工程建設項目施工招標投標辦法2008-8-27第一章總則第一條為規(guī)范工程建設項目施工(以下簡稱工程施工)招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》和國務院有關部門的職責分工，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內進行工程施工招標投標活動，適用本辦法。第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令第3號)規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第四條工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條工程施工招標投標活動，依法由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。施工招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。第六條各級發(fā)展計劃、經貿、建設、鐵道、交通、信息產業(yè)、水利、外經貿、民航等部門依照《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)和各地規(guī)定的職責分工，對工程施工招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。第二章招標第七條工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標的法人或者其他組織。第八條依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：(一)招標人已經依法成立；(二)初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；(三)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；(四)有相應資金或資金來源已經落實；(五)有招標所需的設計圖紙及技術資料。羊第九條湯工程施工招標崖分為公開招標弓和邀請招標。速第十條撐依法必須進行蘿施工招標的工繭程建設項目，暢按工程建設項錯目審批管理規(guī)畝定，凡應報送獸項目審批部門呆審批的，招標珠人必須在報送裳的可行性研究洽報告中將招標茫范圍、招標方消式、招標組織破形式等有關招府標內容報項目連審批部門核準正。敢第十一條叔國務院發(fā)展中計劃部門確定窯的國家重點建瀉設項目和各省碑、自治區(qū)、直魯轄市人民政府新確定的地方重撿點建設項目，坡以及全部使用斯國有資金投資乞或者國有資金雪投資占控股或女者主導地位的秘工程建設項目候，應當公開招隙標；有下列情尾形之一的，經襪批準可以進行惑邀請招標：縱刷膠(槍一濱)輝項目技術復雜傷或有特殊要求賴，只有少量幾睡家潛在投標人堆可供選擇的；稠閥舞(姐二酬)振受自然地域環(huán)栗境限制的；釀肯臂(顧三續(xù))挑涉及國家安全震、國家秘密或都者搶險救災，椅適宜招標但不俯宜公開招標的投；喘蔑殿(講四畫)房擬公開招標的罷費用與項目的省價值相比，不澤值得的；污戚狀(肥五狀)偶法律、法規(guī)規(guī)憶定不宜公開招劃標的。餡國家重點閉建設項目的邀撈請招標，應當學經國務院發(fā)展洗計劃部門批準迷；地方重點建碼設項目的邀請濫招標，應當經殃各省、自治區(qū)崇、直轄市人民隱政府批準。得全部使用勺國有資金投資閥或者國有資金娛投資占控股或嚴者主導地位的雜并需要審批的啄工程建設項目霉的邀請招標，搶應當經項目審誕批部門批準，眉但項目審批部幅門只審批立項匪的，由有關行匯政監(jiān)督部門批姑準。療第十二條滋需要審批的工哲程建設項目，深有下列情形之能一的，由本辦汗法第十一條規(guī)劍定的審批部門粱批準，可以不向進行施工招標混：鑰多乞(摟一士)術涉及國家安全慧、國家秘密或甘者搶險救災而習不適宜招標的簽；之蹦抱(眾二藍)會屬于利用扶貧財資金實行以工捉代賑需要使用票農民工的；書急乖(椅三臭)遙施工主要技術縮采用特定的專見利或者專有技炮術的；川帆閘(被四閣)減施工企業(yè)自建爛自用的工程，掩且該施工企業(yè)訂資質等級符合耀工程要求的；烘庸境(雜五云)閥在建工程追加斬的附屬小型工袖程或者主體加棟層工程，原中爺標人仍具備承席包能力的；臣譜時(努六驕)禍法律、行政法些規(guī)規(guī)定的其他已情形。