XX在建工程工程施工管理方法總那么第一條 本管理方法依照我局？經(jīng)營管理責(zé)任制暫行條例？、？工程法施工實施細那么〔暫行〕？以及與其相配套或?qū)ζ渥餮a充的一系列根本管理制度，結(jié)合建筑市場實際，總結(jié)在建工程施工管理實踐制定。本方法屬工程局工程法施工管理的主要實施細那么之一，是標(biāo)準在建工程施工管理的專業(yè)性、規(guī)定性文件。第二條 工程局對在建工程采用工程法施工管理模式：工程局以履約工程為管理對象，以代表工程局全面履約的工程經(jīng)理部為根本管理單位，進展在建工程工程施工管理；其中工程經(jīng)理部全面履行本工程經(jīng)理部履約工程的施工管理職能，工程局職能部門按各自的工作職責(zé)履行全局在建工程工程歸口管理職能，工程局對在建工程工程施工管理重大事項進展決策。第三條 工程經(jīng)理部履行工程施工管理職能的根本任務(wù)是：貫徹工程局經(jīng)營理念，全面履約，充分利用施工資源，合理組織工程施工過程，按合同工期要求，保證工程質(zhì)量，保證平安施工，并以較低的工程本錢完成合同工程工程施工任務(wù)。工程局在建工程工程施工管理的根本目標(biāo)是：在工程經(jīng)理部較好地完成工程施工管理根本任務(wù)的根底上，實現(xiàn)工程局生產(chǎn)經(jīng)營的最正確綜合效益，擴大工程局的社會聲譽，增強市場競爭能力，求得更大開展。第四條 本管理方法適用于我局簽約承擔(dān)施工任務(wù)的所有國內(nèi)國際工程施工合同工程，主要包括：建立單位與工程局簽約〔工程承包合同〕的工程〔簡稱承包工程〕。工程總承包〔或責(zé)任承包〕單位與工程局簽約〔工程分包合同〕、工程局分包的工程〔簡稱分包工程〕。聯(lián)營體〔松散型〕按聯(lián)營協(xié)議和分標(biāo)決定，劃分給我局實施的工程〔簡稱分標(biāo)工程〕。以上工程通稱履約工程。工程局按聯(lián)營協(xié)議和聯(lián)營體章程，向聯(lián)營體〔嚴密型〕投入施工資源，并得到相應(yīng)回報的工程除外。第五條 本管理方法包括以下管理內(nèi)容：主要管理內(nèi)容：施工生產(chǎn)方案和工程統(tǒng)計管理；施工工程目標(biāo)本錢管理與控制；工程進度方案和控制；質(zhì)量管理和控制；平安施工管理和控制；施工技術(shù)管理；完工驗收管理。與主要管理內(nèi)容密切相關(guān)的管理內(nèi)容：工程開發(fā)相關(guān)管理工作；合同管理；資源配置及管理；生產(chǎn)經(jīng)營方案管理；科研管理；工程檔案管理。在建工程工程施工管理的其他工作，按工程局其他管理規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 施工工程的目標(biāo)本錢管理，執(zhí)行工程局下發(fā)的？XX目標(biāo)本錢管理方法？和？XX目標(biāo)本錢編制方法？。第七條 代表工程局全面履約的工程經(jīng)理部的類型有：內(nèi)部嚴密運作的局直屬工程經(jīng)理部；內(nèi)局部標(biāo)運作的局直屬工程經(jīng)理部；內(nèi)局部標(biāo)運作的局屬主導(dǎo)分局主管的工程經(jīng)理部；相對獨立運作的由某一施工分局自管的工程經(jīng)理部。上述各類工程經(jīng)理部對外通稱局工程部；本管理方法中，除有特殊說明外，均通稱工程部。一個工程，有多個履約工程的，均由一個代表工程局履約的工程部組織實施。履約工程內(nèi)，局內(nèi)各二級單位派出的二級管理機構(gòu)和作業(yè)單位的工程管理工作，均納入工程部工程施工管理范圍，以工程部的管理為主〔滿足工程施工管理的要求〕，派出單位的管理為輔〔滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求〕。工程局職能部門對其的施工管理，也均通過工程部歸口。第八條 代表工程局全面履約的所有工程部，工程經(jīng)理是局長在工程上的合法代理人，代表局長行使對工程的行政管理權(quán)。假設(shè)工程經(jīng)理不是被授權(quán)人，局經(jīng)管部應(yīng)及時提請工程局變更被授權(quán)人。工程部以工程經(jīng)理為中心，各二級單位，局直各部門用任何形式派往工程部的人員必須服從工程部領(lǐng)導(dǎo)，聽從工程經(jīng)理指揮，必須做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一對外，有令那么行，令行制止。局工程經(jīng)理部要科學(xué)地、主動地、創(chuàng)造性地扎實的履行管理職責(zé)。工程局局長授予工程經(jīng)理部對違反工程管理制度和質(zhì)量、平安管理規(guī)定，影響工程部良好履約的單位和個人行使酌情處分的權(quán)力。對不稱職或失職的責(zé)任人有權(quán)作出停工檢查、退場和建議免職的處分決定。