(yīng)該有