銹不需要審動批但依法必須丸招標的工程建崖設項目，有前拜款規(guī)定情形之匙一的，可以不份進行施工招標揮。緊第十三條知采用公開招致標方式的，招供標人應當發(fā)布厲招標公告，邀屢請不特定的法暢人或者其他組責織投標。依法鄉(xiāng)必須進行施工柏招標項目的招鬼標公告，應當猛在國家指定的窩報刊和信息網殺絡上發(fā)布。辛采用邀請陜招標方式的，劈招標人應當向鼻三家以上具備瞇承擔施工招標燃項目的能力、學資信良好的特蔥定的法人或者棟其他組織發(fā)出乘投標邀請書。腐第十四條嫂招標公告或常者投標邀請書肚應當至少載明彩下列內容：苗蒜符(嚴一浴)深招標人的名稱掩和地址；李笛廢(內二壤)安招標項目的內杏容、規(guī)模、資妄金來源；社嶄足(孩三緣)琴招標項目的實歐施地點和工期睛；揀湯惹(革四寶)陰獲取招標文件錫或者資格預審宗文件的地點和比時間；療剪澇(知五悠)幸對招標文件或偽者資格預審文承件收取的費用背；論釘炮(冤六藏)聲對招標人的資神質等級的要求迎。相第十五條癢招標人應當歌按招標公告或悔者投標邀請書溉規(guī)定的時間、筒地點出售招標臭文件或資格預草審文件。自招薯標文件或者資控格預審文件出識售之日起至停搏止出售之日止膽，最短不得少徑于五個工作日泥。齒招標人可梁以通過信息網公絡或者其他媒可介發(fā)布招標文向件，通過信息融網絡或者其他猶媒介發(fā)布的招訊標文件與書面奴招標文件具有辯同等法律效力年，但出現不一縫致時以書面招除標文件為準。蹄招標人應當保栽持書面招標文繼件原始正本的土完好。帖對招標文由件或者資格預箏審文件的收費姥應當合理，不句得以營利為目跪的。對于所附尋的設計文件，著招標人可以向雜投標人酌收押殘金；對于開標域后投標人退還底設計文件的，升招標人應當向扭投標人退還押撕金。漸招標文件店或者資格預審鄭文件售出后，兵不予退還。招灶標人在發(fā)布招常標公告、發(fā)出賀投標邀請書后包或者售出招標忍文件或資格預抖審文件后不得丘擅自終止招標突。戶第十六條比招標人可以昂根據招標項目束本身的特點和底需要，要求潛擾在投標人或者拆投標人提供滿允足其資格要求械的文件，對潛械在投標人或者移投標人進行資賤格審查；法律正、行政法規(guī)對哲潛在投標人或彼者投標人的資鎖格條件有規(guī)定移的，依照其規(guī)專定。嘉第十七條五資格審查分譯為資格預審和陜資格后審。兼資格預審剪，是指在投標緣前對潛在投標卡人進行的資格線審查。壤資格后審植，是指在開標慢后對投標人進呈行的資格審查晶。貸進行資格服預審的，一般扎不再進行資格因后審，但招標盤文件另有規(guī)定沙的除外。瞇第十八條令采取資格預滔審的，招標人區(qū)可以發(fā)布資格緩預審公告。資談格預審公告適稈用本辦法第十苦三條、第十四鋼條有關招標公聞告的規(guī)定。詢采取資格溫預審的，招標剃人應當在資格獵預審文件中載判明資格預審的皮條件、標準和悠方法；采取資匆格后審的，招鏡標人應當在招媽標文件中載明帳對投標人資格奇要求的條件、拖標準和方法。吵招標人不看得改變載明的水資格條件或者未以沒有載明的摘資格條件對潛禍在投標人或者眨投標人進行資萌格審查。豐第十九條晉經資格預審探后，招標人應煌當向資格預審星合格的潛在投騾標人發(fā)出資格兼預審合格通知槽書，告知獲取公招標文件的時框間、地點和方旱法，并同時向涌資格預審不合懂格的潛在投標演人告知資格預派審結果。資格洋預審不合格的劈潛在投標人不壇得參加投標。斷經資格后日審不合格的投丈標人的投標應守作廢標處理。煤第二十條唐資格審查應扔主要審查潛在黃投標人或者投遵標人是否符合寬下列條件：永柄圓(概一艘)漆具有獨立訂立蔑合同的權利；功撿壩(貴二江)荷具有履行合同捷的能力，包括常專業(yè)、技術資暖格和能力，資允金、設備和其機他物質設施狀午況，管理能力課，經驗、信譽袋和相應的從業(yè)佩人員；擇鑒強(捕三縱)省沒有處于被責址令停業(yè)，投標賤資格被取消，嫂財產被接管、爪凍結，破產狀苗態(tài)；劈聞販(鐘四化)嘆在最近三年內央沒有騙取中標粉和嚴重違約及幸重大工程質量續(xù)問題；朋磨毛(價五慧)以法律、行政法擦規(guī)規(guī)定的其他蔽資格條件。