被處分人不服處分可以按組織程序提出申訴，但在局長未作出撤銷工程經(jīng)理部處分決定前，必須按處分決定執(zhí)行。切實解決工程經(jīng)理不敢管、不善管，參加施工的協(xié)作單位不受管，不服管的問題。第九條 工程局對在建工程工程施工管理決策的重大事項主要有：履約工程施工組織形式；工程部類型、機構(gòu)設(shè)置方案、工程經(jīng)理和工程部其他主要管理人員的任免；履約工程施工資源配置總方案，局內(nèi)施工資源的重大調(diào)遷，“局管〞設(shè)備購置；履約工程內(nèi)局部標(biāo)方案；影響工程施工進展的重要事項；合同事項的重大變更；履約工程內(nèi)主要工程工程或限額以上工程工程的對外分包；大宗材料的采購，由工程部自行采購主材〔水泥、鋼材等〕的工程工程材料采購；工程部的解體。局屬主導(dǎo)分局主管的工程部和分局自管工程部組織實施的工程，其施工管理的重大事項，按分類分級管理原那么，由分局決策，或由分局報請工程局批準。第十條 工程局職能部門按工程局制訂的各部門工作職責(zé)的規(guī)定，對在建工程工程施工進展主動動態(tài)的歸口管理：擬訂、完善各項管理規(guī)章制度；建立、健全各項業(yè)務(wù)工作制度；對工程部履約、工程實施和工程進度、質(zhì)量、平安控制，工程部內(nèi)部各類專業(yè)管理工作等進展檢查、監(jiān)視和指導(dǎo)效勞；協(xié)調(diào)工程部與工程局內(nèi)各單位的關(guān)系，必要時及時作出內(nèi)部裁決并催促落實；為工程局決策收集信息，提供依據(jù)，并做好決策事項的實施工作；工程部解體后與工程實施相關(guān)的后續(xù)管理。局直管工程部解體后的后續(xù)工作由局職能部門歸口接收。局屬主導(dǎo)分局主管的工程部或分局自管工程部組織實施的工程，局職能部門通過分局職能部門進展歸口綜合管理。第十一條 工程經(jīng)理部負有管好在建工程，開拓周邊市場的責(zé)任。工程經(jīng)理應(yīng)收集整理所在工程或地區(qū)的工程信息，并建立良好的公共關(guān)系，有關(guān)情況及時反響回局市場開發(fā)部。第十二條中標(biāo)工程工程是工程局的主要收入來源和經(jīng)濟增長點，做好工程工程施工管理工作是全局的主要工作重點。局、分局兩級領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門應(yīng)切實將工作重點轉(zhuǎn)移到工程上去，要急工程所急，想工程所想，主動的對工程施工進展有效監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)效勞。 第十三條 工程部應(yīng)依照本管理方法，結(jié)合工程實際和履約需要，制訂本工程部工程施工管理的各項責(zé)任制度、規(guī)章制度和工作制度，將本管理方法細化落實到工程施工管理全過程。施工準備階段的管理第十四條 工程工程一旦中標(biāo)，該工程工程即成為工程局在建工程工程施工管理對象。施工準備階段那么從工程工程中標(biāo)之日起，到工程正式開工止。在這一階段，工作重點是工程局的決策，工程開發(fā)到實施的過渡，工程部組建并開場運作，工程局各職能部門對起步中的工程部的施工管理工作進展指導(dǎo)、支持和配合。各項管理工作應(yīng)以按合同工期規(guī)定的時間開工為首要目標(biāo)。第十五條 工程工程中標(biāo)后５日內(nèi)，工程局分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工程工程規(guī)模、施工特點、工期緊緩、資源配置和履約環(huán)境等因素，研究擬定適合工程實施的施工組織形式及與其相適應(yīng)的工程部類型，聘任工程經(jīng)理，組建工程部等建議方案報局長審批后組織實施。分局自管工程部工程經(jīng)理、副經(jīng)理〔含三總師〕的提名和工程部的組建工作由分局負責(zé)，工程經(jīng)理、副經(jīng)理〔含三總師〕由工程局批準并聘任。工程局將根據(jù)工程工程情況，對非工程局直管的工程部酌情直接委派管理副經(jīng)理、經(jīng)管部主任或財務(wù)部主任。第十六條 工程經(jīng)理一經(jīng)行文確定，即由分管工程施工管理的副局長組織，局工程質(zhì)量平安部主辦，召開工程施工準備專題會議。工程局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程授權(quán)代表、工程經(jīng)理、擬投入施工資源〔人員、設(shè)備〕的施工作業(yè)單位、局市場開發(fā)部、工程質(zhì)量平安部、經(jīng)營管理部、人力資源部、總工辦、財務(wù)部、設(shè)備物資管理部、內(nèi)部銀行等部門的負責(zé)人員參加。會議對市場開發(fā)階段的情況進展交底后對施工準備階段工作進展總體安排，各單位、各部門均應(yīng)按會議確定的意見作出快速反響，及時落實會議決定。