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文檔簡介
引言隨著改革開放以及進入經濟全球化以來,我國經濟持續(xù)高速發(fā)展,綜合國力不斷提升,人民生活水平大幅改善,國際地位不斷提高,各方面都取得了非凡的成就。然而,在經濟發(fā)展的同時,我國生態(tài)壞境壓力越來越大,江河湖泊的污染與日俱增,資源危機日趨嚴重,社會和諧面臨著嚴重的挑戰(zhàn)?!安目谌搿闭l都知曉,卻有“三鹿奶粉含三聚氰胺、啤酒含甲醛、肯德基食品含蘇丹紅”等事件層出不窮,亦有重慶開縣井噴、沱江川一化集團特大污染、吉化爆炸引發(fā)松花江水污染等事故屢見不鮮;相反地,“一方有難,八方支援”眾所皆知,卻有多少企業(yè)、企業(yè)家“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”。這些無一不讓我們沉思著一個共同的話題——企業(yè)社會責任。企業(yè)要追求利益,其經濟活動必然會對社會和環(huán)境產生影響,結果是增加社會效益或社會成本,若忽視這點盲目發(fā)展,必然會影響該企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)單純追求利益最大化已經不符合經濟發(fā)展趨勢,企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須注重其社會責任。企業(yè)社會責任的履行已成為社會公眾衡量企業(yè)好壞的標準之一,推行社會責任會計對其會計信息進行披露是企業(yè)履行社會責任的一種表現。然而對會計信息進行披露主要通過的是企業(yè)的財務報告但傳統(tǒng)的財務報告體系披露的信息不全面,忽略了企業(yè)對社會和環(huán)境的影響即企業(yè)外部經濟問題進行披露,因此,要完整的反映企業(yè)生產經營情況,使財務信息能最大限度地滿足各信息使用者的需要,應增加企業(yè)關于社會責任方面的披露。當今社會,廣大公眾對企業(yè)社會責任的關注度越來越高,國家及政府要求各企業(yè)對社會的綜合貢獻越來越大,企業(yè)對自己的社會責任的披露愈顯重要。一、企業(yè)社會責任及企業(yè)社會責任披露的內涵(一)企業(yè)社會責任的內涵自美國學者克拉克1916年提出了企業(yè)社會責任概念以來西方學者對其進行了大量的研究,大多數學者認為企業(yè)除了實現股東利益最大化目標之外,還應不確定性,導致統(tǒng)一編制社會責任會計報告的難度較大,準確性不太高、可比性不太強,這又嚴重影響了社會責任會計的作用和信息使用者的決策。另外,社會責任會計學與交叉或邊緣學科理論方面的研究和發(fā)展還遠遠不夠,對會計信息的準確性有很大影響。(二)企業(yè)自愿披露社會責任信息的意識不強我國學者通過相關實證研究發(fā)現,大部分上市公司披露的信息絕大部分是國家強制要求披露的,企業(yè)自愿披露的信息很少甚至沒有,大多數企業(yè)仍很少能為社會公共利益著想,其認識仍停留在被動處罰階段。這說明我國一些企業(yè)自身的社會責任意識淡薄,使其在追求最大經濟利益的同時忽視了企業(yè)作為社會一分子所應承擔的社會責任。在我國許多企業(yè)都將利潤最大化或股東財富最大化作為企業(yè)的唯一目標,從而忽視了企業(yè)的外部效益及社會價值。企業(yè)對于自覺履行社會責任、維護整個社會的利益缺乏自覺性。同樣,企業(yè)外部各利益相關者對企業(yè)社會行為及其影響的關注,也是企業(yè)履行社會責任的基礎。在經濟發(fā)展是硬道理的理念指引下,政府盲目追求經濟發(fā)展指標化,對企業(yè)經營者的業(yè)績考評主要以經濟指標為主,很少考慮企業(yè)的社會責任指標,這是導致企業(yè)經營者的社會責任意識淡薄的主要原因。正是由于企業(yè)社會責任意識的淡薄,使得企業(yè)社會責任信息的披露嚴重不足。因此,要讓企業(yè)內部管理當局和企業(yè)外部利害關系人都能意識到披露社會責任相關信息的必要性和緊迫性,增強社會責任意識。(三)企業(yè)社會責任信息披露內容不充分目前,我國對企業(yè)社會責任信息披露這方面的研究還在初始階段,對應披露的內容沒有統(tǒng)一的標準,很多企業(yè)難以界定其應承擔的社會責任。雖然已有部分企業(yè)在其會計報告中披露一些關于社會責任方面的信息,但總的來說,企業(yè)對其信息披露的認識不到位,其披露的內容相當有限,幾乎沒有一家公司對自己相關的社會責任進行詳盡地披露。