/平安、文明施工監(jiān)理措施批準：審核：編制：中經(jīng)國際招投標有限公司內蒙古農業(yè)高校學生食堂、教學樓工程項目監(jiān)理部二O一一年十月目錄第一章平安施工監(jiān)理依據(jù)和范圍其次章平安、文明施工管理總體監(jiān)理措施第三章施工過程中平安工作的重點限制部位第四章現(xiàn)場文明施工和環(huán)境愛惜管理措施第一章平安施工監(jiān)理依據(jù)和范圍一、平安施工監(jiān)理依據(jù)《中華人民共和國建筑法》；《建設工程質量管理條例》國務院令第279號；《建設工程施工平安管理條例》；（國務院393號）；《建設工程項目管理規(guī)范》GB／T50326－2001；《建筑施工高處作業(yè)平安技術規(guī)范》JGJ80－91；《建筑安裝工程平安技術規(guī)程》；《建筑機械運用平安技術規(guī)程》JGJ33－2001；《施工現(xiàn)場臨時用電平安技術規(guī)范》JGJ46－88；《建設工程施工現(xiàn)場供用電平安規(guī)范》GB50194－93；《建筑施工平安檢查標準》JGJ59－99；呼和浩特市有關建筑工程平安和文明施工的各項規(guī)定?！侗O(jiān)理托付合同》、《施工合同》；承包商呈報的《施工組織設計》及《平安施工技術方案》等。二、平安監(jiān)理范圍平安組織管理體系監(jiān)理：督促承包商建立健全完善有效的平安管理體系，并監(jiān)督其有效運轉。平安設施監(jiān)理：對平安用品、設備、設施進行檢查監(jiān)督。平安技術監(jiān)理：審查承包商平安技術措施，并對其在施工過程中落實平安技術措施進行檢查監(jiān)控。平安驗收監(jiān)理：對分項、分部工程中的平安支配、平安措施和平安設施進行嚴格地檢查和驗收。其次章平安、文明施工管理總體監(jiān)理措施組織保障建立健全平安監(jiān)理組織系統(tǒng)是保障平安的前提條件。我們在工程項目中依照法律、合同和公司的制度的要求，實行有效的組織管理系統(tǒng)保障平安管理系統(tǒng)能夠有效運轉。本項目任命項目總監(jiān)理工程師負責整個工程的平安文明施工管理，任命一名平安監(jiān)理工程師，對日常平安文明施工進行監(jiān)督管理?？偙O(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法定代表人授權，派駐施工現(xiàn)場的總負責人,行使托付監(jiān)理合同賜予監(jiān)理單位的權利和義務,全面負責受托付工程的建設監(jiān)理工作。項目總監(jiān)負責組織和領導項目監(jiān)理部的平安監(jiān)理活動。二、平安預防限制措施項目平安限制是監(jiān)理工作的重點之一，必需始終堅持“平安第一、預防為主”的方針，我方將要求和工程有關的各方項目管理機構高度重視平安管理工作，并將責任落實到人。為使平安施工做有依據(jù)，學有榜樣，創(chuàng)有標準、施有規(guī)章，在業(yè)主方和承包單位簽訂施工合同時，必需明確平安施工條款，以避開引發(fā)相關問題對業(yè)主造成損失。嚴格審查施工平安措施或方案，施工組織設計和施工方案是指導施工詳細行動的綱領，其平安技術措施是其中重要組成部分。要求承包單位至少在開工前7天報送施工組織設計或施工方案，將平安技術措施和預控預案作為審查的關鍵內容之一。對土方開挖、樁基礎鋼筋吊裝、大體積基礎鋼筋砼施工、鋼結構施工、高空作業(yè)、施工機具及照明用電、電氣焊接等重要工作，在正式施工前，承包單位必需向監(jiān)理機構上交平安技術交底記錄；起先施工后，現(xiàn)場檢查其平安技術措施落實狀況，如平安“三寶”（平安帽、平安帶、平安網(wǎng)）運用、緊急通道、用電及消防管理等，對于緊急性較大的分部分項工程編制專項施工方案，經(jīng)承包單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職平安員進行現(xiàn)場監(jiān)督。為確保施工過程的平安，必需通過預先的分析，針對施工過程的擔憂全因素和隱患發(fā)生的可能性，消退危害，拿出針對性的措施。審查進入現(xiàn)場的分包單位的平安資格和證明材料，特別是防水、供電、設備安裝分包單位，同時審定總包、分包的平安組織體系和平安人員配備及平安培訓上崗證明。并審核現(xiàn)場有關的平安技術簽證文件，如總包、分包單位簽訂的平安協(xié)議，用火協(xié)議等。