第十七條 合同文件的分發(fā)市場開發(fā)部應(yīng)在合同簽署后，及時〔具體時間由工程施工準備專題會議確定〕將合同文件〔包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)補充通知、評標(biāo)澄清書和工程施工合同等〕作如下分發(fā)：工程部：全部合同文件一套；工程質(zhì)量平安部：工程施工合同和合同文件技術(shù)局部一套；經(jīng)營管理部：工程施工合同和合同文件商務(wù)局部一套；設(shè)備物資管理部：投標(biāo)文件的施工總組織設(shè)計中的施工設(shè)備配置資料一套；總工辦：合同文件技術(shù)局部一套。財務(wù)部：工程施工合同和工程量報價單〔或修正報價單〕一套。局內(nèi)其他部門需要的，可向市場開發(fā)部借閱或經(jīng)分管本部門的局領(lǐng)導(dǎo)批準后，由市場開發(fā)部復(fù)制并提供。凡二級單位參與工程施工所需文件一律由工程經(jīng)理部復(fù)制并提供。由局內(nèi)二級單位代表工程局自行組織編制投標(biāo)文件、自行投標(biāo)而中標(biāo)的工程，應(yīng)在中標(biāo)后１５日內(nèi)由有關(guān)二級單位報送全套招〔投〕標(biāo)文件一套給局市場開發(fā)部存檔，由局市場開發(fā)部按滿足工程施工管理需要的原那么決定合同文件的分發(fā)單位、內(nèi)容和數(shù)量。第十八條 工程質(zhì)量平安部根據(jù)工程經(jīng)理部的組建情況和施工準備專題會議安排的時間，組織召開工程投標(biāo)施工總組織設(shè)計及商務(wù)交底會，交底會由分管局領(lǐng)導(dǎo)或其委托人主持，工程經(jīng)理及有關(guān)人員、總工辦、財務(wù)部、經(jīng)管部、設(shè)備物資部、人力資源部、專家咨詢委員會和局其他相關(guān)部門人員參加。市場開發(fā)部負責(zé)“交底〞。第十九條 投標(biāo)施工總組織設(shè)計的優(yōu)化。投標(biāo)施工總組織設(shè)計優(yōu)化由局總工程師負責(zé)，工程質(zhì)量平安部主管牽頭，會同工程部、總工辦、專家咨詢委員會、科研所共同進展。優(yōu)化工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、構(gòu)造特點、技術(shù)難易程度及具體施工條件和實際地形，遵循科學(xué)、實用、經(jīng)濟的原那么，重點突出施工總部署、總進度、總平面布置、主要構(gòu)筑物的施工方案，主要輔助生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計方案和主要施工設(shè)備總配置方案的優(yōu)化確認。優(yōu)化工作應(yīng)在工程現(xiàn)場根底資料根本齊備的前提下，于工程施工準備專題會議安排的時間內(nèi)完成。優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計，應(yīng)充分表達科學(xué)、經(jīng)濟的原那么并具有可操作性。優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計經(jīng)局總工程師批準后，由工程質(zhì)量平安部印送市場開發(fā)部、工程部、總工辦各一份。工程主要施工設(shè)備總體技術(shù)配置優(yōu)化工作由工程質(zhì)量平安部負責(zé)牽頭組織，總工辦、工程部、設(shè)備物資部配合制定方案，由主管工程施工的副局長審定后，報局長審批。第二十條 施工設(shè)備總配置方案的實施。 工程部根據(jù)優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計確定的施工設(shè)備總配置方案，提出施工設(shè)備需求方案。方案主要包括設(shè)備清單、需用時間和來源的意向性意見。該方案報工程質(zhì)量平安部審核并確認。經(jīng)工程質(zhì)量平安部審核確認并經(jīng)分管施工管理的局領(lǐng)導(dǎo)審定的設(shè)備需求方案，由設(shè)備物資管理部負責(zé)，財務(wù)部、經(jīng)管部配合，提出其配置來源建議方案，送局分管設(shè)備的副局長審定后報局長批準。必要時，由分管設(shè)備的局領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門討論、復(fù)審后再報局長批準。設(shè)備物資管理部根據(jù)批準后的施工設(shè)備需求方案，及時進展施工設(shè)備的調(diào)配，工程質(zhì)量平安部給予協(xié)助，工程部予以組織實施。局內(nèi)施工設(shè)備的調(diào)動，由局機電設(shè)備物資部下達調(diào)動指令，各單位均應(yīng)遵令執(zhí)行。