特別是冶金、鋼鐵、煤炭、化工材料、造紙等行業(yè),要消耗大量資源,且污染比較嚴重,但這些行業(yè)的企業(yè)年度會計報表中很少對環(huán)境信息的內容進行披露。大部分企業(yè)對我國企業(yè)現有會計報表體系對社會責任的履行情況,如人力資源信息、生態(tài)環(huán)境信息、員工福利信息等情況的反映還遠不能滿足有關各方對企業(yè)社會責任情況了解的需求。如雅戈爾(600177)2009年度財務報告有近百頁,但沒有社會責任會計方面的信息;山鷹紙業(yè)(600567)在其招股說明書中披露了環(huán)境風險和對策以及達到的環(huán)境標準[5]。目前披露社會貢獻和員工福利信息的較多,沒有充分利用這些信息為各利益相關者服務,還遠遠不能滿足有關各方了解企業(yè)社會責任情況的需求,使信息披露流于形式。正如楊亞娥(2006)對我國80家上市公司2000~2003年度披露的年報的研究發(fā)現,四年間每年都有一半左右的樣本公司披露了這兩項信息,每年約有17%的公司披露了環(huán)境保護方面的信息約23%的公司披露了產品和服務方面的信息有4家公司制披露了公益性捐贈信息[6]。(四)信息披露形式單一,非會計基礎型處于主導地位會計基礎型的信息披露主要是指以傳統(tǒng)會計報表型,在會計報表內披露社會責任會計信息;而非會計基礎型的信息披露是指以非正規(guī)形式或文字表述方法對企業(yè)承擔和履行社會責任的情況加以說明和評價。從目前披露的社會責任會計信息來看,非會計基礎型處于主導地位,而會計基礎型處于次要地位,這種情況是不符合社會經濟的發(fā)展的。企業(yè)對社會責任信息的披露可以采用文字、表格、圖形等多種形式,我國目前大部分企業(yè)采用大篇幅的非正規(guī)形式或文字敘述的方式介紹企業(yè)承擔和履行社會責任的情況,采用文字敘述與采用表格、圖形等方式對比,文字敘述的東西較多,比較數字信息太少,不利于信息使用者直接明了地獲取信息,這種做法很難滿足信息使用者對信息的需求,尤其是在定量分析時顯得無從下手更對披露內容的有用性大打折扣。(五)社會責任會計信息獨立報告意識缺乏西方國家經濟起步較早,很久以前就已經開始關注企業(yè)社會責任信息的披露,例如美國、法國、德國等國家,它們對企業(yè)利益相關者高度重視,所以西方的大多數企業(yè)都選擇采取獨立報告披露模式。在美國《財富》雜志公布的“2006企業(yè)社會責任評估”排名中,中國石油天然氣集團公司和國家電網公司位居倒數前兩名,其主要原因就是沒有及時披露獨立的社會責任報告,而此項排行榜中由去年的56位上升至今年的19位的大眾公司,排名突飛猛進的主要原因則是該公司第一次公布了一份CSR(CorporateSocialReport)報告[7]。所以,全面披露企業(yè)的社會責任會計信息,編制獨立的社會責任會計報告,是社會責任會計走向成熟的一個標志。相對于西方國家,我國企業(yè)社會責任會計的起步較遲,我國企業(yè)對社會責任信息進行獨立報告的意識普遍缺乏,所以基本沒有多少企業(yè)編制獨立的社會責任報告。目前,除了少數幾家國有大型企業(yè)采取獨立報告形式外,其他大多數企業(yè)一般采用補充報告形式,而補充報告形式不能系統(tǒng)、全面地反映企業(yè)對社會責任的履行情況。這不但對信息使用者對企業(yè)社會責任會計信息的使用造成巨大影響,更重要的是這對企業(yè)形象與信譽的樹立制造了很大障礙。不同社會責任信息相關使用者對信息的需求會不一樣,總的來說,跟一般的財務信息相比,他們跟關注的是比較精確的社會責任信息,以獨立的社會責任報告作為披露工具,從而全面地獲取他們所需要的信息信息需求的多樣性也是編制獨立社會責任報告的一個必要性。(六)缺乏獨立的第三方審計我國法律法規(guī)規(guī)定,上市公司的年度報告必須要經過第三方審計(必須具備資質的會計師所進行審計),中期報告(一般是半年報)是無須審計的。所謂第三方就是中立的一方,注冊會計師正好具備這個特點[8]。第三方審驗與內部審驗相比,審驗機構是與被審驗單位相對獨立的第三方。企業(yè)社會責任披露需要出示企業(yè)社會責任報告,而對企業(yè)社會責任報告的審驗對公司達成更廣泛的戰(zhàn)略目標有極大幫助。但是我國到現在還沒有強制要求企業(yè)編制社會責任報告,當然也就沒有獨立第三方對社會責任報告進行審計。所以在這種社會責任信息不須審計的狀況下,企業(yè)在披露信息時具有很大的隨意性,這對企業(yè)虛編信息、出示虛假報告提供了良好渠道,從而使披露的信息的可信度、可比度大打折扣,嚴重打擊了相關利益者的信心。