審查新工藝、新技術、新材料、新結構在運用應用中的平安技術方案和平安施工措施。督促承包單位健全平安保證體系并切實搞好自控，定期檢查各承包單位安保體系運作狀況和防控預案的落實狀況；要求其層層建立平安責任制，督促簽訂安保責任書，定期組織平安學問教化，平安管理人員必需配備到位，并切實履行職責，加強日常平安檢查?？偘?、分包單位的平安負責人按平安施工的基本規(guī)范要求定期向操作勞務層人員宣講，開展經(jīng)常性的平安教化工作，如《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》、《建筑安裝工程平安技術規(guī)程》、《建筑施工高處作業(yè)平安技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電平安技術規(guī)范》、《建筑施工平安檢查評分標準》等，結合工程外部和內部的擔憂全因素，通過綜合分析，深化淺出的將平安施工措施讓每個現(xiàn)場人員駕馭，并從入場伊始的“平安考試”形成定期的“平安學問測驗”。成立項目平安領導小組，由業(yè)主現(xiàn)場負責人擔當組長，全部參建單位負責人為組員，加強季節(jié)性的平安防范工作，督促承包單位留意防雷擊、防漏電、防火災等。強化消防管理，實行用火管制。在各施工區(qū)域內劃定禁火區(qū)，嚴格實行動火許可證制度。在施工現(xiàn)場保衛(wèi)上，組織參建各方開展平安聯(lián)防；在冬施、雨施前和“五一、十一、元旦、春節(jié)”四大節(jié)日前組織業(yè)主、設計、總包參加平安質量大檢查，并分為幾個專業(yè)組，細致進行全方位檢查，檢查后由監(jiān)理整理出整改看法和建議。每周一次現(xiàn)場平安大檢查由監(jiān)理機構組織，建設、監(jiān)理、承包等單位人員組成，對查出的問題分析探討，并監(jiān)督承包單位限期整改解決，這既是幾方在平安問題上溝通的有效措施，也是保持長期警惕分階段重點防范的有效方法，更是對平安生產(chǎn)大力宣揚的動員方法。在《監(jiān)理規(guī)劃》中制定施工平安限制的措施和內容，制定平安監(jiān)理制度和定期平安檢查制度，照實作好檢查記錄。本工程監(jiān)理機構將依據(jù)工程詳細狀況，編制《平安施工監(jiān)理細則》，該細則包括但不限于以下內容：項目概況，主要體現(xiàn)和平安限制有關的工程特點和內容；平安監(jiān)理限制目標，按項目合同和國家及呼和浩特市法規(guī)要求確定；本工程監(jiān)理機構在平安監(jiān)理方面的分工；平安限制的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位，限制的重點和方法；平安限制措施落實的檢查及獎懲。三、監(jiān)理檢查的主要平安文明施工資料總包和分包的平安管理協(xié)議書。項目部平安生產(chǎn)管理體系及責任制。基礎、結構、裝修階段的各種平安措施及平安交底；模板工程施工組織設計及審批；高大、異型腳手架設計方案、審批及驗收；各類腳手架的驗收手續(xù)；承包商愛惜地下管線的措施。各類平安防護設施的驗收記錄。防護用品合格證及檢測資料。臨時用電施工組織設計、變更資料及審批手續(xù)；電氣平安技術交底。臨時用電驗收記錄；電氣設備測試、調試記錄；接地電阻搖測記錄；電工值班、修理記錄。臨時用電器材產(chǎn)品認證、出廠合格證。機械設備布置平面圖。機械租賃合同（包括資質證明復印件）及平安管理協(xié)議書；機械安（拆）裝合同（包括資質證明復印件）。。起重吊裝工程的方案、合同。施工人員平安教化記錄。特種作業(yè)人員名冊及崗位證書；機械操作人員、起重吊裝人員名冊及操作證書。各類平安檢查記錄（月檢、日檢），隱患通知、整改措施，以及違章登記、罰款記錄。四、在組織機構中，設立特地平安管理小組，并配備二名專職平安員。平安工作實行總監(jiān)理工程師負責的平安管理體系，除此以外，各專業(yè)監(jiān)理工程師幫助進行現(xiàn)場平安限制。限制點詳見下表：內容監(jiān)理督促檢查內容施工現(xiàn)場掛牌掛牌內容齊全，五牌一圖掛放整齊、醒目。封閉式管理現(xiàn)場統(tǒng)一服裝，佩帶出入證，確立門衛(wèi)制度，杜絕人員混雜?，F(xiàn)場圍擋圍擋高度應高于1.8米，整齊、平安，無殘缺?？偲矫娌贾脴嫾⒘暇呒霸O施布置嚴格按經(jīng)審定的總平面實施，道路暢通，無大面積積水。現(xiàn)場住宿施工作業(yè)區(qū)和住宿區(qū)必需隔離，住宿環(huán)境平安、衛(wèi)生。