舟資格審查禽時，招標人不嗎得以不合理的未條件限制、排唐斥潛在投標人呈或者投標人，動不得對潛在投子標人或者投標需人實行歧視待圓遇。任何單位嫂和個人不得以頂行政手段或者孟其他不合理方破式限制投標人盾的數量。處第二十一六條招標人符魂合法律規(guī)定的臂自行招標條件吐的，可以自行秋辦理招標事宜慮。任何單位和心個人不得強制誤其委托招標代遲理機構辦理招喂標事宜。療第二十二雨條招標代理妄機構應當在招直標人委托的范駛圍內承擔招標六事宜。招標代宮理機構可以在廈其資格等級范允圍內承擔下列衫招標事宜：彩圍蠅(本一向)什擬訂招標方案螞，編制和出售持招標文件、資謹格預審文件；筆畜伸(集二白)舒審查投標人資柏格；哲哨典(韻三金)懶編制標底；守耽勞(蓬四池)悼組織投標人踏鄰勘現場；功想煌(像五咽)遵組織開標、評毫標，協助招標進人定標；場混殼(刷六織)子草擬合同；持漠逆(里七招)畝招標人委托的斃其他事項。取招標代理驗機構不得無權擦代理、越權代溝理，不得明知醉委托事項違法帶而進行代理。腳招標代理亮機構不得接受認同一招標項目奔的投標代理和窗投標咨詢業(yè)務努；未經招標人擺同意，不得轉餡讓招標代理業(yè)爺務。鵲第二十三奪條工程招標嘗代理機構與招蕉標人應當簽訂熟書面委托合同誘，并按雙方約植定的標準收取羅代理費；國家疑對收費標準有敵規(guī)定的，依照擺其規(guī)定。慘第二十四域條招標人根堂據施工招標項笑目的特點和需蒸要編制招標文是件。招標文件陪一般包括下列甚內容：撈扶貸(堵一辜)隆投標邀請書；置桂場(仿二構)萍投標人須知；血武符(屈三督)缺合同主要條款職；循緞集(寸四貼)觸投標文件格式臺；績努朗(軌五菜)警采用工程量清何單招標的，應倆當提供工程量錘清單；付晶您(發(fā)六名)撐技術條款；眾每愈(脾七帽)運設計圖紙；艷恒局(吐八公)鋪評標標準和方窩法；探魚燒(榆九葬)猶投標輔助材料蓬。壩招標人應拴當在招標文件奏中規(guī)定實質性爺要求和條件，歸并用醒目的方孫式標明。破第二十五膊條招標人可產以要求投標人授在提交符合招排標文件規(guī)定要太求的投標文件和外，提交備選頓投標方案，但暈應當在招標文聽件中做出說明鍬，并提出相應騙的評審和比較斧辦法。魚第二十六緩條招標文件壇規(guī)定的各項技萍術標準應符合片國家強制性標澇準。旗招標文件桌中規(guī)定的各項配技術標準均不慶得要求或標明濃某一特定的專殺利、商標、名啄稱、設計、原冠產地或生產供遺應者，不得含鑼有傾向或者排覆斥潛在投標人雁的其他內容。仇如果必須引用掙某一生產供應服者的技術標準留才能準確或清西楚地說明擬招廉標項目的技術議標準時，則應苦當在參照后面殃加紡上眾“鋼或相當按于務”蚊的字樣。匠第二十七滴條施工招標禍項目需要劃分巖標段、確定工精期的，招標人圣應當合理劃分褲標段、確定工介期，并在招標者文件中載明。雷對工程技術上律緊密相連、不料可分割的單位粘工程不得分割尺標段。敞招標人不烏得以不合理的陡標段或工期限而制或者排斥潛傭在投標人或者徹投標人。紹第二十八授條招標文件附應當明確規(guī)定怖評標時除價格筐以外的所有評欠標因素，以及榆如何將這些因屋素量化或者據咳以進行評估。注在評標過欣程中，不得改捐變招標文件中濾規(guī)定的評標標岔準、方法和中統(tǒng)標條件。注第二十九禁條招標文件耳應當規(guī)定一個胳適當的投標有塌效期，以保證僚招標人有足夠啊的時間完成評碼標和與中標人紛簽訂合同。投身標有效期從投昏標人提交投標厘文件截止之日夏起計算。息在原投標錯有效期結束前甚，出現特殊情斷況的，招標人沃可以書面形式漁要求所有投標蛙人延長投標有通效期。投標人脖同意延長的，繪不得要求或被妄允許修改其投厚標文件的實質袖性內容，但應院當相應延長其沿投標保證金的岸有效期；投標衛(wèi)人拒絕延長的藥，其投標失效萍，但投標人有桌權收回其投標跟保證金。因延胖長投標有效期茶造成投標人損鋪失的，招標人津應當給予補償頌，但因不可抗炊力需要延長投嫁標有效期的除赴外。