三、完善企業(yè)社會責任會計信息披露的建議(一)加強法律法規(guī)建設,健全企業(yè)社會責任披露機制“無規(guī)矩不成方圓”,法律是維護社會規(guī)范主持社會正義的最終力量,是個人與企業(yè)行為的最終裁判標準。目前,社會責任會計信息的披露主要是依靠企業(yè)的主動性和自愿性,不規(guī)范也不完整,缺乏相應的管理機制。再加上企業(yè)在履行和披露社會責任時存在認識上的偏差,對于相關的會計信息,企業(yè)不知道該不該披露,如果披露應該披露些什么、怎么披露。這就直接影響到社會責任信息披露質量和效果,因此,有必要建立健全中國社會責任信息披露的相關法律法規(guī),以規(guī)范上市公司社會責任信息披露的內容。為了公平起見,國家必須對企業(yè)應承擔社會責任的具體內容法律化,并以行政干預和經濟調控手段,強制企業(yè)進行社會責任的披露,并使企業(yè)在嚴格遵守各種法律與理論道德規(guī)范的條件下創(chuàng)造利潤,為社會多做有利的貢獻;同時應防范企業(yè)披露虛假信息,保護各利益相關者權益,并對披露虛假信息的企業(yè)進行嚴懲。通過法律體系的建設,增強企業(yè)在經營管理過程中的守法意識,增加企業(yè)違法經營的風險成本,使企業(yè)自覺履行社會責任相當重要。(二)轉化企業(yè)發(fā)展觀念,強化企業(yè)社會責任意識“意識決定行為”,作為社會責任會計信息披露的主體,企業(yè)社會責任意識的強弱直接關系到企業(yè)社會責任信息是否能披露,披露是否全面的問題。而企業(yè)社會責任意識的加強不僅與企業(yè)領導層自身扯不開干系,還與企業(yè)員工以及政府相關部門密密相關。首先,企業(yè)要清楚地認識到企業(yè)作為社會發(fā)展中的一細胞,與社會存在一種共榮的關系,其承擔社會責任是一種長期的自利行為。企業(yè)領導層要通過學習教育,制定相關標準規(guī)范,增強自身對企業(yè)社會責任披露的必要性和重要性,要把承擔社會責任作為一種義務而不是單純地作為一種投資行為或宣傳手段,糾正那種人物企業(yè)社會責任披露就是和自己過不去的錯誤認識。其次,企業(yè)全體職工也要通過相關學習教育,認識到企業(yè)應當主動承擔社會責任,使其熟悉有關企業(yè)社會責任披露的方針、任務、內容與方式方法,懂得企業(yè)社會責任應披露什么、如何披露的問題,從而起到監(jiān)督的作用。再次,政府及其相關部門要組織、引導和鼓勵企業(yè)主動承擔社會責任,加大宣傳與教育力度,使其深刻清楚地了解到履行社會責任對其自身與社會的重要性,同時,也可以采取一些獎懲措施,對企業(yè)的社會責任履行情況進行評比。(三)完善企業(yè)社會責任披露的內容目前,會計界對企業(yè)社會責任披露的內容尚無統(tǒng)一意見,借鑒西方發(fā)達國家的經驗,社會責任披露的內容應包括以下幾個方面:第一方面,對生態(tài)環(huán)境方面的責任。企業(yè)的生存與發(fā)展離不開環(huán)境,企業(yè)應披露其環(huán)保行動計劃,環(huán)保設施設備的使用情況以及其生產經營對環(huán)境造成的影響和為此采取的措施。如企業(yè)對三廢(廢水、廢水、廢渣)的處理,所付出的人力、財力以及物力的支持;在降低能源消耗,減少稀有資源耗用方面的努力;在綠化、凈化空氣、提高資源利用效率等方面對社會性環(huán)境治理提供的服務。第二方面,對社會福利方面的責任。社會福利,是企業(yè)履行社會責任的一部分。企業(yè)的發(fā)展是以耗費大量的社會資源為代價的,所以企業(yè)除了承擔相應的納稅義務,還應當披露其對社會公益福利事業(yè)的貢獻。如救助失學兒童,支持希望工程以及各種對文教衛(wèi)體等公益事業(yè)的捐助,增加失業(yè)、下崗以及社會弱勢群體的就業(yè)機會,為公共設施、醫(yī)療機構等社會公益事業(yè)提供的人力、物力、財力的支持等。第三方面,對人力資源方面的責任。企業(yè)對人力資源的貢獻是也是其履行社會責任不可或缺的一部分。企業(yè)的發(fā)展離不開人力的支持,相應地,企業(yè)也必須重視對人力資源方面的貢獻。這主要包括:為職工提供安全健康的工作環(huán)境,招募錄用人才,吸引高級人才和發(fā)揮其作用,舉辦各種提高職工勞動技能的培訓班,推行HYPERLINK"/wiki/%D6%B0%CE%F
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