生活設施廁所必需符合衛(wèi)生要求，衛(wèi)生飲水保證供應，食堂符合衛(wèi)生要求。保健急救現(xiàn)場應配備醫(yī)療室及經(jīng)培訓的急救人員，具備急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，剛好清運，排污符合環(huán)衛(wèi)要求。防火必需配備經(jīng)培訓的消防人員，配置足夠的消防器材、消防水源，有嚴格的消防措施。宣揚現(xiàn)場有平安標語、平安標記。施工人員外來施工人員必需辦理暫住證及支配生育證。五、施工過程平安監(jiān)理限制措施本工程項目監(jiān)理部將日常巡回檢查、定期集中檢查和資料檢查相結合，剛好發(fā)覺和處理各種平安隱患。對現(xiàn)場出現(xiàn)的平安問題，監(jiān)理工程師將要求責任單位立刻改正。假如執(zhí)行不力或不剛好，則在24小時內發(fā)出書面通知。對嚴峻威逼生命、財產(chǎn)平安的隱患或苗頭，則堅決行使平安推翻權，下達停工令限期整改，不滿足平安要求不準復工（工期不予延長）。定期召開平安例會，分析擔憂全因素，提出整改要求，部署平安工作。定期和業(yè)主聯(lián)合組織平安、文明施工大檢查（包括現(xiàn)場和資料）。平安、文明施工現(xiàn)場檢查重點內容在進行現(xiàn)場巡察時，包括對現(xiàn)場平安技術措施的檢查，平安技術措施包括：腳手架的搭設和防護網(wǎng)的設置、防火、防塵，防雷擊，防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防環(huán)境污染等方面的措施；在進行現(xiàn)場巡察或定期檢查時，重點對基坑支護、吊裝設備、施工用電、施工機具等進行檢查；對樁基鋼筋籠吊裝實施平安旁站監(jiān)理。對塔式起重機重點檢查力矩限制器、限位器、保險裝置、吊車基礎、電纜、和輸電線路距離及電氣防護；施工用電設施重點檢查現(xiàn)場照明及低壓干線架設、開關箱、熔絲、變配電裝置；施工機具重點檢查漏電愛惜裝置、絕緣狀況、防護裝置；監(jiān)理的有關平安限制活動必需作好記錄，記錄詳細詳細，并作為工程資料備查。有關平安限制的工作狀況寫入每月《監(jiān)理月報》；對于現(xiàn)場平安限制，不允許實施“緊急放行”；針對本工程的特點，監(jiān)理機構將定期對腳手架、臨時用電及施工設備機具進行平安檢查。現(xiàn)場檢查應留意以下方面：在進行現(xiàn)場巡察時，應包括對現(xiàn)場平安技術措施的檢查，平安技術措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵。防雷擊。防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。在進行現(xiàn)場巡察或定期檢查時，應對腳手架、塔吊、建筑施工電梯、“三寶”（平安帽、平安帶、平安網(wǎng)）、“四口”（樓／電梯口、預留洞口、通道口。陽臺、樓板、屋面等臨邊防護）、施工用電、施工機具等進行檢查。腳手架重點檢查立桿基礎、架體和建筑物的拉結。防護欄桿及踢腳板、腳手板鋪設。剪刀撐設置及桿件間距。荷載、桿件搭接、斜道。塔吊重點檢查力矩限制器、限位器、保險裝置及路基和軌道、電纜、塔吊同輸電線路距高及電氣防護、夾軌鉗及道擋。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事前設置閉雷設施。建筑施工電梯應重點檢查接地和避雷裝置、限速制動器。防護欄桿及拉結固定。施工用電應重點檢查在建工程和接近高壓線的距離、支線架設、現(xiàn)場照明及低壓干線架設、開關箱、熔絲、變配電裝置。施工機具重點檢查漏電愛惜裝置、防護裝置。監(jiān)理的有關平安限制活動必需作好記錄，記錄應詳細詳細，并作為項目資料備查。有關平安限制的工作狀況應每月寫入《監(jiān)理月報》。對于現(xiàn)場平安限制，不允許實施“緊急放行”。建立完善的項目監(jiān)理部平安文明施工監(jiān)理臺帳為促進平安監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化，本項目監(jiān)理部將全面推行平安監(jiān)理臺帳制度，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師剛好分類歸納，整理有關狀況，精確地反映工程建設各個階段現(xiàn)場的平安狀況。