部第三十條件施工招標項逆目工期超過十時二個月的，招煎標文件中可以除規(guī)定工程造價接指數體系、價詳格調整因素和勺調整方法。撒第三十一舟條招標人應湯當確定投標人偵編制投標文件盡所需要的合理壁時間；但是，啟依法必須進行毯招標的項目，副自招標文件開碰始發(fā)出之日起犁至投標人提交溜投標文件截止僚之日止，最短博不得少于二十岸日?？鄣谌麠l招標人根口據招標項目的壯具體情況，可碗以組織潛在投毀標人踏勘項目埋現場，向其介昆紹工程場地和景相關環(huán)境的有臥關情況。潛在悔投標人依據招訓標人介紹情況趁作出的判斷和推決策，由投標遲人自行負責。市招標人不元得單獨或者分飽別組織任何一錘個投標人進行刑現場踏勘。該第三十三趴條對于潛在找投標人在閱讀吧招標文件和現獸場踏勘中提出釘的疑問，招標臘人可以書面形聽式或召開投標掠預備會的方式鴉解答，但需同挖時將解答以書蝦面方式通知所公有購買招標文腐件的潛在投標箱人。該解答的裝內容為招標文槳件的組成部分性。蘿第三十四嫂條招標人可弓根據項目特點果決定是否編制怕標底。編制標珠底的，標底編張制過程和標底侵必須保密。爭招標項目鋤編制標底的，勤應根據批準的課初步設計、投澆資概算，依據擊有關計價辦法自，參照有關工激程定額，結合武市場供求狀況樓，綜合考慮投旬資、工期和質障量等方面的因菌素合理確定。座標底由招傻標人自行編制愈或委托中介機叔構編制。一個榆工程只能編制乘一個標底。畜任何單位碧和個人不得強消制招標人編制役或報審標底，蠅或干預其確定反標底。渾招標項目銜可以不設標底騰，進行無標底威招標。應第三章露投標鼓第三十五拋條投標人是佛響應招標、參針加投標競爭的孤法人或者其他提組織。招標人賭的任何不具獨爬立法人資格的背附屬機姜構走(項單觸位園)剝，或者為招標國項目的前期準桃備或者監(jiān)理工運作提供設計、宇咨詢服務的任悅何法人及其任含何附屬機委構罷(卵單捆位易)吳，都無資格參皮加該招標項目程的投標。完第三十六財條投標人應瘦當按照招標文菊件的要求編制分投標文件。投股標文件應當對濁招標文件提出炸的實質性要求擋和條件作出響仙應。亭投標文件燦一般包括下列卡內容：院扔計(康一腫)物投標函；昨頂閑(蠢二攻)蹄投標報價；個坦腐(星三紙)細施工組織設計筐；陣驗家(攻四亦)度商務和技術偏貧差表。少投標人根房據招標文件載及明的項目實際醋情況，擬在中步標后將中標項軌目的部分非主嗎體、非關鍵性疲工作進行分包紡的，應當在投凝標文件中載明納。舍第三十七筍條招標人可熱以在招標文件認中要求投標人麥提交投標保證伐金。投標保證儀金除現金外，癥可以是銀行出噸具的銀行保函銅、保兌支票、汗銀行匯票或現稈金支票。往投標保證龍金一般不得超爺過投標總價的字百分之二，但蠢最高不得超過溪八十萬元人民撲幣。投標保證顛金有效期應當拍超出投標有效柱期三十天。羊投標人應存當按照招標文詠件要求的方式群和金額，將投爆標保證金隨投里標文件提交給睡招標人。有投標人不耕按招標文件要撓求提交投標保糧證金的，該投詳標文件將被拒蒸絕，作廢標處束理。釋第三十八震條投標人應畫當在招標文件左要求提交投標慶文件的截止時拔間前，將投標擺文件密封送達緊投標地點。招夢標人收到投標倦文件后，應當倦向投標人出具蕩標明簽收人和認簽收時間的憑嘆證，在開標前鑼任何單位和個軌人不得開啟投君標文件。館在招標文麻件要求提交投吧標文件的截止戰(zhàn)時間后送達的青投標文件，為驟無效的投標文黎件，招標人應足當拒收。嗚提交投標隆文件的投標人臭少于三個的，召招標人應當依半法重新招標。式重新招標后投維標人仍少于三博個的，屬于必慨須審批的工程隆建設項目，報女經原審批部門骨批準后可以不盡再進行招標；第其他工程建設釋項目，招標人?？勺孕袥Q定不五再進行招標。道第三十九奧條投標人在捐招標文件要求罵提交投標文件燒的截止時間前眠，可以補充、纏修改、替代或煎者撤回已提交出的投標文件，蹤并書面通知招僅標人。補充、丹修改的內容為廢投標文件的組費成部分。述第四十條有在提交投標偶文件截止時間滑后到招標文件恭規(guī)定的投標有阿效期終止之前喪，投標人不得驕補充、修改、溉替代或者撤回遼其投標文件。侮投標人補充、群修改、替代投蛛標文件的，招參標人不予接受牙；投標人撤回昌投標文件的，因其投標保證金躲將被沒收。管第四十一摘條在開標前世，招標人應妥掘善保管好已接掉收的投標文件鼓、修改或撤回酸通知、備選投末標方案等投標極資料。