新購置施工設(shè)備應(yīng)按工程局有關(guān)施工設(shè)備購置的規(guī)定辦理，應(yīng)堅持“公開公正、決策透明、權(quán)利制衡、比質(zhì)比價〞的原那么招標(biāo)采購。局內(nèi)單位輸送到工程部的不具備正常使用功能的資源〔材料、設(shè)備〕，除進退場費自理外，工程部可提出處分意見報工程局主管副局長批準后強制執(zhí)行。嚴禁使用存在不平安隱患的設(shè)備及材料。第二十一條 工程部應(yīng)對工程開工前的各項準備工作作出詳細方案，落實實施單位，分清工作責(zé)任，并認真按方案組織實施。重要工程的開工準備工作方案，工程部應(yīng)報工程質(zhì)量平安部〔具體工程由工程質(zhì)量平安部確定〕。局直管且采用內(nèi)局部包模式的工程部，局授權(quán)經(jīng)管部牽頭，市場部配合對中標(biāo)價進展合理平衡后，形成內(nèi)局部包結(jié)算價格，作為內(nèi)局部包結(jié)算的依據(jù)。如屬內(nèi)局部標(biāo)運作的局屬主導(dǎo)分局主管的工程，由局經(jīng)管部牽頭根據(jù)合同條件及投標(biāo)狀況進展價格平衡及經(jīng)濟劃分后報主管局領(lǐng)導(dǎo)批準后由工程部執(zhí)行。第二十二條 工程施工管理應(yīng)推行計算機網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代管理手段，以便及時溝通交流信息，對在建工程工程實行全過程的指導(dǎo)與監(jiān)控。工程局由質(zhì)量平安部牽頭，總工辦、經(jīng)管部配合建立在建工程計算機管理系統(tǒng)并指導(dǎo)在建工程部按相關(guān)要求及軟件標(biāo)準運作，以便及時動態(tài)全面的掌握在建工程履約的情況。施工階段的管理第二十三條 工程開工后，工程實施正式進入施工階段，在這一階段，由工程部按方案全面組織施工，對施工過程進展全面控制，為合同工程工程的完工驗交〔或建立工程的竣工驗收〕打好根底、創(chuàng)造條件。工程局那么進展宏觀控制和通過局職能部門進展綜合管理。第二十四條 工程施工進度方案工程部應(yīng)按優(yōu)化的施工總組織設(shè)計中的施工總進度方案編制年、季、月和重要的單項工程施工進度方案，報監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。其中經(jīng)監(jiān)理單位批準的年度施工進度方案須在批準后１０日內(nèi)報局工程質(zhì)量平安部。施工關(guān)鍵時段的施工進度方案，或?qū)κ玛P(guān)施工總體部署產(chǎn)生較大影響的單項工程施工進度方案，工程局通過局工程質(zhì)量平安部指令工程部在報監(jiān)理單位審批前，先報局審批。局內(nèi)審批由局工程質(zhì)量平安部組織，局總工程師批準。工程局的審批期限應(yīng)滿足工程部報監(jiān)理單位審批的時間要求。具體要求由局工程質(zhì)量平安部明確。第二十五條 工程施工進度及履約情況報告工程部除按合同文件要求按時向監(jiān)理單位遞交工程進度報告外，還應(yīng)按照工程局的要求，逐月向局〔工程質(zhì)量平安部〕遞交工程進度及履約情況報告〔工程進度報告須經(jīng)工程經(jīng)理或其委托人簽字確認〕。工程進度報告除列明工程實際進展情況、工程形象面貌，工程文明施工情況和主要工程實物工程量完成情況外，重點是對照合同約定的施工總進度方案，說明工程實際進度與控制性工期、網(wǎng)點目標(biāo)的差距，產(chǎn)生差距的主要原因，解決問題的主要措施和請求工程局決策或局職能部門解決的事項。工程進度及履約情況報告還應(yīng)列明工程工程實施中發(fā)生的質(zhì)量平安和履約方面的重要事項以及監(jiān)理業(yè)主的主要評價。工程進度報告的格式和報送時間由局工程質(zhì)量平安部明確。第二十六條 工程部施工生產(chǎn)方案工程部負責(zé)編制本工程部年度、半年度〔或季度〕生產(chǎn)經(jīng)營方案和月度、旬〔或周〕施工作業(yè)方案。年度、半年度或季度生產(chǎn)經(jīng)營方案應(yīng)以完成工程施工管理的具體任務(wù)為前提，以實現(xiàn)工程施工進度方案為根本依據(jù)〔控制性指標(biāo)〕，反映工程進度安排、形象面貌要求、實物工程量、產(chǎn)值〔工程結(jié)算價款〕指標(biāo)等，并附有詳細的方案說明。一個工程部實施多個履約工程的，應(yīng)以工程為單元分列并匯總；實行內(nèi)局部標(biāo)的，應(yīng)分列各施工單位的方案指標(biāo)并匯總。工程部編制的年度、半年度〔或季度〕生產(chǎn)經(jīng)營方案應(yīng)在方案時段開場的十天前主報局經(jīng)營管理部、抄報工程質(zhì)量平安部。方案由局經(jīng)營管理部組織審查，審查后送分管局領(lǐng)導(dǎo)批準，工程部按照批準的方案執(zhí)行或報經(jīng)監(jiān)理批準后執(zhí)行。