專職平安監(jiān)理工程師則負責整理整個現(xiàn)場的平安工作臺帳?？偙O(jiān)理工程師應定期檢查，并組織分析、探討。六、平安監(jiān)理事后限制措施對在平安檢查及數(shù)據(jù)分析時發(fā)覺的平安隱患，在發(fā)出監(jiān)理通知要求責任人限期改正后，本工程監(jiān)理機構將進行跟蹤驗證，確保訂正和預防措施得以落實。對平安事故的處理要堅持“四個不放過”，事故緣由不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教化不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有防范措施不放過。嚴格按以下程序處理平安事故：報告平安事故：平安事故發(fā)生后，監(jiān)理機構要立刻用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故緣由等狀況上報業(yè)主方及監(jiān)理公司；事故處理：本工程監(jiān)理機構幫助承包單位搶救傷員、解除險情、防止事故擴散擴大，作好標識，愛惜好現(xiàn)場；事故調查：本工程監(jiān)理機構參和有關方組成的事故調查組，細致調查；平安事故發(fā)生后，監(jiān)理機構要細致總結閱歷和教訓，作好平安監(jiān)理臺帳記錄，簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位剛好總結并提出避開類似事故再次發(fā)生的措施和保證。第三章施工過程中平安工作的重點限制部位單位工程的施工負責人應對高處作業(yè)的平安技術負責，并建立相應的責任制；施工前，應逐級進行平安技術交底，落實全部的平安技術措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時，不得進行施工。高處施工用品必需經(jīng)過檢查，確認其完好后，方能投入運用；攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處平安設施的人員，必需經(jīng)過專業(yè)技術培訓及其專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進行體格檢查。遇到6級以上強風或濃霧等惡劣天氣，不得進行露天攀登或懸空作業(yè)。平安技術設施，施工期間原則上嚴禁變動和拆除。若因作業(yè)必需臨時拆除，必需征得施工負責人的同意。對臨邊作業(yè)，必需設置防護措施，并應滿足以下要求；基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺和挑平臺周邊，雨蓬和挑檐邊，無外腳手屋面和樓層周邊及水箱和水塔周邊等處，都必需設置防護欄桿；首層墻高度超過3.2米的二層樓面周邊，以及無外腳手架的樓面超過3.2米的樓層周邊，必需在外圍架設平安平網(wǎng)一道；分層施工的樓梯口和梯段邊，必需安裝臨時護欄。頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿；井架和施工用電梯和腳手架等和建筑物通道的兩側邊，必需設防護欄桿。地面通道上應安裝平安防護棚。雙籠井架通道中間應予分隔封閉；各種垂直運輸?shù)慕恿掀脚_，處兩側設防護欄桿外，平臺口應設平安門或平安防護欄桿；洞口作業(yè)必需滿足下列規(guī)定：板和墻的洞口，必需設置蓋板、防護欄桿、平安網(wǎng)或其他防墜落的防護措施；電梯井口必需設置防護欄桿或固定珊門；電梯井內應每隔2層并最多隔10米設一道平安網(wǎng)；施工現(xiàn)場通道旁邊的各類洞口和坑槽等處，除設置防護措施和平安標記外，夜間還應設置紅燈示警；梁、柱和行車梁等構件吊裝所須要的直爬梯及其他登高用拉攀件，應在構件施工圖或說明內做出。梯腳底部應堅實，不得墊高運用，梯子的上段應有固定措施。立梯工作角度應以75o±5o為宜，踏板上下間距以30㎝為宜，不得有缺陷。梯子如須要接長運用，必需有牢靠的連接措施，且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強度，不得低于單梯梯梁的強度。運用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度以5米為宜。超過2米時，宜加設護籠，超過8米時，必需設置梯間平臺。模板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)，必需遵守下列規(guī)定：支撐應按規(guī)定的程序進行，模板未固定前，不得進行下一道工序。