暗第四十二漏條兩個以上鄉(xiāng)法人或者其他燈組織可以組成濃一個聯合體，愧以一個投標人桌的身份共同投智標?？嚷摵象w各抄方簽訂共同投沙標協議后，不烏得再以自己名壟義單獨投標，墨也不得組成新諷的聯合體或參號加其他聯合體梁在同一項目中薄投標。販第四十三押條聯合體參僑加資格預審并即獲通過的，其島組成的任何變?yōu)┗急仨氃谔峋浣煌稑宋募孛酥怪涨罢鞯昧琳袠巳说耐馄Ｈ绻兓笳彽穆摵象w削弱殃了競爭，含有日事先未經過資摘格預審或者資禍格預審不合格畫的法人或者其尖他組織，或者將使聯合體的資錫質降到資格預龍審文件中規(guī)定攏的最低標準以智下，招標人有倚權拒絕。氧第四十四頭條聯合體各荒方必須指定牽纖頭人，授權其皆代表所有聯合撈體成員負責投碗標和合同實施償階段的主辦、飯協調工作，并曲應當向招標人丹提交由所有聯融合體成員法定樓代表人簽署的眼授權書。兄第四十五難條聯合體投吉標的，應當以帥聯合體各方或須者聯合體中牽富頭人的名義提廳交投標保證金役。以聯合體中粥牽頭人名義提享交的投標保證擁金，對聯合體第各成員具有約庸束力。榜第四十六夕條下列行為帆均屬投標人串聽通投標報價：擊嚼耐(碧一技)秧投標人之間相拾互約定抬高或君壓低投標報價議；汗帖佛(性二狹)耐投標人之間相蠢互約定，在招鴉標項目中分別父以高、中、低內價位報價；省饅韻(典三礙)杰投標人之間先方進行內部競價剃，內定中標人殿，然后再參加醉投標；宵丟印(孩四賀)袋投標人之間其點他串通投標報安價的行為。郊第四十七藍條下列行為短均屬招標人與閣投標人串通投躁標：凡辦艘(像一艇)位招標人在開標敵前開啟招標文稱件，并將投標逃情況告知其他版投標人，或者激協助投標人撤勞換投標文件，葵更改報價；洽尸鼓(情二它)園招標人向投標恭人泄露標底；征寒妥(窯三國)刮招標人與投標揮人商定，投標截時壓低或抬高擇標價，中標后匪再給投標人或跳招標人額外補首償；填秒暢(魯四惕)勝招標人預先內叢定中標人；便謊真(和五形)押其他串通投標這行為。嬌第四十八墻條投標人不度得以他人名義室投標。月前款所稱院以他人名義投獅標，指投標人亂掛靠其他施工園單位，或從其巴他單位通過轉研讓或租借的方涂式獲取資格或案資質證書，或殿者由其他單位鑒及其法定代表拘人在自己編制掌的投標文件上剝加蓋印章和簽串字等行為。盾第四章毅開標、評標和核定標蹈第四十九劍條開標應當押在招標文件確壩定的提交投標庸文件截止時間干的同一時間公利開進行；開標悼地點應當為招建標文件中確定普的地點。拼第五十條摸投標文件有嫁下列情形之一宗的，招標人不逝予受理：價強癥(搜一核)眾逾期送達的或叉者未送達指定階地點的；焦票示(內二晴)車未按招標文件睜要求密封的。著投標文件牛有下列情形之剃一的，由評標合委員會初審后洗按廢標處理：兇且桑(育一眉)必無單位蓋章并丑無法定代表人諒或法定代表人鷹授權的代理人鋤簽字或蓋章的缸；鞠碎導(三二罩)洗未按規(guī)定的格紡式填寫，內容鵝不全或關鍵字飽跡模糊、無法肉辨認的；首皇支(飾三囑)伙投標人遞交兩輸份或多份內容毀不同的投標文河件，或在一份榮投標文件中對基同一招標項目射報有兩個或多剛個報價，且未聾聲明哪一個有形效，按招標文報件規(guī)定提交備從選投標方案的但除外；亂旅剖(鞠四艙)賤投標人名稱或墊組織結構與資另格預審時不一案致的；勞眼朵(枝五合)浴未按招標文件灶要求提交投標肺保證金的；陷志圈(鮮六蝴)呼聯合體投標未威附聯合體各方堤共同投標協議續(xù)的。蛛第五十一爐條評標委員麗會可以書面方塑式要求投標人訂對投標文件中頑含義不明確、盯對同類問題表肅述不一致或者斯有明顯文字和惱計算錯誤的內葵容作必要的澄測清、說明或補顯正。評標委員往會不得向投標盆人提出帶有暗弊示性或誘導性摸的問題，或向勞其明確投標文間件中的遺漏和傷錯誤。你第五十二康條投標文件乒不響應招標文啦件的實質性要會求和條件的，長招標人應當拒體絕，并不允許留投標人通過修夠正或撤銷其不欄符合要求的差票異或保留，使眉之成為具有響勵應性的投標。幅第五十三梳條評標委員飲會在對實質上董響應招標文件殘要求的投標進炎行報價評估時憐，除招標文件典另有約定外，腔應當按下述原醋則進行修正：勁菠予(阻一意)首用數字表示的喪數額與用文字枯表示的數額不似一致時，以文狗字數額為準；貿銷徒(童二妨)枕單價與工程量吵的乘積與總價沒之間不一致時圾，以單價為準揪。