第二十七條 工程局年度生產(chǎn)經(jīng)營方案局經(jīng)營管理部負責(zé)、工程質(zhì)量平安部和國際工程部配合編制工程局年度生產(chǎn)經(jīng)營方案。年度生產(chǎn)經(jīng)營方案在匯總各工程部編報的工程局批準的年度生產(chǎn)經(jīng)營方案的根底上，根據(jù)工程局經(jīng)營開展的需要，結(jié)合市場情況編就，并經(jīng)工程局主管生產(chǎn)和管理的副局長審定會簽后，報局長批準，于當(dāng)年第一季度內(nèi)下發(fā)。第二十八條 已完工程統(tǒng)計月報和年報。工程部應(yīng)編制已完工工程統(tǒng)計月報和年報，報局經(jīng)營管理部〔報表須經(jīng)工程經(jīng)理簽字確認〕。統(tǒng)計依據(jù)應(yīng)為經(jīng)監(jiān)理單位和業(yè)主審核批準的已完工程月報表和工程價款結(jié)算單。一個工程部實施多個工程的，應(yīng)以履約工程為單元分別統(tǒng)計。對實行內(nèi)局部標(biāo)的工程，工程部還應(yīng)編制承擔(dān)分標(biāo)任務(wù)的局內(nèi)各二級單位已完工程統(tǒng)計月報和年報，報局經(jīng)營管理部。統(tǒng)計依據(jù)應(yīng)為工程部審核批準的局內(nèi)各二級單位的已完工程月報表和工程價款結(jié)算單。報表應(yīng)按單位分列并匯總。統(tǒng)計月報和年報時段應(yīng)與方案時段及工程結(jié)算時段一致。報表的格式和報送時間由局經(jīng)營管理部負責(zé)明確。工程經(jīng)理應(yīng)對報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確和真實負責(zé)。局經(jīng)營管理部進展抽查。第二十九條 局工程質(zhì)量平安部應(yīng)會同經(jīng)營管理部、國際工程部，依據(jù)各工程施工進度報告和已完工程統(tǒng)計月報、年報；對照各工程施工進度方案和各工程部的生產(chǎn)經(jīng)營方案，結(jié)合實際，按季、半年和全年時段匯編全局在建工程工程施工進展情況的報告。報告應(yīng)充分反映各工程相應(yīng)時段的工程形象進度、實物工程量和工程結(jié)算情況以及施工中存在的主要問題，并提出參考對策。報告為工程局領(lǐng)導(dǎo)提供工程綜合統(tǒng)計資料，為工程局決策提供重要依據(jù)。第三十條 工程部應(yīng)嚴格執(zhí)行工程局現(xiàn)行有效的工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)管理制度，確保工程質(zhì)量，確保施工平安。工程局制訂局年度質(zhì)量、平安工作方案，對全局在建工程質(zhì)量管理和平安管理提出總體要求和控制目標(biāo)，并作出工作安排。方案在當(dāng)年元月份下達至各工程部。工程部應(yīng)依據(jù)工程局的方案，結(jié)合本工程部實際和工程特點，編制本工程部年度質(zhì)量、平安工作方案，并于當(dāng)年元月底以前報局工程質(zhì)量平安部。工程局和工程部簽訂年度質(zhì)量工作責(zé)任書和平安生產(chǎn)責(zé)任書。對責(zé)任書的執(zhí)行情況，局工程質(zhì)量平安部負責(zé)組織檢查和年度考核。年度考核前，工程部應(yīng)向局工程質(zhì)量平安部提交質(zhì)量和平安年度自評報告。堅持質(zhì)量檢驗人員和平安監(jiān)察人員持證上崗制度。局工程質(zhì)量平安部、人力資源部負責(zé)上述人員中骨干的培訓(xùn)，并負責(zé)持證上崗人員的考核、資格確認和發(fā)證工作〔工程部可隨時申報，局工程質(zhì)量平安部隨時受理〕。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，局工程經(jīng)理應(yīng)對工程質(zhì)量負終身責(zé)任。如工程竣工后，發(fā)現(xiàn)由于自身原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問題，工程局將酌情按規(guī)追究工程經(jīng)理的經(jīng)濟及行政責(zé)任。第三十一條 工程部應(yīng)保證局質(zhì)量體系在本工程部組織實施工程的區(qū)域持續(xù)有效運行。工程部一經(jīng)組建，即應(yīng)建立和不斷完善本工程部的質(zhì)量體系，從局質(zhì)管辦取得質(zhì)量手冊和程序文件，自行負責(zé)配備相關(guān)的支持性文件。工程部自行組織的質(zhì)量體系內(nèi)部審核工作，每年不應(yīng)少于兩次。工程質(zhì)量平安部及局質(zhì)管辦負責(zé)工程局質(zhì)量體系內(nèi)部審核工作，其中對工程部的審核每年不少于一次。第三十二條 為確保平安生產(chǎn)，工程部應(yīng)落實各工程平安保證措施。