#2018年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷（課程代碼00261）第一部分選擇題，單項(xiàng)選擇題：本大題共小題，每小題分，共分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。．在現(xiàn)代民主國(guó)家，行政權(quán)的合法來源是C.君主 .政黨.憲法和法律 .法院．行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中與公民、法人或其他組織之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是.內(nèi)部行政法律關(guān)系 .外部行政法律關(guān)系.民事法律關(guān)系 .刑事法律關(guān)系.下列關(guān)于行政主體的表述，錯(cuò)誤的是D.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)的組織.行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織.行政主體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織.公務(wù)員可以成為行政主體。法律規(guī)定警察在依法執(zhí)行緊急任務(wù)情況下，遇到交通阻礙時(shí)可以優(yōu)先通行。這體現(xiàn)了.行政司法權(quán) .行政先行處置權(quán).獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) .行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán).下列屬于依申請(qǐng)行政行為的是 C?行政強(qiáng)制 .行政征收 .行政許可 .行政處罰.下列關(guān)于行政行為無效的法律后果的表述，錯(cuò)誤的是 B.行政相對(duì)人不受該行政行為約束.行政相對(duì)人只能向人民法院請(qǐng)求宣布該行政行為無效.有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該行政行為無效.行政行為被宣布無效后，對(duì)行政相對(duì)人造成的損失應(yīng)該賠償.沒有可能實(shí)施的行政行為應(yīng)屬于 B.有效行政行為 .無效行政行為.可撤銷行政行為 .效力待定的行政行為.除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是 C.個(gè)工作日. 個(gè)工作日 . 個(gè)工作日 .個(gè)工作日下列屬于精神方面權(quán)益的行政獎(jiǎng)勵(lì)是A.授予榮譽(yù)稱號(hào).發(fā)給獎(jiǎng)品.發(fā)給獎(jiǎng)金 .晉職0.某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門裁決甲因出售變質(zhì)食品賠償乙醫(yī)療費(fèi)200元0。某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的行為是?行政命令 .行政指導(dǎo).行政裁決 .行政訴訟.下列不屬于行政征收的是 C.稅務(wù)部門向某企業(yè)收取法定稅額 .某礦廠向國(guó)家繳納資源費(fèi)C張某因交通違章向交警部門繳納罰款.乘客向國(guó)家繳納機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi).行政拘留的期限一般為1日以上B. 以下 . 日以下C 日以下 . 日以下TOC\o"1-5"\h\z.行政處罰簡(jiǎn)易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對(duì)公民罰款在 B. 元以下 .元以下C元以下.元以下.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列案件中行政相對(duì)人有權(quán)要求組織聽證的是 C.劉某被交警罰款 元 .某超市被工商部門罰款 元C某企業(yè)被環(huán)保部門責(zé)令停業(yè)整頓 .王某被某縣公安局通報(bào)批評(píng).下列屬于抽象行政行為的是 C.行政許可 .行政獎(jiǎng)勵(lì)?行政立法 .行政處弱.下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)誤的是 A.行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力.行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果.行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇D行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為TOC\o"1-5"\h\z.下列聽證須公開舉行的是 C.涉及個(gè)人隱私的聽證 .涉及商業(yè)秘密的聽證.涉及社會(huì)大多數(shù)人利益的聽證 .涉及國(guó)家秘密的聽證.回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的 A.程序公正原則 .效率原則.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 .相對(duì)人參與原則.下列關(guān)于行政不當(dāng)特征的表述，錯(cuò)誤的是 ..狹義上的行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法.行政不當(dāng)針對(duì)的是自由裁量行政行為..行政不當(dāng)不需要承擔(dān)行政責(zé)任D行政不當(dāng)指不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?．0同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，其在行政復(fù)議法律關(guān)系中的地位是D.行政復(fù)議申請(qǐng)人.行政復(fù)議被申請(qǐng)人C行政復(fù)議代理人 .行政復(fù)議第三人.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是C.行政復(fù)議只審查行政行為的合法性.行政復(fù)議只審查行政行為的適當(dāng)性.行政復(fù)議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當(dāng)性D行政復(fù)議只審查行政行為是否符合法定程序.下列情況中將引起行政復(fù)議法律關(guān)系全部消滅的是 A.申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案.申請(qǐng)人死亡.被申請(qǐng)人改變具體行政行為D復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒有作出決定.下列屬于司法審查范圍的是 D?國(guó)防行為 .外交行為行政立法 .行政處罰.下列屬于中級(jí)人民法院管轄第一審行政案件的是 B.某企業(yè)訴某縣工商局違法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的案件.王某訴某海關(guān)對(duì)其違法罰款的案件.趙某訴某鄉(xiāng)政府違法收費(fèi)的案件.王某訴某區(qū)公安局違法拘留的案件.當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，下列關(guān)于本案管轄權(quán)的表述，正確的是.只能是原告所在地法院 .只能是被告所在地法院.原告和被告所在地法院都有管轄權(quán) .被告的上一級(jí)機(jī)關(guān)所在地法院.人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是 ..個(gè)月 個(gè)月?個(gè)月 .個(gè)月7張某，歲，在被行政拘留過程中被某民警毆打致死，如提起國(guó)家賠償，行政賠償請(qǐng)求人是.張某的父母 .張某所在街道.張某就讀的學(xué)校 .張某本人TOC\o"1-5"\h\z28.根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)臅r(shí)效是 C.個(gè)月 .年..2年 .4年.29.侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是 A.按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算 .