若單價有明樣顯的小數點錯造位，應以總價春為準，并修改弦單價。香按前款規(guī)剖定調整后的報戒價經投標人確衫認后產生約束豎力。悼投標文件穿中沒有列入的美價格和優(yōu)惠條爹件在評標時不煮予考慮。慶第五十四冷條對于投標畜人提交的優(yōu)越摟于招標文件中批技術標準的備哀選投標方案所慨產生的附加收妹益，不得考慮面進評標價中。羞符合招標文件樓的基本技術要蟲求且評標價最減低或綜合評分良最高的投標人角，其所提交的啟備選方案方可努予以考慮。輸第五十五縮條招標人設鳴有標底的，標堤底在評標中應默當作為參考，昏但不得作為評漆標的唯一依據爛。禁第五十六廉條評標委員滔會完成評標后域，應向招標人蠟提出書面評標捕報告。評標報案告由評標委員控會全體成員簽訊字。征評標委員伐會提出書面評闖標報告后，招挺標人一般應當訪在十五日內確亮定中標人，但瓣最遲應當在投攝標有效期結束胃日三十個工作應日前確定。約中標通知暴書由招標人發(fā)娛出。欄第五十七息條評標委員弦會推薦的中標取候選人應當限竭定在一至三人恢，并標明排列期順序。招標人年應當接受評標逗委員會推薦的冊中標候選人，殊不得在評標委找員會推薦的中魔標候選人之外珍確定中標人。吹第五十八群條依法必須模進行招標的項岔目，招標人應避當確定排名第氧一的中標候選輝人為中標人。撤排名第一的中淹標候選人放棄廣中標、因不可闖抗力提出不能始履行合同，或會者招標文件規(guī)種定應當提交履虜約保證金而在息規(guī)定的期限內漏未能提交的，深招標人可以確穿定排名第二的東中標候選人為好中標人。竊排名第二清的中標候選人嘆因前款規(guī)定的斷同樣原因不能紡簽訂合同的，株招標人可以確抬定排名第三的國中標候選人為扇中標人?？嫡袠巳丝身嵰允跈嘣u標委捎員會直接確定施中標人。逢國務院對值中標人的確定讓另有規(guī)定的，吳從其規(guī)定。鮮第五十九繳條招標人不巡得向中標人提強出壓低報價、兄增加工作量、沸縮短工期或其棚他違背中標人焰意愿的要求，騾以此作為發(fā)出搏中標通知書和苗簽訂合同的條盜件。役第六十條矮中標通知書愛對招標人和中仿標人具有法律址效力。中標通停知書發(fā)出后，洲招標人改變中違標結果的，或偶者中標人放棄脈中標項目的，辦應當依法承擔醋法律責任。派第六十一肯條招標人全鐮部或者部分使掏用非中標單位懸投標文件中的川技術成果或技式術方案時，需積征得其書面同疊意，并給予一艙定的經濟補償慣。雙第六十二磚條招標人和原中標人應當自策中標通知書發(fā)匯出之日起三十染日內，按照招鴉標文件和中標侮人的投標文件酸訂立書面合同捏。招標人和中滑標人不得再行勁訂立背離合同鳳實質性內容的橋其他協議。靈招標文件泉要求中標人提憤交履約保證金毅或者其他形式跑履約擔保的，蜂中標人應當提壽交；拒絕提交論的，視為放棄索中標項目。招革標人要求中標議人提供履約保臨證金或其他形炊式履約擔保的朋，招標人應當距同時向中標人叛提供工程款支色付擔保。堂招標人不灘得擅自提高履祥約保證金，不算得強制要求中類標人墊付中標暈項目建設資金漫。切第六十三漏條招標人與華中標人簽訂合轉同后五個工作延日內，應當向讀未中標的投標識人退還投標保嶼證金。驟第六十四跪條合同中確銷定的建設規(guī)模止、建設標準、貍建設內容、合測同價格應當控扛制在批準的初夢步設計及概算頌文件范圍內；圣確需超出規(guī)定牽范圍的，應當匠在中標合同簽陜訂前，報原項錦目審批部門審翅查同意。凡應譯報經審查而未魔報的，在初步炭設計及概算調騾整時，原項目陡審批部門一律指不予承認。承第六十五市條依法必須蔬進行施工招標鏈的項目，招標讓人應當自發(fā)出否中標通知書之丈日起十五日內息，向有關行政勉監(jiān)督部門提交列招標投標情況熔的書面報告。困前款所稱駐書面報告至少負應包括下列內財容：您斬干(盾一虜)元招標范圍；壓壯標(平二廈)戲招標方式和發(fā)雅布招標公告的饑媒介；隊警禁(紹三怕)脈招標文件中投幣標人須知、技玉術條款、評標易標準和方法、武合同主要條款炸等內容；伶故槐(片四少)貴評標委員會的占組成和評標報哈告；逆鑄潔(庫五勉)愚中標結果。驅第六十六轟條招標人不溉得直接指定分龜包人。碎第六十七嫩條對于不具獅備分包條件或選者不符合分包辱規(guī)定的，招標灣人有權在簽訂鍛合同或者中標西人提出分包要字求時予以拒絕扒。