工程部在編制施工組織措施時，必須有平安技術(shù)措施。安排資金時，要確保實施平安技術(shù)措施的資金。要特別強化分包施工隊伍和零散民工的平安管理。對分包施工隊伍，必須要求其具備平安生產(chǎn)資質(zhì)，合同中應(yīng)明確其平安生產(chǎn)責(zé)任，施工中對其進展全過程平安監(jiān)管。對零散民工，應(yīng)對其進展必要的平安教育和培訓(xùn)；直接參加施工作業(yè)的，還應(yīng)對其進展必要的施工技術(shù)知識和平安技能知識教育。工程質(zhì)量平安部負責(zé)組織在建工程的施工平安檢查工作，每年不少于一次〔具體的受檢工程部由工程質(zhì)量平安部確定〕。工程部負責(zé)本工程部組織實施工程的施工平安檢查工作，普檢每月不少于一次。第三十三條 工程部應(yīng)按優(yōu)化的施工總組織設(shè)計，視工程施工進展的實際情況，適時編制單項工程優(yōu)化施工組織設(shè)計、特殊施工專項施工組織設(shè)計以及施工技術(shù)組織措施、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計方案等。事關(guān)重大的，應(yīng)同時報局總工程師辦公室和工程質(zhì)量平安部審核〔上報時間應(yīng)在方案實施時間３０天以前〕，最后經(jīng)局總工程師批準，工程部負責(zé)實施并由工程質(zhì)量平安局部送市場開發(fā)部一份。事關(guān)重大的施工組織設(shè)計、施工方案和施工技術(shù)組織措施主要有：水電工程施工導(dǎo)截流方案；重要江河施工的防汛措施；主要輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計方案；應(yīng)業(yè)主要求提前發(fā)電的施工技術(shù)組織措施；彌補工期延誤的施工方案和施工技術(shù)組織措施；專業(yè)拓展或缺乏施工經(jīng)歷的單項工程的施工方案；采用新型施工主導(dǎo)設(shè)備的施工方案。以上所列各項，工程部必須上報工程局審批；其他工程局指令上報的或工程部認為有必要上報的也應(yīng)上報工程局審批。上述報告上報工程局主管職能部門１０天后未做出書面批復(fù)意見，工程部可視同局主管職能部門默認，如執(zhí)行中出現(xiàn)問題，工程局將追究責(zé)任人應(yīng)負的失職責(zé)任。第三十四條 在建工程工程施工中，對將會嚴重影響施工進展、質(zhì)量、平安的施工組織、技術(shù)、資源配置等方面的難題，需要工程局決策或工程局職能部門協(xié)助解決的，工程部除通過工程進度報告提出要求外，還應(yīng)通過專題報告提出要求。報告送工程質(zhì)量平安部，工程質(zhì)量平安部應(yīng)在５天內(nèi)會同局有關(guān)部門提出解決方案向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報。必要時，工程局分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織專門的業(yè)務(wù)小組到現(xiàn)場協(xié)助解決。第三十五條 工程部應(yīng)嚴格執(zhí)行工程局現(xiàn)行有效的施工資源管理制度，搞好勞動管理、施工設(shè)備管理和物資管理，不斷優(yōu)化資源配置，充分利用施工資源，為確保工程進度、工程質(zhì)量、施工平安和獲得較好效益提供可靠保證。工程質(zhì)量平安部應(yīng)會同設(shè)備物資管理部或人力資源部，共同搞好施工資源在全局范圍內(nèi)的動態(tài)平衡工作，并為工程局決策施工資源的重大調(diào)遷提供參考依據(jù)。對于上述由局職能部門作出的施工資源的調(diào)遷安排和工程局作出的施工資源的重大調(diào)遷決策，有關(guān)工程部均應(yīng)及時執(zhí)行。人力資源的配置在同等條件下應(yīng)堅持局內(nèi)優(yōu)先的原那么。當(dāng)局內(nèi)人力資源難以滿足時，應(yīng)依法按規(guī)聘用局外勞務(wù)或適度用招標(biāo)方式分包給合格分包商。第三十六條 工程部試驗室組織及管理局直管工程試驗室統(tǒng)一由局工程部委托局科研設(shè)計院進展組建。主導(dǎo)分局主管的工程或分局自管的工程試驗室可采取委托局科研設(shè)計院組建，由分局配備具有？檢驗員證？〔國電公司和計量辦公室發(fā)〕的人員并提供設(shè)備組建，再由局科研設(shè)計院驗收授牌兩種形式?，F(xiàn)場試驗室受工程部領(lǐng)導(dǎo)，局科研設(shè)計院代局行使管理職能。工程部〔分局〕自行組建現(xiàn)場試驗室驗收授牌費用由局核定支付，科研設(shè)計院應(yīng)主動認真的履行職責(zé)并不再向被驗收單位收費?！，F(xiàn)場試驗室負責(zé)人由局科研設(shè)計院考核推薦，局工程經(jīng)理聘任。