嚴禁在連接件和固定件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板；支設高度在3米以上的柱模板，四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3米的可運用馬蹬操作；搭設懸挑形式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。搭設臨空構筑物模板時，應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞蓋沒；鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，應滿足以下要求：綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，必需搭設腳手架和馬道；綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛平安網(wǎng)；綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3米以內的柱鋼筋，可在地面或樓面上綁扎，整體樹立，綁扎3米以上的柱鋼筋，必需搭設操作平臺；澆筑混凝土時的懸空作業(yè)，必需滿足下列要求：（1）澆筑離地2米以上的框架、過梁、雨蓬和小平臺時，應設操作平臺。不得干脆站在模板或支撐上操作。（2）②澆筑拱形結構，應自兩邊拱腳對稱進行。澆筑儲倉，下口應先行封堵，并搭設腳手架懸空進行門窗作業(yè)時，必需滿足下列要求：安裝門窗、油漆及安裝玻璃時，嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作；門窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門窗進行攀登；在高處外墻安裝門窗，無外腳手時，應張掛平安網(wǎng)，無平安網(wǎng)時，操作人員應系好平安帶，其保險掛鉤應掛在操作人員上方的牢靠物件上；應保證操作人員的重心位于室內；支撐、粉刷、砌筑等各工種進行上下交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置必需處于以上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合上述條件的，應設置平安防護層。模板、腳手架拆除時，下方不得有其他操作人員；各種用電設備在施工前，必需經(jīng)過專業(yè)人員的檢查，確認完好后方可施工，尤其是漏電愛惜器必需靈敏；電工必需持證（呼和浩特市特種作業(yè)操作證）上崗，非電工嚴禁進行電氣作業(yè)；在潮濕的環(huán)境中作業(yè)，照明用電電壓不大于36V；在特別潮濕及導電環(huán)境良好的做工環(huán)境中作業(yè)，照明用電電壓不得大于12V；工地用火必需事前申請用火證，并設專人監(jiān)護。第四章現(xiàn)場文明施工和環(huán)境愛惜管理措施一、環(huán)保監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場防大氣污染的措施(1)清理施工垃圾，嚴禁隨意凌空拋散造成揚塵，現(xiàn)場垃圾剛好清運，清運時適當灑水削減揚塵；(2)施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路規(guī)劃和設置。臨時道路基層要夯實，路面鋪墊焦渣、細石并隨時灑水，削減道路揚塵；(3)散水泥要支配在庫內存放，其它飛揚細顆粒散裝材料也應盡量支配庫內存放，如露天存放要接受嚴密苫蓋，運輸時防止遺灑，削減揚塵。2.施工現(xiàn)場防噪聲污染措施（1）限制人為噪聲：施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全限制人為噪聲的管理制度。監(jiān)督承包單位盡量削減人為的大聲喧嘩，增加全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。（2）限制強噪聲機械噪聲污染：產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品加工制作盡量在工廠、車間完成。盡量選用低噪聲或備有消聲降噪的施工機械。強噪聲機械要設置封