Word探索新型城鎮(zhèn)化融資新模式1月3日，記者從省發(fā)改委了解到，我省正不斷加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的合作，探索運(yùn)用國家開發(fā)性金融支持新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和合作模式。國開行河南分行已研究提出了融資支持我省科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)田水利、社會(huì)民生等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，累計(jì)提供融資總量達(dá)到527億元。

內(nèi)容創(chuàng)新：以棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)

2021年12月27日，省政府與國開行在北京簽署了《全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的合作備忘錄》。合作重點(diǎn)集中在4個(gè)方面：以棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)、大力推動(dòng)綜合交通樞紐建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用，并明確要求今年國開行對保障性安居工程建設(shè)的貸款，要占全部金融機(jī)構(gòu)此類貸款的60%。國務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》出臺以后，國開行出臺了支持棚戶區(qū)改造指導(dǎo)意見，決定安排7000億元棚戶區(qū)專項(xiàng)貸款。

省發(fā)改委緊緊抓住國開行支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)與國開行河南分行的溝通聯(lián)系，共同研究提出了以棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)全面推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資合作方案?！拔覀儨?zhǔn)備采用省級統(tǒng)貸、市級統(tǒng)貸和市場化融資主體直貸3種融資模式支持全省棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)的融資支持力度。”省發(fā)改委主任孫廷喜透露。截至目前，國開行河南分行已一次性承諾貸款301億元，實(shí)現(xiàn)發(fā)放180億元。

途徑創(chuàng)新：選擇部分縣市推動(dòng)試點(diǎn)先行

據(jù)介紹，我省與國開行的合作主要是按照統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)貸統(tǒng)還、統(tǒng)籌布局，分塊實(shí)施、分塊組織、分級擔(dān)責(zé)“三統(tǒng)三分”的思路，發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用，為我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供全面融資支持。其合作途徑包括4個(gè)部分：加大融資力度、探索創(chuàng)新融資模式、積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與和推動(dòng)試點(diǎn)先行等。

統(tǒng)籌融資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，國開行充分發(fā)揮投、貸、債、租、證綜合金融服務(wù)手段，做大融資總量；在國開行支持全國棚戶區(qū)改造1000億元回收再貸軟貸款中加大對我省的投入，解決地方政府配套資本金難以按時(shí)足額到位等問題；推動(dòng)國開行下屬子公司國開金融聯(lián)合省內(nèi)投融資機(jī)構(gòu)，設(shè)立城鎮(zhèn)化專項(xiàng)基金；積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與，探索債貸結(jié)合、投貸結(jié)合，吸引政府、企業(yè)、民間資本和信托、保險(xiǎn)、公積金等多渠道資金，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

省發(fā)改委副主任劉偉透露，此次合作還將推動(dòng)試點(diǎn)先行，選擇省內(nèi)不同區(qū)域不同類型的2-3個(gè)市和3-5個(gè)建制鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的土地集約利用、建設(shè)特色城鎮(zhèn)、創(chuàng)新融資模式、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行試點(diǎn)。

2021年以來，省政府先后與國開行舉行了7次高層聯(lián)席會(huì)議，簽訂了12個(gè)金融合作