專職試驗員必須持證上崗，人員數(shù)量根據(jù)工作量由工程部與局科研設(shè)計院協(xié)商確定。分局工程試驗資料必須由專職試驗員復(fù)核、簽認。工程部試驗室建立工作納入工程部質(zhì)量平安考核。承受局工程質(zhì)量平安部考核和監(jiān)視。試驗室必須按有關(guān)規(guī)程標(biāo)準及設(shè)計要求開展工作，在滿足技術(shù)質(zhì)量要求的前提下，做好動態(tài)優(yōu)化混凝土配合比等工作，最大限度節(jié)約原材料。第三十七條 工程分包工程局將根據(jù)水電總公司要求重新制定？工程分包管理方法？，各單位、各部門和工程部均應(yīng)按？方法？的規(guī)定標(biāo)準工程分包行為。工程局對所有建立工程的工程分包實行全過程控制。對違規(guī)分包的工程經(jīng)理及有關(guān)責(zé)任人，工程局將酌情做出廢止分包合同，處以罰金，行政記過，撤銷職務(wù)等處分。工程部在具體進展工程分包時，必須通過市場競爭方式〔競標(biāo)分包商不少于三家〕擇優(yōu)選擇合格分包商，必須遵守工程分包逐級審批制度，必須要求分包商提供法人委托書等有效的資質(zhì)材料，必須簽訂有效的、標(biāo)準的書面形式的分包合同并嚴格合同管理。工程部對分包工程的施工要加強指導(dǎo)和監(jiān)控，要建立對分包商實施有效的質(zhì)量、平安、文明施工管理及控制的實施細那么并狠抓落實。要實行介入式管理，幫助分包商建立質(zhì)量、平安、文明施工制度并催促其抓落實。分包商不能按合同履約的，要按合同約定解除合同。對以包代管造成質(zhì)量及平安事故的，工程局將從嚴追究工程經(jīng)理失職或瀆職責(zé)任。局經(jīng)營管理部負責(zé)建立合格分包商資源庫和分包商在我局分包工程的業(yè)績檔案。全局各單位、各工程部均應(yīng)按局經(jīng)營管理部的具體要求提供有關(guān)分包商及其履約狀況資料。資料庫信息和業(yè)績檔案供選擇分包商時使用。不準聘用三年內(nèi)有較嚴重〔質(zhì)量、平安、治安事故〕不良記錄的分包商。第三十八條 防汛工程質(zhì)量平安部負責(zé)提出全局在建工程年度防汛工作安排意見。經(jīng)分管在建工程施工管理的局領(lǐng)導(dǎo)批準后，于當(dāng)年４月３０日前下到達各分局、各工程部。工程部應(yīng)在３月底以前編制好本工程年度防汛措施方案〔初稿〕；此后，根據(jù)工程局下達的年度防汛工作安排意見進展必要修改；正式方案經(jīng)主要負責(zé)人簽字后，于當(dāng)年５月１０日前報工程質(zhì)量平安部。工程質(zhì)量平安部對各工程的防汛措施方案的實施情況進展主動監(jiān)視。第三十九條 科技創(chuàng)新工程部應(yīng)重視施工新技術(shù)、新工藝、新型材料和新型設(shè)備在工程實施中的應(yīng)用，及時向局總工程師辦公室提出“科技進步工程〞立項申請；總工程師辦公室隨時受理，并負責(zé)組織立項評審。評審?fù)ㄟ^并經(jīng)總工程師批準后，即成為正式立項工程。工程局可根據(jù)全局科技進步的需要和工程實際，安排工程部組織實施某些科技進步工程。總工程師辦公室負責(zé)編制工程局科技進步工程方案〔一年一次〕。方案包括批準立項和工程局安排的科技進步工程，各工程部均應(yīng)認真組織實施?？偣こ處熮k公室負責(zé)指導(dǎo)并催促實施和成果鑒定驗收工作。第四十條 文明施工實現(xiàn)良好的文明施工目標(biāo)是工程工程施工管理的重要內(nèi)容。工程部應(yīng)按照國電公司及工程局的有關(guān)規(guī)定，抓好工程工程文明施工。應(yīng)制定文明施工的規(guī)劃，建立制度，落實責(zé)任和措施，抓好施工全過程的文明施工管理，注重現(xiàn)場宣傳廣告工作，樹立我局良好的企業(yè)形象，宏揚團隊精神。如因施工現(xiàn)場臟、亂、差而受到業(yè)主或上級部門嚴正批評或停工整頓的工程，工程局將追究工程經(jīng)理的經(jīng)濟及行政責(zé)任。第四十一條 在建工程工程所涉及的各種管理文件、工程檔案資料、質(zhì)量體系文件〔質(zhì)量手冊、程序文件、相關(guān)和支持性文件〕等，工程部均要按質(zhì)量體系程序文件有關(guān)規(guī)定和工程局檔案管理規(guī)定及時進展收集、整理、貯存、保管，不得隨意丟棄，以滿足工程施工和管理的需要，為保持工程局獲得的質(zhì)量體系國家認證資格打好根底。該要求作為質(zhì)量體系內(nèi)部審核的重要內(nèi)容。各工程部對工程局的經(jīng)濟、技術(shù)資料負有保密責(zé)任。在建工程工程所在地地方政府、業(yè)主以及行業(yè)系統(tǒng)頒發(fā)的各種證明工程局施工業(yè)績的證書、證明文件，工程部妥善保管，及時交工程局歸口管理部門存檔，并同時復(fù)印一份給市場開發(fā)部。完工驗收階段的管理第四十二條 履約工程合同規(guī)定的施工任務(wù)，除零星、分散、工程量小的收尾工程外，已全部完成時，工程實施進入完工驗收階段。