發(fā)現中標人廈轉包或違法分詳包時，可要求陶其改正；拒不敲改正的，可終椒止合同，并報饅請有關行政監(jiān)溉督部門查處。援監(jiān)理人員洲和有關行政部姥門發(fā)現中標人棚違反合同約定吩進行轉包或違息法分包的，應陳當要求中標人那改正，或者告倦知招標人要求穩(wěn)其改正；對于任拒不改正的，彈應當報請有關徐行政監(jiān)督部門旁查處。撲第五章陷法律責任風第六十八愛條依法必須栗進行招標的項納目而不招標的截，將必須進行吊招標的項目化礎整為零或者以擾其他任何方式脂規(guī)避招標的，容有關行政監(jiān)督榆部門責令限期鄉(xiāng)改正，可以處確項目合同金額弊千分之五以上手千分之十以下松的罰款；對全擁部或者部分使陵用國有資金的蹄項目，項目審郵批部門可以暫認停項目執(zhí)行或沫者暫停資金撥孩付；對單位直狀接負責的主管玉人員和其他直木接責任人員依耳法給予處分。頂第六十九棟條招標代理腸機構違法泄露另應當保密的與僵招標投標活動飛有關的情況和樹資料的，或者呆與招標人、投鼠標人串通損害具國家利益、社穩(wěn)會公共利益或著者他人合法權謊益的，由有關邊行政監(jiān)督部門辨處五萬元以上趴二十五萬元以歪下罰款，對單尖位直接負責的照主管人員和其菜他直接責任人替員處單位罰款厘數額百分之五匙以上百分之十返以下罰款；有藍違法所得的，靈并處沒收違法帳所得；情節(jié)嚴湯重的，有關行勉政監(jiān)督部門可匪停止其一定時還期內參與相關武領域的招標代扇理業(yè)務，資格挖認定部門可暫殘停直至取消招砌標代理資格；提構成犯罪的，吧由司法部門依鳴法追究刑事責浮任。給他人造餃成損失的，依土法承擔賠償責傘任。稿前款所列叮行為影響中標瓶結果，并且中兔標人為前款所頃列行為的受益階人的，中標無都效?；I第七十條魚招標人以不籃合理的條件限菠制或者排斥潛虎在投標人的，罰對潛在投標人牢實行歧視待遇雅的，強制要求扮投標人組成聯辜合體共同投標腔的，或者限制殲投標人之間競蛇爭的，有關行頃政監(jiān)督部門責呢令改正，可處館一萬元以上五凡萬元以下罰款悅。漁第七十一還條依法必須座進行招標項目萬的招標人向他劉人透露已獲取巾招標文件的潛耗在投標人的名墨稱、數量或者渠可能影響公平枯競爭的有關招習標投標的其他享情況的，或者堡泄露標底的，窯有關行政監(jiān)督首部門給予警告種，可以并處一安萬元以上十萬至元以下的罰款噸；對單位直接爆負責的主管人裁員和其他直接松責任人員依法求給予處分；構象成犯罪的，依近法追究刑事責捷任。囑前款所列護行為影響中標錘結果，并且中薯標人為前款所融列行為的受益辯人的，中標無識效。橫第七十二塑條招標人在殘發(fā)布招標公告煌、發(fā)出投標邀蹄請書或者售出牽招標文件或資帳格預審文件后茂終止招標的，月除有正當理由撈外，有關行政主監(jiān)督部門給予圖警告，根據情靠節(jié)可處三萬元娘以下的罰款；承給潛在投標人村或者投標人造集成損失的，并德應當賠償損失食。傘第七十三迎條招標人或子者招標代理機趴構有下列情形套之一的，有關壤行政監(jiān)督部門儀責令其限期改伸正，根據情節(jié)盾可處三萬元以蛾下的罰款；情蠻節(jié)嚴重的，招飛標無效：屯廚恥(塌一噸)趕未在指定的媒龜介發(fā)布招標公綱告的；瞧妨蝶(乘二嫌)陰邀請招標不依蠢法發(fā)出投標邀世請書的；柔咸胸(西三級)豪自招標文件或平資格預審文件逃出售之日起至電停止出售之日抵止，少于五個應工作日的；寺均掀(隊四粘)郊依法必須招標就的項目，自招軟標文件開始發(fā)咳出之日起至提號交投標文件截始止之日止，少貞于二十日的；醬薄脆(習五鑼)酬應當公開招標堵而不公開招標押的；印博精(年六驢)勺不具備招標條惠件而進行招標際的；啊拳豐(飽七傾)封應當履行核準正手續(xù)而未履行征的；際噸扮(扯八旦)騙不按項目審批獎部門核準內容穗進行招標的；悔待州(勻九扶)就在提交投標文綠件截止時間后觀接收投標文件允的；改引怪(若十揪)視投標人數量不昌符合法定要求我不重新招標的捕。哨被認定為曠招標無效的，鷹應當重新招標呢。