按當(dāng)年當(dāng)月職工日平均工資..按申請(qǐng)人上年度實(shí)際日工資 .按當(dāng)?shù)鼐?民日平均生活費(fèi)30．下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，正確的是 A.行政補(bǔ)償前提是行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒有違法.行政補(bǔ)償只能發(fā)生在損失之后.對(duì)行政補(bǔ)償不服不能提出行政訴訟.行政補(bǔ)償只能是金錢補(bǔ)償二、多項(xiàng)選擇題：本大題共小題，每小題分，共分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。31．行政行為主體合法的要求有 ABC.行政機(jī)關(guān)合法 .人員合法 .委托合法 .時(shí)間合法 .步驟合法32．行政行為的成立要件包括 ABCD.主體要件 .主觀要件 .客觀要件 .功能要件 .時(shí)間要件33．行政立法的原則包括 ABC.依法立法原則 民主立法原則.科學(xué)立法原則 .立法效率原則 .立法優(yōu)先原則34．人民法院審理行政案件作出的判決有 ABCDE.行政賠償判決 .撤銷判決 .確認(rèn)判決 .變更判決 .判決駁回訴訟請(qǐng)求35．根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞接?ABCDE?金錢賠償 .返還財(cái)產(chǎn) .恢復(fù)原狀 .精神損害賠償.恢復(fù)名譽(yù)賠禮道歉第二部分非選擇題三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36?內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，如行政處分及上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所下達(dá)的行政命令等。37?行政征收是指行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。38?行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。39?行政程序法是指調(diào)整行政主體作出行政行為的過程中所遵儲(chǔ)的程序的法律規(guī)范和原則的總和。40?行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。四、簡(jiǎn)答題：本大題共小題，每小題分，共分。4．1簡(jiǎn)述行政處罰的簡(jiǎn)易程序。.表明身份。.說明處罰理由。.給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。.制作筆錄。.制作并當(dāng)場(chǎng)交付處罰決定書。.備案。42．簡(jiǎn)答行政行為的效力。.公定力。.確定力。.拘束力。.執(zhí)行力。43．簡(jiǎn)述行政法基本原則的含義。行政法的基本原則是行政法治原則，它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。行政法治原則對(duì)行政主體的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。五、論述題：本題分。44。試述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征。1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從屬性。2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有相對(duì)獨(dú)立性。3.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。4.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級(jí)性。.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有社會(huì)性、專業(yè)性和服務(wù)性。六、案例分析題：本大題共小題，每小題分，共分。5年月日，甲市區(qū)人民政府在萊村召開動(dòng)遷大會(huì)，慕村居民吳某的別墅在動(dòng)迂范圍內(nèi)。201年33月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了解事實(shí)情況，吳某于 年月日遞交政府信息公開申請(qǐng)書至區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不是我們做的”，并拒絕書面回復(fù)。問題：（1如）吳某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰?請(qǐng)說明理由。（5分）di笈議機(jī)美是甲巾人民政府口㈡分）《行政復(fù)議法B規(guī)定.對(duì)地方各級(jí)人民政府的縣體行政仃為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)?bào)抛h心C分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)?為什么?（分5⑺甲市中級(jí)人民法院且有管轄權(quán).（2分）《行政訴訟法》第I?五條規(guī)定.對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣線以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的第一審仃政案件，由中級(jí)A民法院管轄。（3分】4．6199年51月，朱某與樊某合伙開辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購得一塊荒地，面積畝。年月日，市區(qū)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策作出《關(guān)于同意征（占）用土地的批復(fù)》，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。199年77月，朱某在該地開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書，約定由鐘某承建房產(chǎn)開發(fā)工程。 年因工程款糾紛，鐘某向區(qū)法院起訴朱某。區(qū)法院受理后，于199年94月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬元。1年989月916日，8區(qū)法院作出民事裁定書，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及房屋抵償給申請(qǐng)執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定書和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書向街道辦事處申請(qǐng)辦理土地?fù)Q證。街道辦事處于 年月日作出同意征占用土地的批復(fù)，將原屬樊某的畝建3房用地，換證給肖某。附：年《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 年IX中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。）問題： 街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么分（1）不合法.門分）因?yàn)楦鶕?jù)1999年《土地管理法3第卜一條第一款規(guī)定.農(nóng)民集缽所有的土地依法用十非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣繳人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用根u1999年《土地管理法實(shí)施條例》第四條第一款規(guī)定，農(nóng)民建體所有的土地依法用十指農(nóng)業(yè)建改的，由上地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè).核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán).因此T曼叱集體建設(shè)用地使用權(quán)職權(quán)應(yīng)屬于土地所在地的縣級(jí)人民政府土地仃政主管部門a本窠中,D街道辦事處不同行變更集體建設(shè)用地使用權(quán)的職權(quán).D街道辦事處于19汐年四H25日作出的“同意換證,批