完工驗收階段的主要任務(wù)是做好工程收尾工作，完成合同規(guī)定的全部工程工程；做好工程最終的檢測工作，使工程全部符合設(shè)計和施工驗收標(biāo)準的要求；做好完工驗交資料的準備工作，確保資料齊全和符合驗交要求；各項管理工作均應(yīng)以按時、順利通過完工驗收，實現(xiàn)工程移交為首要目標(biāo)。第四十三條 工程收尾和消缺工程部應(yīng)對照工程設(shè)計資料，制定作業(yè)方案，落實實施單位，管理核定費用，科學(xué)組織施工，限期完成。對于驗收過程中提出的消缺工程，按照誰施工誰負責(zé)到底的原那么，由責(zé)任單位限期完成。缺陷問題嚴重時，工程部應(yīng)制訂專項措施并認真組織實施。特殊情況，工程部應(yīng)及時向工程質(zhì)量平安部報告，由工程質(zhì)量平安部組織局有關(guān)部門和單位協(xié)助工程部處理缺陷問題。第四十四條 工程驗收在工程施工階段，即應(yīng)及時進展隱蔽工程、單元工程驗收，分局部項工程驗收，單位工程驗收，階段〔中間〕驗收；經(jīng)歷收合格，才能進展下一工序施工。上述各項驗收，均由工程部組織本工程部內(nèi)有關(guān)部門、單位參加，并辦好和保管好驗收簽證手續(xù)，為完工驗收打好根底。完工驗收的監(jiān)理初驗和正式驗收工作除由工程部組織本工程部內(nèi)有關(guān)部門、單位參加外，還應(yīng)通知局有關(guān)部門參加〔具體部門由局工程質(zhì)量平安部確定〕。工程完工驗收前，工程部均應(yīng)組織預(yù)檢〔自檢〕，通過預(yù)檢，及時安排消缺，催促收尾工程加速進展，為順利通過正式驗收創(chuàng)造條件。重要工程需通過工程局的預(yù)檢〔自檢〕，具體工程和組織事宜由局工程質(zhì)量平安部商洽工程部后確定。第四十五條 完工驗交資料工程部應(yīng)按在建工程工程驗收規(guī)程和合同的要求，準備完工驗交資料，并將其在完工驗收時出示，在工程移交時同時移交。完工驗交資料產(chǎn)生于施工的全過程，且內(nèi)容繁多，為此：工程部必須自施工準備階段起始，就應(yīng)明確由總工程師或副經(jīng)理主管、工程技術(shù)和質(zhì)檢部主辦，其他有關(guān)部門配合，并配備專人負責(zé)完整地收集、整理和管理工程檔案資料，不得喪失。工程經(jīng)理對完工驗交資料準備工作負第一責(zé)任?？⒐蟾婊蚩⒐た偨Y(jié)應(yīng)提交工程質(zhì)量平安部和市場開發(fā)部各一份。第四十六條 索賠工程部應(yīng)在工程開場就注意工程的索賠準備工作，收集整理有關(guān)索賠資料，按照合同條款及時向業(yè)主索賠。工程完工和竣工后，涉及款額較大的索賠工程，工程部應(yīng)及時報告工程局財務(wù)部、經(jīng)管部等職能部門，以便指導(dǎo)、協(xié)助索賠。第四十七條 工程移交合同工程工程經(jīng)完工驗收后，工程部應(yīng)及時通過監(jiān)理單位聯(lián)系工程接收方〔業(yè)主〕辦理工程移交手續(xù)。工程正式移交前，應(yīng)按合同規(guī)定正確分清工程管理、維護和保養(yǎng)的責(zé)任；屬我方責(zé)任范圍的，工程部應(yīng)認真組織管理、維護和保養(yǎng)。同時，工程部要指定責(zé)任人配合甲方開展申報優(yōu)質(zhì)工程的工作。第四十八條 對分標(biāo)工程或分包工程有關(guān)的工程驗收，完工驗收資料準備和工程移交，工程部應(yīng)依據(jù)聯(lián)營體的有關(guān)規(guī)定或分包合同的約定，按照本章上述各條的根本要求做好工作，認真履行責(zé)任，并在聯(lián)營體或總承包〔或責(zé)任承包〕單位的總體安排下參加相關(guān)工程工程的驗收和移交工作。第四十九條 合同規(guī)定缺陷責(zé)任期的工程完工驗收后，工程出現(xiàn)的缺陷，工程部應(yīng)組織原施工作業(yè)單位按合同規(guī)定的時間進展處理，并分清缺陷產(chǎn)生的原因。非我方原因的，應(yīng)通過監(jiān)理要求業(yè)主追加相應(yīng)的費用。屬我方原因的應(yīng)由局內(nèi)原施工單位及時處理并承擔(dān)費用。第五十條 工程部應(yīng)做好合同工程工程完工驗收后，到建立工程竣工驗收時的相關(guān)工作。建立工程竣工驗收和合同工程工程完工驗收內(nèi)容不同，且時間不同步〔竣工驗收常滯后于完工驗收一年以上〕。合同規(guī)定或標(biāo)準要求承擔(dān)合同工程工程施工的單位參加建立工程竣工驗收的，在完工驗收后，工程部應(yīng)催促業(yè)主抓緊時間進展竣工驗收，保存好完工驗收資料〔已移交業(yè)主的，應(yīng)保持好移交交接清單備查〕，并按時組織我方有關(guān)人員參加竣工驗收。第五十一條 工程部應(yīng)自工程施工準備階段起到工程移交時，逐步為工程局積累工程檔案資料。工程局所需檔案資料分為三