休第七十四蔬條投標人相輝互串通投標或面者與招標人串星通投標的，投欄標人以向招標尺人或者評標委財員會成員行賄蒜的手段謀取中摘標的，中標無井效，由有關行奏政監(jiān)督部門處汗中標項目金額折千分之五以上燈千分之十以下懷的罰款，對單越位直接負責的猾主管人員和其黎他直接責任人精員處單位罰款錦數額百分之五坡以上百分之十毀以下的罰款；熊有違法所得的雜，并處沒收違橡法所得；情節(jié)別嚴重的，取消略其一至二年的恨投標資格，并叼予以公告，直球至由工商行政觸管理機關吊銷蔥營業(yè)執(zhí)照；構盾成犯罪的，依新法追究刑事責傭任。給他人造中成損失的，依即法承擔賠償責夠任。少第七十五定條投標人以對他人名義投標時或者以其他方徑式弄虛作假，庭騙取中標的，崇中標無效，給焦招標人造成損眾失的，依法承腥擔賠償責任；趁構成犯罪的，欲依法追究刑事堆責任。映依法必須眨進行招標項目桌的投標人有前旗款所列行為尚設未構成犯罪的撫，有關行政監(jiān)奸督部門處中標眾項目金額千分漆之五以上千分回之十以下的罰蛇款，對單位直趴接負責的主管賞人員和其他直濤接責任人員處沙單位罰款數額芳百分之五以上趁百分之十以下鑒的罰款；有違奔法所得的，并拔處沒收違法所絹得；情節(jié)嚴重卡的，取消其一淡至三年投標資測格，并予以公謹告，直至由工部商行政管理機縱關吊銷營業(yè)執(zhí)遼照。金第七十六販條依法必須嘩進行招標的項暖目，招標人違今法與投標人就豪投標價格、投捏標方案等實質焦性內容進行談滲判的，有關行貞政監(jiān)督部門給脾予警告，對單倆位直接負責的障主管人員和其諷他直接責任人鋤員依法給予處聾分。灑前款所列譜行為影響中標圾結果的，中標塑無效。浪第七十七稅條評標委員診會成員收受投尊標人的財物或灣者其他好處的著，評標委員會刊成員或者參加頭評標的有關工葛作人員向他人群透露對投標文贊件的評審和比慎較、中標候選早人的推薦以及泄與評標有關的肚其他情況的，膛有關行政監(jiān)督剛部門給予警告狠，沒收收受的磨財物，可以并哭處三千元以上卵五萬元以下的熔罰款，對有所慰列違法行為的革評標委員會成務員取消擔任評聚標委員會成員感的資格并予以雖公告，不得再顏參加任何招標洽項目的評標；福構成犯罪的，腳依法追究刑事允責任。鼓第七十八膏條評標委員勞會成員在評標塌過程中擅離職盾守，影響評標腸程序正常進行摟，或者在評標爆過程中不能客哭觀公正地履行乖職責的，有關烘行政監(jiān)督部門芳給予警告；情鎮(zhèn)節(jié)嚴重的，取衛(wèi)消擔任評標委察員會成員的資悅格，不得再參灘加任何招標項嘴目的評標，并怕處一萬元以下譜的罰款。肚第七十九且條評標過程壯有下列情況之定一的，評標無楚效，應當依法隆重新進行評標霸或者重新進行驚招標，有關行伍政監(jiān)督部門可朋處三萬元以下洋的罰款：扎香犧(丈一宇)直使用招標文件序沒有確定的評伍標標準和方法肉的；圖晃激(州二掌)英評標標準和方森法含有傾向或忌者排斥投標人鉆的內容，妨礙亂或者限制投標榨人之間競爭，按且影響評標結針果的；蚊且濱(慎三殼)亂應當回避擔任姨評標委員會成扛員的人參與評囑標的；促號挎(笨四挑)赤評標委員會的質組建及人員組帆成不符合法定椅要求的；籃副光(塞五嘗)禾評標委員會及晃其成員在評標疊過程中有違法旋行為，且影響縣評標結果的。據第八十條崇招標人在評解標委員會依法扒推薦的中標候墓選人以外確定狐中標人的，依蜂法必須進行招趁標的項目在所襪有投標被評標消委員會否決后撐自行確定中標破人的，中標無略效。有關行政椅監(jiān)督部門責令竭改正，可以處蔥中標項目金額傷千分之五以上好千分之十以下廚的罰款；對單懇位直接負責的犯主管人員和其鞭他直接責任人息員依法給予處爛分。箭第八十一團條招標人不洋按規(guī)定期限確第定中標人的，嗎或者中標通知賓書發(fā)出后，改姥變中標結果的里，無正當理由練不與中標人簽躍訂合同的，或勾者在簽訂合同輝時向中標人提凝出附加條件或屋者更改合同實籮質性內容的，紀有關行政監(jiān)督旦部門給予警告虜，責令改正，由根據情節(jié)可處屯三萬元以下的昂罰款；造成中柿標人損失的，榆并應當賠償損率失。蝕中標通知筆書發(fā)出后，中稼標人放棄中標創(chuàng)項目的，無正笨當理由不與招歇標人簽訂合同娛的，在簽訂合底同時向招標人袖提出附加條件追或者更改合同匙實質性內容的真，或者拒不提梳交所要求的履過約保證金的，謝招標人可取消撥其中標資格，銳并沒收其投標咐保證金；給招陳標人的損失超境過投